学习贯彻落实《保障农民工工资支付条例》工作任务及责任分工Word下载.docx
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年底前
2.按照“谁执法谁普法”的原则,开展多种形式的宣传活动
开展“一画、一栏、一片、一书、一周、一进”等“六个一”宣传活动。
各级领导小组、成员单位,工会、共青团、妇联等组织新闻媒体
,
(二)压实六项保障工资支付责任
第4条
3.压实政府属地管理责任
制定工作方案,落实工作责任,开展保障农民工工资支付考核,依法督查、通报、问责。
各级地方政府
高新区管委会、临空经济区管委会
街道办事处
长期落实
第7条第1款
4.压实人力资源社会保障部门的牵头组织协调责任
发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组组织协调作用牵头推进贯彻落实工作;
组织召开领导小组会议,适时通报工作情况,研究解决重大问题。
对农民工工资支付情况进行监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。
人力资源社会保障部门
第7条第2款,第39、43、61条
5.压实工程建设领域行业主管部门的监管责任
1.开展工程建设领域市场整治,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处,对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等源头性问题导致的欠薪案件进行督办查处。
2.完善落实工程建设领域实名制管理、农民工工资支付专用账户、总承包代发、工资保证金等保障农民工工资支付制度。
住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门
第7条第3款
第60条
6.压实发展改革等部门单位的相关责任
按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式。
发展改革部门
其他具有政府投资项目审批权的部门
加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。
第7条第4款第44、60条
对政府投资资金进行预算管理,根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。
财政部门
按照职责,依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督,依法对政府投资项目有关人员进行约谈。
财政部门审计部门
政府投资工程所属行业主管部门
第2条,
第7条第5款第40、41、52条
、
1.依法查办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件。
2.依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。
3.建立农村居民信息查询共享机制。
4.协助人社部门对存在用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情况的拖欠农民工工资案件调查处理,并根据人社部门申请提前介入。
5.依法处理单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的行为。
公安部门
第7条第6款,第45、46条
制定完善法律援助制度,组织开展法律援助和保障农民工工资法律法规政策宣传活动。
司法行政部门
第7条第6款
第37条
规范自然资源领域建筑市场秩序,监督本领域工程项目农民工工资发放情况;
督办因源头性问题导致的拖欠农民工工资案件。
自然资源部门
第7条第6款第27、33、38
40、58条
指导金融机构配合落实农民工工资专用账户、总承包企业代发工资、工资保证金等制度,共享与企业工资支付有关的信息,配合查询欠薪单位金融账户等情况。
人民银行、金融监管部门
重点工作条例对应条款工作任务具体内容责任单位完成时限备注
第7条第6款,
第44条
对政府投资项目按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行审计。
审计部门
对所属国有企业建设或承包的工程项目工资支付情况
进行监督,督办解决国有企业项目拖欠农民工工资案国有资产管理部门件。
共享反映企业生产经营相关指标的变化情况以及其他
税务部门
(二)压实六第38、48条6.压实发展改革等与企业工资支付有关的信息,开展欠薪失信联合惩戒。
项保障工资支付责任
部门单位的相关责任
加强行刑衔接,依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件提
市场监管部门
人民检察院
第41、42条起公诉;
对拖欠农民工工资案件支持起诉和诉讼监督。
依法做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件、涉及拖欠农民工工资案件及其他相关民事案件的立案、审判、执行,
依法强制执行人社部门作出的责令支付工资的决定;
落
第33、42条
实除法律另有规定以外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或划拨的规定。
人民法院
第11-22条
7.落实用人单位工资支付主体责任
用人单位按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
工程建设领域行业企业应当落实工程款支付担保人工费用拨付、总承包企业代发工资、工资保证金、维权信息告示牌等特殊规定。
住房城乡建设、交通运输、
水利等相关行业工程建设主
管部门
第8、51条
8.落实工会等组织和新闻单位的监督责任
依法维护农民工获得工资的权利,建立根治拖欠农民工工资问题社会监督员制度,聘请工会、共青团、妇联、记者等担任根治欠薪社会监督员,编织欠薪行为全方位立体监督网。
总工会、共青团、妇联等组织
第9条
开展有关宣传工作,根据安排加强对欠薪违法行为的舆论监督,引导用人单位和农民工依法维权。
各级地方党委宣传部门新闻媒体
(三)完善落实七项保障制度
第23条
9.完善工程建设领域市场源头治理制
度
研究制定新开工工程建设项目资金监管办法,落实“无满足施工所需要的资金安排的工程项目不得开工建设规定。
工程建设领域行业主管部门”
第24、25、2943、44条
指导建设单位与施工总承包企业将人工费用拨付等纳入工程施工合同并按期拨付,落实人工费用拨付周期不超过1个月的规定。
工程建设领域行业主管部门财政部门
第24、29、43
44条
建立完善落实工程款支付担保制度,解决工程款拖欠问题。
第26、27、30
31、35条
10.落实农民工工资专用账户管理和总包代发工资制度
进一步完善落实工程建设领域农民工工资专用账户管理办法,落实总包代发工资制度;
加强落实情况监督指导。
工程建设领域行业主管部门人力资源社会保障部门
金融监管部门
第27条
金融监管部门应加强对金融机构的指导,优化规范专用账户开立、使用、监管和注销服务流程,完善账户使用异常通报流程。
第6、28、30条
11.落实农民工实名制管理制度
1.指导用人单位依法与农民工签订劳动合同;
建立实名制管理台账;
施工总承包企业应配备劳资专管员,加强劳动用工和工资支付管理。
2.建立农民工工资支付信息监管平台,对劳动用工和工资发放实行全过程、信息化监管。
6月底
第32、33条
12.落实工资保证金制度
完善落实工资保证金缴纳办法,并监督施工总承包企业落实到位。
9月底前
第47条
13.落实工资支付诚信管理制度
开展用人单位守法诚信等级评价工作,公布重大拖欠工资违法行为。
定期开展
第48条
对拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的,纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,并实行部门联合惩戒。
人力资源社会保障部门发展改革部门
联合惩戒其他有关部门
根据案件情况开展
第49条
对建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款导致欠薪的,记入信用记录,纳入国家信用信息系统公示。
工程建设领域行业主管部门发展改革部门
第38条
14.落实工资支付有关信息共享制度
建立使用四川省农民工工资支付监管平台,实现人社发改等行政部门的工程项目审批等信息及时共享,对工程项目农民工工资支付情况进行全程监管和欠薪预警监控。
人力资源社会保障、
发展改革、司法行政、财政
住房城乡建设、交通运输、水利、市场监管、金融监管税务等部门
落实建筑工人实名制管理平台相关信息与四川省农民工工资支付监管平台互联共享。
建立并定期更新在建工程项目落实保障工资支付制度情况台账,定期通报制度落实情况。
工程建设领域行业主管部门
第8、45条
15.落实法律援助制度
深入推进“法援惠民生・助力农民工”活动,做好“农民工欠薪求助绿色通道”的咨询服务。
继续深入开展“尊法守法,携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。
探索建立“公益律师进工地”法律援助服务运行机制,明确援助事项、申请程序等,促进“公益律师进工地”法律援助服务真正落地落实。
司法行政、人社部门,工会共青团、妇女联合会、残疾人联合会
(四)扎实开展三次专项整治行动
第39、52、54-57
条
16.组织开展根治欠薪春季专项行动
指导企业做好疫情防控和复工复产工作,组织开展学习宣传条例系列活动,全面排查在建工程项目劳动用工管理、工资支付情况,摸清保障农民工工资支付相关制度落实情况,妥善处理因疫情引发的拖欠农民工工资问题
及隐患。
各县(区)领导小组、高新区、临空经济区、领导小组成员单位
4月底前
17.组织开展根治欠薪夏季专项行动
以推进工程建设领域工资支付保障制度全覆盖为重点以制度落实见效为目标,采取专项审计、明察暗访等方式,继续推动实现政府投资项目和国企项目欠薪案件阶段性清零,综合施策、多措并举,集中化解欠薪疑难陈
案。
严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为。
7月底前
18.组织开展根治欠薪冬季专项行动
以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点,以遏制新欠为目标,组织开展专项执法,全面排查欠薪隐患及时解决新发欠薪案件,确保农民工拿到工资返乡过
年。
各县(区)领导小组、高新
区、临空经济区、领导小组
成员单位
2021年
春节前
(五)清理完善有关政策法规
19.清理抵触的政策法规
根据条例有关原则和确立的基本制度,对本地与条例规定不一致或者相抵触的现行保障农民工工资支付方面的政策法规;
及时修订或废止,维护法制的统一性和权
威性。
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