发改委贯彻科学发展观的表率心得体会Word文档格式.docx
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发改委贯彻科学发展观的表率心得体会Word文档格式.docx
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当前,我国经济社会发展进入了一个新的阶段,发展和改革工作的微观基础、体制环境都发生了深刻变化,特别是经济全球化、一体化趋势明显,各种因素相互交织,不确定性、不可预测的因素越来越多,形势分析的复杂性越来越明显。
今年以来,美国次贷危机引发的世界金融危机仍然在蔓延,美元贬值、原材料价格上涨等对世界经济产生了很多不确定因素。
发改部门要当好参谋助手,嗅觉必须要灵敏,视野必须要宽阔,思路必须要超前,行动必须要敏捷,而做到这一点,必须学深学透科学发展观,紧紧围绕事关经济社会的重大热点难点问题,进行超前研究,力求准确把握未来发展趋势,把握经济社会发展的平衡点,从而及时为党委、政府提出高质量的对策建议,把握宏观调控的节奏、重点和力度,确保其预见性、科学性和有效性,促进经济的平稳健康运行。
发改部门是未来经济社会发展的“规划部”,担负着总体设计、宏观筹划的重任,必须带头贯彻落实科学发展观。
规划是履行政府职能的重要依据,也是落实科学发展观的重要手段。
发改部门不仅负责制定地区的总体规划,而且负责编制各个专业的单项规划以及年度计划,只有把落实科学发展观学在前面,用在前面,提高思维的宏观性、战略性、系统性和预见性,才能创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,形成既具有创新性、先导性,又符合国家政策的重大战略、长远思路、区域生产力布局,才能做到速度与质量、当前与长远、全局与局部、经济发展与改善民生的统一。
发改部门是推进经济社会发展的“协调部”,担负着统筹协调、牵头组织的重任,必须带头贯彻落实科学发展观。
发改部门作为党委、政府的综合经济管理部门,工作面宽,职责广,几乎涉及经济社会发展和改革的各个方面、各个领域,肩负着科学发展的重要组织和协调职责。
科学发展观是协调各种关系,处理各种矛盾,化解各种难题的锐利思想武器。
发改部门只有多学一点,学深一点,才能统筹经济社会发展全局,做到总体指导,协调各方,调动一切可以调动的力量,运用一切可以运用的资源,形成科学发展的整体合力。
发改部门是经济社会发展的“项目部”,担负着项目评审、稽查管理的重任,必须带头贯彻落实科学发展观。
发改部门负责政府财力投资项目的筛选,负责重要项目的立项和审批,负责重点项目的调度与管理,负责重点项目的稽查与清理,这直接关系到发展后劲是否有力、产业结构是否合理、节能减排指标能否完成,投资效益能否保证,是各种项目的“把关者”和“检查者”。
当前,我国为应对世界金融危机,将启动扩大内需战略,加大投资力度,推进基础设施建设。
只有把科学发展观融会贯通,才能准确把握评判的标准,才能明确把关的原则,才能准确掌握政府财力的投向,做到凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去纠正,保证不出或少出偏差,真正使各种项目经得起历史和人民的检验。
二、要紧密联系工作实际,带头把科学发展观的要求贯穿于经济社会发展的各个方面
落实科学发展观是一项创新性、实践性很强的工作,发改部门必须紧密联系发展和改革工作的实际,坚持把学习理论与指导实践结合起来,率先把科学发展观进入思想、进入工作、进入实践,使贯彻落实科学发展观的过程成为促进经济社会发展的过程。
一是要做解放思想、更新发展理念的表率。
没有观念的超越,就不会有发展的跨越;
没有观念的更新,就不会有改革的突破;
有什么样的发展理念,就有什么样的发展方式。
作为主管发展和改革工作的部门,思想解放首当其冲,观念更新责无旁贷。
为此,要围绕加快工作指导转变,进一步解放思想,坚决破除不适应科学发展观要求的思维定势、评价标准和工作惯性,坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,积极主动地推进观念创新、思路创新、机制创新。
要牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展理念,通过政策制定、规划编制、投资引导、行政审批、体制改革,突出转变经济发展方式。
要引导产业结构加快优化升级,重点发展先进制造业、现代农业和现代服务业;
更加注重节能降耗、生态文明、自主创新、土地集约利用,走集约化、集群化、高新化、生态化之路,更加注重以人为本,着力解决群众最关心、最重要、最紧迫的民生问题。
二是要做严格政治纪律、政令畅通的表率。
近年来,中央陆续推出了金融政策、进出口政策、外资政策、节能减排政策、土地政策、新开工项目政策,强化了对经济的宏观调控。
发改部门作为宏观经济调控部门,要牢固树立全局观念、政治意识,充分认识宏观调控与科学发展、和谐发展、加快发展的一致性,每当中央作出调控决策时,都及时把部门人员思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,并及时向党委、政府提出落实中央决策的措施,配合有关部门,加强对中央关于价格调控、节能减排、控制固定资产投资、节约集约用地、房地产调控政策落实情况的监督检查,不折不扣地把各项政策落到实处,不能强调客观和特殊,不能打“擦边球”,不能搞“上有政策、下有对策”,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。
三是要做创新机制、科学管理的表率。
落实科学发展观,必须有科学的机制做保障。
随着形势的发展变化,发展和改革涉及的领域越来越广,工作的复杂性、技术性更加明显,对提高工作质量特别是项目管理的科学性、准确性和有效性提出了很高要求,因此,必须在发改部门内部建立科学、规范的管理、决策机制,善于用现代领导科学指导工作。
要根据时代要求,按照市场经济规律,以改革的精神,不断创新管理机制和手段,健全内部管理制度,在资金筹措、项目运作上提高市场化水平,在资金管理、项目审批、行政执行上提高制度化、规范化水平。
比如,建立投资联动机制、项目推进机制、重点项目管理机制、重点项目协调引进机制等,使重点项目的管理科学化。
还比如,建立专家咨询评审、社会论证评估、重大事项集体研究等制度,健全和完善科学民主决策机制,确保决策科学合理;
再比如,建立科学的领导机制、目标责任机制和督察机制,建立政绩科学评价体系,形成落实科学发展观的长效机制。
四是要做依法行政、高效服务的表率。
“服务”是发改部门的职能定位,也是做服务型政府的内在要求。
深入落实科学发展观,也对发改部门的依法行政、规范服务、效能建设提出了很高要求。
要主动协调,和谐共进,为平行部门服务;
主动出主意,想办法,为区市政府服务;
改进作风,提高效率,为企业和基层服务。
要建立电子政务和行政服务中心,再造服务流程,对行政事项进行“网上审批”,实施电子监控和跟踪,以提速增效。
要创新服务理念,建立首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、绩效考核制、AB角制,提升服务质量和工作效率。
要加强职能建设,对应该管的,坚决管好;
对应该放的,坚决放开,切实做到不越位、不缺位、不错位。
牢固树立法制观念,遵守宪法和法律,不断提高依法行政意识和依法办事的能力。
要建立行政许可制度,规范审批程序、方式,明确审批标准、条件,为基层和群众提供透明、高效、便捷的服务。
五是要做公正用权、廉洁自律的表率。
廉政环境对一个地方的发展和改革至关重要,没有一个风正气清的廉政环境,科学发展、和谐发展、率先发展就无从谈起。
发改部门在经济调节和市场监管中,行使大量财政资金的转移支付权、重大项目审批的决定权、重要生产要素资源的调配权。
这些权力用好了,就能促进科学发展观的落实;
反之,就会影响科学发展观的落实,甚至成为落实科学发展观的障碍。
为此,发改部门必须带头遵守党纪国法,做到廉洁自律;
带头规范权力运行,推行政务公开;
带头厉行节约,降低行政成本。
三、切实抓好自身建设,不断提高贯彻落实科学发展观的能力
当前,发展与改革已进入一个新的阶段,发展模式、经济体制、社会结构正处于全面转型期,各种矛盾和利益关系相互交织,调整结构、深化改革和转变发展方式面临的压力很大,面临的外部环境发展变化很快,新情况、新问题越来越多,为此,发改部门必须着眼新形势,不断加强机关的自身建设,全面提高队伍的综合素质,适应科学发展的新要求。
一是加强政治建设,为贯彻落实科学发展观提供思想组织保证。
要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,按照全党的统一安排,深入开展“学习实践科学发展观”的活动,形成学习贯彻落实科学发展观的新高潮。
要改进学风,确定实践载体,采取联系实际学、带着问题学等方法,力求学深学透。
通过深入学习,把科学发展观的要求转化为推进发展的自觉行动,转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的政策措施,转化为领导发展的实际能力。
善于用科学发展观所体现的改革精神、辨证思维、统筹方法,分析新情况,探索新思路,寻找新办法,解决新问题。
要加强部门思想政治建设,加强党员队伍的先进性教育,引导全体人员努力树立社会主义荣辱观,切实做到政治上坚定,道德上纯洁。
二是加强业务建设,为科学发展提供可靠的人才和智力支持。
发改部门的工作千头万绪,涉及的业务门类复杂,专业性、政策性很强,落实科学发展观,既需要一批全面型、复合型人才,也需要一批新型的专业人才。
要围绕经济社会发展的热点难点问题,组织学习有关的经济、科技、法律、外语和社会管理知识,加快知识更新,优化知识结构,培养人员分析判断的能力、综合协调的能力、谋划全局的能力、快速应对的能力、改革创新的能力。
要创建机关文化建设品牌,建立学习、培训、轮岗、激励等机制,建设学习型机关,引导大家主动学习、自觉学习,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位,形成干事创业的浓厚氛围。
三是要加强廉政建设,营造科学发展的良好环境。
落实科学发展观,难在环境,这就要求深入研究发展的难点和问题,全面进行纪律检查和执法监察、廉政监察、效能监察,及时解决严重影响发展和改革的各种腐败行为和不正之风等问题。
要把维护科学发展作为加强政治纪律的重要内容。
要高度重视部门的党风廉政建设,把反腐倡廉建设纳入工作的重要议事日程。
要加强廉政文化建设,形成预防腐败的文化氛围。
要抓好理想信念教育和廉洁从政的教育,算好政治帐、利益账、家庭帐、亲情帐、自由账,打牢廉洁自律的思想基础。
要大力推进制度创新,让权力在阳光下运行、在监督下运行,从源头上预防腐败。
严格执行项目审批、核准和备案的一系列配套办法,加强对重点项目和投标招标的监督。
通过贯彻落实领导班子议事规则、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、诫免谈话、领导干部报告个人重大事项、干部轮岗交流等,强化对党员干部的监督。
要进一步落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”意识,推进廉政建设与业务工作同步落实,把苗头性问题消灭在萌芽状态。
四是要加强作风建设,把精力集中到科学发展上。
科学发展观是对经济社会发展客观规律的认识,是指导发展的科学理论,必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻。
从当前情况看,在工作作风方面,还有许多与科学发展观的要求、科学发展观的目标格格不入的倾向。
要增强宗旨意识,坚持执政为民。
要树立正确的政绩观,把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和衡量标准。
要深入实际,调查研究,把工作的重点放在考虑重大问题,研究发展战略、谋划重大项目上来。
要察实情,讲实话,办实事,求实效,把科学发展观的要求具体落实在项目上,具体落实在解决疑难问题上。
要克服“老大”思想,加强统筹协调,主动与平行部门、系统内部和企业基层的沟通、联系和协作,充分听取他们的意见,发挥各自的职能优势,形成科学发展的合力。
要勤奋敬业,把注意力集中到干事创业上。
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