整理两份国开电大行管本科《政府经济学》期末考试试题汇编附全答案Word格式文档下载.docx

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5.公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D）。

A.投资主体和投资能力不同

B.投资效益的评价标准不同

C.投资范围不同

D.投资的监管方式不同

6.政府在公共投资中的作用不包括（C）。

A.弥补市场失灵、有效配置资源

B.有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位

C.调节社会分配状况

D.对经济总量和结构将产生调节效应

7.市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是（D）。

A.转移价值

B.工资

C.转移价值和工资D.剩余产品价值

8.当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入（C）。

A.名义增长，实际也增长

B.名义负增长，实际增长

C.名义增长，实际负增长

D.名义负增长，实际负增长

9.从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种（D）行为。

A.生产B.分配

C.被动D.主动

10.纳税期限是税收（B）的重要体现。

A.强制性B.固定性

C.无偿性D.法制性

二、不定项选择题

11.在公共定价时，政府面临着（ABC）的选择。

A.按边际成本定价

B.按平均成本定价

C.高于平均成本定价

D.低于平均成本定价

12.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（AD）。

A.国内公债B.国外公债

C.货币公债D.实物公债

13.政府预算具有（ABCD）的特征。

A.年度计划性B.法律性

C.集中性D.公开性

14.持续的通货膨胀会造成（ABD）。

A.增加生产性投资的风险和经营成本

B.引起资源的过度分配

C.导致社会资源的闲置

D.阻碍资金向生产部门转移

15.在各国税法和国际税收协定中，通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主要有（ABCD）。

A.免税法B.扣除法

C.低税法D.抵免法

三、名词解释

16.流转税:

流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。

商品流转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。

17.增值税:

增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。

四、简答题

18.什么是政府经济？

如何理解政府经济？

答：

政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

可以从以下几个方面理解政府经济：

（1）政府经济活动的主体是各级政府；

（2）政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；

（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；

（4）政府经济的依据是社会公共权力；

（5）政府经济的目的是满足社会公共需要。

19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。

以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。

因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。

20.简述社会保障的功能。

社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。

主要体现在以下方面：

（1）保证社会成员生存权利的功能；

（2）风险分担功能；

（3）收入再分配功能；

（4）维护社会稳定功能；

（5）调节宏观经济平衡的功能。

五、论述题

21.试论政府经济调控能力的有限性。

答题要点：

政府并不完全可以解决市场失灵的现象。

政府经济调控能力的有限性主要表现在：

（1）政府决策信息的有限性。

是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。

（2）市场及主体行为控制的有限性。

指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。

（3）政府机构控制能力的有限性。

是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部XX政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。

（4）政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。

是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。

22.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。

多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。

主要体现在以下几方面：

（1）制定符合执政党利益集团的各项经济政策。

在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。

而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。

（2）制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。

取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要为执政党的这一目的服务。

即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策，吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任，继续掌握国家政权的目的。

（3）制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。

议会党派斗争中，在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。

1.在公共物品提供的过程中会出现（A）。

A.免费搭车的问题B.逆向选择问题

C.委托代理问题

D.劣币驱逐良币问题

2.对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：

对A而言——高>

中>

低；

对于B而言——低>

高>

中；

对于C而言——中>

低>

高。

这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B）。

A.AB.B

C.CD.B和C

3.政府收入的源泉是社会总价值中（D）部分。

4.公共定价的对象是（C）。

A.纯公共物品B.私人物品

C.准公共物品D.所有公共物品

5.公债负担率是指（C）。

A.当年的财政支出额／当年GDP×

100%

B.当年公债收入额／当年公债余额×

C.当年公债余额／当年GDP

D.当年公债还本付息额／当年财政收入总额100%

6.改革开放后，我国于（B）年恢复国内公债的发行。

A.1980B.1981

C.1982D.1983

7.隐性债务是指（A）。

A.没有反映在政府预算账面上的债务B.不会都变成政府现实债务的债务C.不会引发债务风险的债务D.政府刻意隐藏的债务

8.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立（C）级政府预算。

A.三B.四C.五D.六

9.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（A）。

A.按财政政策对社会总需求的不同影响划分B.按财政政策作用的对象划分C.按财政政策目标的性质划分D.按财政政策作用的方向划分

10.下列措施中可有效降低货币供给量的是（B）。

A.降低再贴现率B.提高法定存款准备金率C.在公开市场上购买证券D.放松对消费者信用的控制

11.政府经济的形式主要表现为（ABC）。

A.政府收入B.政府支出

C.宏观经济管理D.政府间转移支付

12.政府失灵的原因包括（ABCD）。

A.政府决策信息的有限性

B.市场及主体行为控制的有限性

C.政府机构控制能力的有限性

D.政治程序实施中的有限性

13.下列行为属于生产外部性的有（ABD）。

A.兴修水利B.治理环境污染

C.沿街居民在自家阳台上养花D.安装路灯

14.影响政府支出规模的因素主要包括（ABC）。

A.政治性因素B.经济性因素

C.社会性因素D.国际性因素

15.社会保险与普通商业保险的区别在于（ABC）。

A.兴办的主体不同B.前者有强制性，后者没有

C.前者有福利性，后者没有D.达到的目的不同

16.房产税:

房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。

17.财政政策:

财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。

18.比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。

作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；

其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

19.简述直接税的特点。

直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种，如所得税、财产税等。

直接税的特点是：

（1）税负不易转嫁；

（2）税收弹性大，税收收入不够稳定；

（3）税负较为公平；

（4）计税较复杂，征收管理难度较大。

20.简述预算编制的原则。

政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。

目前预算编制采用的主要有四项原则：

（1）完整性原则。

国家预算必须包括政府的所有财政收支。

在国家预算之外，不应有其他的财政收支；

（2）准确性原则。

在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算；

（3）合法性原则。

预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文；

（4）年度性原则。

任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。

21.论述目前各国政府评价政府支出绩效时的常用方法。

政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。

（1）所谓“成本——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。

这种方法需要有准确的成本和效益，但是相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就根本无法衡量，因此成本——收益分析的适用范围受到了一定的限制。

（2）最低费用选择法，是指不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。

（3）公共定价法是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品（和服务）也同样就涉及到与其他普通商品和服务一样的问题，即价格的确定。

这种满足社会公共产品需要的

“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。

22.论如何防范政府外债风险。

政府外债风险防范体现在以下两个方面：

（1）外债币种结构风险防范。

必须要密切关注世界经济形势和国际金融市场动态，加强对市场经济发达国家和新兴市场国家宏观经济政策的动态研究，把握好各个主要货币之间的汇率变动，预测主要货币汇价的发展趋势，正确选择好币种：

①原则上借外债应选择汇率下降的货币。

②软硬币适当搭配。

③外债币种一般应与其使用方向保持一致。

④外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适应。

（2）外债利率风险防范。

为了避免外债利率风险，债务国在筹资时必须根据广泛的市场预测和调查确定合理的利率体系。