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发放征求意见函(表)100余份,征求意见建议82条;
查找和梳理出影响制约宣武体育科学发展的突出问题11个,制定整改项目20个,落实措施37条,建立健全制度18项。
活动后期,在由81名干部群众和评议组成员参加的综合评价中,认为好或较好的评价超过了95%。
通过活动,党政班子总结出了“五个新”的成果。
一是解放思想有新飞跃。
整个活动紧扣“宣武体育如何科学发展”这一根本,围绕全民健身体系如何完善、竞技体育如何持续发展、体育产业如何加快兴起、体育设施建设如何势头不减等课题,充分认识到宣武体育的发展方式必须向又好又快转变,宣武体育的发展方法必须向统筹兼顾转变,宣武体育的发展理念必须向持续长远转变,宣武体育的发展必须向以人为本转变。
二是提升能力有新进步。
随着“宣武区体育产业发展的前瞻性思考”、“宣武区竞技体育工作发展思路”和“宣武区群众体育工作发展脉络”等指导性意见的不断完善,宣武体育科学决策、统筹发展的能力,攻克难关、破解难题的能力,学以致用、开拓创新的能力,依法行政、促进和谐的能力普遍得到了提高。
三是解决问题有新成果。
截至目前,关系局内干部群众切身利益的职工体检、职工洗浴、职工就餐等问题已经解决,活跃职工文化体育生活的职工篮球队、职工阅览室、职工健身日已经建立;
关系区内群众健身服务的健身优惠、减免措施已经实施;
关系区内行政机关、企事业单位、社会团体的体育指导服务方案正在出台。
四是创新机制有新突破。
在谋划群众体育发展上,着手于健全群众体育组织网络、培育群众体育特色、整合群众体育资源;
在谋划竞技体育发展上,着手于优化项目布局、整合竞技资源、突破发展瓶颈;
在谋划体育产业发展上,着手于承办体育赛事、开展区域产业调查,打开本局体育产业窗口。
五是作风建设有新提高。
坚持群众观点,走好群众路线,坚持深入基层、深入一线,使决策真正建立在科学、民主、依法的基础之上。
思想作风、领导作风、工作作风得到锻炼,服务发展、服务基层、服务群众的意识得到增强。
(二)实施“机制引动”,群众体育活动空前活跃,全民健身工作扎实推进
今年的群众体育工作按照《中华人民共国体育法》和《全民健身条例》的要求,以提高人民健康水平为宗旨,以服务社会、服务基层、服务群众为方向,以组织群众体育活动、开展全民健身运动为内容,各项工作开展得有声有色。
一是举办了第三届“和谐杯”乒乓球比赛。
2009年3月至6月在全区8个街道、106个社区及行业系统中组织开展了宣武区第三届“和谐杯”乒乓球比赛。
34632名参赛群众在几百场比赛中愉悦了身心,锻炼了体魄,提高了球艺。
二是举办了第十二届全民健身体育节。
在历时一个月的体育节期间,全区共举办具有区域特色、行业特色和民族、民俗特色的群众性体育健身活动40多项,参与人员覆盖全区各个层面。
三是组织了全民健身日群众体育活动。
数千名我区健身群众参加了北京市围绕8月8日全民健身日举办的四万名太极拳表演、千台万人乒乓球赛创吉尼斯世界纪录活动和北京市社区网球比赛、健身腰鼓大赛、健身路径交流等一系列群众体育赛事。
四是开展了全民健身活动的普及工作。
抓住全区102个健身晨晚练点,支持207个健身团队开展经常性健身活动。
抓住单项体育协会,重点开展了乒乓球、武术、台球、篮球、健身舞蹈等项目的比赛和交流活动。
抓住科学健身普及和指导,组织了社会体育指导员培训、科学健身大讲堂、体育生活化现场展示等一系列活动。
抓民族民俗体育特色,重点扶植了空竹、腰鼓、掷子、毽子、摔跤等代表项目。
五是开展了体质测试工作。
按照全市统一部署,利用2个月时间,对部分市属、区属行政单位、科研院所600余名工作人员进行了体质测试和体质鉴定。
(三)实施“金牌带动”,后备人才培养成效显著,竞技体育水平稳步提高
坚持“多出人才、多出成绩”的竞技体育方针,按照“打好市运会,取得好成绩”的工作要求,针对即将开打的北京市第十三届运动会,推出了“市运金牌工程”,具体作法:
一是加强了领导。
成立了由体育局局长包川挂帅的督办领导小组,制定了市运备战工作的组织领导、项目规划、训练管理等具体措施。
二是明确了目标。
制定了“奖牌总量超上届、赛场夺金创新高、精神文明捧奖杯”的参赛目标。
提出了“强化具备规模摘牌的强势项目、打造具有冲击能力的集体项目、扶持争金夺银的个人项目”的备战措施。
三是强化了管理。
针对上一年在新环境下学生管理工作中出现的各种问题和不足,进一步细化和加强学生管理工作,保证了住宿学生的生活、学习和训练安全,抓好教练员和运动员队伍建设,为备战训练奠定了基础。
四是健全了制度。
按照相关政策规定,将金牌、输送及日常管理中的各项任务采取量化管理,对高、中、初各级职称分别制定相应的任务指标,将本届的任务完成情况直接与个人的收益挂钩,与个人的岗位挂钩,达到激发教练员工作积极性的目的。
由于规章制度健全,设施设备完好,训练管理有序,运动成绩突出,今年2月区少儿体校通过体育总局的检查验收,获得“国家高水平体育后备人才基地”称号。
(四)实施“基础驱动”,场馆设施建设稳步推进,体育中心规划日臻完善
体育场馆设施是发展体育事业的基础和驱动器,是衡量体育发展的重要标志。
建设中的宣武区游泳网球馆工程是宣武体育的标志性建筑,实现其保质、保量、保工期,是我局今年的一项重要任务,并以此为驱动,全面促进宣武区的体育基础设施建设。
一是积极配合,做好二期游泳网球馆建设。
积极配合建设中心,做好工程结构施工过程中的组织、协调、调度工作,积极配合施工单位做好施工期间的用水用电、占路用房、暂设搭建等方面的保障工作、积极配合相关部门做好施工工地的生产安全、防火安全、食品安全、公共安全的监督检查工作。
目前,该工程施工正常,预计2010年7月末可竣工交付。
二是抓紧协调,做好三期及四期工程的开工和筹划。
三期地上中心广场和地下停车广场工程已于今年4月完成了项目建议书和规划意见书,并移交区建设中心进行代建。
目前,三期工程地上构建物已拆除腾退,管线迁移已如期完成,“三道一平”已达到要求。
自年初起,启动了“宣武体育大厦”的前期设计策划工作,初步拟定了大厦的体育健身艺术技能表演,民族、民俗等非奥运体育项目培训,体育健身精品器材展示等主要功能。
目前,四期体育大厦工程已委托中介机构进行方案设计和项目建议书编制工作。
三是稳步推进,做好社区体育设施建设。
争取北京市全民健身资金40万元,建成了22个球台的“广外乒乓球长廊”和15个球台的“陶然亭乒乓球长廊”,更新宣武体育场篮球架20个。
申请北京市“体育生活化社区”创建经费80万元,加上政策规定的区级财政配套80万元、街道财政配套40万元,合计200万元创建资金,用于康乐里、长椿里、新兴里、南线里四个“体育生活化社区”建设。
(五)实施“社会联动”,重大体育赛事精彩纷呈,体育产业发展步入正轨
今年以来,宣武体育坚持“为群众健身服务、为竞技训练服务、为社会需求服务”的原则。
落实学习实践活动与日常工作两不误、两促进,坚持突出实践特色,把学习实践活动与做好各项工作有机结合,实现了体育赛事、群体活动和产业发展的有机衔接。
一是推行健身优惠政策,拉动体育健身消费。
从今年5月1日起,向社区居民群众、驻区健身人群发放“体育健身优惠券”1万张,共计10万元。
用于体育馆羽毛球,体育场足球、篮球、田径,体育宫游泳项目健身使用,拉动了体育健身消费。
二是申请产业扶持资金,优化全民健身环境。
以开展全民健身活动为载体,以打造“宣武全民健身中心”为项目,以完善优化广安体育馆、宣武体育场和东侧绿化用地设施为内容,向北京市申请体育产业发展引导资金1000万元。
目前,各项改造工程已进入准备阶段。
三是引进国内顶级赛事,塑造宣武精品文化。
本着“引进高端赛事、发展精品文化、丰富群众生活、展示宣武形象”的思路,从5月23日起,承接了中国乒乓球俱乐部超级联赛的赛事工作。
作为北京女队主场的广安体育馆,组织比赛11场,接待现场观众近20000人次,电视直播收视观众50万人次。
由于严谨细致的组织保障、文明热烈的现场气氛,得到了市体育局和首都新闻媒体的称赞,并助北京女子乒乓球队夺得联赛冠军。
目前,广安体育馆又开始了全国排球联赛的承办工作。
四是免费开放体育场地,满足社会建身需求。
从今年4月1日起,将宣武体育场每周一至周四的上午列为居民群众免费健身时间,无偿向健身人群提供足球、篮球、田径等场地和器材。
预计到年底可免费开放的40周、640个小时中,可接待健身群众2万余人次。
(六)实施“法制先动”,体育行政管理逐步加强,国庆庆典活动圆满成功
宣武体育局按照《中华人民共和国体育法》、《全面推进依法行政实施纲要》要求,坚持有法可依,有法必依、执法必严、违法必究,稳步推进全区的体育行政管理工作。
一是强化管理,为民服务意识不断增强。
局党委、局行政在想问题、办事情、做决策中,能够自觉地把群众利益放在首要位置,做到了服务发展、服务基层、服务群众。
机关工作人员认真履行岗位职责,不断更新思想观念、不断转变工作作风、不断提高工作效率。
目前,依法行政、照章办事、文明服务已经逐步成为机关工作人员的自觉行动。
二是依法行政,各项规章制度不断完善。
明确了行政执法主体,建立了《宣武区体育行政执法责任制》;
明确了行政执法权限,建立了《宣武区体育局行政执法检查制度》;
明确了行政执法规范,建立了《宣武区体育局行政执法人员廉政制度》;
明确了行政执法责任,建立了《宣武区体育局行政执法目标考核监督制度》。
三是监管到位,体育生产经营安全有序。
坚持“安全第一、预防为主、全员参加、齐抓共管”的工作方针,按照“不发生安全事故、不发生火灾事故、不发生其他事故”的工作目标,全面建立了体育系统齐抓共管的长效机制、防控在先的工作机制、配合紧密的监管机制。
保证了“两会”、“国庆”等重要时期和“乒超联赛”、“排球联赛”等重要活动的安全稳定。
四是高度重视,国庆各项活动组织严密。
年初,局党委、局行政即把国庆系列活动作为年度工作中两项重大活动之一,与体育中心工作同时筹划、同步落实。
国庆期间,宣武体育直接参加国庆联欢晚会、大观园节日游园和社会面防控的人员达到百人,利用设施资源,为全区训练活动提供场地48场次,接待彩排人员超过一万人次。
实现了国庆活动高质量、高水平,彩排服务有组织、有保障。
(七)实施“全员互动”,党的建设工程扎实推进,干部队伍建设不断加强
在思想政治建设方面。
局党委、局行政抓住学习实践科学发展观活动,利用收看电视、集体辅导、分散组织、下发材料等方式,组织了党委班子成员、党委中心组成员以及全体党员的学习。
据统计,此期间党政班子成员读完了规定的学习书目,学习时间普遍超过了60课时。
广大党员干部也完成了推荐的内容学习,学习时间平均达到了26小时。
组织了《树立科学发展理念推动体育事业发展》的专题报告和“解放思想大讨论”活动,百余名共产党员、积极分子、机关干部聆听了报告,畅谈了体会。
在班子队伍建设方面。
一是加强学习、提高素质。
在学习实践活动学习中,班子成员都能主动联系各自实际谈体会、讲问题。
年内,在落实日常学习中,班子成员完成了40学时的网上学习,56学时的再教育学习,15次以上的大讲堂领导干部学习。
二是加强创新,求真务实。
出台了“宣武区体育产业发展的前瞻性思考”、酝酿了“二期工程游泳馆、网球馆、地下停车场运营方案”、推出了服务社会人群的“宣武健身馆”、“乒乓球练习馆”、“少儿体操馆”,以一个个具体行动推动着宣武体育产业的发展。
三是加强团结、提升合力。
局党委班子年内调整了成员分工,做到千斤重担大家挑,人人肩上有指标。
在具体工作中,较好地坚持了领导责任分工负责制,会议研究、集体决策的民主集中制,批评与自我批评相结合的民主生活会制度和重大事件、重点工作、重要活动主要领导靠前指挥制度。
四是打造队伍,增强后劲。
着力打造一支立党为公、执政为民、作风民主、办事公平的党政干部队伍;
着力打造一支奋发向上、勇于拼搏、技术精湛、纪律严明的竞技专业队伍;
着力打造一支求真务实、锐意进取、心系群众、埋头苦干的群体工作队伍。
以此推动宣武体育的全面、协调、可持续发展。
在党的组织建设方面。
一是完善了党组织密切联系群众的制度。
出台了《体育局党委关于在党组织、党员队伍中开展“三服务、三凝聚”活动的意见》,在广泛征求党员干部和职工群众的基础上,在全局范围内展开。
二是落实了基层党的组织制度。
宣武区社会体育管理中心和宣武区体育场馆管理中心一经成立,即以民主选举,组织批复的方式组建了新的党支部班子,加强了基层党支部建设。
三是较好的坚持了组织活动制度。
各党支部基本做到了适时召开支部委员会和党员大会,并根据实际组织开展了推动发展、促进改革、构建和谐为主旨的党员活动。
在反腐倡廉建设方面。
一是严格执行市、区关于领导干部廉洁从政的各项规定。
坚持一把手负总责,班子成员负责各自分管部门和单位,层层把关、层层负责的反腐倡廉工作体系。
年内,局党委主要领导同分管领导、分管领导同分管单位签订了年度党风廉政建设责任书。
二是严格执行市、区和本单位反腐倡廉制度和规定。
较好的落实了处级领导干部个人收入申报制度,收受礼品登记制度,党员领导干部个人事项报告制度以及廉洁自律的各项规定。
年内,局系统未发现违规违纪行为。
三是加强反腐倡廉制度建设,不断加强党风政风建设的领导,年内,在全局范围内推行了廉政风险防范管理制度。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,宣武体育事业发展中还存在着一些问题和不足,主要表现在:
解放思想、改革创新的意识还需要进一步增强,谋划体育科学发展的思路还需要进一步拓宽;
区域性体育产业的发展还需要进一步加快;
社会体育健身资源的整合力度还需要进一步加大;
场馆运行模式和管理体制、机制方面的改革还需要进一步深化。
三、2010年工作思路
(一)以保障民生为根本,抓好全民健身活动
1、广泛开展全民体育健身活动。
组织好“全民健身体育节”、“机关职工运动会”等惠及群众的大型健身活动,打造好“广内空竹展演”、“陶然亭地书大赛”等品牌健身项目,培育好“摔跤”、“武术”、“拔河”等具有我区民族、民俗特色的传统体育健身项目。
2、广泛开展科学健身普及活动。
利用现有体质检测资源,开展好全民体质测试活动,利用“体育节”、“活动月”、“健身日”和首都的人才资源、智力资源开展科学健身普及活动。
3、广泛开展“健身条例”的宣传活动。
年内,要集中时间、集中精力,利用各种方式和手段,做好国家《全民健身条例》的宣传贯彻工作。
(二)以市运成绩为重点,抓好竞技训练工作
1、全力做好“市运”备战工作。
集中财力、物力、人力强化具备规模摘牌的强势项目,打造具有冲击能力的集体项目,扶植争金夺银的个人项目。
落实各项训练保障、赛事奖励政策。
2、努力夺取赛会最佳成绩。
在2010年第十三届市运会上实现“奖牌总数超上届,赛场夺金创新高,精神文明捧奖杯”的目标。
3、合力解决各类发展难题。
力争在解决“运动员就学难”、“大型赛事奖励难”等问题上有所突破。
做好宣武竞技体育中长期发展规划的拟制工作。
(三)以完善设施为基础,抓好场馆建设工程
1、继续抓好场馆新建工程。
积极配合建设、施工单位,力争在7月末竣工二期游泳网球馆工程,在12月末完成三期地下车库工程和4期体育大厦项目的设计工作。
2、继续抓好设施改造工程。
利用市级扶持资金,年内完成体育馆彩屏换代、体育场座席加盖、健身馆电路改线、充气网球馆搭建等场馆升级改造工程。
3、继续抓好基层健身工程。
用好专项资金,年内完成康乐里、长椿里等两批八个社区的“体育生活化社区”建设,争取市级资金,加快体育广场、健身走廊建设。
(四)以市场需求为导向,抓好体育产业发展
1、服务社会体育产业发展。
按照“放手扶持、鼓励发展、加强引导、培育市场”的目标,配合相关部门开展区域内体育产业发展状况的调查、摸底工作。
2、推动自身体育产业起步。
在统一思想、明确思路的前提下,拟采取自主经营、引进团队经营和自主、引进相结合经营的方式,将二期工程的游泳馆、网球馆、停车场和健身馆、充气网球馆推向市场。
3、做好国内顶级体育赛事。
继续承接“中国乒乓球超级联赛”、“中国排球联赛”两大联赛的赛事工作。
加紧做好“德云社”相声专场系列演出的引进工作。
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