城区绿化工作汇报材料Word格式.docx

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（三）深入开展单位和居住区绿化达标活动。

积极开展企事业单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使爱绿、护绿、种绿深入人心。

在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。

居住区绿化从见缝插绿，还债补缺发展到目前的规划先行、求新求美，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步。

（四）结合重点绿化工程，大力增绿添绿。

结合城市重点绿化工程，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。

特别是一部分内部绿化条件较好的单位先行实施拆墙透绿，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。

（五）加强绿化管护，建立和完善长效管理机制。

进一步理顺绿化管理体系，积极推行养事不养人，花钱买服务管理理念，加强绿化管养市场主体的培育与规范，积极推进绿化管养招投标，不断完善市场化的绿化管养机制，绿化管养的专业化程度明显提高，城区绿化管养工作发生了质的变化，提升了城区绿化品位。

三、下步工作打算

一是对老城、新区的部分路段进行行道树补载。

二是继续对金水南路、纬六路绿化进行综合提升。

三是增加一些街头绿化小品，在城区水系、主干道两侧规划设计多处景观小品。

努力将**县城区打造成为路在林中、人在园中的宜居宜业县城。

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2018年是十二五规划承上启下的关键一年，也是克服危机、迎接挑战、抢抓机遇的一年。

新的一年里，要在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心工作，更新理念、打牢基础，理顺机制、突破瓶颈，打造亮点、突出重点，统筹兼顾、科学发展。

坚持工作推动上有实招，确保工作落实上见实效。

在工作总体布局上，认真进行谋划。

一是在分管工作的总体把握上。

充分发挥规划的龙头作用，供地的关键作用和执法的保障作用，做到无缝对接，形成工作合力。

二是在夯实基础，理顺机制上。

加大《城乡规划法》的执法力度，制定城市规划管理实施办法，争取提交市人大常委会通过。

申请把城市规划实施工作列入2018年市人大监督工作的重点。

强化政府在土地储备中的主体作用，建立有规划、发改、财政、建设、房产、公用事业等部门参加的土地储备供应制度，明确土地储备供应的程序。

规范城中村改造（旧城改造）审批机制。

进一步完善城建、交通、公路计划确立机制。

建立分级负责、分类管理的违法建设综合治理机制。

三是在项目实施上。

按照大城建和大交通的思路，摆布重点项目。

第一个层面是加强市域城镇体系建设，提升中心城市的带动功能，增强中心城市与县区互动，形成亚中心城市和小城市群。

主要项目是修好三条路。

向北加快实施濮清快速通道项目，加快濮清一体化进程。

向东城柳快速路早日建成通车，增强向东面的辐射带动力。

向南打通长庆路，带动城区东南部与老城片区的连片开发。

第二个层面是加强中心城市建设。

实施北区开发，修建开德路，改造绿城路，开州路向北延伸，推进综合人防工程建设;

逐步启动中心商务区建设，加大招商引资力度，促进项目开发;

积极推进城中改造。

第三个层面是完善城市功能。

对胜利东路等城市干道进行维修;

新建、改建一批背街小巷;

建设一批城市公厕、垃圾中转站、污雨水泵站;

对旧城区的供暖管线进行改造。

按照分工和部门划分，将明年的重点工作汇报如下：

一、城建工作

（一）抓好两个整治。

一是建设环境整治。

严格城市规划监察，对全市各类违法违章建筑进行排查梳理，依法查处各类违法建设，整顿和规范建设市场秩序，优化城市建设发展环境。

二是城乡环境整治。

抓好城乡重点区域、重点地段、重点部位的环境整治，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效机制，推动城乡建设管理水平不断提高。

（二）深化三项改革。

一是深化城建投融资体制改革，探索搭建新型的城市建设投融资平台，广泛吸引社会资本参与城市建设。

二是深化市政公用行业改革，营造市政公用事业产业化发展、市场化运作、企业化经营、社会化服务、法制化监管的新格局。

三是深化工程建设管理体制改革，降低建设成本，提高投资效益。

（三）实施八大工程。

一是积极落实政府为民承诺的实事，完成省定的经济适用住房和廉租房建设任务，加快背街小巷改造、公厕和垃圾中转站等建设，全力关注和解决民生问题。

二是抓好城市路网工程。

做好长庆路南延、五一西路等路段及城区易积水路段雨水泵站建设等前期工作，尽快打通城市断头路，解决城市排水不畅问题。

三是加快市第二污水处理厂筹建进度，确定建设运作方式，力争明年建成投用;

完成市污水处理厂改造升级建设，提高污水处理排放等级标准。

四是加快市生活垃圾填埋场建设步伐。

五是加快地下水源给水工程和城市供水管网改扩建项目建设，确保城市用水安全。

六是加快新建换热站和供热管网配套建设，扩大集中供热覆盖面。

七是加快环状燃气主管网建设，增强天然气供应能力，保证连续稳定安全供应。

八是加快公交停车场和保养车间建设，保障公交安全高效运营。

二、规划工作

（一）开展示范区发展战略研究，启动示范区空间发展总体规划编制。

重点围绕示范区空间与功能定位、产业发展定位、特色定位、复合型产业与复合型城区构建等进行战略研究和论证，形成**科学发展示范区发展战略综合方案，科学确定示范区发展的战略框架。

在此基础上，启动示范区空间发展总体规划编制。

落实示范区发展战略综合方案的框架和理念，科学安排示范区功能分区，统筹优化产业体系与空间布局，完善和补充**城市功能，规划优美人居环境，构建复合城市发展格局。

（二）深化完善重要专项规划。

一是完成**市综合交通规划;

二是启动城市绿线规划、城市蓝线及水系景观规划;

三是启动地下管网普查。

计划2018年底完成濮上路东、京开大道西区域管网普查任务，为启动城市基础设施规划（黄线规划）打好基础。

（四）加快控制性详细规划编制工作。

一是结合濮北片区的全面启动，尽快完善绿城片区、绿城西片区控制性详规编制;

二是启动并加快绿城南片区和马庄桥片区控制性详规编制;

三是抓好建设南片区、文教片区等近期建设区域的控制性详规编制。

（五）开展城镇经济带规划战略研究，进一步加快村镇规划编制。

一是围绕濮清南、濮范台两条发展轴开展**市城镇经济带规划战略研究，在统筹城乡发展上做出新探索。

二是积极做好市域村镇规划等编制的技术指导和服务工作。

（六）重大城建项目规划。

一是示范区基础设施：

抓好四路一带一园的规划建设。

四路是开州路北延工程（绿城路-北环路段，红线宽70米，长2720米）、濮上路北延（中原路-高阳路段，红线宽50米，长2665米）、高阳路（濮上路-京开大道段，红线宽40米，长4913米）、绿城路改造工程。

一带是绿城路（濮上路-京开大道段，红线宽50米，长3955米，两侧绿化带各30米）沿路绿化带工程。

一园是城北公园。

位于开州路东、卫都路南，约300亩，可结合综合人防工程实施建设。

二是示范区产业与服务项目：

抓好一园三基地规划建设。

一园是商贸物流园。

位于卫都路南，京开大道西，是城市总体规划和控制性详细规划确定的物流区，建成后可带动物流产业集聚发展。

三基地是供电公司生产基地、移动公司生产基地和电信公司生产基地。

以上三个项目均已立项，其中供电生产基地已完成征地，移动、电信生产基地已完成选址，都是其省级公司支持的项目。

三是建成区基础设施：

抓好二路一园一管网规划建设。

二路是长庆路南延工程和胜利东路改造。

长庆路南延工程可打破市区与**县产业集聚区及老城东区的交通瓶颈，也利于东部建设片区的综合开发建设。

胜利路东段改造。

胜利路东段（大庆路-盘锦路段，红线宽50米，长2656米），目前仅有快车道，且年久失修，建议结合中原油田联合实施。

一园是中心公园。

位于黄河路南，长庆路西，中心商务区东南，约300亩。

可结合中心商务区规划和招商引资方案，采取招商方式，结合人防工程实施推进。

一管网是城东区污水干管。

铺设文化路（黄河路-绿城路）、绿城路（文化路-污水处理厂）污水干管将基本解决该区域污水排放问题。

四是建成区产业服务项目。

着力抓好即市中心商务区规划建设。

市中心商务区已获批为省级现代服务示范区，其核心区面积1.5平方公里。

目前已储备土地尚有300余亩，按照规划，可面向大型综合商业、星级酒店、商贸等项目招商，新建规模50余万平方米，投资额在20亿元以上。

三、国土资源工作。

（一）理顺机制。

一是建立发改、规划、国土等多部门重点项目用地审核联动机制，减少因部门信息不畅造成的项目办理进程的梗阻，加快用地项目运转效率。

二是健全国土资源资金保障、监管机制，为耕地保护、土地储备、土地征收、资产利用等工作提供必要的资金保障，加强监管，最大限度地保证土地专项资金安全、高效。

（二）突出亮点。

一是构筑政府经营城市土地新平台。

建立领导协调机构，实现土地储备工作的联审联批联动。

成立市土地储备工作领导小组，定期研究决定土地收购储备工作中的重大事项，及时协调解决土地收购储备过程中遇到的突出矛盾和问题，实现土地收购储备项目的联审联批。

明确各有关部门和区、乡政府责任，使储备土地的征收工作取得实质性突破，使储备地块尽快入库，以解决长期存在的库中无地，经营性用地投放量过少、收益相对较低的局面。

加大储备土地前期开发力度，将城建部门的基础设施建设工作与储备土地的征收供应工作相衔接，收购储备对象的确定与城市规划建设，尤其是新区建设紧密结合，优先储备有增值潜力的地块。

二是启动油区石油污染土地治理恢复工作。

我市有油区石油污染土地面积2万多亩，根据国家、省有关规定和要求，启动油区污染土地治理工作，进一步拓展用地空间。

三是打造1-2个全省土地整理项目示范工程。

将土地整理项目与新农村建设相结合，整合交通、城建、水利、民政、发改等部门资金，统一投放项目区，实施项目区田、水、路、林、村综合整治，大力改善村庄环境和农村基础设施条件。

（三）实现突破。

一是破解征地难的瓶颈，实现征地工作新突破。

加大征地政策宣传力度，拓宽被征地农民的安置途径，保障被征地农民的长远生计。

出台《坚决制止违法用地和违法建设行为的通知》，凡未经批准、违法占用耕地建设的建筑物、构筑物，在征地时不予补偿，推动土地征收工作依法有序开展。

二是破解建设用地不足的瓶颈，实现用地保障工作新突破。

开展城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取城乡建设用地增减挂钩周转指标，拓宽各类建设用地渠道，服务全市经济发展。

发挥二次调查及乡级利用总体规划的科学规划与调控作用，为长期经济发展布好局，为近期经济发展留足空间。

三是加大储备土地中批而未征土地征收力度，对市城区批而未征的3000亩土地，加大土地征收力度，尽快盘活，储备入库。

三是破解土地执法难的瓶颈，实现执法监察工作新突破。

改变重事后查处轻事前防范的做法，在土地管理的各个环节，实行国土资源主管部门内部各相关工作机构都参与的全员监管，对土地管理各个环节都进行监管的全程监管，建立规划、土地、城管等部门联动监管的土地执法监管新机制。

建立违法用地地上建（构）筑物的拆除机制，实行城管监察与国土资源监察联动机制，第一时间制止违法用地行为;

发挥土地违法案件查处部门协作配合机制的作用，对于国土资源部门查处的土地违法违规案件，协调法院、检察院、公安、监察等部门的配合。

四、交通公路

（一）加快公路建设，建立干支相连的**公路网络。

一是抓住机遇，强力推进高速公路建设。

加快在建的濮范高速公路、大广高速公路冀豫界至南乐段的建设，确保明年底如期建成通车。

我省提出到2018年全省高速公路达到6000公里，十二五末突破8000公里。

紧紧抓住我省加快高速公路建设的政策机遇，积极谋划我市高速公路网络建设，积极做好前期工作，确保德商高速公路范县段明年开工建设，安南高速公路东延争取明年开工建设;

科学谋划范县至汶上、**至东明、范县至山东平阴、**环城高速前期工作。

二是认真研究，重点做好干线公路的升级改造，建立市到县、县与县之间的快速通道。

认真研究国家、省有关干线公路建设改造的政策，尽快完成市区到清丰、市区到**省道的升级改造和市城区至柳屯快速通道东延至范县的建设。

三是增加投入，加快农村公路建设。

积极研究上级政策，尽快完善项目申报，重点搞好产业集聚区内道路建设。

（二）积极创新，努力破解交通基础建设资金难题。

认真研究国家、省有关政策规定，积极创新体制机制，采取多元化投资，为我市交通基础设施建设提供资金保障。

在干线公路升级改造和快速通道建设中，除努力争取上级资金补助和财政投资外，充分利用银行贷款，按照谁受益、谁出资的原则，由沿线县（区）以土地开发资金偿还。

（三）加快运输场站建设。

完成**长途汽车站改造工程;

进一步加快以**客运西站、**客运北站、**客运南站（老城汽车站）、**客运东站和中原客运总站为重点，各县汽车站为补充的公路运输枢纽的规划建设。

加快产业集聚区内场站的规划建设，作为项目落地发展的条件优势，按照布局合理、功能完善的要求提前进行建设，为产业集聚区发展提供有力保障。

五、环保工作

（一）强化措施，确保完成主要污染物总量减排目标。

2018年我市减排目标COD和二氧化硫分别削减11%和5%，分别控制在2.5万吨和2.9万吨以内。

为确保完成任务，一是细化《**市主要污染物减排方案》，加强污染减排统计、监测、考核三大体系建设。

加强汇报调度工作，及时掌握减排工作进展情况。

二是确保原有减排项目的正常运行，要对具有减排能力但尚未发挥减排效益的项目加强督促，使其尽快发挥效益。

三是加大县区污水处理厂收集、处理水量。

市污水处理厂、中原大化、龙丰纸业等企业加快深度治理工程建设及验收。

继续淘汰造纸、化工等行业的落后产能，支持重点企业做大。

（二）继续做好环境综合整治和环保专项治理工作。

着力做好金堤河、马颊河、第三濮清南流域的综合整治工作。

围绕污染减排，重点做好重点流域规划项目的达标排放、非电行业脱硫建设，确保饮用水源安全。

（三）全面推进农村环境保护。

着力解决突出的农村环境问题，深入开展各类生态创建活动，加强畜禽养殖污染治理，继续实施以奖代补、以奖促治，推动我市生态创建工作正常运行。

六、房地产管理工作

（一）进一步推进保障性安居工程建设工作。

加大经济适用住房建设力度，开工建设经济适用住房25万平方米，年内建成10万平方米。

加快廉租住房建设力度，年内建成5万平方米，提供1000套廉租住房房源。

贯彻落实新的《**市经济适用住房管理实施办法》，使经济适用住房政策真正惠及到城市低收入家庭。

出台《**市廉租住房出售暂行办法》，建立和完善流转机制。

（二）加强房地产市场管理。

增加中低价位、中小户型的普通商品住房供给，年内开工建设普通商品住宅55万平方米，新建住宅小区套型建筑面积90平方米以下住房占开发建设总面积的70%以上;

做好四新技术的推广和应用，提升我市住宅建筑的科技含量。

七、地震工作

一是高度重视防震减灾科普知识的宣传普及工作，大力提高人民群众防震减灾意识，使防震减灾科普知识进校园、进社区、进乡村、进机关，得到广泛普及。

二是贯彻落实好《**省实施&

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地震安全性评价管理条例&

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办法》（省政府第120号令），拟出台具体的贯彻落实办法，对相关单位的职责、登记审批程序等予以明确，并制定相关措施，真正将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序。

八、宗教工作

继续落实好各项民族宗教政策，维护少数民族的合法权益，促进宗教活动规范化。

同时采取有效措施，开展对天主教地下势力教育转化工作，打击非法、违法宗教活动。

尊敬的**主任及检查组各位领导：

我首先代表县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!

对我县人防工作给予检查指导表示衷心的感谢!

近年来，在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的关心支持下，我县坚持以科学发展观统领人民防空发展全局，坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，按照构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系的要求，与时俱进，突出重点，以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，正确处理发展与稳定的关系，自2018年县人防办成立以来，工作取得较大进展。

现将我县人防工作汇报如下，不到之处还请批评指正。

一、工作措施

（一）抓自身建设，内强素质，外树形象。

一是抓制度建设。

结合工作实际，根据年度目标建立健全学习制度、工作制度、考勤制度、例会制度、调度制度、财务制度、公务接待制度等制度，并装订成册，切实做到制度上墙，措施落地，确保各项工作有序开展。

二是抓队伍建设。

工作责任到人，坚持每星期工作部署会，每半月班子工作会，每月工作调度会，每季度谈心活动，每半年工作总结会，每年召开民主生活座谈会。

（二）抓宣传教育，打牢基础，扩大影响。

一是利用科技之春和国防教育等活动，积极开展人防知识五进活动，每年开展大型宣传不少于2次;

将人防重点工作纳入县政府年度主要工作目标，明确责任领导、责任人、完成时限，自觉接受县委、县政府两办的监督检查;

建立了人防教育示范学校，并经常性地开展了人防知识教育;

在新城区明珠花园社区、新区实验学校恒润化工大型企业等地安装了固定的人防知识宣传栏。

二是在9.18防空警报鸣放期间，全县主要街道路口均设点宣传，印发多种宣传品，制作宣传展版，悬挂横幅，张贴通告。

鸣放期间群众生产、生活秩序正常，达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识，树立爱国主义思想，增强民族自信心，振奋民族精神的目的。

（三）抓机制创新，主动服务，强化监管。

一是从细节做起，主动服务。

尤其是我县近年来新区步伐建设加快，我县人防工作结合自身特点，从细节做起，建立适合自身特点的主动服务制：

主动联系开发商，为其提供涉及人防的前期准备相关信息;

进入人防窗口后填写项目服务联系卡，提供明细的人防审批流程告知书;

申报过程中单位主动派人派车避免开发商往返跑;

在项目建设的各个时间节点主动牵线搭桥，为人防地下室的顺利验收保驾护航。

二是坚持依法行政、文明执法，依据《人民防空法》和**省实施《中华人民共和国人民防空法》办法的规定，对人防工程建设、管理、使用中存在的问题实施管理，对结建工程建设中存在的问题同建设单位主动沟通，依照法定程序解决存在问题;

围绕建立服务型政府，工作中依照法律、法规许可的项目，依法行政、文明执法，认真推行行政执法责任制，首问负责制和事先告知等制度，使依法行政变为工作人员的自觉行动。

（四）抓领导重视，破解难题，提升地位。

一是领导重视。

县政府主要领导和分管领导不定时听取县人防工作情况，就人防工作进行实地调研和指导，针对人防工作存在的问题提出合理化建议，对存在的问题集思广益，认真研究并加以解决。

二是破解难题。

由于我县新区建设处于起步阶段，行政办公严格按照合理布局、资源共享、节约利用原则由县机关事务局统一分配业务用房，为营造我县人防工作良好的办公环境，推动我县人防工作顺利开展，县政府在办公用房极为紧张的情况下，积极协调，共计解决办公用房8间，极大地改善了县人防部门办公条件。

二、取得成效

一是人防应急准备能力逐步提升。

组织完成了《**县防空袭预案》的修订、上报工作，预案一次性通过市防办组织的评审;

加大人防警报建设力度。

两年来共投入资金十余万元，安装防空警报器材三台，实现了数量逐年增加，质量步步提升的目标及由电动警报向电声警报的转变。

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18防空警报器鸣放活动中显示了威力，社会化功能日益明显，止目前，新老城区防空警报音响覆盖率达到95%;

成功组织人民防空专业队伍进行应急演练。

2018年11月，按照上级安排部署，我县开展了一系列活动，并成功组织了11.8大型演练活动，共设置了建筑工程抢险抢修分队、道路抢险抢修分队、安全饮用水抢险抢修分队、消防治安分队、医疗救护分队等5项内容，采取分组模式分别演练。

来自县住建局、公路局、卫生局、消防支队、交通局、公安局、环保局、水利局、防疫站、联通、移动、邮政等十三个单位共130余人参加演练，通过演练，极大地提高了我县人防队伍的技能，形成人防工作应急常态化的有效机制。

二是人防工程管理得到强化。

基础性工作常抓不懈。

通过每年的工程普查和检查，结建工作基本实现与城市发展相协调，目前，我县人防工程单建、结建工程质量符合规范要求;

工程档案管理规范;

工程使用符合平战规定;

工程防汛抢险预案完备，防火安全责任落实，无事故发生;

围绕建立服务型政府和行政执法案卷质量评查活动，工作中依照法律、法规许可的项目，依法行政、文明执法，认真推行行政执法责任制，首问负责制和事先告知等制度，使依法行政变为工作人员的自觉行动。

三、今后工作打算

一是加强人防行政执法，加大人防规费征收力度;

二是进一步搞好防空防灾一体化建设，充实调整制定防空防灾预案及人防专业队伍的建设，继续深入开展人防专业队伍应急演练活动;

三是进一步加强人防组织指挥通信设施建设，力争建设**县人防信息指挥中心，提高应急情况下组织指挥与协同保障的能力;

四是进一步加强和完善内部管理，巩固准军事化建设成果，提高效率。

四、建议

一是制定出台相关政策。

大部分房地产开发企业由于考虑投资成本的利益关系，修建人防工程的积极性不高，在今后的人防工程建设方面，为彻底改变这一现状，建议省、市人防出台相关政策以推动我县人防工作有序推进。

二是加大对县级人防部门的工作人员培训力度，提高人防系统的整体形象和业务技能，加强县城人防工程的建设和管理。