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学习贯彻国家、省、市职业教育工作会议精神,总结我县中等职业教育招生工作,安排部署今年我县中等职业学校招生工作,落实中等职业教育招生目标和任务,为实现我县中等职业教育跨越式发展奠定基础。
在这里我代表县教育局向与会同志并通过你们向辛勤工作在教育战线的教师们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
下面我就如何树立和落实科学发展观,加快靖远中等职业教育的改革和发展,做好今年全县中等职业学校招生工作讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强大力发展中等职业教育的紧迫感和责任感
大力发展职业教育是解决“三农”问题、促进就业和再就业的需要;
是走新型工业化道路,加速培养生产、服务第一线技能型紧缺人才的需要;
是服务“富民强县、跨越发展”、实现“科教兴县”目标的需要;
也是促进我县中等教育结构优化和协调发展的需要。
当前,我县职业教育的改革与发展正面临着难得的战略机遇期,这种机遇我认为主要来自三个方面:
(一)各级党委、政府及教育主管部门高度重视职业教育
2002年7月,国务院召开了第四次全国职业教育工作会议,作出了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》;
2003年6月,教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部和国务院扶贫办等七部委又联合召开了全国职业教育工作会,会后,七个部委联合印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》;
8月份,甘肃省人民政府召开了全省职业教育工作会议,出台了《甘肃省人民政府关于加快发展中等职业教育改革与发展的决定》;
2005年2月份,教育部出台了《教育部关于加快发展发展中等职业教育的意见》(教职成[2005]01号),3月份在郑州召开了全国中等职业学校招生工作会议,印发了《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》;
4月份,省教育厅召开了甘肃省首届职教成果展示暨招生就业校企合作洽谈会,省政府及教育厅的领导作了重要讲话。
市委、市政府在认真落实国家、全省职业教育工作会议精神的过程中,于2005年年初召开了全市职业教育工作会议,印发了《白银市人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定》,并把2005年定为“全市职教年”,市教育局4月份召开了专门会议,就贯彻国家、省、市职业教育会议精神做了扎实安排。
据了解今年下半年,国务院还将再次召开全国职业教育工作会议,温家宝总理将发表重要讲话,会议将出台本届政府关于大力推进职业教育改革发展的方针政策。
这些说明了什么?
说明了职业教育在促进社会经济发展中的重要作用;
说明了我们要推进城镇化、工业化进程,要实现科教兴国战略最根本的是要发展教育,特别是中等职业教育;
说明了各级党委、政府及教育主管部门对职业教育的高度重视和大力发展中等职业教育的信心和决心。
(二)职业教育始终保持着旺盛的市场需求
一是我国经济社会快速发展和走新型工业化道路、推进城镇化、解决“三农”问题、增强产业竞争力、促进就业和再就业等战略的实施,迫切需要生产、服务一线的技能型人才。
当前,我们倡导构建和谐社会,更离不开职业教育,这些都对职业教育提出了旺盛的需求,这就是加快发展职业教育的最大动力。
二是社会主义市场经济体制的逐步完善,为职业教育的发展创造了更为良好的外部环境,行业企业的竞争很大程度决定了生产、服务一线技能型人才的竞争,市场对劳动力资源配置的主导作用将促使人们对升学和择业的观念更为理性化,将有更多的初中毕业生进入到中等职业学校来学习。
从以上需求来看,是经济社会发展、是市场的需要和行业企业的竞争呼唤着职业教育的大发展,而不是我们想不想发展的问题。
对此,我们必须保持清醒的认识,切实遵循教育规律,在思考和抓好教育工作时,一定要思考和抓好中等职业教育,要从经济社会发展的强烈需求中,进一步增强大力发展中等职业教育的紧迫感和责任感,抢抓发展机遇,加速靖远县职业教育的改革和发展。
(三)我县中等职业教育蕴涵着巨大的资源潜力
我县是一个农业大县、教育大县、人口大县,我们应该看到,我县的教育事业在蓬勃发展的同时,存在很多困难和历史遗留问题,出现了普通高中过热、职业高中冷淡、城区教育膨胀、乡村教育薄弱等一系列矛盾,造成了部分教育资源浪费与闲置,如县职教中心,在面对重重困难,采取贷、佘、欠、集资和争取项目资金的情况下,新建了标准化教学楼、公寓楼、置备了各类实验实习设备,职业教育虽然得到了一定的发展,已初具规模,但与全县整体教育相比,与国家、省、市、县对中等职业教育发展的要求相比,相差还很远,学校的教育教学资源没有发挥出应有的效应。
再如,乡下初中生的“进城热”问题,致使城区初中、高中办学压力越来越大,也造成了城区中学、初中教学资源紧张,有些乡下生源紧缺、教学资源浪费的现象,另外大量初中毕业生通过复读来上取高中不仅造成教育资源浪费,还给广大考生和家长造成巨大的人力和财力的浪费。
以今年为例,我县初中毕业生13000多人,能够升入高中阶段就读的学生不足一半,那么,将会有一半初中毕业生无法正常接受高中阶段教育,这部分学生和家长仍然瞄准的是普通高中,却不愿到职业学校去学习,造成了普通高中生源爆满,职业高中生源紧缺,说明了什么?
说明了我县的职业教育蕴藏着巨大的生源潜力,说明学生和家长对职业教育不解,说明了群众的思想意识和观念相对还很落后,说明了我县职业教育还没有完全被老百姓认可,还没有意识到学生通过职业教育业也可以完成升学和就业的愿望。
当然,要解决这个问题,不是一天两天能够解决的,在座的各位校长,大家可谓是地方教育的传播者和喉舌,我们有这样多的初中毕业生,需要你们大力宣传转变升学、就业观念,来上职业学校,这也是本次会议的一项重要内容。
二、坚持科学发展观,促进高中阶段教育协调发展
全县教育系统要坚持科学发展观的要求,全面准确地把握科学发展观的内涵,以科学发展观统领教育工作全局,贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针,使科学发展观落实到教育改革和发展的各个方面,中等职业教育同样要以科学发展观为统领,促进中等职业教育与经济社会的协调发展,促进中等职业教育内部的协调发展,促进职业教育与其他各类教育的协调发展。
这里,我要重点讲一下高中阶段教育协调发展的问题。
(一)充分认识中等职业教育在高中阶段教育中的地位
中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,担负着培养高素质劳动者的重要任务,是经济社会发展的重要基础。
中等职业教育和普通高中教育形成了高中阶段教育的两翼,具有同等重要的地位和作用。
我们应当知道,发展高中阶段教育,如果仅仅依靠普通高中的发展,是远远不够的,必须紧紧依靠中等职业教育。
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》要求:
“要以中等教育为重点,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当,扩大高等职业教育的规模。
”,《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》要求:
“各地教育行政部门要结合当地经济社会发展和全面建设小康社会的需要,按照中等职业教育与普通高中教育办学规模大体相当、有条件的地方职业教育所占比例应该更高一些,高职教育招生规模应占高等教育一半以上的要求,制订当地的教育发展规划。
”因此,我们在高中阶段教育发展中,在抓好普通高中发展的同时,把工作重点放到提高质量上来;
要坚持把加快发展中等职业教育作为教育工作的重大战略任务,通过几年的努力,使中等职业教育在我县有一个更大的发展,真正实现普通高中与中等职业教育的协调发展。
(二)认真统筹中等职业教育与普通高中教育发展规划
《白银市人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定》中提出了高中阶段教育的发展目标:
从2005年起,职业学校招生年增长15%,至2010年,各类职业学校和成人学校招生1万人。
重点建设2所国家级、3所省级中等职业学校;
县(区)重点建设5所职业教育中心(学校),使其成为当地职业教育骨干学校和普及高中阶段教育的重要力量,建成6个省、市重点实习实训基地。
要依托县级职业教育中心广泛开展各种形式的职业培训,要重点办好特色专业和骨干示范专业,引进和培养一批骨干教师、学科带头人和“双师型”教师。
目前我省中等职业教育在校生仅占高中阶段在校生的36%,全市2004年中等职业教育招生4511人,比2003年增长24%,离全省高中阶段在校生36%还相差较远,我县中等职业教育在校生999人,占高中阶段在校生的比例不足3%,这与国家和省上提出的高中阶段教育中普通高中、职业高中的比例大体相当的要求相差甚远,大家必须看到,在我县基本普及九年义务教育的条件下,如果不加快中等职业教育的发展,势必将影响我县高中阶段教育发展目标的实现,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。
由于高中阶段教育比例偏低所导致的初中毕业生复读现象随着职业教育的发展将逐步限制和取消。
为此,为了缓解全县普通高中办学压力,使大量上不了普通高中的初中毕业生能够继续学习或学有一技之长,择业、创业、就业,根据省、市政府的《决定》精神,县教育局从今年起将认真统筹规划全县普通高中和中等职业教育的发展,会后将研究制定《靖远县高中阶段教育发展规划》和《靖远县中等职业教育十一五发展规划》,要从政策上积极支持和引导我县的中等职业教育快速健康发展,要改变我县普高和职高发展“一条腿长,一条腿短”的不协调现象,从而实现高中阶段教育的协调发展和良性循环。
三、强化责任意识,切实完成中等职业教育招生任务
今年,全国中等职业学校要在去年招生的基础上增加100万,达到650万人;
省上提出要在去年的基础上增加18%;
全市职业高中计划招生6000人,招生增长率为20%,其中下达我县职业高中的招生任务是1000人以上。
这是一项硬指标,已纳入市教育局对我县职教工作的考核目标。
因此,必须采取有力措施,完成市教育局下达的中职招生任务。
在这里我要强调的是:
完成中职招生任务是推进高中阶段教育协调发展的重大战略任务。
是落实教育部加快高中阶段教育协调发展的一项战略措施,完成这项任务必须实行中职招生“一把手”责任制,要求各教管中心和学校“一把手”亲自抓,负总责。
为了做好今年中等职业学校招生工作,县教育局五月份专门下发了《关于做好2005年全县中等职业学校招生工作的通知》,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长、职成办等有关股室负责人参加的“靖远县中等职业学校招生工作领导小组”,各乡镇教管中心、中学也要成立相应的机构。
学校在中考前后要认真摸底排查,积极引导初中毕业生合理分流,要按不低于初中毕业生10%的比例输送初三毕业生到县属三所职中学习,确保职业学校招生工作的顺利进行。
我们要认真贯彻《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》(教职成[2005]1号)和《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》(教职成[2005]3号),把中职招生的责任落实在各教管中心、中学,特别是“一把手”身上。
这次会上,教育局将把今年中职招生任务分解到教管中心、中学,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
确保2005年我县中等职业学校招生目标和任务的完成。
下面,我就2005年全县中等职业学校招生工作提出几点要求:
1、各初中要进一步提高对发展中等职业教育的认识,要站在时代的高度,充分认识到发展职业教育是促进经济发展和全面建设小康社会的需要;
是发展高中教育,全面实施素质教育,提高国民整体素质的需要;
是农村剩余劳动力转移和下岗职工实现再就业的需要;
是提高我县人口受教育程度、满足广大初中毕业生继续深造成才和到大中城市就业的需要;
是为振兴靖远经济培养高素质人才的需要。
因此,各初中要切实解放思想、转变观念、服从大局,不能为完成招生任务而招生,要树立大教育观,全面完成今年的招生工作任务。
2、各初中要按照靖教发[2005]96号文件要求,统筹安排好今年的招生工作,把职业高中的办学优势宣传到全体教师、学生及学生家长,使全社会都能够了解职业教育的优势,充分认识职业学校学习收效明显、就业渠道宽,是中等以下程度初中毕业生成才的摇篮,是家境贫困学生求学、就业、跳出“农门”、创业、就业的最佳选择,为我县职业教育的发展创设良好的大环境。
同时,县教育局将全程关注各校此项工作的进展情况。
3、各职业学校要认真做好今年招生的宣传工作,要把学校的办学优势、办学特色及时传达到每所学校和每位应届初中毕业生中去,要采取得力措施,不断扩大职业学校的影响面,提高办学的知名度,要积极做好新生入学的各项准备工作。
各职业高中要面向市场,合理设置专业,要实行灵活、多样、开放的办学模式,特别要加大东西部联合招生,合作办学的力度,充分利用东部地区和城市的优质职教资源和就业优势,把我县农村学生通过联合办学输送到东部发达地区就业,另外还要不断加强对专业教师的培养,不断提高学校的教学水平和教育质量。
4、按照靖教发[2005]96号文件,县教育局把职业学校招生工作完成情况纳入对各教管中心(中学)年度考评中,并与校长年度考核挂钩,实行“一票否决”,完不成中职推荐招生任务的学校,校长年终考核不得评定优秀、良好,当年不能评为先进个人,学校不得评为先进集体。
对招生工作落实到位、任务完成好的学校和校长给予奖励。
同志们,新的时代赋予我们新的机遇,新的形势呼唤中等职业教育要有新的作为,我县中等职业教育的改革发展任重道远,我们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市职业教育工作会议精神和相关政策、文件,进一步解放思想,转变观念、求真务实、开拓创新,加快我县高中阶段教育的协调发展,努力为开创我县中等职业教育健康、快速、协调发展的新局面而努力奋斗!
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