上海畜禽养殖业排污许可证申请与核发技术规定试行Word下载.docx
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上海畜禽养殖业排污许可证申请与核发技术规定试行Word下载.docx
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GB15618《土壤环境质量标准》
GB7959《粪便无害化卫生标准》
GB50014《室外排水设计规范》
GB12348《工业企业厂界噪声排放标准》
HJ/T194《环境空气质量手工监测技术规范》
NYT395《农田土壤环境质量监测技术规范》
GBT14848《地下水质量标准》
HJ/T164《地下水环境监测技术规范》
HJ/T397《固定源废气监测技术规范》
HJ819《排污单位自行监测技术指南总则》
NY525《有机肥料》
NY/T2065《沼肥施用技术规范》
NY/T1167《畜禽场环境质量及卫生控制规范》
NY/T1168《畜禽粪便无害化处理技术规范》
HJ/T81《畜禽养殖业污染防治技术规范》
HJ588《农业固体废弃物污染控制技术规范》
HJ497《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》
NY/T1221《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程》
NY/T1222《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》
3术语与定义
3.1规模化畜禽养殖场large-scalelivestockandpoultryfarms
指经当地农业、工商等行政主管部门批准,具有法人资格的畜禽养殖场。
本规定适用的畜禽类型和养殖规模为猪存栏数≥500头,奶牛存栏数≥100头,肉牛存栏数≥200头,蛋鸡存栏数≥15000羽和肉鸡存栏数≥30000羽。
3.2养殖小区breedingzone
指将分散经营的单一畜种的养殖户集中在一个区域内,具有完善的基础设施和配套服务、规范管理制度,按照统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污和专业化、规模化、标准化生产,并达到规模化畜禽养殖场养殖规模要求的养殖区域。
3.3干清粪工艺drycleaningprocess
指畜禽排放的粪便一经产生便通过机械或人工收集、清除,尿液、残余粪便及冲洗水则从排污道排出的清粪方式。
3.4水冲粪工艺waterflushingprocess
指畜禽排放的粪、尿和污水混合进入粪沟,每天数次放水冲洗,“粪水”顺粪沟流入粪便主干沟后排出的清粪工艺。
3.5水泡粪工艺watersoakingprocess
指在畜禽舍内的排粪沟中注入一定量的水,将粪、尿、冲洗和饲养管理用水一并排放至漏缝地板下的粪沟中,贮存一定时间(一般为1~2个月)、待粪沟填满后,打开出口闸门,沟中的“粪水”顺粪沟流入粪便主干沟后排出的清粪工艺。
3.6畜禽粪污fecalresidueandwastewater
指畜禽养殖场(小区)产生的废水和固体粪便的总称。
3.7固体粪solidmanure
指畜禽养殖场(小区)饲养畜禽过程中产生的畜禽固体排泄物、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物。
3.8畜禽养殖废水livestockandpoultryeffluent
指畜禽养殖场(小区)饲养畜禽过程中产生的尿液、冲洗水及工人生活废水的总称。
3.9排水量waterdischarge
指畜禽养殖场、养殖小区向法定边界以外排放的废水的量,包括与畜禽养殖有直接或间接关系的各种外排废水(含生活污水、冷却废水、锅炉和电站废水等)。
3.10单位产品基准排水量standarddrainageofunitproduct
指用于核定水污染物排放浓度而规定的单位畜禽的废水排放量上限值。
3.11厂界factoryboundary
由法律文书(如土地使用证、房产证、租赁合同等)中确定的业主所拥有使用权(或所有权)的场所或建筑物边界,对于养殖场(小区)原则上以其实际占地(包括建设用地和粪污消纳土地)的边界为场界。
若畜禽养殖场(小区)无法确定边界,则以其距离最近的道路、房屋等环境敏感点作为场界。
3.12恶臭污染物odorouspollutants
指一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快及损害生活环境的气体物质。
3.13臭气浓度odorconcentration
指恶臭气体(包括异味)用无臭空气进行稀释,稀释到刚好无臭时,所需的稀释倍数。
3.14堆肥composting
指将畜禽粪便等有机固体废物集中堆放并在微生物作用下使有机物发生生物降解,形成一种类似腐殖质土壤的物质过程。
3.15好氧堆肥aerobiccomposting
指在充分供氧的条件下,主要利用好氧微生物对废物进行堆肥的方法。
3.16腐熟度maturity
指堆肥过程中的有机质经过矿化、腐殖化过程最后达到稳定的程度,是反映堆肥化过程中稳定化程度的指标。
3.17无害化处理non-hazardoustreatment
指利用高温、好氧或厌氧等工艺杀灭畜禽粪污中病原菌、寄生虫和杂草种子的过程。
3.18厂界环境噪声boundaryambientnoise
指在畜禽养殖和粪污处理处置过程中使用固定设备等产生的、在厂界处进行测量和控制的干扰周围生活环境的声音。
4排污单位基本情况填报要求
4.1基本原则
排污单位基本情况应当按照实际情况填报,对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。
排污单位应按照本规定要求,在本市排污许可证管理信息平台申报系统,填填报并上传“4.2排污单位基本信息”中的相应内容,包括排污单位基本信息、养殖基本信息、主要原辅材料信息、产排污节点、污染物种类及污染治理设施,以及场区总平面布置图和污染物处理工艺流程图等。
填报系统中未包括的、各区环境保护主管部门有规范需要填报或者排污单位认为需要填报的,可自行增加内容。
信息平台上线运行前,采用线下操作方式。
4.2排污单位基本信息
4.2.1养殖场基本信息
规模化畜禽养殖场、养殖小区需填报的基本信息包括:
单位名称、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码、法定代表人、生产经营场所经纬度、是否投产、环评及竣工环保验收批复文件文号、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号等。
对于同一法人拥有多个生产经营场所的情形,位于不同地点的畜禽养殖场(小区),应当分别申请和领取排污许可证。
表1规模化畜禽养殖场、养殖小区基本信息表
单位名称
注册地址
生产经营场所地址
邮政编码
行业类别
是否投产
□是□否
投产日期
年月日
生产经营场所中心经度
生产经营场所中心纬度
组织机构代码
统一社会信用代码
法定代表人
联系电话
是否有环评批复文件
环境影响评价批复文号
(备案编号)
是否有竣工环保验收批复文件
“三同时”验收批复文件文号
是否有地方政府对违规项目的认定或备案文件
认定或备案文件文号
填表须知:
(1)单位名称:
填写相关法人资格证书上的养殖场名称。
(2)注册地址:
填写相关法人资格证书上的养殖场地址。
(3)生产经营场所地址:
养殖场实际生产所在地的详细地址。
(4)行业类别:
根据实际情况填报牲畜饲养031或家禽饲养032。
(5)是否投产:
2018年1月1日起,正在建设过程中,或已建成但尚未投产的,选“否”;
已经建成投产并产生排污行为的,选“是”。
(6)投产日期:
指已投运的排污单位正式投产运行的时间,对于分期投运的排污单位,以先期投运时间为准。
4.2.3养殖生产基本信息
畜禽养殖业排污单位生产情况需填写:
养殖类型、养殖量、场区占地面积、棚舍面积、棚舍类型、年用水量、用水类型。
表2规模化畜禽养殖场、养殖小区畜禽养殖概况表
养殖类型
□猪□奶牛□肉牛□蛋鸡□肉鸡
养殖量(头、羽/年)
场区占地面积(m2)
棚舍面积(m2)
棚舍类型
□开放式□密闭式□塑料大棚□其他
表3规模化畜禽养殖场、养殖小区年用水情况表
序号
用水类型
用水量(m3/a)
主要用途
备注
1
2
…
(1)养殖量:
猪、肉牛、肉鸡填写上年度全年出栏量;
奶牛、蛋鸡填写上年度全年存栏量。
(2)场区占地面积:
厂界范围内占地总面积。
(3)棚舍面积:
直接用于畜禽养殖生产的棚舍总面积。
(4)棚舍类型:
“开放式”指养殖棚舍三面有墙,南面完全敞开或为半截墙;
“密闭式”指养殖棚舍具有四面墙壁,可实现全密闭的结构形式;
“塑料大棚”指养殖栏舍主体为塑料大棚的结构形式;
“其他”包括建筑板材组装式等形式。
(5)用水类型:
包括自来水、河水、井水、回用水等。
(6)主要用途:
饲喂畜禽、冲洗棚舍、职工用水、废弃物处理等。
(7)备注:
河水须注明取水河道的名称,回用水需注明。
4.3污染治理原辅料使用情况
污染治理原辅料指直接用于固体粪和污水处理利用过程中添加的各类原料、辅料使用情况,主要涉及采用生物发酵床养殖工艺的养殖场中使用的垫料和菌剂,及自行生产有机肥的养殖场(特指发酵原料仅为本场畜禽粪便)中使用的堆肥辅料和菌剂等。
填报要求如下:
表4规模化畜禽养殖场、养殖小区原辅料使用情况表
名称
基本理化性质
来源
计量单位
上年度使用量
注:
采用生物发酵床养殖工艺和自制有机肥的养殖场填报。
(1)基本理化性质:
简单描述原辅料性状、颜色、硬度、密度、溶解度、有无毒性、挥发性质等。
(2)来源:
应注明国家和地区,及供应商名称。
表5规模化畜禽养殖场、养殖小区菌种使用情况表
安全证书编号
简单描述菌种性状、颜色、密度(液体kg/m3、固体m3/kg)、溶解度、有无毒性、挥发性质等。
(3)安全证书编号:
养殖场采购的微生物菌剂,已完成环境安全评价的填报在我国申领的环境安全许可证编号或行政审批编号。
4.4产排污节点、污染物及污染治理设施
本规定明确了畜禽养殖行业排污单位畜禽生产及粪污处理利用过程中的废水、废气(主要为恶臭)、固废和噪声产生现状,及配套处理利用设施建设情况填报要求。
4.4.1废水产排污节点、污染物及污染治理设施
畜禽棚舍全部采用生物发酵床工艺的养殖场无需申报废水产生及处理情况,采用粪污资源化利用模式的规模化畜禽养殖场、养殖小区废水产生及处理情况需填写:
表6规模化畜禽养殖场、养殖小区废水产生情况表
污水类型
产生规律
产生量
(m3/a)
污染物
种类
排水去向
(1)污水类型:
采用干清粪工艺的养殖场污水包括棚舍冲洗水、畜禽生产废水(含尿液)、职工生活废水、回用中水、冷却/降温废水、锅炉和电站废水等;
采用水泡粪工艺的养殖场包括固液分离污水、沼液、职工生活废水、回用中水、冷却/降温废水、锅炉和电站废水等;
填报过程中,应注意生产工序前后逻辑关系及混合收集情况,不能重复统计。
本市不允许采用水冲粪工艺,对于采用水冲粪工艺养殖场应在申领排污许可证前改造为干清粪等其他污染风险可控的清粪工艺。
(2)产生规律:
对应污水类型,分连续产生和间歇产生两种。
(3)产生量:
填报年累计产生量,m3/a。
填报过程中,应注意生产工序前后逻辑关系,不得重复计算污水量。
(4)污染物种类:
此处多选,必填项为化学需氧量(CODCr)、氨氮(NH3-N)、总氮、总磷(以P计)。
视具体还田利用要求,增选粪大肠菌群数(个/L)、蛔虫卵(个/L)、pH等。
(5)排水去向:
通过收集管网进入场内处理设施的填写设施名称;
场外回用的,填写主要回用去向。
表7规模化畜禽养殖场、养殖小区废水处理利用设施建设情况表
厌氧池数量(个)
厌氧池类型
□沼气发酵罐□钢筋混凝土□防渗膜□其他:
_______
厌氧池总容积(m3)
沼液储存池数量(个)
沼液储存池类型
□钢筋混凝土□防渗膜□其他:
沼液储存池总容积(m3)
专用还田管道长度(m)
专用还田管网类型
□混凝土渠/管□PVC/PE管□其他:
专用还田车辆(台)
专用还田车辆类型
□槽罐车□农用车□其他:
配套农田面积(亩)
配套农田类型
□蔬菜瓜果□粮食□林木
液肥用途/施用方式
□休耕期基肥□耕作期追肥
液肥河水混合施用比例
□1:
0□其他:
(1)厌氧池:
用于污水还田前的厌氧消化处理,液(沼)肥应无害化处理达到GB7959的要求后才能还田施用,设置的厌氧消化处理系统可为化粪池工艺或沼气发酵工艺,并应达到国家规定的相应技术规范和标准。
(2)沼液储存池:
用于液肥在非还田期内的存储,应具备防渗功能,禁止使用土质、砖混、土工布等无防渗效果或防渗效果差的储存池。
(3)专用还田管网:
专门用于输送液肥还田的管道设施,污水管道、沟渠输送系统应采用防漏、防渗结构,防止污水输送过程中流失污染环境。
(4)专用还田车辆:
针对管网无法送至农田区域,液肥运输和施用主要靠专用还田车辆完成,应符合国家道路运输废弃物的管理规范,具有防渗漏、滴漏和冒流等防止污水运输过程中污染环境的结构措施。
(5)配套农田面积:
指排污单位产生的粪肥产品(垫料肥、自制有机肥、液肥等)直接施用的农田总面积,应在还田协议中明确,不包括运至有机肥厂后生产的商品有机肥施用农田面积。
(6)配套农田类型:
按照蔬菜瓜果、粮食和林木三大类还田农作物类型划分。
其中:
蔬菜瓜果作物包括叶菜类、茄果类、块根类等生食和熟食的蔬菜,以及草莓、西甜瓜、葡萄和桃、梨等瓜果类农作物;
粮食作物包括水稻、小麦、大麦、油菜和饲料等粮食、油料和饲料农作物;
林木作物包括苗木、绿化林木、花卉和草坪等用于经济和绿化的草木类作物。
(7)液肥用途/施用方式:
多选。
休耕期基肥值在两茬作物种植间歇期或休耕期施用,耕作期追肥指在农作物生长期施用。
4.4.2废气(恶臭)产排污节点、污染物及污染治理设施
排污单位应根据实际畜禽生产和粪污处理利用情况,填报恶臭排放单元设施现状及控制措施。
鉴于目前本市畜禽养殖业冬季棚舍采用燃煤锅炉加热情况少、周期短,且废气基本为无组织排放,暂不考虑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放情况。
表8规模化畜禽养殖场、养殖小区恶臭产生情况表
产生单元
占地面积
(m2)
排放规律
现有控制
措施
计划改造
(1)产生单元:
此处多选。
根据本场实际畜禽生产和粪污处理情况,有以下单元的必须全部填报,养殖棚舍、堆粪棚(堆放鲜粪、沼渣、干粪等)、堆肥车间、成品有机肥车间、污水储存池(敞口式)、病死畜禽暂存间、病死畜禽处理池等。
(2)占地面积:
产生恶臭的设施单元实际占地面积。
(3)排放规律:
对应产生单元,分连续排放和间歇排放两种,间歇排放可按月份分类,填报主要排放月份。
(4)现有控制措施:
指在不改变现有畜禽养殖和粪污处理方式及相关硬件设施的情况下,采取减少恶臭排放的管理措施。
(5)计划改造措施:
指为减少恶臭排放,对畜禽养殖和粪污处理硬件设施开展的工程性改造内容。
4.4.3固废产排污节点、污染物及污染治理设施
规模化畜禽养殖场、养殖小区固废不涉及危险废物,申报内容不包括职工生活垃圾等非畜禽生产和废弃物处理直接产生的固废。
本市规模化畜禽养殖场、养殖小区固废产生及处理情况需填写:
表9规模化畜禽养殖场、养殖小区固废产生情况表
固废
类型
(t/a)
最终去向
表10规模化畜禽养殖场、养殖小区固废处理利用设施建设情况表
堆粪棚数量(个)
堆粪棚类型
□密闭库房式□钢结构棚式□敞口粪池式□其他:
_____
总占地面积(m2)
储存固废类型
□鲜粪□干粪□垫料肥□沼渣□有机肥□脱水污泥
固体粪干发酵设施
□有□无
干发酵设施容积(m3)
堆肥车间
堆粪工艺
□条垛式□静态堆式□发酵仓式□其他:
(1)固废类型:
采用生物发酵床养殖工艺的排污单位固废主要指垫料肥;
采用粪尿资源化还田利用的排污单位固废主要指畜禽粪便(鲜粪、干粪等,未生产有机肥部分)、沼渣(未生产有机肥部分)、有机肥等。
对应固废类型,分连续产生和间歇产生两种。
填报年总计产生量,t/a。
用于还田利用的填写总砷(As)、总汞(Hg)、总铅(Pb)、总镉(Cd)、总铬(Cr),并根据配套农田要求增选蛔虫卵死亡率、粪大肠菌群数等。
(5)最终去向:
送至有机肥厂的,填有机肥厂名称;
还田利用的,填配套农田所在村镇或种植公司名称;
委托清运处理的,填托管公司(个人)名称,并注明详细去向。
(6)堆粪棚:
指用于暂存、存放养殖场固体农业废弃物的场所,储存固废包括鲜粪、干粪、垫料肥、沼渣、有机肥、脱水污泥等,应符合国家相关建筑工程规范,满足抗拉、抗渗、抗风、防雨和防漏等规范要求,无顶棚的贮粪池应在申领排污许可证前,按照相关技术规范进行工程改造。
(7)固体粪干发酵设施:
指采用干清粪工艺的养殖场,固体粪、污水分开处理处置,主要发酵物料全部为固体粪的沼气发酵设施,沼渣采用堆粪等方式单独处理。
(8)堆肥车间:
指自制有机肥的养殖场、养殖小区,采用好氧堆肥等堆肥形式,通过机械翻堆、发酵腐熟等工序,将粪便等物料通过制成有机肥的生产车间,不具备堆粪棚的储存功能;
原则上应配备翻堆器械、铲车、运输机、传送机、打包机等生产设施。
4.4.4噪声产排污节点、污染物及污染治理设施
GB18956尽管未对规模化畜禽养殖场噪声排放限值进行规定,但考虑到本市郊区城镇化速度快、人口密度大,为有效防止畜禽生产噪声扰民的问题发生,本规定参考GB12348,对规模化畜禽养殖场、养殖小区噪声进行排放管理,要求养殖场填报噪声排放单元设施现状情况,为今后针对性控制对策的实施提供基础统计资料。
表11规模化畜禽养殖场、养殖小区噪声产生情况表
根据本场实际畜禽生产和畜禽处理情况,有以下单元的必须全部填报,养殖棚舍、饲料生产车间、青(黄)储秸秆破碎制备、堆肥车间,其他生产单元视实际情况选择性填报。
许可噪声排放情况时。
产生噪声的设施单元实际占地面积。
指在不改变现有畜禽养殖和粪污处理方式的情况下,采取的噪声控制管理性措施。
指为减少噪声污染,对畜禽养殖、粪污处理工艺采取的工程性改造内容。
4.5场区总平面布置图
排污单位提交的场区总平面布置图应标明养殖棚(栏)舍、配套功能用房(饲料存放、冷库、职工宿舍、办公用房等)、粪污处理区(堆粪棚、堆肥车间、集水池、污水处理站、沼气发酵池、沼液储存池、泵站等)的位置布局关系,及各设施单元边界。
4.6污染物处理工艺流程图
粪污处理利用工艺流程图应直观、清晰地标示固体粪和污水处理方式及最终去向。
对于污水采用还田利用方式的养殖场,还应提供基于实际地形绘制的液肥还田利用管网布置图(彩色,A3及以上),明确标示出管网走向、灌溉栓位置及服务区域、田块地名等,信息真实有效;
而对于采用车辆运输还田方式的情况,应提供基于实际地形绘制的液肥还田农田布置图(彩色,A3及以上),明确标示出还田车辆“行运-施肥”路径。
5产排污节点对应排放口及排放限值确定方法
5.1产排污环节对应排放口
本规定适用的规模化畜禽养殖场、养殖小区在粪污
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