自考建设法规复习资料docxWord文档格式.docx
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诫吻担保,是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。
履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程屮违反合同规定或违约,并弥补给发包人造成的经济损失。
投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。
投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证,或保证金担保方式,具体方式由招标人在招标文件中规定
法律事实,就是法律规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象。
法律事实的一个主要特征,它必须符合法律规范逻辑结构中假定的情况。
只有当这种假定的情况在现实生活中出现,人们才有可能依据法律规范使法律关系得以产生、变更和消灭。
开标:
指投标人提交投标文件的截至时间后,招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件屮的其他主要内容。
投标:
是指符合招标文件规定资格的投标人根据招标人的招标条件,向招标人提交其依照招标文件的要求所编制的投标文件,即向招标人提出自己的报价,以期承包到该招标项目的行境。
施工合同:
施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人(业主)和承包人(承包商)为完成商定的建筑安装工程,明确互相权利、义务关系的合同。
建设工程发包:
是指建设单位或者招标代理单位通过招标方式或直接发包方式将建筑工程的全部或部分交由他人承包,并支付相应费用的行为。
建设工程承包:
是指通过招标方式取得建筑工程的全部或部分并取得相应费用而完成建筑工程的全部或部分的行为。
建设工程标准:
是对重复性事物和概念所做的统一规定,它以科学、技术和实践经验的综合成功为基础,经有关方面协商一致,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
国有土地使用权的出让:
是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有土地使用权的划拨:
是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为建设用地规划许可证:
是由建设单位和个人提出的建设用地申请,城乡规划行政主管部门根据规划和建设项目的用地需要,向申请者核发的确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证,也是建设单位用地的法定凭证
招标:
是指招标人为有偿获得货物、工程和服务等活动的交易资格,提出招标条件,公开或书而邀请招标人前来投标,从中择优选定中标人的单方行为。
转包:
是指承包单位承包建设工程后,不履行合同的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
建设工程监理:
是按照一定条件,经过政府主管部门的批准,取得资格证书的工程建筑咨询、监理单位,受建设单位的委托,依照国家法律、行政法规、规范标准和合同条款,对建筑工程项目进行可行性研究、协助招标、评标、监督勘察、设计和施工的一种有偿服务。
是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供履行担保的行为。
债务人不履行债务时,抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
商品房的预售:
是指房地产开发经营企业将正在建设屮的房屋预先出售给承购人,由承购人支付定金或房价款的行为。
房地产交易含有广义和狭义之分,狭义的房地产交易是指是指当事人之间进行房地产转让、房地产抵押和房屋租赁的活动。
广义的房地产交易是指是指当事人之间不仅进行房地产转让、抵押、租赁等交易行为,还包插与房地产交易行为有着密切关系的房地产价格的确定、房地产交易的中介服务等。
工程建设安全生产是指建设生产过程川要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。
工程建设安全生产包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全,施工现场及附近的道理、管线和房屋的安全,施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。
建设工程合同是承包方和发包方Z间确定委托完成规定的工程项目,发包方支付价款与酬金的协议C它包括工程勘察、设计、施工合同。
他是合同法中记名合同的一种,属合同法调整范围。
投标人是指相应投标,参加投标竞争的人。
所谓相应投标,是指获得招标信息或受到投标邀请书后购买投标文件,接受资格审查,编制投标文件(俗称标书)等按招标人要求所进行的活动。
参加投标竞争是指按照投标文件的要求并在规定时间内提交投标文件的活动。
投标联合体,大型建设工程项目,往往不是一个投标人所能完成的,所以,法律允许几个投标人组成一个联合体,共同参与投标。
建筑许可:
是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
选址意见书:
是指建设工程(主要指新建的大、屮型工业与民用项目)在立项过程屮,上报的设计任务书必须附有市城乡规划行政主管部门提出的关于建设项目选在哪个城乡或者选在哪个方位的意见。
总体规划是从宏观上控制城市土地利用和空间布局,引导城市合理发展的总体部署。
它包括:
采用城市的性质、发展目标和发展规模;
城市主要建设标准和定额指标;
城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署;
原则确定市域城镇布局、综合交逋系统和河湖绿地系统;
确定分布实施的目标、途径和发展程序。
详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据,对城市近期建设区域内各项建设作出的具体规划。
它包括:
规划地段各项建设的具体用地范围,建筑密度和高度等控制指标,总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。
建设法规体系,是指把己经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来,形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整同意的框架结构。
工程实体质量:
它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中,对工程的安全、适用、经济、美观等特征性的综合要求。
城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内本市的经济和社会发展目标,事先依法制定的用以确定城市的性质、规模和发展方向,城市土地的合理利用,城市的空间布局和城市设施的科学配置的综合部署和统一规划。
建设法律:
是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
建设单位申领施工许可证应当具备的条件:
1己经办好工程用地批准手续;
2在城市规划区的工程,已取得规划许可证;
3需要拆迁的,拆迁进度满足施工要求;
4施工企业已确定;
5有满足施工需要的施工图纸和技术资料;
6有保证工程质量和安全的具体措施;
7建设资金已落实并满足有关法律、法规规定的其他条件时方可按国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府紧挨着能和行政主管部门申领施工许可证。
建设工程竣工验收应当具备的条件及验收的依据:
条件:
1完成建设工程和合同约定的各项内容;
2有完整的技术档案和施工管理资料;
3有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告;
4有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量文件;
5有施工单位签署的工程保证书。
依据:
已批准的可行性研究报告,初步设计或扩大初步设计,施工图纸和设备技术说明书以及现行的施工技术验收的规范和主管部门(公司)有关审批、修改、调整的文件留置:
是指合同当事人一方依据合同,事先合法占有对方财产,当对方不履行合同时,可对所占有的财产进行留置,并依法将留置财产折价或变卖并从屮优先受偿的担保方式。
保证:
是指保证人与债权人约定,当债务人(被保证人)不履行债务吋,由保证人按照约定代为履行或代为承担责任的担保方式。
抵押:
是指合同当事人一方或者当事人以外的第三人向另一方当事人提供一定的财产作为抵押,以保证合同履行的担保方式。
1、简述合法行为应当具备的要件。
答:
(1)主体合法
(2)客体合法(3)内容合法(4)形式和程序合法
2、简述申领施工许可证时必须具备的要件。
(1)己经办理该建筑工程用地批准手续;
(2)在城市规划区内的建筑工程,已经取得规划许可证;
(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(4)己经确定建筑施工企业;
(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(6)有保证工程质量和安全的具体措施;
(7)建筑资金已经落实;
(8)法律、行政法规规定的其他条件。
3、简述土地管理的原则
(1)土地公有原则;
(2)国家实行土地用途管制制度;
(3)合理利用和保护土地特别是保护耕地原则;
(4)土地有偿使用原则;
(5)保护合法的土地所有权和土地使用权原则;
(6)国家对土地的统一管理原则。
4、简述我国各立法机关及其所制定的法律法规的层次(名称)
(1)基本法律,由全国人民代表大会制定;
(2)普通法律,由全国人民代表大会常务委员会制定;
(3)行政法规,由国务院制定;
(4)部门规章,由国务院各部、委、办、局级机关制定;
5地方性法规,由省(或较大的市)级人民代表大会或其常务委员会制定;
6地方性规章,由省(或较大的市)级人民政府制定。
5、请简述最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于发包人或承包人请求解除建设工程施工合同时如何处理的规定。
应按下列方式处理:
承包人具有下列情形么一,发包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:
1、
(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;
(二)合同约定的期限內没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;
(三)已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的;
(四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:
(一)未按约定支付工程价款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;
(三)不履行合同约定的协助义务的。
1、请叙述《建筑法》对施工现场的安全要求。
该法要求:
建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业:
建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;
有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施;
建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动対环境的污染和危害的措施。
1、简述城市规划实行分级审批权限。
(1)直辖市的城市总体规划,由直辖市人民政府报国务院审批;
(2)省和自治区人民政府所在地城市、城帀人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批;
(3)其他设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划,报省、白治区、直辖市人民政府审批,其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划,报市人民政府审批;
(4)其他建制镇的总体规划,报县级人民政府审批。
城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
(5)城市分区规划由城市人民政府审批。
(6)城市详细规划由城市人民政府审批;
编制分区规划的城市的详细规划,除重要的详细规划由城市人民政府审批外,由城市人民政府城帀规划行政主管部门审批。
2.土地使用权划拨形式和范围怎样?
土地使用权划拨形式包括有偿划拨和无偿划拨。
划拨范I韦I:
下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
(1)国家机关用地和军事用地;
(2)城市基础设施用地和公益事业用地;
(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
(4)法律、行政法规规定的其他用地。
3•申请领取施工许可证,应当具备哪些条件?
申请领取施工许可证,应当具备以下条件:
(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(2)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(4)已经确定建筑施工企业;
(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(6)有保证工程质量和安全的具体措施;
(7)建设资金已经落实;
(8)法律、行政法规规定的其他条件。
4•交付竣工验收的建筑工程,应该符合哪些要求?
(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,具备国家规定的竣工条件;
(2)有完整的技术档案和施工管理资料;
(3)有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告;
(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(5)有施工单位签署的工程质量保修书。
我国建设法规体系是如何构成的?
我国建设法规体系采用的是梯形结构。
目前,根据《中华人民共和国立法法》有关立法权限的规定,我国建设法规体系由五个层次组成。
(1)建设法律。
(2)建设行政法规。
(3)建设部门规章。
(4)地方性建设法规。
(5)地方建设规章。
现阶段,我国建设立法的基本原则有哪些?
现阶段,我国建设立法的基本原则是:
(1)市场经济规律原则
(2)法制统一原则(3)责权利相一致原则
我国工程建设程序分为哪几个阶段?
我国工程建设程序共分五个阶段,每个阶段乂各包含若干环节。
(1)工程建设前期阶段一一决策分析。
包含投资意向、市场研究与投资机会分析、工程建设前期阶段一一决策分析、项目建议书、可行性研究、审批立项六个环节。
(2)工程建设准备阶段。
包含规划、征地、拆迁、保建、投标招标五个环节。
(3)工程建设实施阶段。
包含勘察设计、设计文件审批、施工准备、工程施工、生产准备五个环节。
(4)工程验收与保修阶段。
包含竣工验收、工程保修两个环节。
(5)终结阶段。
包含生产运营、投资后评价两个环节。
我国关于土地所有权和土地使用权是如何规定的?
我国的土地管理法规定:
农村和城市郊区的土地属于农民集体所有,其余的土地归国家所有。
工程建设用地都必须通过国家对土地使用权的出让或划拨而取得,需要在农民集体所有的土地上进行建设的,也必须先由国家征用农民土地,然后再将土地使用权出让或拨给建设单位或个人。
通过国家出让而取得土地使用权的,应向国家支付出让金,并与市县人民政府土地管理部门签订书面出让合同。
然后按合同规定的年限与要求进行工程建设。
又国家划拨取得土地使用权的,虽然不向国家支付出让金,但在城市要承担拆迁费用,在农村和郊区要承担土地原使用者的补偿费和安葬补助费,其他标准由各县、直辖市、自治区规定。
出让或征用耕地一千亩以上,其他土地两千亩以上的由国务院批准;
出让或征用省、自治区行政区内的土地,由省、自治区人民政府批准;
出让或征用耕地三亩以下,其他土地十亩以下的由县人民政府批准;
省辖市、自治州人民政府及直辖市的区县人民政府对出让土地使用、权的批准权限,由省、自治区或直辖市人大常委会决定;
征用直辖市行政区域内的土地,由直辖市人民政府批准。
在实行监理的工作中,业主、承包商、监理单位之间的关系如何认定?
业主和承包商实际上是雇佣和被雇佣的关系。
我国习惯将业主与承包商的关系称为承、发包合同关系。
业主和监理单位及英监理工程师的关系是委托和被委托的关系。
监理工程师和承包商。
监理工程师与承包商之间的关系是监理和被监理的关系,但是这种监督和管理必须符合法律(包插合同)文件和实际情况。
还有一个要注意的是监理工程师不能与承包商有任何的经济关系。
现阶段我国必须实行工程建设监理的工程项目有哪些?
1国家重点建设工程
2大中型公共事业工程3成片开发建设的住宅小区工程4利用外国政府或者国际组织贷款、援助的工程5国家规定必须实行监理的其他工程
工程建设监理工作应遵循什么程序?
(1)编制工程建设理规划
(2)按工程建设进度,分专业编制工程建设监理细则(3)按照建设监理细则进行建设监理(4)参与工程竣工预验收
(5)建设监理业务完成后,向项目法人(业主)提交工厂建设建立档案资料简述我国关于勘察、设计和施工企业的资质管理规定。
工程勘察企业资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳资资质工程设计企业资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质建筑施工企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包。
在我国,编制城市规划应遵循哪些原则?
1、城市规划与国家和地方经济技术水平相适应2、保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则3、有利生产、方便生活、防灾减灾的原则4、合理用地、节约用地的原则
我国城市规划的方针是什么?
1、严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市
2、符合国情、勤俭建国
哪些工程必须进行抗震设防的设计答:
地震烈度为六度及六度以上地区和今后可能发生破坏性地震地区所有新建、改建、扩建工程都必须进行抗震设防。
抗震设防地区村镇建设中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业的生产、办公用房,必须进行抗震设防。
我国实行强制监理的建设工程范围是什么?
我国实行强制监理的建设工程范围是:
1、家重点建设工程2、大中型公用事业工程3、成片开发建设的住宅小区工程4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5、国家规定必须实行监理的其他工程施工单位的安全责任有哪些二
施工单位的安全责任有:
1、施工单位必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全事故的发生。
建筑施工企业法定代表人对本企业的安全负责;
2、施工现场安全由建筑施工企业负责,衽施工总承包的,由总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理;
3、施工单位应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育和培训;
未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业;
4、施工单位必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费;
5、施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;
对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
工程建设安全生产包括哪些内容?
工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。
它包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全,施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全,施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。
影响建设工程质量的因素有哪些?
影响建设工程质量的因素很多,如决策、设计、材料、机械、地形、地质、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等等,但归纳起来可分为五大方面,即通常说的:
人、机械、材料、方法、和环境。
简述建设工程合同的特征。
建设工程合同除具有一般合同共有的特征外。
还具有以下特征:
合同标的特殊性,建设工程合同的标是涉及建设工程的服务,而建设工程又具有产品固定,不能流动,产品多样,需单个完成,产品耗用材料多,所需资金大,产品使用时间长,对社会影响极大的特点;
合同主体的特殊性;
法律对建设工程合同主体的资格有严格的限制,只有经国家主管部门审查,具有相应资质等级,并经登记注册,领有营业执照的单位,才具有签约承包的民事权利能力和民事彳亍为能力;
合同形式的特殊性;
建设工程合同必须采用书面形式,使用国家有关部门研究、制定的合同样本和示范文本,
合同监督管理的特殊性;
国家对建设承包合同的监督管理也十分严格。
法规体系的构成,就是指法规体系采取的结构形式。
建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的,他的结构形式一般有宝塔形和梯形两种。
我国建设法规体系由五个层次组成:
建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规、地方建设规章
建设法规立法的基本原则,是指建设立法时必须遵循的基本准则及要求。
现阶段,我国建设法规立法吋必须遵循的基本原则是:
市场经济规律原则、法制统一原则、责权利相一致原则工程竣工验收的条件:
1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。
2)有完整的技术档案和施工管理资料。
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
5)有施工单位签署的工程保证书。
竣工验收的依据:
是己批准的可行性研究报告,初步设计和扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收的规范和主管部门(公司)有关审批、修改、调整的文件等。
编制城市规划的方针:
严格控制大城市规模、合理发展小等城市和小城市、符合国情、勤俭建国
编制城市规划的原则:
城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则;
保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则;
有利生产、方便生活、防灾减灾的
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