建设用地预审报盘软件操作手册Word下载.docx
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6.5拟补充耕地坐标47
6.6其他报批材料48
6.7其它功能53
第7章远程报批网站62
第8章其它注意事项63
8.1数据源设置63
8.2名称填写63
8.3报件组织流程63
8.4图形数据录入63
8.5文件材料的扫描与添加64
第9章附录65
9.1附录一:
勘测定界界址点坐标交换格式65
9.2附录二:
建设用地预审电子报盘软件应用问题报告模板1
第1章系统简介
1.1主要用户
本系统的主要用户为报国土资源部审批的建设项目用地预审业务的用地申请单位,代申请单位向国土资源部转报的省、市国土资源管理部门和为建设用地报件提供拟用地坐标的测量单位。
1.2系统功能
建设用地预审电子报盘软件是用于将报国土资源部批准的建设用地预审项目相关数据进行电子化录入及组织电子报件的软件平台,其主要功能有:
1.项目预审申请书、拟用地坐标、拟补充耕地坐标及其它报件材料数据的录入、编辑和数据的逻辑检查
2.项目拟用地地块、拟补充耕地地块图形化浏览与检查
3.电子上报文件导入导出
4.下级单位向上级申报单位的数据汇交及其管理
5.项目的查询
6.表单的打印
7.程序远程上报(需进行用户注册和核准)
1.3使用导航
Ø
安装系统——第2章安装与配置:
本章告诉用户运行建设用地预审报盘系统要什么样的软件硬件环境以及如何安装系统。
进入系统——第3章登录与退出:
本章节告诉用户要进入系统,你该知道什么,如何操作才能进入系统。
系统初步了解——第4章系统主界面:
本章节让用户对系统主界面的界面风格和功能布局有一个较好的了解。
建设用地预审项目电子报件组织流程——第5章报件组织流程:
本章讲述了用电子报盘系统进行电子报件组织的业务流程。
数据录入与电子报件制作——第6章报盘数据录入:
本章详细讲述了项目各种材料的录入与组织,项目上报文件的制作。
数据上报——第7章远程报批网站:
本章讲述了如何通过远程报批网站进行项目的远程申报。
注意事项——第8章注意事项:
本章列出了报盘数据录入应该注意的问题。
附录——第9章报盘数据标准:
本章给出了勘测定界界址点坐标交换格式。
1.4参考资料
1)国土资源部建设项目用地预审管理办法(2004年国土资源部27号令)
2)国土资源部全国土地分类(过渡期适用)
3)《中华人民共和国行政区划代码》国家统计局(2006年12月31日)
第2章安装与配置
2.1运行环境
2.1.1硬件环境
CPU:
PIII及以上
内存:
256M建议512M
可用硬盘空间:
80M建议150M以上
显示器:
800X600以上建议1024X768
2.1.2支持软件
Win98\Win2000\WinXp\Win2003
Microsoft.NetFramework2.0
Office2000\2003\XP
其他支持软件。
2.2软件安装
本系统的安装非常简单,安装文件是一个可执行文件
。
用户只需要执行这个安装文件即可。
过程如下:
执行‘Setup.exe’,进入安装设置界面,如图:
(注:
如果系统中没有安装过Microsoft.NetFramework2.0,则安装程序会自动进行安装)
点击输入框右边的‘下一步’按钮,进入目录设置界面,如图:
指定了所需的目录后(默认是操作系统所在的盘符),点击‘下一步’按钮,如图:
确认开始安装后点击‘下一步’按钮开始安装,如图:
点击‘关闭’按钮,完成安装。
安装完成之后,用户可以看到在桌面和程序菜单上增加了“建设用地预审报盘软件”的快捷方式。
2.3软件构成
运行系统由以下文件组成
执行文件:
BuildLandOffer.exe,FarUpdate.exe
Data目录下为数据库文件:
Bl_Model.mdb
ExportMdb目录下为导出数据库的模版库。
Ico目录下为软件用到的图标、图片等资源文件。
ZipFile目录为压缩操作时使用的临时目录。
配置文件:
config.ini。
存储数据库文件的路径及名称(运行系统后自动生成)。
sysPar.ini:
为从远程更新服务器上下载的升级记录文档。
支持文件:
Antu.SystemLayer.dll,Antu.DataAccess.dll,BuildLandBusiness.dll,BuildLandControlLibrary.dll,ICSharpCode.SharpZipLib.dll等
说明书:
《建设用地预审电子报盘软件操作手册》
2.4软件卸载
在控制面板,启动添加/删除程序(英文系统为AddorRemovePrograms)。
如图:
点“更改/删除”(英文系统为Remove)按钮,会提示你是否真的删除软件,点是,完成卸载。
第3章登录与退出
3.1初始化
第一次启动报盘软件,进入登录界面。
如下图:
由于是第一次启动,所以在这里需要设置一些必须的参数。
分别为:
数据源、数据库密码、行政区;
也可以新建一个数据库,登陆后系统将使用新建的该库。
数据库密码如果有则在数据库密码框中输入,没有则不用输入。
3.1.1设置数据源及密码
在系统第一次启动时会自动搜索应用程序目录中的数据库文件并默认将其设置为数据源,一般用户不需要再进行设置。
如果遇到需要重新设置一个不同的数据源时请按照下面的方法做:
在启动界面中点击“数据源选择”右边的“…”按钮进入数据源设置界面,如下图:
在这个界面中选择需要的数据库文件并“打开”,就可以完成数据源设置工作。
设置好数据源后,如果数据库是设置了安全密码的,则需输入数据库密码,要确认设置无误可点击密码设置旁边的测试按钮,如果提示成功则表示所设置的数据源及密码正确,否则可能是设置的密码不对。
如果没有密码则不需设置,默认没有密码。
3.1.2设置行政区
在设置行政区之前请先设置好数据源。
在启动界面中点击“行政区选择”右边的“…”按钮进入行政区设置界面,如图:
在这个界面中选择本级行政区并确定,就完成了行政区设置工作。
3.1.3新建数据库
如果想要使用一个新的数据库,点击
按钮,弹出如下图的选择保存新库的路径,选好路径后,点击
按钮即可完成新建数据库功能;
系统将自动将原有的行政区添加到新库中,以及自动选用该数据库。
【注】建议申报单位填写预审项目报盘时,通过新建数据库方式建立新的报盘数据库,放置在一个新的文件夹下,防止申报不同项目时,出现混乱。
3.2系统登录
系统初始化工作完成之后,在系统的登录界面输入用户名与密码(第一次使用时密码为空,可以在登录系统后更改,参见3.3节),点击‘确定’按钮即可进入系统。
3.3用户密码修改
如果系统是第一次使用,那么初始的密码将为空,进入系统后,可以通过菜单的工具更改用户或密码进入修改界面,如下图
密码修改界面如下图:
用户只需要输入“新密码”和“重复密码”并确定即可。
如果密码修改成功,系统会弹出相应提示框。
3.4远程上报
【注】
1、建议用地申请单位在报送用地预审项目纸介质材料时,附带刻录电子报件文件的光盘,一同报送国土资源部政务大厅,不建议采用远程报送方式。
2、点击远程上报时,必须在国土资源部远程申报网站上进行注册,同时按照联系电话通知国土资源部有关人员,给于确认激活,才可进行远程申报。
3.5系统升级更新
系统升级更新建议从国土资源部门户网站上信息化软件下载专栏下载最新的软件。
3.6系统退出
在工具栏中点击
按钮或在“业务”主菜单中选择退出实现,如下图:
第4章系统主界面
系统界面由六部分组成:
菜单条、工具栏、数据操作区、项目列表区、项目数据树、状态栏。
4.1菜单条
菜单条包括业务、编辑、工具、帮助。
其中业务菜单中有增加和退出。
编辑菜单中有保存、打印、删除、取消功能。
工具菜单中有汇总、数据导入、数据导出、更新行政区字典、查询、编辑行政区字典、更改用户或密码等功能。
帮助菜单中是关于该系统的帮助信息及关于信息。
4.2工具栏
工具栏包括增加、删除、重命名、检查、保存、取消、查询、打印、汇总、数据导入、数据导出、报批参数、远程上报、报批网站、远程更新、退出等功能按钮。
其界面如图:
4.3数据操作区
数据操作区用于显示、编辑建设用地预审项目的所有相关数据,包括:
建设用地预审申请书、拟用地坐标、拟补充耕地坐标、土地分类面积表、界址点成果表、其它上报材料等。
4.4项目列表区
用户可以在项目列表区选择需要查询或编辑的项目,如下图:
此时,项目数据树中将列出所有项目中所有的业务数据。
同时,在数据操作区中将默认显示相应的项目基本信息。
(图参见录入项目基本信息)
另外,在项目导航栏中用户可以通过点击右键来实现对项目的增加功能和选中项目进行重命名和删除的功能。
在这里的操作规则是:
在需要增加的数据节点的父节点上点击右键可以增加节点及相关数据;
在需要删除的数据节点上点击右键可以删除选中的节点及相关数据。
同样,在工具栏中的增加、删除和重命名等功能按钮与右键菜单的响应状态是一致的。
这个规则在项目数据树中也适用。
4.5项目数据树
项目数据树列出的是项目中的业务数据及其组织结构,如图:
在项目数据树中对右键的支持与项目列表中的一致,其中的具体操作方法将在报盘数据录入中具体涉及。
4.6状态栏
状态栏用于显示一些支持信息。
4.7基本数据操作功能
4.7.1增加
增加功能是用于增加一个(套)数据,这些数据包括建设用地预审项目、预审申请书及有关材料、拟用地坐标、拟用地地块、拟补充耕地坐标、拟补充耕地地块等。
4.7.2删除
删除功能用于删除当前选中的数据对象。
这些数据包括建设用地预审项目、预审申请书及有关材料、拟用地坐标、拟用地地块、拟补充耕地坐标、拟补充耕地地块等。
4.7.3重命名
重命名功能用于重命名当前选中的数据对象。
4.7.4检查
检查功能是检查当前显示的数据表单中的数据。
并将检查结果告知用户。
4.7.5保存
保存功能是保存当前用户对当前表单中数据的修改。
4.7.6取消
取消功能用于取消用户自上次保存之后的修改。
4.7.7打印
打印功能提供了对当前表单业务数据的打印。
在打印之前系统都会默认显示出报表的预览结果,用户确认其效果后即可点击“打印”按钮进行打印操作。
在工具条中点击‘打印’,系统就会显示相应的业务数据的预览结果,用户确认后点击‘打印’按钮,将相应的报表发送到打印机。
打印完成后点击‘Close’关闭打印窗口。
以《建设用地预审申请书》为例,其打印预览界面如下图:
注:
在打印或预览前请确认已安装打印机驱动程序。
如果没有打印机,也可以安装一个空的打印机驱动程序。
4.7.8退出系统
在工具栏或业务菜单中点击‘退出’按钮即可。
系统在退出前会提示用户进行确认,如图:
在用户确认之后系统会检测当前被编辑过的数据是否已经保存,如果没有则会提示用户,如图:
第5章报件组织流程
5.1数据组织方式
5.1.1四大业务数据
建设项目用地预审报批材料分类,项目报批材料分为以下四类内容进行组织和管理:
1、预审申请表及相关材料,主要指建设用地预审申请表,数据类型主要是表格数据;
2、拟用地坐标,主要包括拟用地坐标说明及其分地块坐标表,数据类型主要是表格数据,拟用地项目位置图为矢量图形数据;
3、拟补充耕地坐标,主要内容为补充耕地的开发复垦整理项目相关信息以及补充耕地地块坐标数据,数据类型主要是表格数据;
4、其他报件材料,主要内容是建设项目用地单位申请预审的报告、省级国土资源部门初审意见、耕地占补平衡方案、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件等,数据类型为矢量图形数据、扫描影像数据、电子文档数据。
图5-1项目信息示意图
下面几节分别对四大块业务中的数据组织关系进行说明。
5.1.2预审申请表
预审申请表主要包含其下行政区(市、县等)预审申请表。
图5-2预审申请表数据组织方式
示例如下图所示:
图5-3预审申请表数据组织方式示例
说明:
1、申请表的面积来源于拟用地坐标下的被关联的土地分类面积表,点击汇总时只汇总其下一级行政区的申请用地面积,提示是否覆盖原有数据。
2、各级的申请表的项目名称可以不同
5.1.3拟用地坐标
拟用地坐标包括拟用地面积汇总表及其下行政区(县、市辖区、镇等)各地块坐标。
行政区(县、市辖区、镇等)下为拟用地地块(如果为县、镇,则包括土地分类面积表),地块下包括坐标说明、地块坐标表、地块位置图。
默认带出拟用地面积汇总表,可以根据行政区划代码和名称树添加行政区节点,其下可以增加地块。
地块位置图为矢量电子文档,可以添加、修改、删除等。
坐标格式支持挖空区,提供坐标编辑,计算面积和图形预览(全图,突出选中坐标点图形,突出选中坐标线图形等)功能。
图5-4拟用地坐标数据组织方式
示例如下图所示:
图5-5拟用地坐标数据组织示例
1、xx县坐标表:
表示可以多个同级行政区。
2、地块2:
表示可以多个地块,地块下均为坐标说明、地块坐标表、地块位置图。
5.1.4拟补充耕地坐标
拟补充耕地坐标包括其下行政区(县、市辖区、镇等)各地块坐标。
行政区(县、市辖区、镇等)下包括各拟补充耕地地块和坐标说明,地块下包括地块坐标表、地块位置图。
图5-6拟补充耕地坐标数据组织方式
图5-7拟补充耕地坐标数据组织示例
3、xx县坐标表:
表示可以多个行政区。
4、地块2:
表示可以多个地块,地块下均为地块坐标表、地块位置图。
5.1.5其它报件材料
其它报件材料,包括材料汇总及其下行政区(市、县)报件材料,采用列表形式。
添加扫描件和电子文档,扫描件为多个成一组,添加后可以根据材料模版选择材料与其对应,可以选择是否增加到材料汇总目录中。
提供增加、修改、浏览、删除、另存等功能。
图5-8其它报件材料数据组织方式
示例如下图:
图5-9其它报件材料数据组织示例
预审申请表及相关材料只包括预审申请表,申请书中的面积来源于拟用地坐标中的被关联的土地分类面积表中的各类用地面积数据。
第6章报盘数据录入
6.1一般操作流程
6.1.1操作流程图
6.1.2流程说明
报盘系统的每一个用户单位在第一次使用之前都需要先对新安装的系统进行初始化,然后才能进入系统进行数据操作。
进入系统之后需要先增加项目,然后再对本单位涉及的报盘数据进行增加、录入等操作。
如:
勘测定界单位可以在增加了项目之后就直接增加地块资料,并对地块资料中的数据进行操作。
6.2项目
6.2.1增加项目
在项目导航树上选中“建设用地预审项目”点击右键并选择“增加”,如图:
系统将提示用户输入新的项目名称及选择对应的行政区。
输入新项目名称,然后点行政区后面的
在下图中选择对应的行政区:
后点击‘确定’按钮,系统将增加一个新的建设用地预审项目,并默认显示这个项目中的项目基本信息页面。
如果用户输入的项目名称在数据库中已经存在,系统将提示用户重新输入项目名称,如图:
1、在增加项目的同时,系统也将在项目基本信息中自动生成项目编号、申请用地单位、录入日期等数据。
其中项目编号的生成规则为“YS+行政区代码+年度+四位自动计算的顺序号”、申请用地单位为本单位所在行政区人民政府名称、录入日期为当天。
2、在增加项目的同时,会自动以当前行政区增加一个预审申请书、拟用地坐标方案和其他报件材料,以行政区名称为节点名称。
6.2.2删除项目
在项目列表中选中需要删除的项目点击右键选择“删除项目”,如图:
在删除项目之前系统会提示用户确认删除操作,如图:
如果用户确认删除,系统将会把用户选中的项目及相关的业务数据删除。
6.2.3重命名项目
在项目数据树中选中需要重命名的项目点击右键选择“重命名”,如图:
此时选中的项目节点名称将变为可编辑状态,如图:
在输入框中输入新的项目名称并回车,系统将提示用户确认重命名操作。
如果用户确认重命名操作,系统将把相应的项目名称改为新名称,如图:
1、当用户输入的新名称在数据库中已经存在时系统会提示用户重新输入,如图:
2、导航树中所有可编辑对象的重命名操作都可以通过直接编辑导航树中的节点名称来实现。
6.2.4项目基本信息录入
项目基本信息录入界面:
这个界面中的项目编号、预审初审单位、录入日期以及业务类别都是用户在‘增加项目’时由系统自动生成的。
而且在页面中显示为灰色的数据项是不能修改的,这一点在整个报盘系统中都适用。
可能需要用户录入或更改的有:
录入人、联系电话、备注等。
6.3预审申请书及相关资料方案数据
6.3.1增加方案
在增加一个建设用地预审项目时,系统会自动根据该项目所在的行政区,建立该行政区的叶子及其下的申请表单,用户只需对该项目的申请表单中的内容进行填写即可,如果需要在其下在增加该行政区下的其他地区申请表时,可以在项目数据树中选中“预审申请书”下的本行政区名称并点击鼠标右键,可以增加下一级行政区的预审项目材料,如图:
选择增加方案,此时系统会提示用户选择方案对应的行政区名称。
用户可以通过点击‘…’按钮从字典中选取对应的行政区,如图:
选择对应的行政区,点击‘确定’回到‘城市或县市选择’界面。
再点击“确定”按钮,系统就会在当前项目中增加一套“预审申请书及相关材料”的业务数据。
需要提醒用户注意的是:
在用户增加了一套“预审申请书及相关材料”之后,其它报批材料中也会相应的增加一个同名的节点用于存放该方案对应的其它报批材料。
6.3.2删除方案
在项目数据树中需要删除的“预审申请书及相关材料”上点击右键并选择“删除”,如图:
系统将提示用户确认删除操作,如图:
如果用户确认删除数据,系统将会把对应的“预审申请书及相关材料”数据删除。
同时,在“其它报批材料”中对应的文件夹也会消失。
6.3.3重命名方案
在项目数据树中需要重命名的“预审申请书及有关材料”上点击右键并选择“重命名”,如图:
重命名后行政区不发生变化,如果需更改行政区,则请以先删除再加入的方式实现。
6.3.4关联拟用地坐标
关联拟用地坐标是为了利用对应拟用地坐标中的数据生成预审申请书中的若干数据(主要是拟用地总规模的数据)而提供的功能。
其操作方法为:
在项目数据树中需要关联拟用地坐标的“预审申请书及有关材料”上点击右键并选择“关联拟用地坐标”,如图:
此时系统会提示用户选择要关联的拟用地坐标。
在列表中选择需要关联的拟用地坐标后,点击“确定”关联拟用地坐标并退出。
在关联拟用地坐标数据之后,系统会将拟用地坐标中的土地分类面积表数据汇总到预审申请书中。
具体情况将在预审申请书中说明。
6.3.5解除拟用地坐标关联
在项目数据树中需要解除关联拟用地坐标的“预审申请书及有关材料”上点击右键并选择“关联拟用地坐标”。
如果“预审申请书及有关材料”已经关联过拟用地坐标,此时系统会在“已经关联的拟用地坐标”中显示出来,如果用户需要解除原来的关联只需要点击“解除关联并退出”按钮即可。
在解除了关联后,系统并不会将预审申请书中原来汇总过来的数据清除。
6.3.6修改拟用地坐标关联
修改拟用地坐标的关联有两种方法,一种是通过先“解除拟用地坐标关联”再“关联拟用地坐标”来实现。
另一种方法是直接在关联拟用地坐标的功能中指定另一个拟用地坐标即可。
6.3.7关联补充耕地资料
操作方法为:
在项目数据树中需要关联补充耕地资料的“预审申请书及有关材料”上点击右键并选择“关联拟补充耕地资料”,如图:
此时系统会提示用户选择要关联的拟补充耕地资料。
在列表中选择需要关联的补充耕地资料后,点击“确定”关联补充耕地资料并退出。
在关联了补充耕地数据之后,系统会将补充耕地资料中的若干数据继承到“补充耕地方案”中。
具体情况将在补充耕地方案中说明。
6.3.8解除补充耕地资料关联
在项目数据树中需要解除关联补充耕地资料的“预审申请书及有关材料”上点击右键并选择“关联拟补充耕地资料”,如图:
如果“预审申请书及有关材料”已经关联过拟补充耕地资料,此时系统会在“已经关联的拟补充耕地资料”中显示出来,如果用户需要解除原来的关联只需要点击“解除关联并退出”按钮即可。
6.3.9修改补充耕地资料关联
修改补充耕地资料的关联有两种方法,一种是通过先“解除拟补充耕地资料关联”再“关联拟补充耕地资料”来实现。
另一种方法是直接在关联拟补充耕地资料的功能中指定另一个拟补充耕地资料即可。
6.3.10录入预审申请表
通过项目数据树进入《建设用地预审申请表》。
界面如图:
其中项目名称由系统自动填写,不能进行修改。
6.4拟用地坐标资料
6.4.1增加拟用地坐标
在增加一个建设用地预审项目时,系统会自动根据该项目所在的行政区,在拟用地坐标下建立该行政区的坐标方案,用户只需要对该项目的拟用地坐标分类面积表和坐标地块等进行填写即可,也可在项目数据树中选中“拟用地坐标”并点击鼠标右键,如图:
选择增加拟用地坐标,此时系统会提示用户输入拟用地坐标名称,如图:
在输入了拟用地坐标名称后点击“确定”,系统将按照设置的名称增加一套拟用地坐标。
如果用户输入的名称已经存在,系统将提示用户并不执行“增加拟用地坐标”的功能,如图:
6.4.2删除拟用地坐标
在项目数据树中选中需要删除的拟用地坐标点击右键并选择“删除”,如图:
如果用户选择“是”,系统将删除相应的拟用地坐标。
6.4.3重命名拟用地坐标
在项目数据树中选中需要重命名的拟用地坐标点击右键并选择“重命名”,当前的拟用地坐标的节点将变为可编辑状态,如图:
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