古代中国政治制度Word格式.docx
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1、西周的建立:
商纣王时出现政治危机,周崛起于西部,约公元前1046年,举兵伐
商,在一战中击败商军主力,占领朝歌,商朝灭亡,西周建立,定都于镐京(今陕
西省西安市西部)。
2、分封制:
(地方行政制度)
(1)含义:
分封制又称封建制(封邦建国,即古文献中的“封建”),周王室把一定的土地、物资和人民分封给臣属,让他们建立诸侯国,拱卫王室。
(西周两次大的分封:
周武王和周公旦)
(2)目的:
巩固周王朝的统治(加强对西周境内“王”直辖区域以外的广大地区的有效地统治)
(3)分封对象:
同姓(姬姓)王族子弟、异姓功臣和先代贵族(古代帝王的后代
↑↑↑
(4)主要诸侯国有:
燕、鲁、齐、宋(姬姓贵族东北最远?
位据最东?
)
(5)诸侯的权利和义务:
权利:
在封国内享有世袭统治权
义务:
对周天子定期朝贡并提供军赋和力役
(6)特点:
层层分封、等级森严(天子-诸侯-卿大夫-士);
带有宗族统治的色彩。
分封制的特点:
一是分封对象的多元化,既有宗室姻亲、功臣,也有先代帝王后裔和边远氏族部落首领等。
二是周天子是最高统治者,所谓“普天之下,莫非王土;
率土之滨,莫非王臣。
三是周天子把土地和人口分封给诸侯,诸侯必须承认天子的权威,承担必要的义务。
四是层层分封,天子分封诸侯,诸侯分封大夫、大夫分封士,形成森严的等级序列。
(7)瓦解:
西周后期,诸侯势力强大,王权衰弱,分封制受到破坏;
春秋时开始瓦解(春秋时期的楚王问鼎,是诸侯国对分封制的公开挑战,强大起来的诸侯国开始“挟天子以令诸侯”,争霸中原);
战国末年,分封制完全瓦解。
(根源:
生产力发展,井田制破坏,封建经济生产方式的产生,使诸侯势力日益壮大)
(8)评价:
①前期:
有利于稳定当时的政治秩序,加强了周天子对地方的统治,扩大了统治区域;
传播了先进的周文化,使其文化形态覆盖了整个黄河中下游地区;
使周的政治文化有惊人的稳定性和延续性;
有利于民族统一体的形成。
(积极性)
②后期:
诸侯有相对的独立性,为以后埋下割据混战根源。
西周后期,出现了强国兼并弱国的形势,周天子的权威逐渐削弱。
(局限性)
3、宗法制
(1)由来:
源于原始社会的父系家长制
(2)含义:
按照血缘宗族关系分配政治权利,维护政治联系,巩固国家统治的制度,是西周政治的典型特征
(3)目的:
根本:
巩固分封的统治秩序,保证王权稳定
直接:
解决贵族间权力、土地和财产继承上的矛盾;
巩固父系家长在本宗族中的地位
(4)内容:
①核心:
嫡长子继承制(最大特点、原则)(“立嫡以长不以贤,立子以贵(母贵)不以长”)
②规定了严格而又相对的大宗、小宗体系,小宗须服从大宗
大宗:
嫡长子(即正妻所生的长子)承位可奉祀始祖,是大宗,嫡长子也被称为宗子。
小宗:
嫡长子同母和庶母兄弟。
③形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”宗法等级
(5)特点:
嫡长子继承制为主要特点,大宗和小宗有相对性;
血缘关系与政治关系紧密结合;
形成森严的社会等级。
(6)实质:
按父系血缘亲疏关系来区分嫡庶、划分等级、分配政治权力,维护政治联系的一种等级(继承)制度。
随着分封制的瓦解而瓦解。
战国时宗法制完全瓦解。
(8)作用:
保证贵族在政治上的特权地位(“世卿世禄”);
有利于统治集团内部的稳定
和团结(凝聚宗族,防止纷争);
加强了分封制形成的统治秩序,强化王权;
把“国”和“家”密切结合在一起。
(9)深远影响(对当今社会影响):
宗法观念成为传统思想内容之一。
利:
形成的尊宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲情观(重视修家谱,建宗祠,寻根问祖,互相
帮助),有益于社会安定和民族的凝聚力的形成;
也对中国现在的民间继承方法有
较大的影响。
弊:
宗法制成为我国数千年来古代统治者享受特权的凭借,导致特权思想严重,等级制
森严,崇尚权威,家(族)长制盛行,个人的自主意识和平等权利受到约束,缺乏
反抗精神;
缺乏理性,宗族势力较强,妨碍了近现代民主、法制的发展;
重男轻女
现象严重;
任人唯亲,裙带作风(走后门)盛行。
4、分封制与宗法制的关系(参考“导与练”P2)
相辅相成,互为表里,是西周政治制度的两大支柱。
分封制确立了西周的统治秩序,宗法制是分封制实施的法则,宗法制维系了分封制。
(宗法制是分配的原则,确立亲疏嫡庶的依据,是分封制的基础和纽带,是核心;
分封制是对权利的分配形式,是宗法制在政治制度方面的体现,是西周国家政权的组织形式(政体)。
在家中、族内就是宗法制,周天子是姬姓宗族的大家长,在亲缘上与诸侯是兄弟关系或父辈与子侄的关系;
上升到国家就是分封制,在政治上天子与诸侯是君臣关系,“国”和“家”密切地结合在一起。
分封制与宗法制最突出的共同特点是以血缘关系为纽带,维护的工具是礼乐制度。
5、西周采取(王位)世袭制、分封制、宗法制和礼乐制来维护统治秩序
四、中国早期(夏、商、西周)政治制度的特点和史实
1、神权与王权结合;
(祭祀占卜)
2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构(最基本的特点);
(宗法制)
3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中;
(分封制诸侯的权力)
(其他:
有着惊人的延续性与稳定性:
周朝统治“八百载”;
有继承性和发展性;
浓厚的专制色彩;
王位世袭制;
等级森严。
第2课走向“大一统”的秦汉政治
(学习古代政治史要重视政治制度、行政机构、官职的设置时间、职能及作用)
一、秦统一六国
1、条件
(1)经济发展:
战国时期的经济发展,各地经济交流和商品经济发展使各地联系加强(根本原因)
(2)民族融合:
诸侯间的混战使华夏族与周边各少数民族频繁接触,促进了民族间的融合
(3)民心所向:
争霸战争带来沉重灾难,人民渴望统一
(4)局部统一:
兼并战争实现局部统一,有利于全国统一
(5)思想基础:
法家韩非子提出了他的历史发展观点和建立君主专制中央集权的封建国家的主张
(6)国力基础:
商鞅变法最彻底,秦国实力最强
(7)个人条件:
秦王嬴政的雄才大略和正确的统一方略(广泛吸引各国,采纳建议:
)
地理位置——有利,不至于被东西夹击)
2、战略方针:
“统一策略:
先弱后强,扫除两翼,最后灭齐。
特点:
远交近攻,各个击破”
3、经过(“六王毕”):
前230年灭弱韩→离间计灭赵→水淹灭魏→强攻灭楚→灭燕
→前221灭齐,完成统一大业。
韩、赵、魏、楚、燕、齐——“喊赵薇去演戏”)
4、开拓疆土(“四海一”)
(1)北方:
出兵匈奴,收回河套,修长城和“直道”→加强北部边防
(2)南方:
筑灵渠,平岭南,设郡管理→岭南归入中央王朝管辖的开始
(3)西南:
开辟“五尺道”,在其中部分地区任命官吏→西南(夷)纳入中原统一政权版图的开始
—→秦朝版图的拓展带来的影响:
不仅扩大了帝国的规模,而且推动了中华民族多元一体格局的形成(奠定统一多民族国家的基本疆域)
5、意义:
(1)地位:
有划时代的历史意义
(2)政治:
结束了春秋战国以来割据混战局面;
为我国统一的多民族的国家的建立与发展奠定了基础。
(为中央集权制度的建立奠定了基础,巩固统一和加强中央集权的要求也推动了中央集权制度的确立。
(3)经济:
有利于社会经济的恢复与发展
(4)人民:
有利于人民生活安定(5)民族:
有利于民族融合
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(巩固统一的政治措施)
1、建立条件
(1)政治条件:
宗法分封制的破坏,秦的统一
(2)理论基础:
韩非子的中央集权和法治思想
(3)实践基础:
商鞅变法
(4)个人因素:
秦始皇个人雄才大略
2、主要内容:
(三要素:
皇帝制度的确立,地方上推行郡县制,从中央到地方形成一套完整的官僚体系)
(1)确立皇帝制度
①由来:
秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝”,从三皇五帝中各取一个字,确立了“皇帝”称号。
②皇帝制度的基本内涵:
A、皇权至上:
皇帝集国家的行政、司法(立法)和军事等大权于一身,从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免,这是秦朝君主权力高度集中的主要标志。
B、皇位世袭(皇位终身制和皇位世袭制):
“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一个体现。
嬴政自称“始皇帝”,并妄想皇位永远由他的后裔承袭下去,“传之无穷”。
C、皇帝独尊:
自称“朕”,命为“制”,令为“诏”,印称“玺”(皇帝专用)
(2)中央官制:
三公九卿制(三公之下设九卿,九卿对丞相负责,作为中央行政机关,按其职能,分掌具体行政事务)
类别
主要官职
重要职能
三公
丞相
协助皇帝处理全国的政事
御使大夫
负责监察系统(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,相当于副丞相)
太尉
主管军事
九卿
奉常
郎中令
卫尉
太仆
廷尉
典客
宗正
治粟内史
少府
(九卿其实并不止此数,单位与之相当的还有主管的,主管的等)
★秦朝中央官僚机构的特点:
(1)君主专制:
“三公九卿”互相牵制,任何人都无法独揽大权,大权最后集中在皇帝手中。
(2)分工明确:
互相配合又互相牵制
(3)位高权重但不能世袭
(4)“家国共治”:
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,
是为皇帝私家服务的。
充分体现出“家天下”的特点
(5)选择标准:
贤,能
★三公九卿制度对秦朝的影响(皇与臣讨论国事的制度“朝议制度”为课外阅读内容)
A、丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
B、大臣议政,“朝议”制度可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。
前提是君主专制。
C、但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
君主不接受,任何正确的政策也不可能施行。
(3)地方制度:
郡县制
①由来:
A、在分封制瓦解基础上,春秋战国时期出现。
B、商鞅变法时,废分封,行县制。
C、秦统一后,秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制,推行郡县制。
②目的:
为了加强中央对地方的控制,巩固中央集权,维护和秦王朝的统治
③内容:
郡—县(道)—乡—(亭)—里
A、郡:
是直属于中央的最高的地方行政机构。
郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察)。
B、县:
隶属于郡。
设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。
C、乡、里:
县级以下有乡里两级基层地方行政机构,还有负责地方治安的“亭”。
★“守令”:
郡守和县令,还兼管司法。
刘邦当过亭长。
④意义:
A、特点:
与分封制相比较,最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。
郡县长官一概由皇帝任免,不得世袭。
B、标志:
是中央集权制度形成过程中的重要环节,也是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志。
C、作用:
加强了中央对地方的直接管理,巩固了国家的统一。
D、巩固:
西汉继续推行郡县制,逐步消除与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更巩固。
E、沿用:
秦以后各朝沿用。
⑤分封制与郡县制的区别
朝代不同:
分封制西周实行;
郡县制秦朝推广。
基础不同:
分封制是与宗法制相联系,以血缘关系为基础;
郡县制是按地域划分。
性质不同:
分封制属贵族政治;
郡县制属官僚政治。
传承制度和待遇不同:
分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;
郡县的官吏由皇帝任免调动,不得世袭,官吏只有俸禄没有封地。
用人标准不同:
分封制用人标准是“亲”和“贵”;
郡县制是“贤”与“能”。
职责范围不同:
在分封制下,诸侯在封地有较广泛权力,以须对周天子尽一定的义务
郡守和县令在辖区内只负责管理人民,收取赋税,征发兵役和徭役。
与中央的关系和影响不同:
分封的诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性,容易发展为地方割据势力;
郡县则是中央直属地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。
御史大夫
★秦朝官僚机构:
皇帝—中央三公丞相—九卿—郡(守)—县(令)—乡—(亭)—里
太尉郡
(4)加强思想控制:
焚书坑儒和挟书律
3、秦朝专制主义中央集权制度的影响:
随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立,标志着专制主义中央集权制度的确立。
(1)对秦朝作用:
①有利于巩固国家政局的稳定和国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重要作用;
②有利于巩固和发展封建土地所有制和封建经济;
③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治;
④中央集权的使用失度,导致秦朝的灭亡。
(2)对后世影响:
秦朝中央集权制度彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代两千多
年专制主义中央集权政治制度的基本格局,经不断加强与完善,成为中国古代的主要政治制度。
三、汉承秦制:
西汉初,中央和地方官制基本上是承袭秦制,在中央,丞相有相当大的权力。
在地方上实行“郡国并行制”(继承秦朝的郡县制,同时又分封诸侯王国)。
汉武帝逐步削除地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。
东汉在郡县之上设置了州。
(认识:
汉承秦制,不能理解为照抄照搬,一成不变,而是有所损益变化,在秦制的基础上不断完善,不断发展。
【回顾参考选修4单元一第1课秦始皇建立专制主义中央集权国家的措施(巩固统一的措施:
政治、经济、军事、交通、法律、文化)、秦始皇的暴政、评价秦始皇)】
第3课(汉至元)君主专制政体的演进与强化
第4课专制时代晚期(明清)的政治形态
一、中央政治制度(君权和相权)(历代君主抑制或分散相权的主要措施有哪些?
1、西汉:
(1)汉初:
继承秦制,相权较大:
汉高祖刘邦—萧何,汉惠帝刘盈—曹参,掌握行政实权
(2)汉武帝削弱相权:
①频繁任免丞相,有多人被免职或处死。
②提拔“布衣”(低微士人)为相,参与国家决策。
③皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往参议机要。
④设立“中朝”压抑“外朝”(汉代中央政治制度发展的一个突出特征)
中央机构
地位
构成
“中朝”(内朝)
外朝
实质
2、唐朝:
三省六部制
(1)机构及职能:
①中央设立三省:
中书省(草拟和颁布皇帝诏令),门下省(审核政令),尚书省(执行命令)。
三省的最官长官都是宰相.
②在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部:
吏部掌管官吏的任免和考核;
户部掌管全国户籍、土地、赋税、财政收支等事物;
礼部掌管礼仪、祭祀、科举等事物;
兵部掌管军政;
刑部掌管律令、刑法;
工部掌管国家工建设。
③在门下省下设政事堂,作为三省宰相共同议定军国大政的场所。
(2)特点:
三省既分工又合作,相互牵制与监督
(3)作用:
①三省六部制实现分工与合作,相互牵制与监督,提高了行政效率,加强了中央统治力量
②三省分工使相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权;
③政事堂的设立也分散了相权(参加政事堂会议的其他官员身份等同于宰相);
④进一步完善了专制主义中央集权制度,为历朝沿用。
★三公九卿制与三省六部制比较
三公九卿制
应用时代
丞相
职权地位
作用地位
3、宋朝:
(1)曾经实行过以三省长官并为宰相的体制。
(2)设置:
长官称“同中书门下平章事”,简称“”,职务相当于宰相(主管行政)
①增设“参知政事”:
职务相当副宰相,分散宰相行政权;
②设枢密院:
主管军政,分割宰相的军权;
(与中书门下二者合称“二府”)
③设三司:
主管财政,分割宰相的财权;
→宰相的权力被削弱,皇帝总揽大权
4、元朝:
一省二院(综合汉蒙政治制度,元朝的政治制度在加强皇权方面有了新的发展)
中书省——最高行政机关,领六部,行使宰相职权
枢密院——最高军事机关
宣政院——管理全国宗教(佛教僧徒)事务和藏族军民政教事务的中央官署
(从元朝开始,西藏地区已经正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域。
西藏的政治制度和宗教制度都是由元朝政府规定的。
5、明朝:
废除丞相制度,设立内阁制
(1)朱元璋废丞相制度
①原因:
在中国专制主义中央集权制度中,君权与相权之间的矛盾由来已久;
朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训(如明太祖认为元朝的制度妨碍皇权的高度集中,导致社会动荡);
明初丞相胡惟庸案的影响;
为加强皇权。
②概况:
明太祖下令罢除丞相职位,使六部直属皇帝,自秦朝开始建立的丞相制度被废除。
(他规定,以后子孙作皇帝,不许再立丞相。
标志皇权对于相权的斗争中取得彻底胜利;
达到皇帝高度集权目的,但又导致繁杂的政务集于皇帝一生。
(2)内阁制的建立
明太祖废丞相后,皇帝政务繁多
明太祖时,设殿阁大学士仅备顾问协理奏章,不参与决策。
②过程明成祖时,内阁制度正式确立,大学士开始参与军国大事的商讨。
后来内阁地位和权利日益提高,大学士有了替皇帝起草批复大臣奏章的票拟权。
③成员:
起初以官位较低的官员入阁当值,后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
④性质:
为皇帝处理国政提供顾问的助理机构,不是法定的中央一级的行政机构或决策机构
⑤职权演变:
有提高,但始终不明朗,不能正式统率六部百司(与宰相不同);
阁臣的升降、职权的大小皆由皇帝决定;
阁臣票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。
⑥牵制:
皇帝担心内阁的地位上升可能威胁到皇权,于是以司礼监的太监予以牵制
⑦评价:
内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起制约作用;
为防止内阁地位上升威胁皇权,以司礼监的太监予以牵制,宦官参政导致明代政治日益黑暗。
(3)宦官参政:
原因、危害。
★宰相制与内阁制的比较
宰相制(宰相)
内阁制(内阁首辅)
相同
不
同
权力来源
职权
任
免
对皇权影响
★明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度的区别。
(“导与练”P5)
产生背景、产生方式、权力大小、性质等方面比较。
6、清朝:
军机处的设置
⑴设立:
年间为适应军务的需要,防止泄露军事机密,始设军机房,不久改名军机处
⑵选择军机大臣的对象和方式:
亲重大臣、钦定
⑶职能演变:
由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务,成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,军机大臣均无决策权,只秉承皇帝旨意办事。
★说明:
军机处不是“决策”机构,军机大臣品级不高,只是将皇帝的旨意跪受笔录,传达给中央各部门和地方官员去执行。
⑷特点:
①军机大臣跪受笔录,军政大权集中于之手;
②机构简单,人员精干,有官无吏,外界干扰少,办事效率较高;
③地处内廷、保密性强,政治决策封闭性的特征也更为明显。
(理解:
简、速、密)
★由皇帝挑选亲信的满汉大臣充任军机大臣;
“承旨遵办”(皇帝召见军机大臣商议军国大事;
军机大臣拟写成文,经皇帝审批后,再传达给中央各部和地方官员执行。
)
⑸作用:
提高了中央集权政府的行政效率;
标志着达到顶峰。
★密折制的推行:
雍正帝还命令地方大员以密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制。
中央的政治权力更为集中。
(时间、目的、作用)
★法规章程的制定:
使各衙门处理行政事务时有章可循,提高了中央政府的行政效率。
★理藩院:
主管边疆少数民族事务的中央机构,地位与六部相当,起初只管理事务,后来也负责和的、、、、等事务。
★思考为什么说军机处的设立是皇权达到顶峰的重要标志?
答:
军机处完全听命于皇帝,是皇帝私人的工作班子,军政大事皆由皇帝一人裁决,历史上的丞相制度的残余荡然无存,君权得到极大地加强,标志君主专制(皇权)达到顶峰。
★★★明清君主专制制度的强化对中国社会发展的影响:
1、积极影响:
维护国家统一、安定;
有利于社会的稳定和自然经济的发展;
有利于加强对边疆少数民族地区的管辖,巩固统一的多民族国家。
2、消极影响:
绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性特点,难免出现失误;
使大小官吏只能惟上是从,助长了官场因循守旧之风;
绝对专制必然造成官僚机构的膨胀,导致官僚主义,贪污腐化之风盛行;
钳制思想,阻碍近代科学的出现和发展,也不利于民主政治的出现;
阻碍商品经济、资本主义萌芽的发展;
闭关锁国,固步自封,导致近代落后于西方。
★★★皇权与相权是是我国封建社会的一对矛盾,举例说明秦、汉、唐、宋、明是如何分割相权,加强皇权的?
答:
A、中国古代宰相、丞相是皇帝的政治助手,在执政的过程中,因为决策和行政的倾向和方式不同,帝相难免发生矛盾。
B、秦朝和汉初,丞相的权力相当大。
C、汉武帝年幼时,丞相把握行政大权。
汉武帝主持政务后,频繁任免宰相,还形成中外朝制度,“中朝”官员参议要政,与属于丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应,分割了丞相的权力。
东汉出现了尚书台。
D、唐代实行三省六部制,三省的长官都是宰相,在门下省设政事堂,凡参加政事堂会议的其他官员。
身份也等同与宰相,宰相的权力有所分散。
E、宋代设中书门下,为了分散相权,又增设了“参知政事”作为副宰相。
F、明朝,明太祖废宰相,明永乐帝时,设立内阁,皇权加强。
★从汉到元的政治制度演变的特点?
二、地方政治制度(地方行政机构)(重点:
郡县制、行省制)
1、(秦)汉:
主要是郡县(道)二级制
『注:
西汉初实行郡国并行制;
汉武帝时设置作为监察区的州(部),到东汉时州成为行政区,出现州、郡、县三级制』
2、唐:
道、州、县三级制
3、宋:
路、州、县三级制
行省、路、府、州、县五级制(注意:
“腹里”、宣政院辖区及土司制度)
1、背景:
综合蒙汉政治制度
2、措施:
中央设中书省为最高行政机构,领六部,行使宰相职权;
设枢密院为最高军事机构;
同时设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。
3、特点及影响:
元朝的政治制度在加强皇权方面又有了新发展。
承宣布政使司(习惯
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