俄体办事处工作计划Word格式.docx
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以“筑巢引凤”为原则,坚持以“软件促硬件建设、软硬环境一起抓”为宗旨,努力创造宽松的发展环境。
使外商进得来,留得住,共同发展办事处经济。
大力发展特色种植业,重点发展优质马铃薯优势产业,全力推进粉业经济产业化发展进程。
粉业是办事处的支柱产业,发展历史悠久,我办事处现有规模粉产品加工企业近60家,年可加工马铃薯4万吨,产粉量达5200吨,总产值3120万元。
办事处从长远谋划,进行了粉产品有机认证,建成了粉条精包装厂,成立了两家农民粉业专业合作社,依托精包装厂引进科右前旗鸿福泰俄体粉业有限责任公司龙头企业,加大了龙头企业牵引力度,积极推动粉业转型。
要想进一步做大做强粉业经济,没有自己的品牌,产品质量、卫生不达标,不抢占一定的市场份额,形不成产业化进一步规模,仅靠传统一家一户小作坊式加工生产是没有出路的,粉业经济发展将永远走不出低谷。
为此,2011年我办事处将积极进行产品质量体系认证,通过广泛考察调研,引进大型加工龙头企业,发挥专业合作社作用,以“企业+专业合作社+加工户”的发展模式,研发新品种,进行产品精加工和包装,提质提效,把产品打入超市销售,使俄体粉业发展走上了绿色、有机、精加工的发展道路,形成了既有龙头企业牵引,又有专业合作社运作,既有个体加工户提供原料,又有包装厂进行精加工的发展格局。
同时要加强马铃薯基地建设,为加工企业提供充足的加工原材料。
(二)实施城乡统筹战略,努力实现城乡一体化
1、加快村镇规划体系建设
结合行政区划调整,切实加强规划工作力量,因地制宜,编制实施区域村镇布局规划,形成建制镇--中心村--自然村三级农村居住区空间布局。
2、加快推进工业化、城市化、农业农村现代化进程
把工业化、城市化和农业农村现代化有机结合起来,以工业化和城市化推进农业农村现代化。
培育引进一批关联配套企业,拉长产业链条,推进产业集群发展。
加大招商引资力度,加快转变经济增长方式。
加大小城镇建设力度,推进产业、人口集聚。
农业农村现代化既是统筹城乡发展的主要目标和任务所在,也是加快工业化、城市化进程的重要推动力量。
要坚持以工业的理念指导农业,以市场的手段经营农业,以开放的思路拓展农业,切实提高农业的自我发展能力。
积极调整农业产业结构,加快形成以优质、高效、生态、安全为导向的现代农业产业体系,使绿色特色农业形成规模,形成竞争力。
加快发展农产品加工业,培育农业龙头企业,发展农民专业合作社和农产品行业协会,进一步提高农业工业化、专业化、组织化水平。
3、加快小城镇基础设施建设
按照城乡一体的空间布局,积极推进农村公用服务设施建设,积极争取项目资金,改造政府本街油路,加强自来水、沼气、通信和垃圾处理等设施建设,提高公共设施建设量和资源利用率、共享度。
不断完善文化体育设施,深入推进城乡精神文明创建活动,积极创建文化特色村、示范户,丰富农村居民文化生活,倡导文明健康的生活方式。
4、加快推进农民就业创业
加大劳务输出力度,积极鼓励和推动农民进城就业创业,这是促进农民增收致富、推进城乡统筹发展的重要举措。
加大劳动力转移力度,通过引进各类企业的方式,为辖区剩余劳动力最大限度创造就业机会,拓展创收渠道,最大限度的减少单位耕地面积上劳动力人数,最大限度地解放农民、转移农民,实现农民工人化,从而促进农民增收。
要继续培训农民,增强农民就业竞争力,真正让更多农民转移到二三产业稳定就业,让有创业条件的农民自主创业。
5、加快公共卫生体系建设
健全城乡公共卫生服务网络,提高疾病预防控制水平和能力;
以村卫生室为基础,构建公共卫生服务网络,加强对农村食品、公共场所的监督检查。
积极推进卫生院改革,搞活镇卫生院。
巩固和完善农村新型合作医疗制度,全面实施农民健康工程,切实保障农民身体健康。
6、加快新农村建设
要按照新农村建设总体目标,着眼长远,抓好当前,切实办几件有能力办、群众高兴办的事:
一要抓好村屯规划和建设。
这是新农村建设的基础性工程,务必高度重视。
二要创造条件逐步进行村屯环境卫生治理。
力争花钱少,效果好。
三要抓好村内骨干道路整治硬化。
加强村屯露天粪坑、厕所改造工作。
四要持续推进生态村屯建设。
要加强农村畜禽养殖管理,推广使用沼气,重视以饮用水源保护为主的水环境保护。
推行清洁生产,发展循环经济,合理利用资源,降低能耗物耗,建设节约型社会,促进人与自然和谐发展。
7、加快农村集体建设用地流转
通过转让、租赁或入股、合作经营、置换、抵押、整理复垦等多种流转形式,盘活农村集体建设用地,提高土地利用率,促进土地集约利用。
8、加快社会保障体系建设
重点是巩固和发展农村社会保障体系的建立,完善社会救助体系,建立长效管理制度,实施公开、公平、公正的救助保障机制,扩大参保面,逐步提高保障水平,努力缩小城乡差距。
倡导“扶贫、帮困、送温暖”新风,筹集社会闲散资金助学、助困、助残、助医、助老,建立起人人享受改革开放成果的运行机制。
按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口管理”的原则,采取行之有效的措施做好综治、维稳、平安创建、信访、社会矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治和治非打邪工作,消除隐患,化解矛盾,创建平安俄体,建立公共突发事件预防体系,依法及时有效预防和处置各类群体性事件,确保不发生重特大治安案件和影响恶劣的群体性事件,确保不发生进京、赴区、到盟和上旗信访案件。
进一步解决好土地、林地上存在的突出问题,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,努力为社会经济发展保驾护航。
全面推进民主治村建设,积极推行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,进一步完善村务公开和民主管理制度,不断探索基层民主政治建设的实践形式。
(三)实施农业稳镇战略,努力实现农民持续增收
2011年,充分利用中央、区、盟、旗继续加大对“三农”扶持力度和对口帮扶的大好机遇,以增加农民收入为核心,通过大力发展粮食生产,推进农业产业化进程,从而实现农业生产的大丰收,农民收入的大增长。
1、加大农业生产投入
全力做好各类农业生产项目申报工作,争取引进好项目,争取农业产业化建设资金为我所用,不断加强办事处农田水利基础设施建设,提高办事处农业抵御自然灾害的能力,改变农业“靠天吃饭、以雨养农”的局面。
继续抓好2010年已经争取到的德富村整村推进打井项目、全胜村节水灌溉水浇地项目、义新村农业综合开发土地治理项目、双胜村退耕还林成果巩固基本良田改造项目、兴安村水浇地打井项目等5个农业生产项目后期跟进完善工作,做到永续利用。
进一步加强水源井建设,多打井,打深水井,发挥村民“一事一议”制度作用,严格执行村级民主决策“五步法”机制,通过财政奖补等优惠政策,积极争取打井项目,力争2011年在10个村遍地开花再打水源井100眼,进一步增加办事处耕地有效灌溉面积,不断提高办事处农业抵御自然灾害能力。
同时,投入石方量,完成坡式梯田和谷坊建设任务,加大农田保护力度。
俄体办事处现有农业人口15115人,水浇地面积43900亩,人均水浇地2.9亩多一点,通过以上措施,到2011年底使办事处水浇地面积达到48900亩,实现人均水浇地面积3.2亩多一点的建设目标。
2、加大种植业内部结构调整
种植马铃薯10000亩,甜玉米300亩,甜菜1000亩,中草药100亩、架豆100亩、青贮饲料500亩、瓜类150亩、大田种植蔬菜400亩,建设蔬菜大棚135座,其中:
双花村100座,面积50亩,亩均达到2000元,义新村35座,共计发展蔬菜大棚户135户。
通过结构调整,使办事处种植业内部结构进一步趋于合理。
3、加大农业生产服务力度
坚定不移地全面落实中央、区、盟、旗出台的各项惠农政策,做到执行政策不偏差、不走样,管好用好各项惠农资金,切实巩固农村税费改革成果,改革农业技术服务机制,建立健全农业技术服务体系。
投入一定的比例资金,聘请专业技术人员直接面向农民服务,利用现代远程教育系统等平台,年内培训农民6000人次。
继续推广测土配方、合理施肥、科学耕种、先进农机具使用等先进农业生产技术。
继续推进科技示范田建设,引导农民向科技和管理要效益,积极推进小型水利基础设施建设,使之更好地为农业生产服务。
(四)实施牧业兴镇战略,努力实现畜牧业产业化发展
紧紧抓住畜牧业生产重要环节,搞好畜牧业基础设施建设。
加快发展特色养殖业,变革饲养方式,重点发展奶牛、肉羊、优质生猪、优质绒山羊等优势产业,不断提高畜牧业经济比重。
1、抓好2009年俄体村和2010年德富村两个村整村推进扶贫工作,在原有绒山羊养殖户的基础上滚动发展养殖户20户。
2、大力发展奶牛养殖业。
一是继续抓好双花村奶牛养殖场建设。
以“养殖场+奶站+养殖户”的模式,以“托养”的发展运营方式,增加资金投入,扩大养殖规模,发展养殖户30户,新增奶牛100头,饲养奶牛头数达到200头,年产鲜奶1000吨,产值达到260万元,纯收入达到150万元。
预计到2012年底,总投资达到160万元,占地面积达到9000㎡,棚圈面积3600㎡,存栏奶牛500多头,日产鲜奶7.5吨,年创产值达500万元左右。
二是继续抓好全发村旭升奶牛养殖小区建设。
该小区现占地面积6700㎡,建筑面积1000㎡,养殖小区内拥有300㎡标准化奶站一座,预计新增奶牛80头,奶头数达到310多头。
三是继续抓好双胜村奶牛养殖小区建设。
2010年双胜村投资390万元建成标准化牛舍22个,小区占地面积1万㎡,建筑面积5000㎡,活动场所面积6000㎡,能饲养肉牛400多头。
由于肉牛市场皮软,又考虑到该村20几户奶牛养殖户因为本村没有奶站,挤奶要到7里外的其它奶站,费时费力,双胜村及时调整发展思路,已新建奶站一座,2011年将肉牛养殖变成奶牛养殖,预计新增奶牛80头,使奶牛饲养头数达到100多头。
四是盘活景阳村奶站,增加奶牛50头。
五是兴安村依托现有奶站,新增奶牛40头,饲养量达到100头。
总之,通过争取项目资金,协调畜牧业贷款及群众自筹资金购进奶牛350头,使办事处奶牛存栏达到1340多头,改变办事处有站无牛,奶站“吃不饱”的现状,使办事处现有奶站全部运营,从而增加养殖户收入。
3、继续抓好全胜村肉羊养殖小区50户养殖户和俄体村肉羊养殖小区60户养殖户保持扩大规模工作,全胜村新增20户,俄体村新增30户。
同时,积极为两个村争取到畜牧业整村推进扶贫项目,每个村建标准化羊舍30栋,计60栋,发展养殖户60户,饲养羊3000只,使俄体村后俄体屯110多户农户真正实现“户户养畜”的发展目标,使两个村肉羊养殖户达到220户,肉羊养殖量达到8000多只。
从而不断推进两个村畜牧业发展进程,增加畜牧业经济总量,壮大集体经济,增加农牧民收入,改善了农牧民生活水平。
4、继续抓好乌兰村生猪养殖小区建设。
乌兰村是一个典型农业村,生猪养殖历史较长,农民养殖有技术,经验丰富,且积极性很高。
两年来,该村共投入资金60万元,完成了60户养殖户暖棚圈舍改造,单户改造圈舍面积50㎡。
2011年,通过引导扶持,在富农的前提下,进一步巩固了该村生猪养殖“一村一品”的发展格局,本着“户户养殖、集中连片”的原则,积极争取该项目小区立上项,从太平屯向乌兰大屯延伸,再投入资金40万元,完成了40户养殖户暖棚圈舍改造,使生猪存栏能达到2000头以上,实现年出栏生猪3500头的发展目标。
5、争取项目资金,在双花村建标准化羊舍60个,活羊存栏3000只,年出栏2000只。
6、肉鸡养殖。
在双花村发展小型养鸡场10个,年出栏肉鸡3万只,纯收入15万元。
在双胜村发展小型养鸡场20个,年出栏肉鸡6万只,纯收入30万元。
7、2011年,在现有的基础上,我办事处将积极争取使上述双花、全发、全胜、双胜和乌兰5个养殖小区(场)立上项目,继续扩大建设和养殖规模,使其成为引导农牧民致富增收的样板小区(场)。
总之,通过以上各项措施的落实,使办事处畜牧业结构得到有效调整,变一元为二元或三元结构,实现畜牧业“一村一品”的发展格局。
另外,要做大做强畜牧业生产,还要认真落实封山禁牧政策,加大牲畜改良力度,减少总量提升质量,加大畜牧兽医人员培训力度,注重畜牧防疫工作,防疫密度达到100%。
(五)实施环境优镇战略,努力实现服务经济水平和生态环境建设新突破
牢固树立“人人都是环境、事事都是环境”的观念,在环境优化和保护上下功夫。
一是加强小城镇规划管理和配套建设,完善小城镇功能,构筑经济发展平台。
二是完成上级下达的造林任务,进行省际大通道“绿色长廊”两侧松树补植,鼓励个人造林,加大路旁林建设。
加大2011年春秋两季造林工作力度,巩固退耕还林成果,提高办事处林木蓄积量和森林覆盖率,使办事处生态环境进一步好转。
做活我办事处林果老产业,对2010年已栽植的1600亩果树加强林间管理,提高成活率和保存率,探索积累发展经验,2011年在全办事处再发展2000亩,使我办事处林果面积达到3600亩。
在全办事处10个村林果地种植杏树4万亩,品种以大扁杏为主,为双花村杏仁生产加工厂提供原料。
在双花村整合林果地资源,建50个标准化果园,每个面积10亩。
实行全年封山禁牧,从禁牧效果出发,强化措施落实,加大生态保护力度,严肃执法执纪行为,对偷牧者严惩不怠,确保退耕还林地块和林果地块安全,建设“山川秀美俄体”。
三是加强“软环境”建设。
巩固和完善服务制度,让企业安心发展,在全办事处范围内大力营造“亲商、重商、护商”的氛围,使招商引资工作走上一条良性发展的道路。
(六)实施民生战略,努力实现新农村建设新起色
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村发展目标,实施民生战略,继续抓好新农村建设工作,尤其抓好“50强”示范村建设。
抓好“一村一品”定位工作,集思广益,探讨发展思路,在产业发展上有所突破。
围绕“一村一品或多村一品”推进示范村经济结构调整,优化产业化布局,每个村发展1—2个主导产业和特色产品。
争取项目资金在双花村建一个500平方米冷库和一个杏仁加工厂,为蔬菜、水果储存和杏仁生产加工奠定基础。
达到“352”工程建设标准,村级集体经济不断发展壮大,年收入达到5万元以上,50%的村人均纯收入突破5000元。
加大茅草房改造力度,人均住房面积达到25平方米。
建有固定文化体育活动场所,配套服务设施完善,修建2个村的文化活动室。
为德富村争取自来水安装项目,维修德富村办公室。
义新村安装沼气池20户,建幼儿园240平方米。
完成兴安村农贸市场硬化,四周建成围墙并植树。
抓好2010年5个新建村部和2个维修村部附属设施完善工作。
电视入户率达到100%,每百户拥有电话70部以上。
加快教育、医疗卫生、低保、社保、文化体育等社会事业发展,扩大贫困扶助面,解决贫困家庭的就学、就医、生活方面的困难,新农合参合率达100%,努力构建文明、富裕、和谐的新农村。
村风民风文明进步,移风易俗,无封建迷信和邪教活动,无违规上访,计划生育率达100%,社会治安秩序良好,群众安全感达90%以上。
群众文化生活丰富,发挥现代远程教育系统宣传教化作用,草原书屋拥有书刊1000册以上。
生态环境良好,村内绿化覆盖率达到25%,村屯周围可视“三荒”绿化完毕,治理5个村河湾。
抓好村屯街道环境整治工作,打造美丽家园。
村内环境整洁,年内建标准公厕20个。
落实好“一事一议”财政奖补政策,努力在通村水泥、桥涵建设上争取项目,改善村屯路况。
“50强”示范村双胜村硬化中心主街道1800米。
修建桥涵4座,过水路面10处,改造办事处交通环境。
村“两委”班子团结有为,群众满意度达80%以上。
推行村级重大事务民主决策“五步法”,让村级管理更加民主,干群关系更加和谐。
每个村必须发展2名以上党员,年内发展女党员数占发展数的25%。
落实村民自治机制,加强法制教育,增强群众自我规范、自我管理能力。
(七)实施科教兴镇和可持续发展战略,努力实现经济社会协调发展
切实加强科教兴镇战略,巩固“两基”达标成果,全面推进素质教育,加强校外住宿生管理和校园周边环境整治;
牢固树立科学技术是第一生产力的思想观念,加大农牧民科技培训力度,不断提高科技对经济发展的贡献份额;
进一步加大计划生育优质服务的力度,认真落实计划生育家庭扶助奖励政策,控制人口数量,提高人口质量;
按照全国第六次人口普查工作要求,按时效保质保量完成人口普查工作,彻底摸清办事处人口资源底数,为全旗乃至国家提供真实、有效的人口信息数据和科学的人口决策依据。
切实保护耕地,合理利用土地资源;
加强环境保护,努力实现经济、人口、社会、资源、环境的协调可持续发展。
(八)实施党建固镇战略,努力实现党的建设新突破
按照“三个代表”要求,认真贯彻落实科学发展观,以“创先争优”活动为契机,全面加强党的执政能力建设,不断提高党政班子的执政水平和领导发展的能力。
在全办事处广大党员中广泛开展“创先争优”活动,着力提高广大党员干部素质,不断提高全办事处基层党组织创建的水平,完善用人选人机制,尤其是提高后进村“两委”班子建设水平,重点抓好干部思想作风、工作作风、生活作风等建设,把以党工委和党(总支)支部为核心的基层组织建设成为一支思想过硬、纪律严明、工作扎实,能干事、干实事、干成事的队伍,从而提升基层党组织的凝聚力、战斗力。
认真落实党风廉政建设责任制,努力从源头上预防和治理腐败,对“问题”干部绝不姑息。
加强思想政治工作,深入开展文明村镇、文明校园(单位)精神文明创建活动,为全办事处经济和社会发展提供精神动力和智力支持。
后附:
俄体办事处2011年项目实施分类表
村别
项目类别
说明
10个村
打井
打深水井100眼,新增节水灌溉面积6000亩。
双花村
义新村
蔬菜大棚
在“50强”村建设蔬菜大棚135座,其中:
全胜村
双胜村
畜牧业
整村推进
为两个村争取整村推进项目,争取资金各70万元,每个村建标准化羊舍30栋,计60栋,发展养殖户60户,饲养羊3000只。
办事处
油路改造
争取小城镇建设项目资金,对政府本街5.61公里油路改造硬化,改善办事处交通环境。
扩建肉羊
养殖小区
继续抓好全胜村肉羊养殖小区项目扩建工作,在原有50户的基础上,再建标准化羊舍20个,发展肉羊养殖户20户,并积极争取该小区立上项。
俄体村
扩建绒山羊养殖小区
继续抓好俄体村绒山羊养殖小区项目扩建工作,在原有60户的基础上,再建标准化羊舍30个,发展肉羊养殖户30户,并积极争取该小区立上项。
扩建奶牛
继续抓好双胜村奶牛养殖小区扩建工作,再建标准化牛舍20个,并积极争取该小区立上项。
小型
养鸡场
发展小型养鸡场20个,年出栏肉鸡6万只,纯收入30万元。
乌兰村
扩建生猪
继续抓好乌兰村生猪养殖小区扩建工作,从太平屯向乌兰大屯延伸,在原有60户的基础上,再投入资金40万元,完成了40户养殖户暖棚圈舍改造,单户改造圈舍面积50㎡。
使生猪存栏能达到2000头以上,实现年出栏生猪3500头的发展目标。
并积极争取该项目小区立上项。
养殖场
继续抓好双花村奶牛养殖场扩建工作,争取立项,新增基础奶牛100头,饲养头数达到200头,年产鲜奶1000吨,产值达到260万元,纯收入达到150万元。
舍饲养羊
争取项目资金,建标准化羊舍60个,活羊存栏3000只,年出栏2000只。
发展小型养鸡场10个,年出栏肉鸡3万只,纯收入15万元。
冷库和杏仁加工厂
争取项目资金建一个500平方米冷库和一个杏仁加工厂,为蔬菜、水果储存和杏仁生产加工奠定基础。
蔬菜园
建设
整合林果地资源,建50个标准化菜园,每个面积10亩。
林果建设
2011年在全办事处再发展2000亩,使我办事处林果面积达到3600亩。
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