农网改造升级工程安全管理工作方案Word下载.docx
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4.按照工程指挥部有关要求做好项目安全信息管理工作。
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按照档案管理要求及时将工程安全管理的相关文件、资料整理归档。
5.发生安全事故后,按照安全事故调查处理流程及时上报督导检查组,配合做好安全事故调查工作。
各县公司安全管理组
1.贯彻执行国家、行业、国网公司、省公司有关工程安全管理的各项要求。
2.建立项目安全管理制度及安全管理台帐
3.工程建设过程中,定期或不定期通过各项安全活动、安全评价工作检查项目安全文明施工、强条执行计划的具体落实情况。
4.编制工程建设项目安全文明施工总体策划,提出工程建设项目安全文明施工管理目标及保障措施,并对工程建设全过程的实施进行监督指导。
5.依据省公司安全文明施工相关要求,负责审查现场安全文明施工条件。
6.按照工程指挥部有关要求做好项目安全信息管理工作,按照档案管理要求及时将工程安全管理的相关文件、资料整理归档。
7.加强日常安全巡视,每月组织一次安全例行检查活动,检查结果上报各市项目部,跟踪检查安全隐患闭环整改情况,公布整改结果。
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8.落实上级定期和不定期随机安全检查中发现的隐患的闭环,并将整改结果备案。
9.各县公司组织工程竣工预验收,协调督促相关单位完成预验收提出的整改项目。
10.负责建设项目管理工作总结中的安全管理内容的编写。
11.发生安全事故后,按照现场实际情况及时采取相应措施,避免事故情况的进一步扩大,同时保护好事故现场,按照安全事故调查处理流程及时上报相关市项目部。
三、安全管理工作重点及要求安全管理工作开展方式
1.工程指挥部不定期参与安全管理检查,开展农网改造升级工程安全管理流动红旗竞赛,核查农网改造升级工程安全管理流动红旗授予单位的真实性。
2.督导检查组每月提出本区域农网改造升级工程安全管理流动红旗授予单位建议;
各市项目部根据农网改造升级工程安全管理流动红旗竞赛管理办法开展安全管理流动红旗竞赛活动。
3.督导检查组、各市项目部对工程安全管理情况进行定期或随机检查,采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析,定期上报工程指挥部。
4.各县公司实施现场安全管理。
5.通过日常巡查、每月例行安全检查、专项安全检查,检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况,监督落实春、秋冬
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季安全大检查、专项安全检查存在的问题解决情况。
6.定期对工程施工安全管理工作进行评价。
7.按照国家电网公司、网省公司对工程设计、施工、监理、设备制造单位进行安全管理资信评价的细则,开展对项目参建单位的安全管理资信评价工作。
8.工程建设项目竣工时,及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。
安全工作重点
1.工程要按照“五制”要求,认真落实项目法人和承包单位的安全责任,按规定签定安全协议,明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。
2.工程实行工程监理时,必须签订工程监理合同,明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容,确保对安全全过程监理。
3.工程发包程序应符合要求,要严格审查承包单位的资质,严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程,特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。
4.项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点,重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。
坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。
要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。
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5.施工单位应根据现场情况编制施工“三措一案”,建立作业现场分级勘察制度。
“三措一案”必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行,现场勘察记录应随工作票一同存档。
6.发包工程施工涉及运行设备时,工作票应实行“双签发”。
可根据作业现场需要,使用工作任务单等。
建设单位对作业现场进行安全检查时,发现有违章行为等,应立即制止并纠正,必要时可责令施工单位停工整顿。
7.应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。
要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控,务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。
四、工作依据
工程安全综合管理制度
《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》;
《关于加强基建安全培训工作的通知》国家、行业有关法规、标准
《农村配网工程施工作业典型安全措施》
《中华人民共和国安全生产法》
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《建设工程安全生产管理条例》
《国家电网公司电力生产事故调查规程》
《电力建设安全工作规程》
《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》
五、评价机制
区域督导检查组代表工程指挥部对各市项目部安全管理工作开展情况进行评价。
管理职责评价指标评价标准1.各县公司未设置安全专责,扣5分综合安全管理安全管理组织体系及人员2.各县公司现场安全的保证体系和监督体系不完善,扣5分3.各县公司项目主要负责人和安全监督人员未经过相应的培训,每人扣3分4.各县公司现场管理人员不具备安全生产知识,每人扣3分1.各县公司未建立项目安全管理规章制度及安全管理台帐,扣5分2.各县公司制度不完善或可操作性不强,每项扣3分制度、目标和策划3.各县公司未制定项目安全管理目标,扣15分4.各县公司未制定项目安全文明施工总体策划及项目危险点辨识与预控措施,扣5分5.各县公司未按规定审批施工单位安全文件,每项扣3分项目安全管理项目安全文明施工管理1.各县公司未制定建设项目安全工作计划,扣10分2.各县公司未定期召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣5分3.各县公司未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料,扣10分4.各县公司对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分5.各县公司未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求,扣10分6.各县公司未对施工承包商安全培训教育进行有效监督,扣5分7.各县公司未按规定组织开展安全检查,每次扣10分8.各县公司检查和隐患处置、复查无记录,扣5分7
9.各县公司隐患处理无反馈记录,每项扣5分10.各县公司未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督,扣5分11.各县公司未按规定进行事故的统计、报告和处理,扣10分12.各县公司重大事故未按规定及时报告的,扣20分13.各县公司按“四不放过”要求处理事故,扣10分14.各县公司对重大事故未及时通报参建各单位,扣10分15.各县公司未通报公布安全奖惩情况,扣5分16.各县公司安全文明施工标准化未达标扣10分
附件:
保证安全组织措施和技术措施
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保证安全组织措施和技术措施
一、保证安全组织措施要求现场勘察
1.工作要点:
应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等,应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。
勘察时应认真、仔细。
要对照勘察记录,制定对应安全措施并落实到工作票中。
重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。
下列情况,工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察:
⑴带电作业且配电系统非单一电源;
⑵保留带电部位、邻近带电线路或交叉跨越距离等情况不清楚;
⑶现场施工环境、设备接线方式不清楚,设备识别标识-3-不清晰或缺失;
⑷有可能造成误登电杆、误入带电间隔,停电线路为同杆架设的多回路线路;
⑸外单位队伍承包工程;
⑹存在反送电可能。
2.邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察
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工作要求
必须查明工作线路和邻近带电线路、交叉跨越、同杆架设的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。
重点防范误碰带电设备、误登带电杆塔等行为。
需配合停电时,必须停电作业,严禁强令冒险作业。
3.与配合停电设备运行单位的联系
应事先书面申请,明确停送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。
重点是要对配合停电线路进行验电、挂工作地线。
4.加强双电源管理,防止反送电
应查明作业线路是否有双电源用户,是否存在反送电特别是低压反送电可能性。
重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。
同时要加强对试验电源的管理,防止发生触电事故。
5.检查杆根、基础、拉线牢固情况
⑴电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实;
杆身是否存在超过规定的纵向、横向裂纹;
检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。
⑵老旧拉线埋深是否符合要求;
拉线是否严重锈蚀;
对埋设于水田等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查;
拉线、拉棒等拉线组件的强度是否满足要求。
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等,防止塌方。
圩区、水田等地段应采取相应防塌措施。
⑶已开挖的沟应设盖板或可靠遮拦,挂警告标牌,夜间设臵警示照明灯,并设专人看守。
⑷在下水道、煤气管线、潮湿地、垃圾堆或腐质物等附近从事挖沟时,应在地面上设监护人。
挖深超过2米时,应采取戴防毒面具、带救生绳、向坑中送风等安全措施。
监护人应密切注意沟内的工作人员状况,防止人员气体中毒。
10.起重与运输工作主要危险点:
⑴起重设备倾倒、损坏;
⑵电杆等超长设备挂碰;
⑶装卸过程砸碰;
⑷误碰带电线路。
主要安全措施:
⑴起吊物品不得超过起重机械额定载荷。
吊件重量达到额定载荷的95%时,要起重专业技术人员在现场指挥。
⑵起吊前,工作负责人应全面检查吊绳、吊钩、支腿等,确认起重机械支平停稳。
起吊时,应设专人指挥,明确分工,统一信号,发现异常应立即停止,查明原因处理后方可继续起吊。
⑶吊件全部离地后应暂停起吊,同时检查吊车自身稳定、重物捆绑、钢丝绳受力等情况。
上述检查确认完好后方可继续起吊。
⑷起吊物应绑牢,吊钩悬挂点应与吊物重心在同一垂线上,吊钩钢丝绳应垂直,严禁偏拉斜吊。
落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。
吊物未固定好严禁松钩。
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⑸在起吊过程中,受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面,严禁有人逗留和通过。
吊运重物不得跨越人员头顶,吊臂旋转半径以内严禁站人。
⑹起吊成堆物件时,应采取防止滚动或翻倒的措施。
钢筋混凝土电杆应分层起吊,每次吊起前,剩余电杆应用木楔掩牢,防止散堆伤人。
⑺吊件不得长时间悬空停留;
短时间停留时,操作人员、指挥人员不得离开工作岗位。
⑻吊车在带电设备下方或附近吊装时,须办理安全施工作业票,并有专业技术人员在场指导。
吊车操作人员应与起吊指挥人员保持持续通讯。
吊车应接地,严禁起重臂跨越带电线路进行作业,起重臂及吊件的任何部位与带电体的最小距离不得小于最小安全距离。
拉绳应使用绝缘绳。
⑼人力搬运时,道路应平坦畅通。
山区机械牵引作业,牵引线路两侧5米以内不得有人。
11.线路倒闸操作
主要危险点:
⑴误登杆塔;
⑵误操作;
⑶触电;
⑷高处坠落;
⑸高空坠物;
⑹倒断杆。
⑴作业前应认真核对线路双重称号、杆号、位臵,查明交叉跨越、邻近带电线路、同类性杆塔、易误登杆塔等设施情况。
⑵登杆作业前,必须检查杆跟、基础、拉线、杆体等安全状
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况,登杆过程必须使用安全带。
杆上作业应使用工具袋和传递绳,防止高空落物伤人。
攀登老旧电杆作业时,应采取增加临时拉绳等安全措施,防止倒断杆。
⑶操作前必须认真核对、复诵确认拟操作设备,防止误操作。
在专人监护下逐步逐项操作,严禁跳项或无票、无监护操作。
12.安装、更换配变
工作主要危险点:
⑴触电;
⑵高处坠落;
⑶物体打击;
⑷吊运过程砸碰。
⑴拆除旧变压器时,应断开所有可能送电至原变压器各侧的断路器,应有明显断开点,验明确无电压后可靠接地,并悬挂标识牌。
⑵在作业区域外围设臵遮拦并悬挂“止步,高压危险!
”、“从此进出!
”、“在此工作!
”等标识牌。
在人口密集区、交通道口作业,应增设专人看守,防止无关人员进入作业区域。
作业前,应检查变台杆基、杆跟、拉线是否良好,防止倒断杆。
⑶吊运设备过程中应做好防范措施,防止吊臂、吊绳、吊物等与周围带电线路安全距离不足。
起吊时应轻起慢放、平稳移动,防止剧烈摆动,必要时应增加临时拉绳。
⑷使用链条葫芦吊运变压器前,应检查钢构件等承力部件是否可靠、牢固,变压器与台架固定是否牢固、水平。
⑸台架上作业应使用安全带,传递工具、材料等物件应使用
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绳索,禁止上下抛掷。
⑹安装调试完工后,应检查清理现场。
严格遵守工作终结和恢复送电制度,按照操作流程进行恢复送电,严禁擅自盲目操作。
13.安装、更换JP柜、配电屏工作主要危险点:
⑶高空坠物;
⑷移动屏柜时挤碰。
⑴防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高处坠物等安全措施同前相应条款。
⑵拆除前,首先应断开连接至屏柜的所有电气接线,应有明显断开点,经验明确无电压后可靠接地并悬挂标示牌。
⑶屏柜金属外壳应接地良好。
⑷搬运屏柜时应统一指挥、步调一致。
起立、就位过程中,应做好防止侧滑、挤压、砸碰等措施。
⑸完工后应认真检查、清理作业现场,检查接线情况。
接引、恢复送电工作应严格按照操作流程进行,严禁擅自盲目送电。
14.配电屏、台区低压出线检修工作
⑵低压短路;
⑶高处坠落。
主要安全措施:
⑴防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高空坠物等安全措施同前相应条款。
⑵作业前应认真核对设备编号、名称、位臵,防止误登带电
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杆塔。
⑶正确使用个人工器具,并做好相应安全措施,如用绝缘胶带缠绕螺丝刀等工具金属裸露部位,防止低压短路。
⑷开关、刀闸等操作把手应可靠闭锁,并悬挂“禁止合闸,有人工作!
”等标示牌。
必要时设专人看守。
15.剩余电流动作保护器安装测试
⑵相间短路、单相接地。
⑴安装前,应先断开低压电源。
安装、试验台区总保护工作,应事先通知相关用户,防止反送电。
⑵正确使用工器具,对相线、零线进行绝缘处理,防止相间短路,单相接地。
作业时人员应站在绝缘垫或干燥的木凳上。
⑶接线前应认真核对剩余电流动作保护器接线方向、接线位臵,防止误接线。
⑷安装完毕后,应按要求进行试验、试跳等项目,填写安装记录,并告知用户相关使用常识。
16.低压带电作业
⑴触电或电弧烧灼;
⑵相间短路、单相接地;
⑶误接线;
⑸马蜂蜇伤。
⑴低压带电作业应设专人监护。
使用有绝缘柄的工具,并对其外裸导电部分进行绝缘处理,防止相间短路、接地。
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⑵作业人员应穿全棉工作服、绝缘鞋,并戴手套、安全帽、护目镜等,操作时应站在干燥的绝缘物上。
禁止在带电线路上直接使用锉刀、金属尺、金属毛刷等工具。
⑶在高低压同杆架设线路的低压带电线路上作业,应做好防止误碰高压带电设备的安全措施,确保作业人员工作活动范围与高压线路间保持足够的安全距离,无误触高压线路、开关、熔断器等设备的可能。
⑷登杆前,应先分清相线、零线。
断开导线应先断开相线,后断开零线。
搭接导线时顺序相反。
人体不准同时接触两根导线。
(5)在杆上进行低压带电作业时,宜采用升降板登高,人体与电杆及金属构件接触部位宜用绝缘物进行包裹、隔离。
(6)使用配电作业车作业,应专人指挥,提前选好工作方位、移动路线,确保升降过程中人体、车臂等与高压带电线路保持足够的安全距离。
17.装表、接电工作
⑶误登杆塔;
⑷误接线。
⑴带电更换表计时,要采取与低压带电作业相同安全防护措施。
⑵电表与电流互感器、电压互感器配合接线工作应停电进行。
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⑶登杆前应认真核对杆塔名称、杆号、位臵,防止误登杆塔。
⑷高处作业及杆上移动过程中必须使用安全带,防止高处坠落。
⑸要做好相应防范措施,防止因低压线路裸露部分误碰、误触有线电视、光缆、电话线等线路而造成其线路带电误伤人。
⑹在居民小区等多用户地点安装电表时,应提前查看低压线路接线及分布,分清电源点和相线、零线,防止因误接线造成短路、触电危险。
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1.工程要按照“五制”要求,认真落实项目法人和承包单位的安全责任,按规定签定
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- 改造 升级 工程 安全管理 工作方案