宁波市劣Ⅴ类水剿灭行动方案初稿宁波市企业政策查询平台Word文档格式.docx

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加快计划项目的推进落实。

推进芦江水生态文明建设工程，力争年度完成近3万平方米水生植物及藻类培植和9KM河岸生态绿化任务；

加快中心城区岩泰水系水生态文明规划建设；

持续推进流域综合治理工作，完成10公里河道综合整治；

加快村庄水环境治理，年度按计划完成总投资约4253万元的28个项目。

加强水质较差河道的生态化治理。

加大水生态保护与修复力度，开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧、生态浮床等工程建设，恢复与重建河道良性生态系统。

鼓励试点“设计-治理-养护”一体化外包服务模式。

加强科技治水力度。

加大与研究院校合作力度，借助中科院、河海大学、省水科院等科研力量，加强科技治水、生态治水。

推进新项目新技术试点示范，着力破解区域治水难题。

（九）严格实施河塘水质管护

建立河道水质常态监测机制。

环保部门加强水质监测管理力度，按规定要求对省、市、区考核断面和街道考核断面实施常规监测。

落实河长制信息管理系统要求，委托有资质的第三方对区、镇二级河道实施常态监测；

对村级“河长制”河道根据巡查情况，选择性开展水质监测工作。

建立齐全河塘管护责任机制。

健全区域河长制工作体系，按照横向到边、纵向到底的要求，完善区、镇、村三级河长体系，实现河长制全覆盖。

优化调整河长配置，重点河道、水质较差河道由区、街道两级重要领导担任；

区级河长设立相应的联系部门，协助河长负责日常工作；

大力推行河道巡查员、网格员体系。

严格水环境监管执法。

坚持水环境违法行为“零容忍”，铁腕治污，按照“五个一律”的要求严厉打击企业偷排，漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为；

与公、检、法机关深入协作联动，加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接，真正做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。

三、责任分工

各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人，要严格按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标，重点围绕水质考核断面达标，牵头编制一河一策、一点一策，领衔制定路线图、时间表，落实工程项目清单，负责指导督促、跟踪落实整治工作。

对目前存在水质异常的非劣Ⅴ类河道，各级河长也要密切关注水质变化情况，采取各种措施提升水质，防止水质变差。

各街道是属地劣Ⅴ类水体剿灭行动的实施主体，要健全河长管理体制和工作推进机制，组织落实好“污水零直排区”街道建设和辖区河道消劣工作，并完成区级河长交办的工作任务。

区河长办要建立健全河塘管护责任机制和河道水质常态监测机制，委托第三方开展全区镇级以上河道水质监测，对水质较差河道实施动态抽测，做好消除劣Ⅴ类水体工作情况的汇总分析、上报、通报，牵头做好街道消除劣Ⅴ类水体工作的总体验收。

各河长联系部门要配合河长做好河道的“治、管、护”工作。

区水利局要牵头河道清淤、水生态修复工作，研究出台生态补水工程建设规划，加快推进水系沟通，强化河塘水质管护督查等工作。

区环保局要严格水环境监管执法，按照“五个一律”的要求严厉打击企业违法行为，并做好有关水质监测工作；

推进工业污染整治，提升工业企业污水治理水平。

区经信局要开展“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治，加快淘汰落后产能。

区农林局要组织做好畜禽、水产养殖、农业面源污染防治工作，提升农村生活污水治理。

区综合行政执法局要深入推进精细化截污纳管工作，落实好入河排口整治验收，强化排水许可执法。

其他部门按照各自职责做好消除劣Ⅴ类水体相关工作。

四、实施步骤

（一）进一步排查劣Ⅴ类水体。

在前期排查基础上，按照“全面消除劣Ⅴ类水体”的目标，各街道及环保、水利部门要继续加大力量，通过现场检查、水质监测等方式，对辖区进行持续排查。

排查要覆盖劣Ⅴ类断面所在河流全流域，覆盖本地河道名录中的所有河道，覆盖包括农村池塘、沟渠、山塘水体、小溪流及城市内河、排渠等小微水体，做到排查无盲区、全覆盖。

凡达不到要求的水体，都要纳入治理范围。

（二）制订“一河一策”。

列入省、市、区水质考核断面的河道（附件2）和有稳定消劣任务的区主要河道（附件3）都要编制“一河一策”方案，区级河长要牵头在2017年4月底前编制完成。

各街道要编制剿灭劣Ⅴ类水实施行动方案，实施方案要明确总体目标要求、主要任务和保障措施，对列入剿劣计划的区对街道考核断面（附件4）及有消劣任务的小微水体（附件5）制定“一河一策”、“一点一策”，要按照项目化推进、清单化管理的要求，逐一制定作战图，确定项目表、时间表和责任表；

没有劣Ⅴ类水体的街道也要结合“污水零直排区”建设方案，制定水质提升总体方案。

各街道剿灭劣Ⅴ类水（水质提升）实施方案4月中旬报区五水办备案，确保实现控制考核断面稳定消劣。

（三）组织实施整治。

各街道及有关部门对照整治计划方案，落实“一河一策”整治任务，加快推进有关工程和管理措施的落实。

（四）组织验收。

对列入整治计划的河道实施报结销号制，各街道自查满足“考核断面消劣、所有需要整治的水体完成报结、没有黑臭河反弹、完成入河排污口整治任务”等条件后，向区五水办提出整体验收的申请；

全区所有街道都完成劣Ⅴ类水体治理后，向市治水办申请整体验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

各街道党工委和办事处主要领导是本辖区劣Ⅴ类水剿灭行动的第一责任人，要建立健全目标责任制和工作推进机制，落实各项整治任务。

各级河长是责任河塘剿灭劣Ⅴ类水体第一责任人，加强协调，指导督促、跟踪落实各项整治措施。

（二）强化要素保障。

切实加强资金、政策、技术、执法保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入，优化项目审批流程，开通绿色通道，确保各类工程项目顺利建设。

财政、发改等部门要优先支持劣Ⅴ类水体剿灭项目。

创新投融资机制，引导和吸纳民间资金和社会资本参与水环境治理。

充分发挥科研机构、高校、企事业单位治水专家的积极性，加大技术服务与指导。

加大环境执法监管力度，对违法行为零容忍。

（三）严格督查考核。

区河长办加大对消劣工作进展的通报，

建立预警、约谈机制，对进展缓慢、治理效果不明显的责任单位由总河长实行约谈；

对不能完成任务或新出现劣Ⅴ类水体的地区，在“五水共治”考核中实行一票否决，取消“五水共治”、环境保护、生态建设等方面的荣誉。

（四）强化宣传引导。

积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。

积极营造全民参与氛围，动员一切可以动员的力量，形成全民相应围歼劣Ⅴ类水的良好氛围。

附件：

1.北仑区入河排污（水）口普查统计一览表

2.省、市、区水质考核断面的河道汇总表

3.有稳定消劣任务的区主要河道汇总表

4.区对街道水质考核断面汇总表

5.有消劣任务小微水体汇总表

附件1

北仑区入河排污（水）口普查统计一览表

（包含所有管径的入河排污（水）口，总计5378个）

街道

工业废水排放口（个）

生活污水排放口（个）

雨污混排口（个）

排污口

总数

雨水口

排污（水）口总数

白峰街道

2

96

23

121

160

281

郭巨街道

13

1

16

280

296

霞浦街道

56

82

151

188

339

新碶街道

40

361

403

439

842

大碶街道

26

447

175

648

434

1082

柴桥街道

3

70

163

236

539

775

梅山街道

47

21

68

272

340

春晓街道

4

7

167

174

戚家山街道

8

9

57

66

小港街道

435

138

586

597

1183

合计（个）

61

1209

975

2245

3133

5378

注：

本数据由第三方与街道协同排查汇总，详见已发清单

附件2

省、市、区水质考核断面的河道汇总表

序号

河道名称

起始点

终至点

河道

等级

考核

断面

水质

类别

目标

达标

年限

甬江

界牌碶

出海口

省级

张鉴碶

省考

Ⅳ类

2016年

小浃江

渡头董鄞镇桥

浃水大闸

市级

下邵

市控

Ⅲ类

小港

芦江

高村

穿山碶下

区级

柴桥水厂

山门桥

岩河

新路水库

下三山大闸

叶家村

岩河桥

Ⅴ类

2020年

5

三山大河

永庆塘河

三山大闸

青龙碶桥

Ⅱ类

6

白峰大河

东港加油站

涨埠山出海闸

镇政府桥

区控

庙河江

陈华泥堰闸

盟光路桥

霞浦园区桥

2018年

沿山大河

璎珞

算山碶

乌金碶桥

2017年

附件3

有稳定消劣任务的区主要河道汇总表

河道等级

流经街道

水质类别

稳定消劣时限

目标水质

达标年限

泰河

新碶街道、大碶街道

水质不稳定

2017年底

中河

沙湾河

新碶街道、霞浦街道

凤洋河

富春江河

定向河

通途路南河

宝新钢厂河

华山路河

附件4

区对街道水质考核断面汇总表

所在街道

断面属性

井头庵大桥

小港街道与戚家山街道交接考核断面

小港桥

戚家山街道考核断面

关圣桥

大碶街道与新碶街道交接考核断面

新碶街道考核断面

实验幼儿园桥

港务新村桥

石浦豪生桥

岩东桥

新碶街考核道断面

毛礁河

宁钢办公楼

霞浦街道考核断面

10

柴桥街道考核断面

11

春晓青龙碶

春晓街道考核断面

12

梅山大河

欣港路桥

梅山街道考核断面

白峰街道考核断面

14

西门大河

镇级

白洋线桥

郭巨街道考核断面

15

江南大河

成路桥

小港街道考核断面

附件5

有消劣任务小微水体汇总表

行政村

小微水体

计划销号

时间

名称

编号

许胡村

池塘

许胡池塘

NBBL0001CT

2017.10

小山村

小山菜场池塘

NBBL0002CT

玉兰社区

城市内河

东海明园漕子

NBBL0003NH

晶桂苑漕子

NBBL0004NH

向家村

藤家谗漕子

NBBL0005NH

中医院漕子

NBBL0006NH

北横河漕子

NBBL0007NH

沿海村

美女姜河

NBBL0008NH

杜鹃社区

长江路直河

NBBL0009NH

米兰社区

泰山路南河

NBBL0010NH

高塘社区

溪流河道

高塘街漕河

NBBL0011XH

王隘村

王隘村池塘

NBBL0012CT

石湫村

沟渠

石湫后漕头

NBBL0013GQ

前宋村

私河头

NBBL0014GQ

科技园区河

NBBL0015NH

老贺村

前宋王隘河

NBBL0016NH

17

周隘陈村

坝头庐山路片河

NBBL0017NH

18

高墩小河

NBBL0018XH

19

芦山村

NBBL0019NH

20

红联村

红联村池塘

NBBL0020CT

山下村

郭家漕嘴

NBBL0021GQ

22

下家漕

NBBL0022GQ

新权村

村委会池塘

NBBL0023CT

24

新棉村

NBBL0024CT

25

堰山村

堰山池塘

NBBL0025CT

江家山村

江家山池塘

NBBL0026CT

27

泥湾河

NBBL0027XH

28

衙前村

康乐桥河

NBBL0028XH

29

前进村

双板桥河

NBBL0029XH

30

山下村傅家漕

NBBL0030GQ

31

孔墅村

胡家塔河

NBBL0031XH

32

东岗碶村

枫林砖瓦厂河

NBBL0032XH

33

陈华村

关毛陈河漕子

NBBL0033GQ

34

水俞村

水俞漕子

NBBL0034GQ

35

太汶漕

NBBL0035GQ

36

方戴村

书院河

NBBL0036NH

37

陈华浦社区

莲花河

NBBL0037NH

38

上傅村

上傅河

NBBL0038NH

39

石灰岙河

NBBL0039NH

河头村

大池塘

NBBL0040CT

41

陈胜村

横河塘河

NBBL0041NH

42

芦江村

芦江村河

NBBL0042NH

43

同盟村

同盟后横河

NBBL0043NH

44

东门村

东门村河塘

NBBL0044CT

45

福明村

狗湾池塘

NBBL0045CT

46

官弄路池塘

NBBL0046CT

白峰村

东大河漕子

NBBL0047GQ

48

官庄村

水车河

NBBL0048XH

49

上阳村