公选干部试题回忆版文档格式.docx

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镇上要建农贸市场，虽然由章明分管，但书记事无巨细都要“一支笔”把关，章明因此工作积极性受到影响。

有些小事他认为可以自己做主，结果却受到书记的严厉批评。

镇长对书记不满，想拉章明联手对付书记，章明思量再三，还是以党性为重，把精力投入到实际工作中。

这样导致书记、镇长对他均不信任，致使他的工作难以开展。

农贸市场最终成了半拉子工程，基层干部群众对此很有意见。

年底市委组织部对班子进行考评时，书记、镇长和部分群众的意见对章明都不利，使组织上对他产生了看法。

对此，章明十分委屈，觉得镇里人际关系复杂，自己有力用不上，向组织请求调离，却被认为是怕基层艰苦，不予同意。

章明左右为难，不知该怎么办。

1．试析“章明现象”形成酌原因?

2．如果你是章明，你会怎么做？

【案例分析参考】

案例中的情况在目前基层党政机关中颇具代表性，可以将其归结为“章明现象”。

通过阅读案例可以发现，年纪轻、学历高的章明研究生毕业后，主动要求到基层工作，个人才能得到充分发挥，在很短时间内就成为白云镇党政领导班子中的一员。

正当他工作热情高涨，准备为当地经济发展大展宏图时，却遇到了一系列困难和挫折，上下左右关系均不顺畅。

造成章明处在夹缝中的原因是多方面的。

从客观原因看，主要是该镇书记搞家长制，镇长搞宗派主义，二人关系失和，造成班子内耗，直接导致章明元所适从、左右为难。

从主观原因分析，章明作为一名年轻领导干部，专业知识精通，工作热情很高，党性觉悟较强，作为一名专业技术人员，工作得心应手而且是优秀人才。

但作为一名领导者，他对自己缺乏清醒的认识，应具备的人际协调能力、灵活应变能力、开拓创新能力等还不够，可以说还没有完成由专业人员向领导者的转变。

这是造成他处在夹缝中的主要原因。

具体来说，章明存在的主要问题有以下几点。

第一，自我角色定位不准。

在这点上，章明做的就不够，还未进人领导角色，没有从专业意识上升到领导意识。

作为领导班子中的一员，必须对主要领导尊重，主动汇报思想、沟通工作，一切以有利于工作为中心，不能揽权或争权。

这对年轻领导干部而言是非常重要的。

第二，人际协调能力不强。

人际协调是领导者的重要职能，协调好了，关系理顺了，可以极大地改善自身的工作和生活环境。

章明在这个问题上大的原则把握得较好，如他没有过多地介入书记、镇长之间的矛盾，而是以党性为重，一切从工作出发，把精力投人到工作中去。

但是在人际协调方面却明显失策，在他认为的某些小事中自己做主，没有积极主动向书记汇报工作、争取支持，因此受到书记的严厉批评，同时对镇长没有能主动沟通，因而使其对自己产生了看法。

第三，灵活应变能力不强。

上面千条线，下面一根针。

作为乡镇一级党政机关的领导者，必须具备驾驭复杂局面的能力，做到处变不惊，举重若轻。

目前，乡镇一级党委政府在实际工作中宏观上存在党政不分的问题，书记、乡镇长的关系比较微妙，在人事、财政等权力问题上很容易发生矛盾。

作为党委政府班子的一员，必须头脑清醒，在原则性问题上不应含糊，但在具体工作中必须灵活应对。

如章明分管的建设农贸市场的工作，书记要“一支笔”把关，章明不应有一种不被信任的感觉，更不能有抵触情绪。

他应该清楚，书记是党政领导班子的一把手、第一责任人，作为副职，他仅仅属分管，而不是主管，他应该将工程实施中的问题主动向书记及党委汇报，以赢得理解和支持，这样对工作对个人都有利。

在对待镇长的问题上，作为一名副镇长，理应尊重并服从镇长的领导。

镇长是当地人，又对农村工作很熟悉，章明应该积极主动地向镇长请示、汇报工作。

这样，一方面可以取长补短，提高自己的实际工作能力；

另一方面也加强了与镇长的沟通了解，可以让镇长真正了解自己、支持自己。

第四，开拓创新能力不强。

开拓创新，反映了一名领导干部面对困难所应有的精神和能力。

章明到白云镇工作后，发挥学习蔬菜栽培专业的特长，使白云镇成为高档宾馆定点蔬菜采购基地，他本人也成了广大菜农抢手的“财神爷”。

但后来受到书记批评后，工作积极性受到了影响，他所分管的农贸市场也成了半拉子工程。

面对种种挫折，章明选择了向上级组织部门打报告，要求调离该镇的做法。

这充分说明，章明在面对困难和挫折方面还不成熟，工作韧劲、工作能力还不强，书生气还较重。

章明要想成为一名合格、称职的领导干部，还要进一步磨炼和提高领导素质。

“章明现象”的发生并不是偶然的，而有其必然性。

如党政领导班子人员结构配备还不合理，绩效考评还不科学，干部考察任用制度还不完善等，加上地方特有的人际关系复杂、宗派现象严重等情况，很容易给刚走上领导岗位的年轻干部来一个“下马威”。

刚刚走上领导岗位的年轻干部，既有年纪轻、学历高、闯劲大等优势，也有经验不足、协调能力不强、经受磨炼少等弱势。

如何克服自身不足，主动适应环境，通过分析本案例，可以有很多启示。

一是要学会“让”的艺术。

对一个聪明的领导者来说，不仅要懂得“争而得之”的道理，而且还要懂得“让而得之”的道理。

对年轻领导干部而言，更要多干事、少揽权、会谦让。

有一句俗话说得好：

总想比别人高一头的人，最后一定会比别人低几头。

“让”是为顾全大局，可以使矛盾冲突消解，不使工作受损失。

经验证明。

在领导班子内部围绕权力发生矛盾，单纯采取“争”的办法，常常使人陷入困境，最终可能落得“互相拆台、共同垮台”的结局。

而主动采取“让”的办法，常常会使人获得广阔的天地，即“互相补台、好戏连台”，正所谓“退一步海阔天空”。

二是要学会当“配角”的艺术。

一个领导班子里的一把手即主角只有一个，其他的则为配角。

副职辅助一把手开展工作是其职责所在，是无法推卸和逃避的责任。

从角色的适应能力来看，有的人应该当主角，有的人只能当配角。

要当好配角，首先应调整好自己的心理状态，使自己的心态、情绪尽快适应角色要求。

无数事实证明，副职同样可以做出杰出的成就，并被人们所铭记。

三是要学会“与正职保持距离”的艺术。

正职也是有血有肉有感情的人，副职在与其交往时，既不能退避三舍，敬而远之，又不能过分亲密，搞无原则的依附，更不能貌合神离，当面一套、背后一套。

副职与正职应是相互尊重、相互支持的同志关系，同心同德、共渡难关的战友关系。

在说话办事、交换看法、研究问题时，副职要坦诚相见，有啥说啥，不能将真实想法藏着掖着。

永远正确的正职是不存在的，作为副职，要把握好顺从与抵制的关系，选择适当的时机和恰当方式，对正职的不正确做法提出自己的反对意见或修改建议，主动帮助其弥补过失。

对刚出校门、年轻气盛、心比天高的干部来说，了解这一点尤为重要。

“让”的办法是一种协调权力冲突的艺术。

当然，这种“让”也不是提倡逆来顺受，更不是无原则的忍让，而是在大原则下，为顾全大局而“让”，为维护团结而“让”。

本案例中书记、镇长之间由于不能互相谦让，不仅造成了全人之间矛盾公开化，而且带坏了班子，影响了事业发展。

此题没找到参考答案，应该有理就得分。

我的思路就是。

违背一切从实际出发的原则，违背客观规律，没有做到实事求是，具体问题具体分析。

结果劳民伤财...A乡地处山区，经济欠发达，群众收入低。

为改变贫困面貌，乡领导班子成员到附近的县乡考察学习，寻找发展经济的好路子。

在考察中，他们发现某县靠种植苹果致富，便认为种苹果是脱贫致富的好路子。

于是将各村的党支部书记和村委会主任召集起来开会布置，要求大家扩大种植苹果树，并宣布了各村应栽种的面积，完成的期限，以此带动群众脱贫致富。

几年过去了，苹果树还未挂果，群众怨声载道。

这时，该乡领导发现临乡一部分农民靠养殖小尾寒羊致富了。

他们不进行调查分析，就把发展小尾寒羊作为农民脱贫致富的新路子。

于是，又召集村支书和村长，要求发展小尾寒羊，必须达到户均一只羊，还制定了具体的奖惩措施。

尽管多数农民对此有看法，有抵触情绪，但同样迫于高压政策，基本上都从外地引进了小尾寒羊。

半年后，小尾寒羊价格急转直下，许多农民匆忙赔本把羊抛了出去。

两次决策，相继失利，该乡的贫困面貌不仅没有改变，而且还挫伤了农民的生产积极性。

使该乡的领导班子陷入了沉思和反省：

决策错了吗？

要求各村种植苹果和样小尾寒羊为什么效果都不好？

请问：

（1）该乡领导的出发点对吗?

为什么?

（2）该乡的实际结果符合领导的初衷吗?

原因何在?

某县遇上了百年不遇的特大干旱，全县90万亩中稻，受旱严重的达40多万亩，大部分塘堰干涸，水库蓄水减少。

面对严重的干旱，县委、县政府组织县直机关200多名干部职工深入基层，组织群众抗旱。

该县位于温峡口水库北干渠灌区的某镇和某乡，干旱十分严重。

按历年的规定，均是轮流放水灌田，由于今年水库可放的水越来越少，就打乱了原放水的一些规定。

而且，干旱的时间长，农田用水量大，供求的矛盾越来越突出。

某镇和某乡是相邻的两个地区，同放一条渠的水，某镇由于水少田多，村组干部不能满足农民用水的需要，就跑到镇政府所在地找领导，吵架要多放水。

而该镇的一位书记不仅不做细致的思想工作，还说：

“你们放不到水，说明你们无能。

”无形中在群众中也播下了争水闹事的种予。

某乡．也是一样，在山上开了一些荒田，用水就更为困难，他们放点水，还必须经过某镇管水的同志的同意方能让点给他们。

这样，又在这一部分群众中生出埋怨情绪，他们发牢骚说：

“同是共产党领导，同在一个县的版图上，为什么不一样地对待呢?

”也产生了一种要水闹事的阴影，一场水事纠纷迫在眉睫。

1.如果你是该县的抗旱负责人，你将采取哪些措施处理此事件？

2.从行政执行的角度，分析处理此事件....应注意几个方面的问题？

网络搜集的相关参考资料：

县里参加抗旱的同志发现这个问题后，及时向领导作了汇报，县政府领导立即赶赴现场，对双方的用水量进行了全面调查，采取了3条措施。

第一，从抓教育人手，做深入细致的思想工作。

分片对乡镇村组干部做了“同心协力，顾全大局，积极抗旱，夺取丰收”的；

教育。

第二，从现实出发，切实解决稻田用水的实际困难。

由于情况掌握具体，哪些田块需要及时放水，哪些田块可以缓几天，一直把用水计划落实到田块。

本着先远后近，先丘陵后湖区的原则放水，放水也只放“跑马水”，不准灌塘堰，更不准浪费水。

第三，由县里去的领导牵头，组织双方干部共同管水。

一个干部管一个闸门，根据计划，统一调度，合理配水。

谁管的闸门出了问题，谁就得受党纪、政纪处分。

由于措施具体得力，两个乡镇的干部群众都很满意，因此，一场即将爆发的水事纠纷就这样平息下去了。

[案例思考]从行政执行的角度考察，这场即将发生的水事纠纷得到妥善处理的主要经验是什么?

[案例分析参考要点]这起一触即发的水事纠纷能得到妥善处理，主要是县政府领导行政沟通与行政协调工作做得好，行政指挥与行政控制得力的结果。

在行政管理中，指挥、沟通、协调和控制是行政执行的基本环节。

通过有效的指挥，使行政执行活动沿着预定的轨道前进；

通过有效的沟通，可以互通信息，增进相互之间的了解，获得对共同任务的一致认识，从而产生协调一致的行动，消除隔阂，减少矛盾；

而行政协调的作用在于使各单位、各成员之间能够在行政管理活动中分工合作，密切配合，避免矛盾、摩擦，减少离心力，增进机关的向心力；

有效的控制则可以纠正行政执行过程中的偏差，及时发现执行过程中的意外情况，防止失控。

本案例中，该县领导充分发挥了这几个环节的作用，从而把这场水事纠纷妥善化解。

其主要经验是：

1．沟通及时。

2．协调得当。

3．指挥有方。

4．控制得力。

网络搜索：

此题也是网络可搜的原题，只是事件时间改了。

王某不服某市食品卫生监督检验所行政处罚案[案情简介）原告（上诉人）：

王某、某餐厅业主。

被告（被上诉人）：

某市食品卫生监督检验所。

1995年12月7日，某市食品卫生监督检验所（以下简称卫生检验所）前往王某经营的某餐厅进行卫生复查，在检查过程中发现，在该餐厅厨房内有一名操作人员未戴帽子，一名洗碗工未穿工作衣帽切配白斩鸡；

卫生检验所又抽查了该餐厅内备用的餐具6件，其中4件有油腻及小飞虫；

同时卫生检验所还查得该餐厅没有熟食专间而擅自制作白斩鸡等熟食卤味。

根据上述情况，卫生检验所当场制作了现场检查笔录，该餐厅的帮工郑某签名予以证实（后该餐厅由段某承包）。

同年12月12日，段某在卫生检验所工作人员的问话中，对上述事实无异议。

卫生检验所于1995年12月16日对王某作出行政处罚决定，认定王某经营的某餐厅个人卫生、餐具不符合卫生要求，擅自变更食品生产经营范围，王某的上述行为已违反了《中华人民共和国食品卫生法）第8条第1款第五项、第八项，第27条的规定。

卫生检验所根据《中华人民共和国食品卫生法》第44条第1款第四项及该市（食品卫生监督处罚办法》第9条第1款第四项、第七项、第十四项的规定，对原告作出个人卫生不符合卫生要求罚款500元，餐具不符合卫生要求罚款500元，擅自变更食品生产经营范围罚款1000元，上述三项合并处罚罚款2000元的行政处罚决定。

王某不服卫生检验所的处罚决定，向人民法院提起行政诉讼。

[审理结果）诉讼过程中，原告诉称：

卫生检验所认定其擅自变更食品生产经营范围，与事实不符，证据不足。

因此，原告请求人民法院撤销被告对其作出的处罚决定。

被告答辩：

其对王某所作出的处罚决定，有现场检查记录和调查记录为证，事实清楚，证据充分，程序也符合法律规定，请求人民法院判决予以维持。

一审人民法院经审理认定，被告所作的处罚决定有事实根据和法律依据，是合法的。

1995年8月18日，一审人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第一项规定，作出判决：

（1）维持卫生检验所对王某作出的处罚决定；

（2）案件受理费100元，由原告王某负担。

一审判决后，王某以卫生检验所作出的处罚决定认定的事实不清为由，向上一级人民法院提起上诉，要求判决撤销该处罚决定。

被上诉人以与一审相同的理由进行答辩。

二审人民法院经审查，肯定了一审人民法院认定的事实和证据。

二审人民法院认为，被告认定原告经营的某餐厅个人卫生及餐具卫生不符合卫生要求，擅自变更生产经营范围的事实清楚，证据充分，一审人民法院判决正确，应于维持。

1997年3月1日，二审人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第61条第一项之规定，判决如下：

（1）驳回上诉，维持原判；

（2）上诉案的受理费人民币100元由上诉人王某负担。

[案情评析）本案的案情简单，也没有大的分歧。

我们认为两级人民法院；

的审判基本上是正确的。

，在本案中卫生检验所对王某进行行政处罚最主要的证据就是现场笔录。

下面我们对现场笔录作简要分析。

《中华人民共和国行政诉讼法》第31条把现场笔录规定为一种法定证据。

现场笔录是行政诉讼中特有的法定证据，是指行政机关及其工作人员在实施处罚或具体行政行为时，对某项事实当场所作的记录。

行政机关在制作、运用现场笔录时应遵循以下规则：

第一，现场笔录只有在以下几种情况下才能使用：

（1）在证据难以保全的情况下，如对变质食品，数量较大的伪劣药品等；

（2）在事后难以取证的情况下，如对不洁餐具等等；

（3）不可能取得其他证据或者其他证据难以证明案件事实时，如对违章机动车驾驶员的处罚，违章活动的场所的方位等等。

第二，制作现场笔录应当严格遵循有关程序：

（1）现场笔录应当是在“现场”制作，而不能事后补作；

（2）现场笔录应由当事人签名或盖章，在可能的情况下，还应当由在场证人签名盖章。

没有当事人或其他证人签名盖章的现场笔录不能起到证明作用。

从本案中的情况来看，由于卫生检验所检查王某的餐厅是“即时“现象，事后难以再取得证据，所以，制定现场笔录符合条件。

同时，在被告制作的现场笔录上有证人郑某的签名证实，因此该现场笔录是合法有效的证据。

[相关法律、法规及司法解释）（中华人民共和国行政诉讼法）第五十四条：

人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

1．主要证据不足的；

2.适用法律、法规错误的；

3，违反法定程序的；

4，超越职权的；

5．滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

第六十一条：

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；

（二）原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判；

（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。

当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

《中华人民共和国食品卫生法》第八条：

食品生产经营过程中必须符合下列卫生要求：

（一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离；

（二）食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；

（三）应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；

（四）设备布局和工艺流程应当合理，防止生食品与熟食品、原料和产品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；

（五）餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；

（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；

（八）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；

销售直接入口食品时，必须使用售货工具；

（九）用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。

[对食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中的卫生要求，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本法作出具体规定。

第二十七条：

食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。

未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。

食品生产者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。

卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定。

第四十四条：

违反本法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；

没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。

<

中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条：

证据有以下几种：

（一）书证；

（二）物证;

（三）视听资料；

（四）证人证言；

（五）当事人的陈述；

（六）鉴定结论；

（七）勘验笔录、现场笔录；

以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据

2010年7月17日泸州公选科级干部真题回忆 

请勿剽窃

管理提醒：

本帖被田老鼠执行提前操作（2010-07-18）

本人有幸参加了这次考试，应广大QZZN朋友要求，现将这次公选科级干部试题回忆如下：

一、判断题。

二、单项选择题。

三、多项选择题。

（前面这三种类型题就不多说了，和考事业单位的《公共基础》比较类似）

四、案例分析题。

（这种题型由于内容比较多，说下大体内容）

（一）、章明农业大学研究生毕业，分在一个镇工作，大胆种植先进品种，当地村民收入大大提高。

不久，章明就被提拔为分管农业的副镇长，政府修建农贸市场也该章明分管，但是问题出来了。

镇党委书记是县上分配下来的，年轻有为，但家长制作风突出，什么事情都要自己“一支笔”把关，章明认为一些小事，自己可以做主，因此受到书记的批评；

镇长是本地人，年龄较大，思想根深蒂固，纪律性较差。

镇长不满书记，想联合章明一起对付书记，章明经过再三思考以后，决定还是以党性为重，实事求是做事，这样镇长对他也不满意。

因此，农贸市场工程一拖再拖，周围群众也哀声四起。

最近，组织来镇上考察这个领导班子，书记、镇长、周围群众都对章明有怨言，情况对章明及其不利。

章明以基层关系复杂为由，要求调离该镇，组织上却认为章明怕苦怕累，不予同意。

1、你认为章明出现这种情况，问题是出在哪里？

2、如果你是章明，你应该如何办？

（二）、某镇是贫困镇，该镇领导班子为提高当地村民收入，出去考察。

看到一地区种植苹果致了富，回镇后组织村民大力种植苹果，有些村民虽然不愿意，但是迫于政策，无奈接受。

可是苹果还没挂果，领导班子又看到某地区养殖小尾寒羊致了富，又组织村民养殖小尾寒羊。

过了半年，小尾寒羊价格一降再降，许多村民只好将家里的羊抛售，成本都无法收回。

1、该镇领导班子的出发点正确吗？

为什么？

2、这个事情，对你有什么启发？

（三）、某县遭受百年一遇的大旱，A镇和B乡紧邻，同用一个水库的水。

在正常时候，水库都是有规律的放水，满足人、田用水。

但由于干旱，A镇的村民找到镇上书记要求放水，书记却说：

“你们自己放不了水，是你们自己没有能力。

”村民非常气愤。

B乡的村民想用到水，但必须征得该乡一个水管站同志的同意，该乡村民也怨声再道。

两起用水纠纷一触即发。

1、你认为如何才能处理好这起即将发生的纠纷？

2、如果你是该县的抗旱负责人，你将怎样做好这次抗旱工作？

（四）、A市的一个区卫生局，检查某饭店的卫生情况。

发现该饭店厨师工作的时候没有佩戴帽子；

待用的碗有油污和小虫；

在没有熟食房的情况下，擅自制作卤制品。

该饭店