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我国铜矿资源紧缺、铜矿产量与铜冶炼产量之间的差距不断扩大,原料不足与产能过剩之间的矛盾日益突出,市场促使冶炼企业不断提高XX的利用水平。
随着我国铜消费量的不断提高,XX蓄积量也稳步增加。
按铜的使用周期30年来测算,从1974年到2004年我国累计铜的消费量为3149万吨,按回收率85%计算,XX的蓄积量为2676万吨,这些资源已经陆续进入XX市场。
预计2020年我国XX利用量将达到107万吨。
目前,我国XX的主要进口地区是中国沿海几个主要口岸:
天津、上海、宁波、台州、广东南海、惠州、清远、深圳以及西部陆路口岸,而规模又以广东、浙江为大,与此同时,广东、浙江口岸也聚集了大量的小规模XX贸易商。
进口产品以高品位XX为主。
与欧美国家XX产业相比,我国XX的预处理及再生利用两大环节脱钩,利用品位单一,对低品位XX的处理能力较弱,这些因素严重限制了XX产业的发展。
我国劳XX资源丰富,非常适合发展手工和简单机械拆解相结合的低品位XX工业,且低品位的铜废料(品位一般在25%~30%)价格仅为相同品位精矿价格的83%左右,再加上分检出的其他有价金属、塑料等,具有明显的获利优势。
自金融危机爆发以来,各品位XX价格均出现不同程度的下降,尤其是精铜和高品位XX的价差约1700元,使高品位XX加工利润急剧降低。
在目前的市场行情下,扩大XX的利用范围,发展低品位XX加工产业不失为一条可行之路。
2、 项目由来
为贯彻和落实国家节能减排和实现社会、经济可持续发展的要求,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号令)和国家环保总局环发〔2005〕151号文件《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》的要求,2013年XX壮族自治区环境保护厅下达了《关于发布XX2013年度第一批重点企业清洁生产审核名单的通知》(桂环函[2013]827号),XX为通知中所列清洁生产审核单位之一。
XX较早已自主开展清洁生产工作,在被列入名单后为更好的按程序开展清洁生产工作,于2013年1月与XX签定咨询合同,由XX协助及辅导按清洁生产程序进行清洁生产审核工作。
3、 清洁生产审核的意义
清洁生产是一种新的创造性理念,这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
清洁生产是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。
实行清洁生产是企业可持续发展战略的要求,是控制环境污染的有效手段,同时也可大大降低末端处理的负担,提高企业的竞争力。
所以企业实施清洁生产审核,可以促使企业提高管理水平,达到节能、降耗、减污、增效的作用。
4、 清洁生产审核原则
本次审核遵循清洁生产边审核、边实施、边见效的原则,审核小组按照“筹划与组织—预审核—审核—方案产生与筛选—可行性分析—方案实施—持续清洁生产”等七个步骤,对公司实施清洁生产审核。
5、 审核依据及执行标准
《中华人民共和国清洁生产促进法》;
《清洁生产审核暂行办法》;
《关于加快推行清洁生产的意见》(国办发[2003]100号);
国家环保总局环发〔2005〕151号文件《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》;
《清洁生产审核培训教材》(国家环境保护总局科技标准司编著);
《清洁生产标准铜XX业》(征求意见稿);
《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996);
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001);
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);
《污水综合排放标准》GB8978-1996;
《危险废物鉴别标准》(GB5085.1~5085.7-2007);
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001);
《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001);
XX提供的有关数据和资料。
6、 清洁生产审核步骤
清洁生产审核是企业开展清洁生产的最有效的工具,其过程是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防性的污染分析和评估,找出原材料利用率不高、使用和排放有毒有害物质、废物排放量高的环节,并针对这些环节制定出相应的削减方案,实现环境保护从末端治理向全过程管理的转变,实现企业“节能、降耗、减污、增效”的目的。
在实际的生产中,清洁生产审核主要是从原辅材料和能源、技术工艺、设备、生产过程、管理、员工、产品和废弃物等八条途径进行调查,分析废弃物产生的原因,再找出影响废弃物数量、特性问题的途径和设想。
整个清洁生产审核程序可分解为具有可操作性的以下7个阶段,即包括筹划与组织、预评估、评估、方案的产生和初步筛选、可行性分析、实施方案、编写清洁生产审核报告等七个阶段的35个步骤。
清洁生产审核工作程序见图1-1。
第一章筹划和组织
筹划和组织是企业开展清洁生产审核工作的第一个阶段,其目的是使XX有XX属公司领导和职工对清洁生产目的、实施清洁生产的意义、清洁生产审核的工作内容、要求及工作程序有了较为充分的认识,同时取得XX有XX属公司高层领导的大力支持和亲身参与,克服思想上和观念上的障碍,组建公司清洁生产审核领导小组和工作小组,制定清洁生产审核工作计划,在公司内广泛宣传清洁生产思想。
1.1取得领导支持
清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,而且随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员可能也会变化,因此,只有取得企业高导领导的支持与参与,由高层领导动员并协调企业各个部门和全体员工积极参与,审核工作才能顺利进行。
高层领导的支持和参与还是审核过程中提出的清洁生产方案符合实际、容易实施的关键,因此XX有XX属公司高层领导也充分主识到了清洁生产能给企业带来经济效益、环境效益、无形资产的提高和推动技术进步等诸多方面的好处,并能增强企业的市场竞争能力,因此公司高层在今年以来推行一系列的动作,包括6S推广、清洁生产审核、ISO14001环境管理体系的建立等,以此不断推动企业向前,最终使企业形成良好的企业文化。
1.2组建审核小组
XX有XX属公司建厂以来一直坚持在发展的基础上兼顾环保、经济效益和社会效益一起抓的指导思想,取得了显著的成果。
公司于2013年1月份正式启动清洁生产审核工作,企业上下高度重视,先后召开了清洁生产动员大会,针对不同层次的人员,组织了多次的清洁生产培训班。
首先对公司班组长以上的管理人员进行了清洁生产审核的全方位培训和宣贯,统一了认识。
同时对全公司班长、技术员、中层以上领导进行了清洁生产审核目的、意义、基本工作内容和方法及总体进度进行了宣传、讲解和说明。
通过对审核骨干的宣传和培训工作,使来自企业各部门的工作骨干对清洁生产审核程序和工作方法有了全面深入的了解,为今后工作顺利开展,在组织和人员上奠定了基础。
在清洁生产审核动员大会上,XX有XX属公司决定由安环部作为全公司整个清洁生产审核工作的总体推进和责任部门,并将清洁生产工作纳入全年目标考核。
为了确保清洁生产审核工作的顺利开展,结合企业现有资源,XX有XX属公司的领导对本轮清洁生产从思想上高度重视,成立了由公司领导为组长,由公司主要技术和管理人员组成的清洁生产审核领导小组和清洁生产审核工作小组。
清洁生产领导小组在清洁生产审核中的主要职责是确定企业当前清洁生产审核重点;
组建并检查审核工作小组的工作情况;
对清洁生产实际工作做出必要的决策;
对所需费用作出裁决。
清洁生产审核工作小组的职责是根据领导小组确定的审核重点,制定清洁生产审核工作计划,根据计划组织相关部门进行工作。
清洁生产审核领导小组的构成情况见下表1-1:
表1-1 清洁生产审核领导小组
序号
所在部门
职务
小组职务
工作责任
1
全面负责审核工作,包括筹划与组织协调公司各部门工作。
2
具体负责审核工作,包括筹划与组织协调公司各部门工作。
3
协助组长、副组长工作,全面组织审核工作负责解决审核过程的技术问题组织建立物料平衡、能源平衡、水平衡解决方案实施全过程的技术问题等。
负责监督环保等方面的审核工作,提供相关资料。
4
负责指导车间审核工作,收集并提供各车间清洁生产方案,组织车间方案的实施参与公司方案的筛选、评估、分析和推荐。
5
6
协助组长、副组长工作,主要为清洁生产所用资金协调等工作。
7
协助做好物资供应及质量方面的审核工作并提供相关资料。
8
为了更好地开展清洁生产工作,领导小组下设清洁生产审核工作小组,具体负责清洁生产工作的日常事务。
清洁生产审核工作小组如下表1-2:
表1-2 清洁生产审核工作小组
负责指导各部门审核工作,组织各部方案的实施、指导公司方案的筛选、评估、分析和推荐。
协助做好生产、工艺、技术及质量方面的审核工作提供相关资料。
。
协助组长、副组长工作,负责监督环保等方面的审核工作,提供相关资料。
协助做好供应及质量方面的审核工作并提供相关资料。
协助组长、副组长工作,主要为清洁生产所用资金协调工作。
9
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1.3制定工作计划
根据清洁生产审核程序的要求,为了按时和保质保量完成清洁生产审核工作,XX咨询组与公司清洁生产领导小组和工作小组制定了清洁生产审核计划,具体见表1-3清洁生产审核计划
表1-3清洁生产审核计划表
阶段
工作内容
输出内容
时间
负责部门
第一阶段
策划与组织
与咨询机构合作,与咨询机构商讨审核工作推行计划,初步商定目前工作内容
成立清洁生产审核小组并确定各自职责;
清洁生产审核障碍分析及对策表;
制定清洁生产管理制度,奖惩制度
2013.1.1~2013.1.30
公司干部会议,成立审核工作小组、制定详细工作计划
聘请咨询机构召开动员和开展宣传教育
培训计划和方案,培训宣传记录,培训宣传资料
聘请清洁生产咨询机构开展清洁生产及清洁生产审核方法知识讲座
清洁生产审核方法讲义、参加人员签名表
第二阶段
预审核
组织现状调研(收集相关生产数据)
按要求提供的各项资料,填写各种表格
2013.01.1~2013.02.28
进行现场考察(核对资料,对现状分析、咨询的意见进行讨论,取得共识)
现场调研要求的各项资料、图表和分析的资料
对污染的排放现状作出总体评价,找出问题,确定审核重点
现状分析资料,数据表格;
备选审核重点表格及相关资料;
审核重点评价,确定资料;
设置清洁生产目标,提出可行的无/低费方案,并落实实施的方法、责任和措施,实施之
清洁生产目标表
无低费方案征集,无低费方案评价筛选表;
无低费方案审批表;
无低费方案实施记录
第三阶段
审核
准备审核重点资料,编制审核重点工艺流程图、设备流程图和功能说明表
审核重点的资料(车间平面图,生产流程图,设备流程图,设备功能说明表)
2013.02.01~2013.3.31
通过实测和估算以核定总的输入、输出物料,各单元输入、输出物料,编制物料流程图
审核重点总物料平衡分析表,物料流程图,各单元物料平衡分析表
编制水、物料平衡图,分析废物产生原因,从8个方面进行评估,继续提出并实施无/低费方案
水、物料平衡图,水、物料缺失分析表,废弃物产生原因分析表;
审核重点的无低费方案征集表,无低费方案审批表
第四阶段
方案的产生和筛选
产生备选的方案,分类汇总清洁生产方案
清洁生产备选方案表
备选方案对比评价表
2013.02.01~2013.8.30
筛选并汇总方案,推荐可供可行性分析的方案
备选方案可行性分析资料收集
确定审核重点实施方案
研制方案(工艺流程详图、主要设备清单,费用及效益估算,编制方案说明)
实施效果,继续实施无/低费方案、
核定并汇总无/低费方案并公布成果
无低费方案实施评价记录;
无低费实施成果汇总表
第五阶段
可行性分析
方案的技术、环境、经济的可行性分析评估
备选方案投资效益分析、环境效益分析资料
2013.3.01~2013.3.31
对照投资方案的技术工艺、设备、运行、资源利用率、环境与健康、投资回收及内部收益率,推荐可行的方案
第六阶段
方案实施
组织实施方案,并分析跟踪验证方案实施效果
清洁生产中高费方案项目实施控制表;
中高费方案实施分项验收记录;
中高费方案试运行、运行记录;
2013.3.01~2013.08.31
18
汇总已实施中/高费方案的成果
中高费方案实施效益分析表
19
分析总结已实施方案对企业的影响
中高费方案实施影响评价报告
第七阶段
持续清洁生产
20
建立完善清洁生产组织,确定专人落实责任
持续清洁生产组织架构,职责
2013.07.01~2013.8.31
21
建立和完善清洁生产管理制度
持续清洁审核制度
22
制定持续清洁生产计划、研究开发新的清洁生产
中长期持续清洁生产计划
23
制定职工的培训计划
年度和中长期清洁和平、环保意识等培训计划
24
编写清洁生产审核报告
2013.5.01~2013.08.31
25
等待上级验收
待定
1.4开展宣传教育
1.4.1 宣传动员
清洁生产审核工作在企业的实施,不是公司领导或公司某几个人或某个部门或某几个部门的事,需要全体员工的参与,因此,为更好的完成清洁生产审核工作以及使审核取得实效,对公司人员的培训十分重要。
为使培训取得良好的效果,XX相关人员和XX有XX属公司清洁生产审核小组在公司内部召开了各层次、不同内容的有关清洁生产方面的培训。
在开展清洁生产初始,XX的咨询师对XX有XX属公司高层领导和公司的清洁生产审核小组进行了培训,培训的主要内容包括洁生产审核的目的、意义、必要性、程序、方法以及本轮清洁生产审核的总体安排,并与清洁生产审核小组成员一起制定了清洁生产审核工作计划、落实了清洁生产实施部门、责任人员等,并要求清洁生产审核小组成员作为宣传培训的骨干,对各自的部门员工进行清洁生产培训。
清洁生产审核小组成员回到各自岗位后,很快召集部门员工进行清洁生产知识的培训,并且全员性地参加了培训考试,全员性地参与合理化建议活动,使全体员工对清洁生产有了较为清晰的认识,明确了各自应承担的职责。
图1-1清洁生产动员大会
图1-2清洁生产培训现场
在本轮清洁生产审核实施过程中,公司通过多种形式的宣传,充分、有效地调动了职工参与清洁生产的积极性。
为公司清洁生产审核工作的开展奠定了扎实的基础。
图1-3清洁生产宣传图示
1.4.2本次清洁生产审核会议及培训计划安排表
表1-4培训计划安排表
培训时间
培训内容
培训对象
培训方式
课时安排
清洁生产审核工作规划
企业高层领导
座谈
清洁生产动员大会
企业班组长级以上人员
会议
清洁生产基础知识培训
企业班长级以上人员
清洁生产相关法律法规培训
审核小组成员
清洁生产审核技巧培训
清洁生产审核方案征集
清洁生产审核资料整理培训
审核小组
清洁生产评估阶段要点培训
1.4.3 障碍克服
一项新工作在公司全面开展之初,难免会遇到思想上、技术上、资金上等等的许多障碍,不克服这些障碍,则很难达到预期的工作目标。
经过咨询组和公司审核小组人员共同讨论分析,列出了不利于公司开展清洁生产审核的各方面障碍,并就每一种障碍研究制定了具体的解决办法,具体措施见表1-5。
表1-5开展清洁生产的障碍及解决办法
障碍类型
表现
解决办法
思想与观念方面
1.习惯搞末端治理,不注重采取预防污染技术和管理措施
1.宣讲清洁生产和企业清洁生产审核知识,传播预防污染知识
2.通过走出去,学习人家的先进经验。
2.部门独立性强,协调困难
3.由总经理直接参与,授予审核小组相应职权
3.清洁生产与环境保护有关,是公司环保部门的事,全员不能积极参与
开展多层次、多种形式的宣传和培训,加深员工对清洁生产的认识。
生产技术和生产管理方面
1.增加各部门和现场操作人员的工作量
1.针对企业的审核重点,制定比较切合实际需要的审核计划
2.对生产过程中的物耗和废物排放无法获得确切的数据
2.在不影响企业生产的情况下,尽可能运用生产过程中的原始记录数据,充分利用统计数据分析计算,同时抽测现有的排放数据
3.有些污染预防技术往往给习惯于传统作业的工人带来麻烦,不易于贯彻实施
3.加强工作人员技术培训,将有关污染防治操作列入岗位作业要求,不定期检查执行情况;
4.设备不稳定,并有跑冒滴漏现象
4.加强设备的维护和检修
管理制度方面
1.现行的各项管理制度对于清洁生产的要求不够,员工对清洁生产获得的效益兴趣不大
1.完善各项规章制度,充分总结清洁生产经验,促进实施现行工业管理和环境管理中有利于清洁生产的一些规定;
2.将清洁生产工作与绩效挂钩;
资金物质
障碍
没有清洁生产资金预算
企业内部挖潜,争取外部清洁生产资金支持。
1.5本章小结
本阶段主要是对本厂清洁生产审核工作的开展打下基础,主要取得了XX有XX属公司高层领导黄总经理的参与和支持,并组建了清洁生产审核领导小组和工作小组,黄总经理亲自挂帅,作为清洁生产审核领导小组的组长,生产安环部周部长也担任工作小组组长,全力推动和实施清洁生产审核。
成立审核小组后厂部下发正式红头文件,并予以公示,审核小组还对清洁生产审核工作制定了工作计划,同时,也委托本公司技术支撑单位XX对车间班组长级以上管理人员进行清洁生产基础知识培训,让大家都清楚清洁生产审核工作的内涵,各车间也纷纷在班前会上进行短时间培训,XX有XX属公司各科室都行动起来,前期的启动工作对实施本轮清洁生产大有帮助。
按照审核小组制定的工作计划来看,本轮清洁生产审核大概在2013年8月份实施完成,8月份左右可申请评估,同时XX有XX属公司还针对了清洁生产实施过程中所遇到的一些困难进行分析,并提出了一些应对措施,总体来说第一阶段工作开展扎实有效。
第二章预评估
预评估是清洁生产审核的初始阶段,是发现问题和解决问题的起点,主要工作是从清洁生产审核的8个方面出发,对生产全过程和现状进行调研和考察,掌握污染现状、产污、排污重点以及能源资源消耗情况,通过定性或定量分析确定审核重点并设置清洁生产目标,及时实施一些明显的简单易行的废物削减和节能降耗等清洁生产措施。
2.1进行现状调研
2.1.1企业概况
企业名称:
企业性质:
法人代表:
公司地址:
XX成立于2008年9月28日,其前身是XX有色金属集团XX发展有限公司。
公司注册地址位于XX进口XX内,注册资金xx亿元。
公司是经XX人民政府批准的,是XX有色金属集团有限公司、XX市人民政府国有资产监督管理委员会、XXXX投资发展有限公司和XX“打造产值超XX元有色金属产业”的发展战略而成立的国有控股企业。
公司的经营范围涵盖:
有色金属矿业的投资;
再生铜冶炼;
有色金属(钨、锡、锑除外)、金属制品(国家专管除外)、化工产品(危险化学品除外)、矿产品(国家禁止或者需取得专项审批的除外)的批发及零售;
销售本公司产品;
各类商品和技术(国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外)的进出口;
技术咨询与服务。
公司秉持“以人为本、无限创造”的发展理念,致力于再生金属产业的发展。
公司将依托进口及国内再生资源,做强做大再生金属冶炼及深加工产业,重点发展再生铜、再生铝等有色金属的冶炼及深加工,以及稀贵金属综合回收利用等业务板块,构建“产品-金融-服务”一体化经济体,力争用五年时间把公司打造成为国家循环经济示范企业,为壮大XX有色金属产业、发展循环经济、促进资源再利用作出积极贡献。
同时,公司还将致力于以铜矿资源为主体的矿产资源整合,为公司做强、做大提供资源保障。
公司“XX年产30万吨再生铜冶炼工程”已被列入国家发改委、工信部的重点产业支持项目和2010年XX壮族自治区统筹推进的重大项目以及XX有色金属产业调整和振兴规划的重点项目。
项目总投资24.52亿,项目占地600亩,年产30万吨高纯阴极铜及副产品粗硫酸铜、粗硫酸镍等,是XX最大的铜材料供应基地,预计年销售收入150亿元,实现利税4.5亿元。
2012年,公司实现营业收入xx亿元,实现工业总产值xx亿元。
再生铜冶炼项目生产工艺采用目前世界上最先进的铜冶炼技术,根据杂铜原料的含铜品位的不同,采用两种不同的火法冶炼工艺流程,其中含铜品位2
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