在2021年政协民营经济座谈会发言稿和党风廉政建设及反腐败斗争专题党课讲稿范文.docx
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在2021年政协民营经济座谈会发言稿和党风廉政建设及反腐败斗争专题党课讲稿范文.docx
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在2021年政协民营经济座谈会发言稿和党风廉政建设及反腐败斗争专题党课讲稿范文
在2021年政协民营经济座谈会上的发言稿范文
民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果,又是推动社会主义市场经济发展的重要力量。
我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没!
然而,近来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,其中有的还相当严重,对于推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系造成了一定影响。
这些问题有的需要民营企业自身通过艰苦奋斗加以解决,有的却依赖于外部环境的改善。
因此,习总书记在民营企业座谈会上指出,要不断为民营经济营造更好发展环境。
市场经济是法治经济。
民营经济的健康发展离不开良好的法治环境。
通过与部分企业家朋友座谈交流,我了解到广大民营企业家对于加快推进法治建设有着迫切的需要和较高的期待。
因此,为民营经济发展营造良好法治环境,依法保护民营企业合法权益,大力支持民营企业发展壮大具有十分重要的意义。
一、当前民营经济发展面临的法治环境和存在的主要问题
(一)执法规范化水平有待提高。
近年来,国家出台的支持民营经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰:
有的设置“卷帘门”,对民营企业设定各种限制条款;有的设置“玻璃门”,国家有政策、有规定,但民营企业是看得见却进不去也拿不到,兑现难,落实难;有的设置“旋转门”,政府职能部门的管理服务不到位,令企业绕弯子。
另外还存在乱执法、随意执法等现象,存在以权谋私、吃拿卡要、乱收费等行为,存在执法过程中对民营企业进行随意检查、重复处罚等问题,这些都严重损害了民营企业的合法权益。
(二)司法办案方式方法有待改进。
有的司法人员在办理涉及民营企业案件时,不能秉承刑法的谦抑原则,查封扣押的范围较为宽泛,阻碍了正常的生产经营;有的不考虑时机因素,在企业磋商重大项目时开警车到企业办案,给企业形象造成不良影响;有的对于民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,不能以发展的眼光看待,增加了企业家的思想包袱。
更有甚者随意插手企业间的经济纠纷,将民事案件当成刑事案件来办,侵犯了企业家的合法权益。
(三)法治氛围不够浓厚。
在宣传氛围方面,对国家支持民营经济发展的法律、政策宣传不到位,载体不多,内容单一,针对性不强。
在守法氛围方面,有的基层政府部门存在随意违约毁约、“新官不理旧账”等损害民营企业合法权利问题;同时,有的民营企业家法治意识淡薄,认为在所谓的法律“灰色地带”可以打打擦边球,但其实已经触犯了法律。
二、为民营经营发展营造良好法治环境的建议
(一)关于立法。
树立平等保护、促进发展的立法理念,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。
重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,制定保障民营经济健康发展的地方性法规。
健全充分听取民营企业意见的立法工作机制,通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。
(二)关于执法。
完善涉及民营企业行政执法的权责清单,厘清职责边界,将政府部门行政权、执法权置于监督之下,提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平。
提高行政部门服务意识,推进审批制度和“放管服”改革,集约简化行政手续,使民营企业家能够心无旁骛地专注于生产经营,将更多的精力用在创新发展上。
全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。
坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要、乱收费等违纪违法行为,确保民营企业合法财产不受侵犯、正常经营不受干扰,切实解除企业家的后顾之忧。
(三)关于司法。
围绕服务保障科技创新和非公有制经济健康发展,不断改进办案方式,持续提升司法水平,坚持做到四个避免、四个防止:
避免影响企业资金流动,避免影响企业正常生产经营活动,避免影响企业形象信誉,避免影响招商引资环境;防止将经济纠纷当作犯罪处理,防止将民事责任变为刑事责任,防止将科研经费使用中的违规当作犯罪对待,防止混淆科技成果转化利益与利用职权索贿受贿、贪污侵占的界限。
(四)关于守法。
加强政府诚信建设,确保政府守约践诺,严格按照与民营企业的合同约定履行民事义务,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
同时,在社会征信、参加政府采购资格等方面对违法者进行限制,切实增加其违法成本。
进一步加大支持监督法院解决“执行难”问题工作力度,切实维护法律权威。
(五)关于普法。
严格落实普法责任制,以人民群众容易理解的语言和喜闻乐见的形式深入开展法治宣讲,倡导全体社会成员尊法、学法、用法、守法,营造守法光荣、违法可耻的良好氛围。
结合涉企案件的普遍性问题开展“以案释法”、送法进企业活动,为保障企业顺利生产经营精心打造针对性、实用性强的法治课程,使广大的企业家明晰法律的界限、掌握依法维权的方法、养成依法办事的习惯。
2021年党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿范文
同志们:
刚才,我们观看了廉政警示教育片XX。
片中揭露的腐败问题触目惊心。
这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把纪律规矩当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。
这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。
、
今天的集体廉政谈话,不仅是一次集体学习、互相提醒的过程,也是对广大党员干部的一堂廉政党课,更是推动全面从严治党“两个责任”在学校落地生根、提振广大党员干部精神状态、推进事业发展的重要举措。
希望同志们时刻绷紧廉洁自律这根弦,以党规党纪为准绳,树立高线,明确底线,筑牢防线,切实担负起抓好党风廉政建设和本职工作的双重责任,不辜负党和人民的信任与重托。
下面,我主要从三个方面进行谈话。
一、铭记党的廉政历史
中国共产党自成立以来就把纪律庄严写在自己的旗帜上,把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项重要保障。
一大党纲明确纪律内容,二大党章首设“纪律”专章,在党史上留下了光辉的一页。
1926年7月,第四届中央执委会第二次扩大会议上发布的《中央政治报告》指出,“党员数量虽然增加而质量确是退化了。
若容留这些人在革命队伍里,势必腐蚀党的肌体、影响党的形象”。
鉴于此,中共中央扩大会议于1926年8月4日发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子,制止党内腐化现象的发生,成为党的历史上首个反腐文件。
1927年5月9日,中共五大选举产生了中央监察委员会,这是党的历史上第一次成立中央党内监督机构。
随后,《中国共产党第三次修正章程决案》中也增设了“党的监察委员会”一章,从组织机构上为执纪监督提供了政治保证。
1933年,中央苏区查处了几起大案、要案,枪决了左祥云、钟铁青等贪污腐败分子,并于12月15日,发布了我党历史上第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》,成为中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。
1937年8月,洛川会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》,提出“实行地方自治,铲除贪官污吏,建立廉洁政府”。
1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》,开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”。
在艰苦卓绝的革命斗争中,共产党员始终把廉政建设作为立党之基、执政之本、力量之源。
1978年12月,党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策,决定恢复重建党的纪律检查机关。
党中央先后提出反对腐败是长期的、经常的斗争,不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众;党风廉政建设要以领导干部为重点,领导干部尤其是高级干部要做全党的表率;党要领导得好,就要接受监督;党风廉政建设和反对腐败要靠发展,要靠改革等重要论述。
指明了改革开放新形势下廉政建设的基本工作思路。
1993年8月,我党反腐败历史上的一次重要会议——中纪委十四届二次全会在京召开,首次提出“消极腐败现象在有些方面呈蔓延、发展趋势,反腐败斗争的形势是严峻的”这一科学准确判断,并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。
此后,党中央每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究,通过中央纪委全会向全党作出部署,并逐步形成了“领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”等反腐败三项工作格局。
党的十八大报告中指出“反腐败斗争形势依然严峻”“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”,由此可见,党中央治理腐败的思路越来越清晰,步伐越来越坚定。
中纪委十八届二次全会强调“老虎”“苍蝇”一起打,开启了反腐风暴。
三次全会上提出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。
四次全会提出,全面推进依法治国,坚持从严治党。
五次全会提出,严明政治纪律和政治规矩,强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
2017年10月,党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大论断。
2019年1月,中纪委十九届三次全会进一步提出,要取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
与此同时,党中央反复强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须把“严”字长期坚持下去。
充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和革命意志。
2020年1月,十九届中纪委四次全会提出,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
2021年1月,习总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
二、学习践行领袖的廉政思想
毛泽东同志在党的七届二中全会上指出:
“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖衣炮弹面前要打败仗。
我们必须预防这种情况。
”毛主席告诫全党,革命的胜利会催生骄傲,功臣的情绪会造就腐化行为,滋生贪图享乐,提出了“两个务必”思想,即:
务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
这不仅是我党保持初心本色的重要遵循,也是我党立于不败之地的法宝。
1991年9月21日,江泽民同志专程来到西柏坡,要求全党“牢记‘两个务必’,建设有中国特色的社会主义”。
2002年12月7日,胡锦涛同志带领中央书记处到西柏坡学习考察,重温毛主席在党的七届二中全会上的讲话,要求全党一定要牢记“两个务必",发扬艰苦奋斗的工作作风。
2013年7月11日,习总书记在西柏坡调研时指出,正是因为始终强调和坚持“两个务必”,党才能保持同群众的血肉联系,团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战,不断从胜利走向胜利。
《邓小平文选》第3卷文中指出:
“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题;坚持两手抓,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两手都要硬”的论断。
1980年12月,在中央工作会议上小平同志明确指出:
“各级组织、每个党员都要按照党章的规定,一切行动服从上级组织的决定,尤其是必须同党中央保持政治上的一致。
”同年提出,“要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,坚持不懈地纠正各种不正之风,特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度,坚决反对资产阶级自由化,坚持不懈地纠正官僚主义、宗派主义、形式主义、家长制、特殊化、分散主义等各种不正之风。
”
江泽民同志在党的十六大报告中指出:
“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。
各级党委既要充分认识反腐败斗
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