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(6)中国古代王朝的监察体制
(7)中国古代的世官制、察举制与科举制
d
4.专制时代晚期的政治形态
(1)明朝内阁制度的确立
(2)清朝军机处
(3)明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响
(4)清朝的边疆政策
考点一 中国早期政治制度的特点
一、分封制和宗法制的基本内容——(b)
1.分封制
(1)目的:
巩固周王朝的统治,扩大疆域,稳定统治秩序(封建亲戚,以藩屏周)。
(2)内容:
西周分封诸侯的制度,周武王将子弟和功臣分封于各地,成为各领一方的诸侯。
诸侯在封国内享有世袭统治权(权利),对周天子定期朝贡并提供军赋和力役(义务)。
(3)分封对象:
王族(姬姓贵族,是分封的主体)、功臣、先代贵族。
(4)作用及影响
①积极作用:
巩固了周王朝的统治,有利于稳定政治秩序扩大统治区域,周的文化形式也因此覆盖了整个黄河中下游地区。
②影响:
西周后期出现强国兼并弱国的形势,周天子的权威逐渐削弱(出现分裂割据的局面)。
2.宗法制
(1)含义:
按照血缘宗族关系分配政治权力,维护政治联系的制度。
(2)特点(内容)
①嫡长子继承制(核心原则)。
②大宗与小宗形成相对关系。
③血缘关系与政治关系相结合,形成森严的等级关系“周天子——诸侯——卿大夫——士”。
(3)影响
①(对当时)保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权,维持统治集团内部的稳定和团结。
②(对以后)在广大范围内对中国社会结构产生了重大影响,其内涵仍体现在我们现在的日常生活和观念中(尊祖敬宗、宗庙祠堂、族谱)。
二、中国早期政治制度的特点——(c)
1.神权与王权相结合(史实:
祭祀活动和占卜制)。
2.以血缘关系为纽带形成国家政治结构(史实:
西周的分封制、宗法制)。
3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
1.多角度认识分封制的特点
(1)分封对象:
分封对象多元化,但以同姓亲族为主体。
(2)分封地区:
主要集中于黄河中下游地区,同姓亲族居富庶或战略要地。
(3)纵向联系:
明确周王权利与诸侯义务,形成严格的等级序列,加强了中央与地方的纵向联系。
(4)横向联系:
以血缘关系为纽带分配国家的政治权力,加强了诸侯国之间的横向联系。
2.三大视角审视宗法制的社会价值
(1)对当时的影响:
保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结。
(2)对后世的积极影响:
重视家庭建设,提倡尊老爱幼,有利于社会安定,形成强大的民族凝聚力。
(3)对后世的消极影响:
强调家庭本位,过分重视人情关系,人为地划分远近尊卑,个人的自主意识和平等权利受到约束,与现代的平等和法治意识相违背。
1.(2016·
4月浙江选考)周初分封而建的鲁国,曾诞生过大思想家孔子。
观察下图,鲁国位于( )
A.①B.②C.③D.④
答案 B
解析 此题要求在地图上确定西周时期鲁国的位置。
山东又称“齐鲁之邦”,故鲁国在山东。
齐国居山东东部,鲁国以曲阜为都城,位于鲁中地区。
审题时注意图例与序号位置。
①的位置是齐国,②的位置是鲁国。
故B项正确。
答题感悟 要注意加强对历史“时空意识”的养成。
此被列为历史学科五大核心素养之一。
2.(2015·
10月浙江选考)周灭商后,以崭新的政治风格实行统治,“由是天子之尊,非复诸侯之长,而为诸侯之君”。
形成这种政治风格的制度基础主要是( )
A.宗法制B.分封制
C.郡县制D.察举制
答案 A
解析 由材料信息“由是天子之尊,非复诸侯之长,而为诸侯之君”可知,周王和诸侯之间形成了森严的等级秩序,这是分封制的特点。
宗法制是分封制的核心和纽带,保证了分封制的顺利推行和稳定实施,故A项符合题意。
答题感悟 分封制形成中央与地方相对松散的隶属关系,宗法制则理顺统治集团内部的等级秩序。
两者都注重血缘关系,相辅相成,共同构筑我国古代早期的政治制度。
关于宗法制概念的理解及对后世的影响往往成为考试命题的方向。
3.(2015·
浙江学考)历史地图中蕴含着丰富的历史信息。
下图反映的中国古代政治制度有( )
A.分封制B.行省制
解析 行省制是元朝的地方区划,郡县制是秦朝的地方管理体制,察举制是汉代的官员选拔制度。
题干中的地图反映了西周时期分封诸侯国的情形,故选A项。
4.(2016·
台州学考交流)下图是西周重要封国位置图,从中可以直接获取的历史信息有( )
西周分封示意图
A.西周的统治覆盖长江流域
B.西周封国主要是同姓封国
C.西周政治文化具有稳定性
D.西周在全国推行郡县制度
解析 根据图中封国的地理位置可知,其主要分布在黄河流域,故A项错误;
根据图中同姓封国和异姓封国的数量可以看出,西周的封国主要是同姓封国,故B项正确;
图片不能直接反映西周政治文化具有稳定性,故C项错误;
秦朝在全国推行郡县制度,故D项错误。
答题感悟 分封制对后世的地方行政管理、行政区划都有深远的影响。
掌握分封制的影响需要从具体时代和历史角度进行思考,既要看到对西周王朝的影响,也要从政治文明演进的角度分析这一制度对后世的影响。
5.(2016·
浙江金丽衢十二校联考)西周、春秋时代,贵族和国人都被集体安葬于公共墓地。
按礼,除了凶死者外,所有族人都应葬于族墓。
这种族墓制度源于( )
A.分封制B.礼乐制
C.宗法制D.世袭制
答案 C
解析 分封制与材料无关,故A项错误;
虽然本题中出现了“按礼,除了凶死者外,所有族人都应葬于族墓”,但礼乐制度并非本题的主旨所在,故B项错误;
“所有族人都应葬于族墓”体现了宗法制注重血缘关系,故C项正确;
世袭制与本题无关,故D项错误。
考点二 走向“大一统”的秦汉政治
一、秦的统一——(b)
1.统一六国
公元前230年到公元前221年,先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,完成了统一。
2.拓展疆域
3.统一的影响
(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。
(2)建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
(3)扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、郡县制和皇帝制度的建立——(b)
1.郡县制(地方行政制度、官僚政治)
(1)建立:
始于春秋战国时期,秦始皇采纳李斯建议,确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
“郡”是直属于中央的地方行政设置;
“县”隶属于“郡”;
设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”;
县下有“乡”“里”两级地方基层行政机构,此外还有负责地方治安兼管公文传递的“亭”。
(3)特点:
中央垂直管理地方;
郡县长官由皇帝任免,不得世袭;
地方官员分工明确。
(4)影响:
中央集权制形成过程中的重要环节;
是官僚政治取代贵族政治的重要标志;
有利于中央集权和国家统一;
并为后世历代所沿用。
2.关于郡县制的三种认识误区
(1)郡与县在春秋战国时期就已经出现,秦统一六国后把郡县制推广到全国。
(2)郡县制是对分封制的否定,而不是继承和发展。
(3)秦亡是因为秦朝的暴政,而不是因为实行郡县制。
3.皇帝制度的建立
秦王嬴政统一六国后,开始使用“皇帝”称号,确立了“皇帝”制度。
(2)基本特征:
皇权至高无上,皇位世袭,皇帝独尊(实质是君主专制)。
1.秦朝专制主义中央集权制度的特点
(1)中央官制的最大特点是以皇权为核心,专制独裁,行政运行中,三公九卿分工严密、各司其职,部分官职专为皇家设置,体现了“家天下”的特点。
(2)地方上实行郡县制,形成了中央垂直管理地方的形式,百官由皇帝任免,官僚政治取代了贵族政治。
2.秦朝中央集权制度的影响
(1)积极影响
①确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,标志着专制主义中央集权制度的确立。
②奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历朝所沿用,且不断得到加强和完善。
③有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。
④秦朝的国力增强,形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家,成为当时世界大国。
(2)消极影响:
强化皇帝的专制权威,激化阶级矛盾,导致秦朝短命而亡。
3.分封制与郡县制的比较
分封制
郡县制
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立基础
以血缘关系为基础
按地域进行划分
继任制度
诸侯爵位世袭
官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄,无封地
与中央
关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,绝对服从于中央
10月浙江选考)制度设计关乎社会的发展与进步。
柳宗元论及秦汉史事与制度时,用“有叛人而无叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。
其所肯定的制度是( )
A.分封制B.宗法制
C.郡县制D.世官制
解析 “秦汉制度”是本题的题眼所在,分封制、宗法制、世官制均为商周时期的政治制度,郡县与封国同时并存于汉代,故选C。
2.(2016·
4月浙江选考)秦朝经略西南夷,开五尺道,该地区开始进入中原统一政权的版图。
“五尺道”位于今天的( )
A.云贵高原、川西及甘南地区
B.闽南、两广一带
C.青海、新疆及陕西南部地区
D.宁夏、陕西一带
解析 此题考查秦朝的“五尺道”位置,主要考查历史学科的核心素养——时空观念。
审题的关键在于对“西南夷”的理解。
“西南夷”指我国西南地区的少数民族地区,主要指云、贵、川一带,故A项为正确选项。
答题感悟 要加强对历史空间概念的掌握。
3.(2016·
宁波学考交流)某学者认为:
“秦的统治虽然如此短暂,却给中国留下了深刻且持久的印记。
”“深刻且持久的印记”主要是指( )
A.中央集权制B.宗法制
C.郡国并行制D.察举制
解析 材料信息“秦的统治虽然如此短暂,却给中国留下了深刻且持久的印记”说明秦的统治对后世产生了深远的影响。
结合所学知识可知,秦朝建立的中央集权制度被后世历代所沿用,影响深远,A项符合题意。
答题感悟 中央集权,是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
关于皇帝制度、中央集权制度的内涵及影响是考试考查的方向之一。
4.公元前127年,汉武帝颁布“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子可继承封地的一部分,余下的封地分给其他子弟。
对这项措施认识正确的是( )
A.王国取得较大的地方自主权
B.分封制彻底退出了历史舞台
C.君主专制中央集权得以加强
D.解除了王国割据的物质基础
解析 王国的自主权是在西汉初年就取得的,“推恩令”本身并没有直接扩大王国的自主权,故A项错误;
“推恩令”的实质就是分封制,故B项错误;
通过“推恩令”这一做法,中央政府不断削弱王国势力,加强了中央对地方的管理,故C项正确;
“推恩令”是在和平的方式下逐渐地削弱王国,而不是直接“解除”王国的物质基础,故D项错误。
浙江金丽衢十二校二联)观察下列图片,从图一到图二的变化中,得出的结论最准确的是( )
图一
图二
A.分封制已经退出了历史舞台
B.中央集权与地方分权的斗争是一个漫长的过程
C.君主专制是历史发展的必然趋势
D.中央政府对地方的控制得以加强
答案 D
解析 本题两图时间界定为西周与秦朝,图一中诸侯国林立,体现了分封制,而图二体现秦朝实行郡县制。
汉初“郡国并行”,故A项错误;
从图中不能看出中央集权与地方分权斗争过程漫长,故B项错误;
从图中无法看出君主专制是历史发展的必然趋势,故C项错误。
只有D项正确。
考点三 君主专制政体的演进与强化
一、汉朝州刺史的设置——(b)
1.设置:
汉武帝时期,全国被划分为13个监察区域,称为十三州部,每州设刺史一人,监察地方高官和诸侯王。
其职责是监察地方政治。
2.目的:
加强中央对地方的控制。
3.演变:
东汉后演变为地方行政机构。
二、唐朝三省六部制——(b)
1.机构与职能:
唐代中央设中书省(起草)、门下省(审核)和尚书省(执行),三省最高长官都是宰相。
尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
2.特点:
相权一分为三、互相牵制;
各司其职、分工合作。
3.影响:
相权一分为三,有利于加强皇权;
三省分工明确,既有合作,又相互牵制和监督,有利于科学决策,提高行政效率;
标志着中国古代中央官僚制度的完善,为后世所沿用。
微点拨 隋唐时期确立的三省体制,使相权一分为三,皇权得以加强,标志着君主专制制度的成熟。
三、宋朝分割相权的措施——(b)
1.行政权:
设中书门下(政事堂)掌管,长官称“同中书门下平章事”(简称同平章事),职务相当于宰相,增设参知政事为副宰相。
2.军事权:
设枢密院管军事,长官为枢密使。
3.财政权:
设三司总理财政,长官为三司使。
四、元朝的行省制度——(b)
1.设置
(1)以行中书省作为常设地方行政机构,全国分设十个行中书省(行省)。
行省行使权力时受中央的节制,行政官员不能更改赋税征收制度,不得调动军队。
(2)两个单列的行政区划,即中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏、四川和青海部分地区(宣政院是管理全国佛教和藏族军民政教事务的中央官署)。
2.意义
行省的设置,便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央与地方的关系,具有重要意义;
对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义;
是中国行省制的开端,影响深远。
五、中国古代中央政治制度的特点——(d)
史实
特点
趋势
(1)秦朝:
三公九卿制
(2)唐朝:
三省六部制
(3)宋朝:
二府三司制
(4)明朝:
①明太祖废丞相,权分六部
②明成祖设内阁
(5)清朝:
雍正设军机处(君主专制达到顶峰)
(1)相权逐渐被分散削弱
(2)皇权逐渐增强
(3)分权制约是主要形式
(4)在一定程度上也制约皇权的随意性
(5)皇权与相权的矛盾贯穿始终
专制皇权日益强化,相权日益被分散直至丞相制度被废除
六、中国古代地方管理制度演变的特点——(d)
(2)汉朝:
①郡国并行制
②设刺史
(3)唐朝:
道、州、县
(4)宋朝:
路、州、县
(5)元朝:
行省制
(1)地方行政体制日益完善
(2)中央对地方控制日益严密
(3)地方监察体系日益完备
(4)地方权力日益集中到中央
中央集权逐渐加强,地方权力不断削弱
七、中国古代王朝的监察体制
——(c)
1.演变
朝代
机构或官员
职能
秦朝
中央:
御史大夫
负责监察系统
地方:
郡监御史
掌管监察
汉朝
其主管的机关是当时最主要的监察机构
十三州部刺史
监察地方政治
唐朝
御史台
定期到京都各监狱视察执法情况
北宋
提点刑狱司
专职监察刑狱
元朝
人命重案送御史台,御史可以纠举官吏
2.评价
(1)积极:
一定程度上有利于监督官员规范执法,防止贪污腐败。
(2)消极:
专制制度的本质决定其实际效能有限;
监察官员是皇帝的耳目,并不代表社会履行职责;
监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。
八、中国古代的世官制、察举制与科举制
——(d)
1.世官制:
先秦时期由贵族子弟世代继承祖上的权位制度。
2.察举制:
由官吏察访合适的人才向中央推荐并由中央予以任用的选官制度。
(1)汉武帝时期,诏令中央和地方高官向中央举荐有德行和才能的人(贤良)做官。
(2)魏晋南北朝时期,察举制发展为九品中正制。
“中正”(推荐者)依据德才(实际是门第)对当地人物进行评定,区别高下列为九等,“中正”所评定的品级,成为授官的依据。
从考选的对象、内容、方式和程序都体现出封闭性;
形式上以官取士,百姓不得参与,无法促进社会各阶层的流动。
3.科举制:
考试选官的制度
(1)背景:
门阀士族衰弱;
庶族地主崛起。
(2)发展历程:
隋朝创立,科举制成为历朝主要的选官制度;
明清发展为八股取士。
(3)评价:
(科举制是读书、考试、选官三位一体)
积极性:
突破了世家大族垄断官场的情形;
一定程度上体现了社会公平与公正;
中央掌握了选官权,加强了中央集权。
消极性:
科举考试的内容多为儒家经典,压抑了知识分子进取精神和创造能力;
科举制实际上是将知识分子引入统治集团,且被最高统治者控制的制度。
微点拨 图表记忆中国古代选官制度的演变
1.中央集权制度产生的条件与特点
(1)条件
①经济因素:
小农经济的分散性和落后性。
②政治因素:
地主阶级需要强有力的政权保护地主土地所有制。
③客观因素:
抵御游牧民族的南下、治理黄河、兴修水利等,需要一个强有力的中央政府把分散的一家一户的农民组织起来。
④理论基础:
法家思想。
(2)特点
①权力高度集中,皇权至高无上。
②地方绝对服从中央。
③以严格的选官制度和严苛的法律为保障。
④官员职责明确,互相牵制。
2.历代地方管理制度的演变、特点与影响
(1)演变
①分化事权,相互牵制,如北宋派文臣做知州,设立通判监督知州等。
②划分适当的行政区域,如元朝实行行省制度。
③加强监察制度,如汉朝设刺史,北宋设通判。
④中央直接掌控地方的部分权力,如北宋地方财政权收归中央。
⑤实行一些特殊的管理制度,如汉武帝的“推恩令”。
①演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。
②中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官吏的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。
③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。
①古代中国地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以及管理地方的治安、秩序方面发挥了良好的作用。
②地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。
③中央集权过度强化,造成了地方官员对中央和君主的绝对依赖。
浙江高考)中国古代中央集权的强化,往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现,在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。
下列选项中,在地位和职权上大体相当的一组是( )
A.东周诸侯国与元行省
B.唐政事堂与宋中书门下
C.西汉州刺史与明监察御史
D.宋提点刑狱司与明通政司
解析 东周时期,诸侯国实力增强,在地方上有很大的权力,不听从周天子的指挥,而元代行省隶属于中央,是中央在地方的派出机构,故A项错误;
唐代实行三省六部制,另设政事堂作为宰相议事的机构,后来逐渐演化为协助皇帝统治全国的决策机关,凌驾于三省之上,宋代在三省之外,另设“二府三司”,中书门下掌握行政大权,负责处理政务,二者的地位和职权相当,故B项正确;
西汉的刺史是中央派出的监察地方的官员,级别不高,而明代的监察御史监察百官,巡视州县,故C项错误;
宋代的提点刑狱司负责地方的司法审判事务,明通政司负责传递公文,故D项错误。
答题感悟 熟知教材基础知识,把握主干知识演变脉络,仍是备考不可忽视的环节。
2.(加试题)(2016·
浙江嘉兴联考)察举制在两汉时期历经损益。
起初,被举荐的吏、民经皇帝策问后授官;
后来,被举荐者需通过朝廷设置的相应科目考试后,才能得到官职。
这说明察举制( )
A.按出身授官不能适应统治需要
B.逐渐被九品中正制取代
C.以考举士成为主要的选拔方式
D.选拔官吏标准趋向客观
解析 材料中体现出察举制的积极作用,故A项错误;
材料中没有体现出被九品中正制取代的信息,故B项错误;
以考举士成为主要的选拔方式是科举制的特点,故C项错误;
“起初,被举荐的吏、民经皇帝策问后授官;
后来,被举荐者需通过朝廷设置的相应科目考试”说明选拔官吏标准趋向客观,故D项正确。
7月浙江学考)古代中国某政治制度规定,凡遇军国大事,中书省秉承皇帝旨意草拟意见,送门下省审议,由尚书省执行。
该制度是( )
A.三省制B.科举制C.行省制D.内阁制
解析 根据材料信息“中书省秉承皇帝旨意草拟意见,送门下省审议,由尚书省执行”可以判断该制度是三省制,故A项正确;
科举制在材料中没有体现,故B项错误;
行省制是元朝在地方实行的制度,故C项错误;
内阁是明朝在中央设置的机构,材料中没有体现,故D项错误。
温州市普通高中选考模拟考试)史载“太祖受命,以宰相主文事,参知政事佐之;
枢密使专掌武事,副使佐之”。
这一现象发生于( )
A.秦朝B.唐朝C.宋朝D.明朝
解析 联系所学知识可知是宋朝的二府。
5.(2015·
浙江文综)下列地方行政区划级别最低的是( )
A.汉代益州郡B.唐代扬州
C.宋代扬州D.元代顺宁府
解析 汉代行政区划是郡县两级;
唐、宋行政区划实行州县两级制;
元代行政区划以行省-路-府或州-县四级区划系统为主。
由此判断元代顺宁府行政级别最低,故选D。
考点四 专制时代晚期的政治形态
一、明朝内阁制的确立——(b)
1.背景:
明太祖朱元璋废丞相,权分六部导致繁杂的政务集于皇帝一身。
内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构。
3.职权(特点):
皇帝处理政务的助理机构。
不是中央一级正式的行政机构,职权范围不明朗,不能正式统率六部百司。
后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
微点拨 秦朝设丞相,汉朝布衣相,
隋唐三丞相,宋朝限丞相,
元朝为独相,明朝废丞相。
秦朝设立的丞相一直是法定的中央官职,而明代的内阁,始终不是法定的中央机关,只是皇帝的内侍机构。
二、清朝军机处——(c)
1.设立的原因:
雍正年间为适应西北军务的需要,防止军事机密的泄露。
2.职能演变:
由单纯处理军务逐步扩大到其他政务,成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
(
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