高校廉政文化建设的思考Word下载.docx

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廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。

而且，廉政文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。

　　2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。

廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。

这对于规范从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。

　　3、廉政文化具有实践作用，可以产生辐射效应。

历史和现实都表明，有什么样的内在文化，就有什么样的廉政实践。

廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。

廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用，从微观层面来讲，可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力；

从宏观层面来讲，将对中国的先进文化进程产生重要的影响。

　　4、廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。

党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。

廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做。

如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。

（一）廉政文化的定义认识

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。

廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。

一般认为，廉政文化是一定经济、政治在观念形态上的反映，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是一个社会廉政建设变化发展和进步状态的反映，是政治和文化相结合的产物。

一是精神层，包括廉政的思想内涵、文化背景、生活观念、价值取向和对廉政的认知程度等；

二是制度层，包括廉洁从政的行为规范和规章制度等；

三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化遗产、廉政主题景观等。

我们理解，我们党所要建设的廉政文化，是以立党为公、执政为民、提高党的执政能力为目的，以党风廉政建设和反腐败为思想内涵，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以弘扬清风正气为主要内容，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相传承的一种文化。

（二）廉政文化的丰富内涵

1、廉政文化是我党的宝贵精神财富。

廉政文化是我党把长期反腐败斗争和党风廉政建设的经验提升到文化高度的崭新认识，它是中国优秀传统文化的继承和发展，是中国先进文化的重要组成部分，是我党宝贵的精神财富。

倡导廉政文化，对于提升廉政建设的文化内涵，净化社会道德环境，纯洁人们的精神境界，具有积极而重要的意义。

2、廉政文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。

我国有五千多年的文明史，有其丰富的廉政文化底蕴和灿烂成果。

历史上有过包公、海瑞等名垂青史的“清官”，也留传下来不少至今仍能警示、鞭策为官者的廉政名言。

3、廉政文化是中国共产党建党学说的有机构成。

党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。

因此，立党为公、执政为民，是党的全部工作的根本目的。

党的性质、宗旨和价值取向，决定了我们党能够不断加强中国特色的社会主义廉政文化，从道德价值观上真正做到以人民的利益为自身利益，以促进人的全面发展为追求理想。

4、廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。

近几年来，反腐倡廉的内容和要求被有机地融入到影视作品、戏剧、演讲、歌咏、书画展等各种文化活动之中，宣传了廉政建设的思想，树立了廉洁勤政的榜样，弘扬了正气，鞭笞了腐败行为，使廉洁光荣，腐败可耻成为人们街谈巷议的话题，营造了清正廉洁的文化氛围，体现了廉政文化的吸引力和感召力。

同时，人们也在喜闻乐见的文化形式中受到了廉政思想的熏陶。

二、廉政文化进大学校园的重要意义

进入新的历史时期，国内、国际形势发生着深刻的变化，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，反腐败工作任务仍然十分艰巨。

胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。

”由此可见，廉政文化建设是适应形势发展的必然选择，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是从社会整体的高度对腐败实现源头治理的创新之举，对于构建和谐社会具有重要的现实意义。

（一）廉政文化进校园已经成为中国的下一代能否实现廉政的当务之急

在推进廉政文化进校园中，有一些另类声音，诸如反腐从娃娃抓起，那是舍本逐末，反腐的对象是权力阶层，在孩子身上做文章又有何用？

殊不知在全社会形成浓厚的反腐倡廉文化氛围，形成以廉为荣、以腐为耻的思想道德价值标准，这种目标的形成不是短期内能够实现的，“防腐疫苗”应从娃娃打起才能嬴得主动。

而且不仅是今天的娃娃，还包括明天的、后天的娃娃。

新加坡前总理李光耀先生曾说：

中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰；

二是中国的下一代有没有责任感；

三是中国的下一代能否实现廉政。

2003年10月，第58届联大通过的《联合国反腐败公约》指出：

开展包括中小学和大学课程在内的公共教育。

这说明在未成年人中开展系统科学的廉洁教育已是全球共识。

香港的廉政工作之所以卓有成效，得力于执法、教育、预防“三管齐下”的反贪策略。

其中，教育的功能在于改变社会风气，推广廉政文化。

在上世纪70年代的“廉政风暴”中，除了惩治腐败外，再就是开展“价值革命”，提高公众的认识。

香港廉政公署工作的重点之一就是加强大学生的廉政教育。

继中共中央颁布的《实施纲要》提出积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村后，教育部又下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，强调结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。

大学生正在经历接受教育的最高阶段，是心理和心智趋于成熟和定型的时期，他们的人生观、世界观和价值观正在最后的形成过程中，身上也还都存在“建设型”或“破坏型”双向发展的可能性。

作为一个特殊的教育程度较高的群体，他们传承着中华民族的希望，担负着建设未来的重任。

在这个关键的人生时期开展廉政教育，形成先入为主的效应，可以让他们在踏入社会之前具有抵抗腐败的免疫力，使“清正廉洁”成为每个人的立身立业之基，以确保成长为健康的社会主流力量。

这样，他们今后无论从政、经商还是从事其他职业，廉政理念都会根植于脑中，这对保证今后社会发展的大方向具有重要的战略意义。

（二）廉政文化进大学校园是廉政文化建设的必然要求

有人对廉政文化进大学校园是否能够促进崇尚廉洁的社会氛围和价值取向，成为反腐败工作的有效举措，表示怀疑和不理解。

他们认为廉政文化进大学校园仅仅是一种点缀和时髦，无非是搞搞教育、提提口号、做做样子，感到抓多抓少、抓好抓坏无碍大局。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的政治任务，廉政文化作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，是一项长期的社会系统工程。

在反腐倡廉工作中，我们一向强调加强廉政教育的重要性，但教育的对象主要是在任的公职人员，对于那些思想观念尚未最后定型、即将走上工作岗位的大学生，我们却没有向他们提供更多的反腐败知识和信息。

今天的大学生就是明天社会的主人。

今天社会上出现的腐败问题，究其原因，教育功能上的德智失衡也是这些现象滋长的“病根”之一。

一般认为，文化因素是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。

当今世界，各种文化相互交融、相互激荡，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻都在影响和侵蚀着我们。

一个时期以来，受国内外各种不良风气的影响，在一些单位和地方也弥漫着腐败气息的消极文化现象。

“笑贫不笑娼，笑廉不笑贪”，“金钱至上，惟利是图”等等，就是腐败文化的直接表现。

如果任其发展，将会导致腐败心理的蔓延，一有机会就可能转化为腐败行为。

大学校园一方面不是与世隔绝的真空地带，另一方面，又负有传承文化、研究文化、融合文化和创造文化的功能和使命。

不论何时，大学的根本任务都是培养专门人才。

大学是通过什么培养人的呢？

一个十分重要的载体就是文化。

文化的基本功能在于武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，亦即培育人。

大学作为文化的传承、传播和创造者，通过文化的继承、传播和创造，促进受教育者的社会化、个性化、文明化，从而塑造健全的人、完善的人。

我们党从文化的高度和广度来研究并力图彻底解决腐败现象,用文化的视角和方法来探索、研究廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播，使廉政文化日益渗透到人们的生活、工作等各个方面，实践证明，这是深入开展反腐败斗争的明智之举、治本之策。

（三）廉政文化进大学校园是反腐败关口前移的必然要求

据有关内部资料统计，近年来，腐败人群年轻化，腐败手段智能化、技术化的情况比较突出，“59岁现象”大有前移的趋势，甚至出现了“29岁现象”、“26岁现象”。

有些人大学毕业工作两三年后，便能熟悉一套规定与程序，更能熟知管理中的缺陷，从而利用自己的技术性管理权力实施犯罪。

另外，目前我国反腐败面临的挑战之一是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上的容忍甚至认同。

而且这种心态容易潜入过度追求物质享受而指望一夜暴富的低年龄工作人群。

在原黑龙江省委副书记韩桂芝受贿案中，除了韩的妹妹外，两个儿子和儿媳也都下了水，唯一清白的是韩的丈夫。

但是，毕竟一人难敌全家的腐败氛围，这位丈夫管不了自己的妻子，也拉不住自己的孩子。

这说明在这个家庭中，腐败已经被下一代普遍接受。

这就是关于廉政的文化现象。

假如情况相反呢？

这些触目惊心的社会现实，促使我们去认真思考一个十分严峻的问题：

如何防止共和国的下一代在道德观念、廉洁意识、生活作风等影响前程的关键问题上带病上岗?

这是我们这一代人无从回避的现实问题，也是每个高等教育工作者的社会良知所在。

据上海市科教党委统计，目前在校大学生党员总数已达4.8万人。

上海高校每年发展大学生党员的人数约占全市发展党员总数的近一半，每年都有超过1.5万的毕业生进入社会。

他们是我们党长期执政的人才基础。

所以，大学作为培养合格建设者和可靠接班人的最后一关，在大学生走出校园前的每个时期，加大正面宣传引导力度，进行包括警示教育在内的相关教育，用健康向上的、先进的廉政文化占领大学教育阵地，占据学生头脑，压缩腐败文化生存空间，从而形成一种“强势”，既可以提前筑牢大学生的思想道德防线，提高拒腐防变的免疫力，又可以为他们日后克服不良风气、抵制各种各样的诱惑腐蚀打造一座精神家园。

因此，廉政文化进大学校园是反腐败斗争关口前移的必然要求，是党风廉政教育的一种必然趋势，是现有廉政教育各种渠道的自然延伸。

这里还要指出廉政文化进大学校园的另外一种功效，即通过在大学生中开展“崇廉尚洁”的教育，不仅可以帮助下一代形成正确的廉耻观，还可以通过大学生的言行，影响家庭、影响社会的廉洁观念。

三、廉政文化进大学校园的途径

高校的廉政文化建设是全社会廉政文化建设的重要组成部分，加强高校的廉政文化建设当前可以从以下几方面入手：

1、认真搞好调研和规划。

调研应着重围绕学生对廉政知识、廉政法规的认知程度，学生对社会上和学校中发生的腐败现象了解程度以及对这些问题的态度等问题进行，从中找出对策，编写高校学生廉政文化建设规划。

我认为高校学生的廉政文化建设的大致范围应该是让学生懂得了廉政建设的基础知识、中国传统廉政建设的优秀精华、当代社会的警示教育典型、社会主义市场经济条件下廉政建设的新要求等内容。

2、结合思想政治教育课和业余党校的开展教育。

过去有种不正确的观点，认为把警示教育进入党课或学生思想教育课是弊大于利，让学生了解社会的阴暗面太多。

而在信息开放的今天，学生从社会各方面接受的内容很多，包括当前社会上发生的腐败现象。

因此，应该将反腐败的内容作为学生思想政治教育和党课教育的重要内容，教育学生如何在社会主义市场经济条件下处事做人，并应引导学生开展理论讨论。

同时，应对要求入党的学生实行党风廉政和党的纪律知识考试“过关”制度。

3、充分利用校园文化建设这个载体。

校园文化是学校精神文明建设的重要载体，对学生的思想教育具有潜移默化的作用。

要将校园文化的丰富形式与廉政文化建设结合，如廉政故事、廉政漫画、廉政警句、反腐败的纪实文学、文艺节目等学生喜闻乐见的形式，把思想性与艺术性很好的结合起来。

要结合共青团、学生会等群众组织的特点，增加青年学生民主参与的力度，培养民主监督和接受监督的素质。

4、紧紧抓住社会实践这个环节。

学生参与社会实践不仅仅是个提高实际技能的过程，更重要的是要把认识社会放到重要位置。

开展社会实践的过程中，进行廉政思想的教育是个很好的机会。

如我们医药高专的学生开展社会实践就可以抓住“如何看待药品销售之中的不正之风问题”来进行，使学生认识到：

药品销售回扣最后转嫁到患者身上这是侵害人民群众利益的；

企业产品的竞争最终应靠自身的质量；

医院和医生应讲究自身的职业道德等问题。

5、把握好学校党风廉政建设的正确导向。

学校党风廉政建设不仅对自身的发展具有重要的保证作用，而且对于校内的廉政文化建设具有重要的导向作用。

因此，学校内部应形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责、师生共同参与的党风廉政建设格局。

根据高校的特点，尤其要突出教育、制度、监督等措施的落实。

（一）为廉政文化进大学扩大校园文化的内涵

一所有底蕴的大学，她蕴藏的文化内容必然是博大精深，反映了在其办学历程中所拥有的理想、信念和追求，以及逐步形成的传统、优势和特色。

它能增强学校的凝聚力和向心力，奠定学校改革和发展的思想、理论和文化基础，推动大学不断向前发展。

开展廉政文化进校园和大学生廉洁教育是一项播种廉洁种子的工程，更是一项功在长远的基本教育。

廉政文化教育不能急功近利，从眼前看活动的实际效果难以估量，但持之以恒，经过一段时间后，廉政文化的教育效果才有可能会体现出来。

大学要将自身的发展与国家的前途命运紧密地联系在一起，有着强烈的培养可靠接班人的历史责任感，要把廉政文化融入其中，作为一项新资源，列入长期性、基础性的工作。

良好的校园文化品位能提升人的精神境界，有着催人奋进的激励作用和潜移默化地教育人、培养人的功能。

要充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，贯穿于学校教育教学的全过程，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。

廉政文化进大学校园，还要与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来，与校务公开、重大事项公示、大宗物品采购、教育收费等重点工作结合起来，以广大师生乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性，树立党员、干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观，创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。

廉政文化不能偏居一隅，成为点缀和摆设。

要以全校为广阔舞台，才能被大学生彻底了解、接受和认可，从而取得长远效果，才能把今后社会上的腐败现象降低到最小范围。

要把廉政文化的触角延伸到大学生学习与生活的各个领域、各个层面，让廉政文化真正进校园，进课堂，进头脑。

（二）为廉政文化扎根创设健康的校园环境

廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。

要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。

一要建设生态校园。

充分发挥校园内自然环境陶冶性情、修身养性之功能，通过各种措施和手段，赋予校园建筑设施、绿化布置等丰富的文化内涵，把学校建成绿色校园、文明校园。

要立足廉政，打破常规，深入挖掘新的廉洁的教育资源，尽力为学生的发展提供宽阔的廉洁空间。

可以是建筑物大气的硬朗装饰，也可以是局部小品；

可以有震撼人心的大尺寸碑刻石雕，也可以有廉政意蕴的条幅字画；

可以遍植象征高风亮节的苍松翠柏，也可以插柳栽竹，让人感到清风朗朗。

二要建设人文校园。

继续整合和挖掘学校的文化资源，广泛开展廉政文化的特色教育，努力提高广大师生员工的做人品位和拒腐能力。

同时营造一个民主和谐、相互尊重的人际环境。

三要建设纯净校园。

要依靠政府和社会支持，创设健康的外部环境。

要加强对学校周边环境的治理，特别是高消费娱乐场所的治理整顿，不要使神圣校园的一墙之外成为灯红酒绿之地。

（三）为廉政文化普及搭建文化载体

一要充分运用传统载体。

将廉政文化教育纳入教育教学计划，充分挖掘和利用“两课”、“大学语文”、“形势与政策”等教材中的廉政教育资源。

同时，还可以开设廉政文化选修课。

通过开设廉政教育课程，在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。

二要扩大廉政文化阵地。

要多方设立载体，广泛搭建平台，以校园网站、校报校刊、板报等为载体，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息；

以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势。

三要丰富廉政文化活动。

要根据不同类别学校、不同年级学生的特点，组织开展廉政文化活动。

不要停留在纸面上，感到无从入手。

其实，切入的形式多种多样，譬如，寄一封廉洁家庭倡议信，看一部警示片，读一本案例集，办一期廉政讲座，开一次廉政主题辩论会，设一个廉政宣传橱窗，写一篇廉政征文，辟一个校报廉政专栏，还可以和学生的文化节、艺术节等结合起来，举办“激浊扬清”作品展览，组织“清风”文艺会演等活动，使廉政文化在各项活动中得到体现，廉政知识在各项活动中得到传播，增强廉政文化的辐射力。

（四）为廉政职业素养养成提供培训环境

职业素养是人在一定的物质、文化生活条件作用下，在长期的社会实践中养成的相对固定的思维方式和行为模式。

它是后天学来的，是可以在一定的环境中养成的。

它包括主动学习也包括被动学习，既包括系统学习，也包括耳濡目染。

廉政是一种生活方式，只有当廉政文化和廉政理念渗透到每一个人的生活、行为习惯之中，成为人们生活的一种需要和普遍的行为标准，廉政才能成为可能。

大学严谨而自由的学科氛围，求真务实的学风和校风，相对单纯的人际关系，相对单一的学习生活和俭朴的生活情景，都有利于影响和促使大学生感悟人生真谛，养成廉洁自律的职业素养。

（五）为廉政教育取得实效打造教师队伍

大学生在学校接受的主要教育还是来自课堂。

课堂教学活动的核心是教师。

对大学生进行廉政教育，教师对廉政教育的认识、态度及思想水平，直接影响着教育的成效。

不仅是与廉政相关的“两课”、“大学语文”、“形势与政策”等课程，只要教师涉及到对时政的评说，就有可能关联廉政。

倘若教师的认识有偏颇，一节课随意发挥，末了再言归正传，那么，这节课比不讲还要糟糕——即便是马克思主义理论课程。

所以，教育者要先受教育。

一般而言，大学教师在接受知识的前沿，对政治敏感而认识较为深刻，也不乏忧国忧民的意识和情怀，关键仍然是在引导，首先要让教师认准这个道理。

（六）为廉政法律制度建设提供文化支持

以往的一些廉政制度在实践中难以执行、无法执行，一个很重要的原因就在于它缺乏廉政文化的支持。

大学具有十分重要的文化功能，从欧洲中世纪现代大学产生之日起，它就负有传承文化、研究文化、融合文化和创造文化的功能和使命。

大学作为思想的宝库、培养人才的摇篮、文化的中心和社会的精神先驱，存在的本质要义就是不断地探索和创造，不断创造更高、更好、更优秀的文化成果。

要站在这样的高度认识廉政文化，并且把它归并到大学的文化功能中去。

廉政文化与其他文化不同，廉政文化研究的基点是预防腐败，是社会上已经发生的形形色色的腐败现象，是从反面案例中研究腐败滋生、形成、发展的规律。

廉政文化也研究廉洁自律的典型，但廉政文化更多的是通过已经发生的典型案例给人们以警示和教育。

在完善社会管理制度，构建和谐社会中具有其它文化不可替代的作用。

大学要主动适应反腐败斗争的严峻挑战和廉政文化的发展趋势，全面发挥现代大学传承、研究、融合和创新高深学问的重要功能，紧紧围绕制定、修改、完善和执行法律、制度这个重点，深入研究腐败现象形成的社会条件、文化背景、个体特质以及作案手段、特点、规律，研究社会腐败与反腐败的普遍规律，为廉政的法律、制度建设提供文化支持。

（七）为廉政文化长效化构筑机制

一要健全组织机构。

要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。

同时，要充分发挥党组织和共青团的政治优势和组织优势，通过建立学生执勤队、监督队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。

二要加强制度建设。

要把校园廉政文化纳入学校制度建设的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保校园廉政文化与学校其他工作同步发展。

三要创新工作方法。

要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示，不断创新校园廉政文化的方式方法，促进校园廉政文化向纵深发展。

时代呼唤廉政文化进大学校园。

在新的历史时期，我们不能一般地看廉政文化，不能以老眼光看廉政文化，不能以个人好恶看廉政文化。

要站在新的制高点，从加强党的执政能力建设的高度来认识，从深入开展反腐倡廉和新形势下文化发展的