党委书记抓基层党建工作述职报告最新篇文档格式.docx
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扎实开展五联共建,通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式,探索强化区域党建的新途径。
今年来,指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记,新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个,帮助107个较差党组织晋升为一般党组织,117个一般党组织晋升为较好党组织。
选择8个村进行调研,因地制宜坚持五小并举:
培育小组长、推广小科技、发展小协会、搞活小流通、加大小投入。
三是城乡共建大帮扶。
以两共两互措施为抓手,深入推进双联双建等活动,推进区域联动、城乡一体。
组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村,100个非公企业与100个村结对共建、共同发展。
2、建优队伍,发挥作用。
一是抓选优配强。
结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整,内部暂时没有合适人选的,从县直机关、乡镇机关和站所选派第一书记,今年以来,已调整不合格基层党组织书记22人,其中村党组织书记9人。
着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢,并积极培养其加入党组织,按照现任村两委干部1:
1比例,培养村两委后备干部3000余人。
二是抓发展培训。
严把党员入口关,着力改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。
今年以来,全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场,培训对象1201X余人,共发展预备党员500名,其中35岁以下党员261人,女性党员160人。
开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次,培训农村党员16000余人。
同时,着力加强农村基层党组织书记培训力度,201X年上半年,以深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、加强基层组织建设、当好党组织书记和创新社会管理为主题内容,对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。
在农村无职党员中开展三定三带三比活动,设置了思想政治、经济发展、党务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位,一年来,有15000余名无职党员设了岗定了责,为群众兴办实事201X0余件。
大力加强党员干部作风建设,机关党员干部,上至县委书记,下至乡镇站所干部,都联系了一个村或企业或本部门下属单位,全县所有村、企业都有党员干部联系。
党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料,与群众同吃同住同劳动;
定期进驻群众工作站,面对面开展群众工作,收集社情民意,化解矛盾纠纷;
每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事,每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题,今年以来,全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件,解决各类具体问题13500余个。
3、建好阵地,夯实基础。
一是全力推进村级组织活动场所清零工程。
我们做到了三个坚持:
坚持一把手主抓,坚持多条腿走路,坚持全方位管理,明确各级一把手负总责,采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式,严把规划规模关、质量安全关、规范使用关,全力推进清零工程。
进一步加大对村级活动场所清零投入力度,采取财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点的办法,筹集资金1200多万元,新建示范性村级组织活动场所43个。
其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。
围绕基层党建工作示范点创建目标,以服务基层为支点,以强基固本为杠杆,以开拓创新为动力,高标准开展党建示范点创建工作,不断提升基层党组织堡垒功能,提升党员干部队伍活力。
一年来,全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。
非公有制企业党建阵地达到了六有标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。
大力推行基层党建网格化管理,县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》,成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组,建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。
组织召开全县性联席会议2次,派出工作组20多次,深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。
目前,全县共划分一级网格23个,二级网格910个,三级网格10340个,建立各类台账500余册,录入各类数据1201X0多条,为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。
4、建立机制,强化责任。
我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证,着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》,进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准,科学评价基层党建工作业绩,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设抓书记、书记抓的工作机制,将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容,并与误工补贴挂钩。
继续完善党建工作双述双评机制。
全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度,全县共建设了35个基层党建示范点,形成了良好的示范带动效应。
着力探索构建大党建述职模式,将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴,全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告,6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。
通过建立健全相关制度,切实强化抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的责任意识。
一年来,县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证,引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心,埋头苦干,顽强拼搏,实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢,保增长、保民生、保稳定取得明显成效。
201X年,全县完成GDP19
52亿元,增长
10.3%;
完成财政总收入
7.74亿元,增长1
2%,其中地方一般预算收入
5.81亿元,增长2
5.2%;
完成固定资产投资9
3.65亿元,增长3
2%;
实现消费品零售额6
8.62亿元,增长1
9%;
城乡居民人均收入分别增长
8%和
5.5%。
二、几点体会
1、必须始终牢记责任。
基础不牢,地动山摇。
我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置,牢固树立抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的责任意识,做到了谋划全局工作时不忘基层党建,部署全局工作时不忘基层党建,推动全局工作时不忘基层党建,把基层党建工作时刻放在心中。
2、必须时刻抓在手中。
我做到了四个及时,及时听取汇报,及时谋划研究,及时安排部署,及时督办落实。
今年以来,我听取汇报和研究讨论共20余次,县委常委会研究基层党建工作共6次,在大小会议上安排基层党建工作共6次,同时,我采取签发书记督办件、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。
今年,已签发书记督办件10个,深入基层专题督导5次。
3、必须带头作出表率。
榜样的力量是无穷的,领导示范的影响力、推动力更是巨大的。
我联系了两个乡镇,一个村,3个基层党组织书记,创办了一个党建示范点。
深入基层调研党建工作5次,撰写党建调研报告3篇,主持召开常委民主生活会2次,参加了所属支部的民主评议党员活动,201X年到联系乡镇上党课4次,到县委党校上党课3次。
三、存在问题与下一步设想
一年来,县委和我本人尽管在抓基层党建方面做了一定的工作,也取得了一些成效,但离上级的要求、离群众的期盼还有不少差距,还存在一些问题和不足:
一是少数基层党组织对基层党建工作不够重视,存在上头热下头冷现象;
二是围绕发展抓党建的理念没有很好形成,少数单位把抓党建和促发展搞成了两张皮;
三是党员队伍的管理有待进一步加强,如农村无职党员作用的发挥、流动党员的管理、破产改制企业党员的管理,都有待进一步加强。
四是一些基础工作还不够扎实,如还有个别村没有村级活动场所,非公有制经济组织的党建工作也还存在薄弱环节,等等。
这些问题和不足都有待于在今后的工作中认真思考,采取措施、探索创新,加以解决。
下一步工作中,我将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步牢记使命,强化责任,从源头上给予基层党建工作以无限动力;
进一步理清思路,探索途径,多调研、多思考、集思广益,努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和有效载体;
进一步加大力度,真抓实干,努力提高基层党建工作科学化水平,更好地服务全县经济社会科学发展大局。
二
今年以来,本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求,深入贯彻落实科学发展观,立足全处大局,本着工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善的原则,紧紧围绕夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点的党建工作思路,切实履行党建第一责任人的职责,解放思想谋思路,立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作跨台阶、上水平,形成了党建和经济互助并进的良好格局,具体述职如下:
一、抓责任落实,建立党建工作联动机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。
作为办事处党委书记,在实际工作中我自觉树立管党意识,认真履行管党职责。
1、加强党委班子自身建设,营造良好党建氛围
党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;
建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制;
建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次,处党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,通过层层分解、细化量化、责任到人,从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局,构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子合心、合拍、合力和风清、气正、劲足的良好氛围。
2、加强组织领导,确保党建工作层层落实
成立了由处党委书记为组长,党委委员为成员的党建工作领导小组,并配备了专职组工干部,设立了组织工作办公室,办公设备、工作制度、人员分工全部到位,确保了党建工作的扎实落实。
同时,在全处18个村党支部配备了专职党建副书记,形成了党委书记负总责,党群副书记书记主抓,党委组织委员组织实施,党总支和党支部具体落实的党建工作网络。
3、健全责任机制,规范管理
一是健全述职述廉制度。
定期召开村党支部书记述职述廉会议,由组织办公室负责实施,每季度组织一次,听取村党支部书记工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。
目前,全部完成了18个村党支部书记的述职述廉工作。
二是完善考核机制。
年初组织制定了年度党建工作计划,明确了全处党建工作重点,年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;
健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》,在对村级常规性工作实行全过程考核的同时,实行重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,实现了村级管理规范化、制度化。
二、抓班子建设,凝聚基层党员发展力量
1、强化龙头建设,选优配强党支部班子
一是选好带头人,发挥领头雁的作用。
基层工作的开展,关键在书记。
我处以201X换届年为契机,通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记,先后调整软弱涣散村党支部书记3名,;
要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评,狠抓工作落实;
注重发挥村书记的作用,要求村书记以讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍为标准自律,并通过村书记例会、现场会等形式,不断提高村书记的综合素质。
二是选优配强村级班子。
在实行村两委班子换届时,通过调查摸底、走访座谈,将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村两委班子,实现了16个村党支部书记主任一肩挑,村党组织书记、村委会主任一肩挑比例达到94%,增强了村党支部的战斗力和凝聚力。
2、规范党员管理,提高党员素质
一是强化分类培训,全面提高基层组织干部素质。
以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容,分期对全处党员进行轮训,培训党员725名,撰写心得体会80多篇,提高了村干部文化知识水平,提升了村干部带领群众致富的能力,广大党员的思想素质也明显提升。
建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度,广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高,廉洁勤政意识明显增强。
紧紧围绕农村党员队伍状况,结合实施千村万户农民科技培训工程,实施党员干部素质工程,增强驾驭市场经济的能力。
充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,坚持多种形式搞好培训,使每一名党员掌握一门实用技术,提高党员干部带头致富的能力。
截止目前,全处17个村实现了远程教育全覆盖,共培训党员5000多人次。
二是严格党员发展四票决、三公示制度,党员发展严格有序。
处党委对年度党员发展工作进行了专题研究,把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。
注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、双带能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。
今年,全处发展党员21名,转正党员23名。
三是加强流动党员管理。
定期沟通交流,从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们,定期走访流动党员亲属,免除他们的后顾之忧。
深入开展一促活动,建立困难党员帮扶机制,村干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
3、加强后备干部培养,储备实用人才
在农村党员中,不断培养农村后备干部,每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象,重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;
挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。
目前,我处共培养农村后备干部33名,农村实用人才38名。
三、抓载体创新,开展为民服务基本活动
坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点,不断创新载体,密切党群干群关系
1、以创先争优活动为载体,不断提高群众服务水平
突出一个主题:
即围绕全处确定的创先争优求突破,科学发展促赶超活动主题;
坚持两个注重:
即坚持注重创新、实施分类指导,注重群众参与、讲求工作方法;
开展三项活动:
即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;
抓好四个载体:
即在窗口单位,以争做服务之星为载体,提高服务水平和办事效率;
在农村,以争做带富先锋为载体,大力培养农村致富能手、外出能人。
在卫生院、学校等事业单位,以争做爱岗敬业先锋为载体,通过创建党员先锋团队,切实提升工作能力;
在两新组织,以争做创业先锋和奉献社会先锋为载体,广泛开展亮身份、比贡献、做表率主题实践活动,进一步增强责任感、使命感,增强大局意识、责任意识、奉献意识,更好地发挥先锋模范作用。
2、以实事承诺活动为载体,切实为群众办理实事
实施五个坚持,切实做好全处的实事承诺工作,即:
坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。
201X年,全处共承诺实事62件,投资1000万元,着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度,务求实效。
3、以双建双带活动为载体,切实帮扶困难群体
一是深入开展一促活动,建立困难党员帮扶机制。
处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
同时,每名村干部及致富党员每人联系1户贫困户,帮助联系户找准1条致富路子、提供1条致富信息、输转1名剩余劳动力、解决1个实际困难、开展1次科技培训。
二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村,通过组织现场会,典型宣传等形式,由示范村带动基础薄弱村和中间状态村发展。
三是实行无职党员设岗定责,目前全处对300多名农村党员设岗定责,各村都设有党风党纪监督员、远程教育信息员、致富带富督导员等岗位。
通过无职党员设岗定责,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、抓制度规范,完善党建工作管理程序
1、完善办事程序,实现透明化操作。
以村级工作规范提升活动为载体,健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。
规范村级工作程序,完善了党务、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度,进一步完善了《村规民约》、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制,实现村级规范化管理。
2、加强村级财务管理,实现事前监督
在村级财务上,推行阳光政务,实行村级财务双重管理。
对村级财务,实行包村管理制度,处经管站派出3名财经专业人员,定期对村级财务进行监督,定期进行公开,并创新工作机制,实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。
经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算,每月通报一次,村级管理不断规范。
3、推行五议五公开工作法,决策程序进一步规范
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序,同时推行五议五公开工作法,重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见,按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决,先党内后党外,广泛听取党员干部群众的意见建议,确保党员群众参与村级事务,保证了民主、科学决策。
目前,我处组织各村干部开展了五议五公开工作法专题培训,17个行政村现已全面推广了五议五公开工作法,截至目前,建制村平均实行五议五公开工作法进行决策2次,最多4次,最少1次。
4、健全村级档案管理制度,推进村级组织档案规范化建设。
做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部一人一档,每村配备档案柜和各种活动记录本,确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。
五、抓村级发展,保障党建工作有序推进
只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合,才能为党建工作注入活力,才能让广大群众感受到党建工作的成果。
1、壮大村级集体经济,提高基层组织造血功能
办事处党委结合各村实际,围绕社会主义新农村建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,把选好配强党组织书记、发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工程来抓,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。
因地制宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形式,加快发展村级集体经济。
有条件的发展第三产业,如十号湖、七湾村;
有条件的招商引资,如多种场、菜科所、刘岭;
有条件的处置闲置资产,如金银河、左场等;
无条件的就是学习联兴村反租老百姓土地,集体种植,增加收入,大面积的推广。
集体经济发展了,才有钱办实事,有钱发展社会事业。
目前全处有14个村集体经济年纯收入达到了5万元以上。
2、实施三个结合,实现党建工作促进社会建设
一是把党建工作与项目建设相结合。
坚持积极跑项目、争资金,全年项目总投资完成79072万元,重点完成了科技推广、沼气能源、整村推进、危房改造、移民搬迁、社会事业等24个项目。
争取资金3万余元,对6个村阵地进行了重新布置,全部更换了上墙牌子;
完成了2个村档案室布置;
统一标准、统一模式,逐村规范了党建基础资料和文档管理;
对远程教育接收站点进行了规范。
二是把党建工作与防汛抗旱生产相结合。
面对今年6月份的持续干旱和
7、8月份的暴雨,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织党员带领群众抗旱排涝,生产自救。
三是把党建工作与改善民生相结合。
带头深入群众,了解群众生产生活中的实际困难,通过城乡互联、结对共建活动,争取资金7
9.57万元投入到农村基础建设。
3、落实基层干部待遇报酬,确保党建工作有效运转
一是不折不扣落实村干部基本报酬。
根据基本报酬全面覆盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于我市农村劳动力平均收入水平的标准,全面解决村干部的基本报酬。
为村干部购买养老保险,切实解决村干部的后顾之忧,确保农村基层干部干有所为、退有所安、老有所养,促进农村社会和谐稳定。
明确村级组织运转经费的保障措施,加大财政支持力度,强化监督管理,力争用3年左右时间,逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制,确保村级组织依法有效履行职能。
二是完善党内关怀机制。
七一期间慰问老党员和困难党员27人,送去慰问金4500元,表彰优秀党员、党务工作者共61人;
深化农村卸任主职干部生活补助制度,及时足额发放生活补助。
六、存在的问题和困难
回顾20xx年的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,做了一些积极尝试,但仍有一些问题和困难,主要表现在三个方面。
1、抓基层党建的精力相对不够到位
20xx年,针对处域经济总量偏小,大项目、大企业支撑缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于招商引资、平台建设和小城处规划建设方面。
在班子分工中,党群书记、组织委员都还有行政工作兼顾,致使党建工作的精力不够集中,对全处党建工作缺乏系统深入地研究。
2、基层党建工作还存在需要进一步突破的难点
对少数村缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破,致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。
3、人力和项目资源还比较缺乏
随着城市化、信息化推进,农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多,滞留在农村的村干部资源相对较少;
另外,村级发展集体经济依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题。
七、20xx年全处基层党建工作打算
20xx年,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好处党委书记的职责,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,为打造三区、建成两园目标的实现提供坚强的组织保障。
1、统揽全局,加大基层党建工作力度。
自觉加
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