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本可行性分析所采用的技术路线是:
市场调查和收集资料→数据处理→定性、定量分析→区域市场比较分析→专家组综合分析→结论。
从2003年2月底开始,我所专家组会同开发公司负责人就上述项目的可行性问题到荡口镇进行了实地考察。
之后,我们通过多方面收集有关中国宏观经济、苏锡常地区经济发展趋势、苏锡常地区房地产市场发展情况,特别是低密度房地产开发情况等文献及数据资料,同时利用我所近年来作的相关问卷调查及xx市房地产市场作的问卷调查数据资料,对开发项目进行定量、定性分析,在此基础上进行综合分析,并得出切合实际的结论。
现将我们的调查情况和意见报告如下:
2.1项目概况
根据开发公司提供的《项目建议书》,xx鹅湖旅游度假区开发项目,位于xx市xx镇总体规划中的旅游休闲度假区用地内。
项目规划用地为2500亩,计划分两期开发:
第一期开发以休闲旅游居住为主,用地约1300亩。
建筑容积率<0.31,建筑密度<15%,绿化率>50%,建筑限高以低层为主,局部公建不超过15m,属低密度住宅建筑群,建筑风格注意与古镇风貌相协调,预计投资7.8亿元。
第二期开发以旅游度假物业为主,用地约1200亩。
整个开发项目定位于“长江三角洲区域内规模较大、环境优美、管理先进、档次较高、配套齐全的以面向外商为主,以及国内高收入阶层人士服务的高级住宅区”。
拟建设由别墅区和公寓区组成的高级住宅区,以及生活配套服务区、高级会所等完善的公共配套设施,同时计划将住宅项目与开发旅游项目相结合,利用荡口镇优美的自然景观、丰富的历史人文资源建设健康度假医院、四星级酒店等建设项目。
整个项目总投资概算为13.96亿元左右,预计在2003年动工,2008年竣工。
2.2对开发项目总的评价
通过对开发项目的实地考察和基于市场调查基础上的定量、定性分析,我们认为:
2.2.1我国宏观经济形势在今后5年内,仍将继续以7—8%的速度持续、稳定增长,我国的房地产业也将同步稳定增长;
2.2.2国家对房地产市场的宏观调控,有利于我国房地产市场的健康发展。
虽然国家对低密度房地产开发已经实行严格控制的政策,但随着外商投资企业及民(私)营经济的快速发展,房地产市场对低密度高档住宅的需求仍将继续稳定增长,而在国家限制低密度高档住宅建设的条件下,在今后的5年中,本项目将成为xx地区唯一具有较大规模的低密度高档住宅片区,从而将具有较大的市场竞争优势;
2.2.3xx市是长江三角洲经济最发达、开放度最高、人民生活最富裕的地区之一,2002年人均国内生产总值已接近4400美元,低密度高档住宅行情看涨,销售形势很好。
另外,在xx市20公里半径之内现有适宜于建别墅的各地块中,能以2500亩巨幅面积,并建在湖泊之滨的首推鹅湖度假区,而且又位于荡口这一历史文化名镇,实不可多得。
只要规划合理、定位正确、价位适当,随着xx特大城市建设的快速推进,周边地区(xx新区、苏州西片、常熟市)各开发园区的建设、民营经济和外商投资企业的加速发展,该开发项目必将具有明显的市场潜力和竞争优势,并取得较高的投资回报。
2.2.4另外,我们还认为,该开发项目的成功,对于推进xx市特大城市建设、改善投资环境,特别是对于加快xx市东片的农村城市化、以及对于xx的吴文化历史风情旅游片区的开发也具有重要的意义。
2.3根据以上总体评价,我们认为鹅湖旅游度假区开发项目具有切实可行性,开发公司提出的开发规划构想基本切合实际。
为此,可以作进一步详细经济技术论证。
但是必须指出,该项目仍然存在中等程度的投资风险,主要体现在宏观和地方政策的随机突发性多变以及市场供求的不确定性上,原开发规划构想也有待进一步完善。
在以后的进一步论证中建议注意:
2.3.1由于该项目规模较大,而市场需求目前还有一个逐步拓展的过程,本案低密度高档住宅的市场销售也将会有一个从启动到热销的过程,在制定开发规划时必须考虑适当分期,并注意现金流的测算。
2.3.2研究表明当前低密度高档住宅的需求是多层次的,东西方文化也具有相当大的差异,在设计规划中必须考虑这些因素,在物业管理上也必须考虑跨文化管理的特点,否则将会影响市场销售。
2.3.3鹅湖地块具有许多优势,但标高偏低。
而高档低密度住宅必须按照“百年一遇”的防洪标准设置防洪设施,故本案防洪堤岸应按最高洪水位5.6M(吴淞高程)来确定堤岸标高(5.6+1.2M)。
因湖边堤岸较高,使低密度高档住宅标高也需提高。
另外,当鹅湖水位较高时,该地块还需要进行机械排水,这将提高造价和以后的管理运行成本,这是下一步作详细经济技术论证和规划设计方案时必须注意的问题。
3.1我国宏观经济将持续、快速、稳定发展房地产业与国民经济有着密切的关系。
一方面,国民经济发展趋势决定着房地产业发展的速度,另一方面,房地产建设也是国民经济发展的重要增长点。
“九五”以来,我国经济相继克服亚洲金融危机的冲击,排除世界经济增长放慢的消极影响,实现了持续快速发展,全国国内生产总值5年间年平均增长7.7%,并呈现良好的发展势头。
2002年,全国GDP达到10.23万亿元,比上年增长8%。
今年一季度,我国国民经济增长速度又显著加快,同比增长9.9%。
国民经济的快速发展也带动了房地产业的发展,2002年,房地产开发投资绝对数达7736亿元,占全社会固定资产投资43202亿元的17.9%,比上年增长21.9%,快于全社会固定资产投资增长16%的比例对于我国国民经济的发展趋势,根据不久前召开的中央经济工作会议精神、权威政府部门及许多著名学者、专家的预测,今后5年我国国民经济必将继续将保持较高的增长速度,理由是:
3.1.1这是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标之一。
十六大报告指出:
“本世纪头二十年经济建设和改革的任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平”。
3.1.2制度与政策环境将更加有利于经济增长,特别是民私营经济将进一步加速发展;
3.1.3积极和稳健的宏观政策(包括积极的财政政策、稳定的货币政策等)将保持连续性,这是经济适度快速增长的保证;
3.1.4入世的积极效应将会进一步释放。
外贸进出口需求将继续保持强劲增长势头。
跨国公司正加快将生产基地向中国转移,外商投资企业出口增长强劲(其出口额已占全国出口总额的50%以上);
3.1.5一些消费热点正处于加快酝酿之中,如汽车、旅游、住房等新兴消费热点在政策刺激和消费结构升级的推动下,有望进入快速稳定增长的轨道。
这些消费热点的逐步形成不仅将活跃市场,还会通过消费的升级带动产业结构的升级,加快我国制造业和相关服务业的快速增长。
3.1.6我国将继续实行稳健的货币政策,银行信贷投放的增加将继续有力地推动实体经济部门的增长。
当然,在国民经济发展中,也存在着一些困难,如固定资产投资继续保持高速增长会有一定难度;
今后两年还会继续面临通货紧缩的压力;
全球经济复苏还存在不确定性等。
但这些困难通过采取适当的宏观调控政策是可以克服或缓解的。
正如著名经济学家胡鞍钢最近指出的:
中国将保持社会稳定,实现经济持续稳定增长,再用二十年时间,将成为世界强国。
以上分析表明,未来5年中,国民经济将继续保持快速健康发展之势,这将继续为住宅的建设、开发,包括低密度高档住宅市场的扩展提供较好的机遇。
同时作为扩大内需的新增长点,住宅建设也将对国民经济的增长作出更多的贡献份额。
3.2国家和地方房地产业政策走向
近期内,国家和地方对于房地产业的政策动向可以用两句话概括:
继续努力保持房地产业持续健康发展,同时要客观分析对待和采取有力措施解决当前存在的各种突出问题。
3.2.1继续努力保持房地产业持续健康发展。
虽然从去年以来,一些中央高层领导一再强调要防止房地产过热,但是并未否定加快住宅开发的必要性。
胡锦涛总书记在不久前召开的中央经济工作会议上明确指出:
“住房、汽车、电信、旅游、环保等行业发展很快,与提高人民生活水平和质量密切相关。
这些领域市场潜力大、产业关联度大,对促进结构调整、拉动经济增长有重要作用。
要完善政策,促进其健康发展。
”这一论述充分表明,在今后较长时间内,至少在本届政府任期内,我国的住房开发必将继续以较快速度发展,而绝不会出现对房地产开发进行“一刀切”的强劲的收缩政策。
3.2.2加强对房地产开发的宏观调控力度。
为了促进房地产市场健康发展。
国家及各级政府将加强对房地产市场的有效调控,包括运用税收、金融、行政监管等多种手段,旨在克服目前部分地区投资增幅过大、土地供应过量、价格上涨过快等不同程度的过热、虚热和结构性问题,以防止出现较严重的风险。
为此将逐步出台一些相关调控政策。
当前首先出台的就是明令禁止别墅开发的一系列相关政策。
如国土资源部已通过“全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议”,提出“对违规建立的各种园区要进行清理,对土地执法中的错误做法坚决纠正。
”各级土管部门已经停止对别墅开发用地的审批。
3.3上述政策走向对本项目的影响
我们认为上述政策对本项目的影响具有两重性:
一方面,它将制约本项目中的别墅型住宅的开发;
另一方面,它将在客观上为本项目造成潜在的竞争优势。
理由是:
3.3.1经济型和高端别墅需求仍然旺盛,别墅价格在未来几年里仍会呈上升趋势。
国家禁止开发别墅住宅政策的主要出发点是保护土地资源,但未充分估计市场对别墅住宅的需求。
根据中国房地产指数系统主办的上海别墅指数系统首次发布会的信息,上海别墅指数办公室2003年3月“别墅指数报告”显示,上海别墅指数已达1012点,比一月基期上涨12点,上涨比例1.3%。
据该报告预测,别墅价格在未来几年里仍会呈上升趋势,经济型和高端别墅需求仍然旺盛。
在这种条件下,人为地禁止别墅开发是不符合市场规律的。
3.3.2本项目的创意是“旅游度假区开发项目”,较好地回避了禁令“红线”,禁令对项目的影响程度将大为降低。
3.3.3由于各级政府在近几年中已经不再审批别墅片区用地,本项目已批用地的“含金量”将有所升值,更为重要的是,这将为本项目排除掉相当一批别墅开发的竞争对手。
4.1xx国民经济概况
4.1.1xx市行政区划及地理位置。
xx地处太湖之滨。
全市总面积4650平方公里,2002年末人口438.5万,其中市区面积1659平方公里,人口210.6万。
现辖江阴、宜兴2个县级市和崇安、南长、北塘、xx、惠山、滨湖、新区7个区。
是全国首批13个较大城市和10个重点旅游城之一。
4.1.2经济总量。
2002年xx国内生产总值1601亿元人民币(下同),比上年增长11.4%,人均国内生产总值接近4400美元;
全部工业总产值(现价)3455.84亿元,增长21.8%,财政收入201亿元,增长26%;
固定资产投资总额570亿元,增长15.7%;
社会商品零售总额444.3亿元,增长13.7%。
xx以全国万分之五的土地、千分之四的人口,创造了全国百分之一的经济总量。
主要经济指标在省内以至全国大中城市中继续位居前列。
城市综合竞争能力在全国35个大城市中排名第六位。
4.1.3地区的开放度。
1985年xx就被批准为沿海开放城市,至2002底,全市已累计批准外商投资企业6800多家,合同利用外资187.4亿美元,累计实际利用外资114.78亿美元,世界500家著名跨国公司已有50多家在xx投资兴业。
2002年一年,合同外资和到位外资分别达到30亿美元和17.4亿美元,增长70%和26%。
全市已形成3个国家级开发区和6个省级开发区,累计开发达96平方公里,合同利用外资、实际到位外资约占全市总量的3/4,成为全市对外开放的龙头。
外贸出口保持良好态势,去年自营出口36亿美元,增长7%。
4.1.4区位优势。
xx位于长江三角洲的几何中心,北枕长江,南抱太湖,东距上海147公里,南接杭州212公里,西临南京187公里。
区域经济圈内由38个县,3300万人口。
xx在在历史上就是南北通衢、东联西合的经济聚集地。
19世纪中叶,xx就是中国“四大米市”之一,大江南北的“丝市”、“钱市”、“布码头”。
上世纪初,xx是中国民族工业的发祥地之一。
近年来随着沪宁高速公路、江阴长江大桥、锡澄高速公路的相继建成和沿江高速公路、锡宜高速公路、宁杭高速公路的加快建设,xx形成了域内半小时的通勤圈,与沪宁形成了一小时的通勤圈。
海内外的大型超市和现代物流企业入住xx,扩大对长三角地区的经济辐射。
xx作为纵横交错的十字交叉点,区域性交通枢纽的地位日益凸出。
4.1.5与上海的特殊关联。
xx与上海具有源远流长的经济和人文关系。
xx历史上曾以“小上海”著称,与上海地域相近、人缘相亲、经济相联、文化相融,两地的联合与协作有着深厚的历史渊源和现实基础。
改革开放以来,xx与上海在制造业的协作配套、商贸、科技、人才、资金和信息方面的联系十分密切,在教育、文化、艺术、学术和旅游、会展等方面的交流合作日益加强。
目前xx全市4万余家各类工商业企业中,有三分之一的企业与上海具有产品配套、技术合作、营销联协、生产加工等关系。
xx将近100亿美元的年进出口量主要是通过上海口岸,远销世界各地。
上海或以上海为桥头堡的世界性大公司,如麦德龙、家乐福、欧尚、欧倍德等,在立足于上海的同时,利用xx在长江三角洲的几何地理位置,率先把区域销售中心向xx转移,利用xx区域交通枢纽的优势,实行梯度辐射。
xx利用依山傍水、临江环湖的自然景观发展起来的旅游资源,成为上海众多游客向往之地,成为上海市民休闲度假、旅游观光的后花园。
在xx1800万游客中来自上海的游客占40%左右。
同时xx作为中国加工制造业城市,在上海未来发展规划中已经将xx作为重要的产业分工、合作互补的制造业配套基地,xx在经济发展和产业升级中,正在愈来愈多地接受来自于上海的技术和产品的扩散,成为产业分工、梯度转移的重要节点。
4.1.6太湖风景区的旅游胜地。
xx是江南历史名城之一,拥有得天独厚的山水自然景观和深厚绵长的历史文化底蕴。
xx地处太湖之滨,集江、河、湖、泉、洞之美于一体,境内自然风光优美,人文景观荟萃,旅游资源非常丰富。
近年来,依托江、河、湖、山、林、泉、洞等自然名胜,开掘历史文化名人及民俗、宗教、影视等文化资源,初步形成以太湖风景区为主体、灵山景区和影视城景区为两翼、古运河人文文化贯串其中的旅游发展格局。
目前,已形成4个四A级景区和3个三A级景区,xx、江阴、宜兴同时进入了“中国优秀旅游城市”行列。
去年接待境内外游客1800万人次,其中海外游客40万人次,全市旅游总收入达到120亿元。
表12000-2002年xx、苏州、常州主要经济指标对比
项目
及指标
总人口
GDP(亿元)
人均GDP(元)
社会商品零售总额(万元)
储蓄存款(万元)
累计实际利用外资(亿美元)
财政收入(万元)
xx市
2002
438.58
1601.70
36632
444.30
812.64
114.78
200.85
2001
435.90
1360.11
31246
390.82
644.46
97.38
141.92
2000
434.61
1200.20
27653
351.51
553.94
83.81
112.06
苏州市
581.73
2060.00
35486
451.62
936.94
281.54
290.82
580.53
1760.68
30328
391.54
936.9
185.48
208.94
578.17
1540.68
26647
348.70
803.7
153.47
158.27
常州市
348.50
760.30
22254
249.55
478.67
49.72
102.90
341.52
672.90
19704
222.61
412.65
35.92
75.33
341.48
600.66
17635
202.31
355.57
29.66
60.23
资料来源:
2003年《xx概览》、《苏州市2002国民经济和社会发展统计公报》所列2002年数据均为快报数。
其中2000—2001年各项数据取自xx、苏州、常州三市2001年统计年鉴。
4.2建设特大城市的构想。
4.2.1xx市已被中共江苏省委、江苏省政府确定为重点发展的特大城市,其规划编制工作已经结束,经专家论证已由江苏省人民政府报送国务院审批。
按照总体规划,xx中心城规划城市人口将达到200万,市区人口将达到250万。
目前,xx市正在按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路,加大城市化推进力度,目前全市城市化水平已超过52%。
市委、市政府于2001年提出了“一年一个样,三年大变样”的奋斗目标,将在今后的三年内投入200亿元资金,实施十大建设工程,使城市建成区面积扩大到150平方公里,城市化水平提高到60%。
在扩大现有新区(高新技术开发区、新加坡工业园)规模的基础上,再建成以高新技术为主导的100平方公里的xx西南片区;
建成以旅游休闲配套为主体的20平方公里的蠡湖新城;
建设以锡北交通枢纽为重点的传统工业和现代物流园区;
建设提升以化工纺工、轻型制造业为基础的东亭片区。
按照城乡有机统合、优化生态环境的要求,在周边地区建设与大都市相配套的生态旅游、休闲度假和都市农业的经济区,形成现代化特大城市、山水城市、湖滨城市的基本框架和形象风貌。
4.2.2xx市未来十年发展目标。
中共xx市委在2002年召开了第十次党代会,确定了xx未来5—10年“富民强市、率先基本实现现代化”的奋斗目标和战略重点。
主要内容:
“十五”期间,国内生产总值年均增长10%以上,达到1900亿元左右;
人均国内生产总值达到4.3万元左右,按现行汇率折算约5000美元;
财政收入年均增长12%以上,全社会固定资产投资年均增长10%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均递增10%和6%左右。
到2005年,力争在全省率先进入基本实现现代化阶段;
到2010年,经济社会发展和人民富裕程度达到或接近世界中等发达国家水平,在省内率先基本实现现代化。
4.3xx市市政和交通规划动态分析。
4.3.1市政设施:
已经建成太湖广场、火车站广场等一批标志性工程,新增建设钱钟书故居、薛福成古建筑群、xx图书中心、大世界影城等32处省级文化保护单位。
占地660亩、总投资8亿元人民币、建筑面积14万平方米的市体育中心建设正在启动。
城市环境质量进一步改善,空气污染指数平均值为94,全市建立了各级环境监测站6个,烟尘控制区61个,控制面积435.2平方公里,全市工业废水达标排放率为95%。
城市绿化工作进一步加强,年内新增绿地464公顷,年末城市公共绿地面积1117公顷,新增园林绿地面积313.2公顷,人均绿地面积为6.3平方米,建成区绿化率为30.1%。
自来水和日供水能力达到145万吨,实行了市区1690平方公里范围内的区域统一供水。
市区居民(含原xx市的农民)的燃气率达到了84%。
根据规划,xx的“西气东输”工程已经启动,预计来自西部的天然气将于2003年底可望到达xx,从2004年开始,xx城乡将逐步使用天然气。
4.3.2交通设施:
已建成了京沪高速xx段以及滨江高速公路,xx市中心城区到所属的宜兴、江阴的区内高速公路,高等级快速干道太湖大道,完成了市内工运路、健康路等城市道路重点工程的改造建设任务。
近两年来已经新建和改造城市道路192条,渠化了市区道路的网状结构,人均道路面积达到了12平方米。
每平方公里的道路长度为13公里,在全省处于领先地位。
目前正在加快建设环太湖高速公路,以及蓉湖大道、美湖路、青祁路等改造建设工程,预计年末城市道路总长度将达4258公里。
根据城市交通总体规划,已经建成9条放射性的快速联结通道,形成了市中心到快速干道、到所属县市的“1530”(交通时间)快速交通体系。
目前正在着手构筑长169公里的xx环城高速公路,以及沟通锡东片与中心城的东干线,联接荡口和中心城的锡甘线将建成2级公路。
目前已经启动了xx机场的改扩建工程,该新机场距本案所在地荡口镇9km。
4.4完善的城市配套设施。
4.4.1xx市服务业概况xx市第三产业发展迅速,占GDP总值的比例已达41.5%(市区为44.3)。
表2xx苏州常州2002年度GDP总量及构成
GDP总额(亿元)
第一产业(%)
第二产业(%)
第三产业(%0
1601.7
3.6
54.9
41.5
2060
4.5
58.1
37.4
760.3
7.0
56.6
36.4
《2003xx概况》、《苏州市2002国民经济和社会发展统计公报》、常州市《2003年政府工作报告》
从表2可以看出,在苏锡常三市中,xx的三产(服务业)比重居首位,在全省仅次与南京(47.3%)。
表32001年xx市GDP中第三产业要素构成(万元)
国内生产总值
劳动者报酬
营业盈余
农林牧渔服务业
33219
22014
3282
地质水利
13630
11875
484
交通运输仓储邮电通信
706332
305918
141212
批发零售贸易餐饮
2464632
1256962
632681
金融保险
426250
64959
292297
房地产
505956
56949
69551
社会服务业
462431
228982
112826
卫生体育社会福利
153192
110083
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