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1.3.2区分营销人员和经济学家对市场的观点。
1.3.3按照竞争程度增加的顺序列出四种市场结构。
1.3.4列出完全竞争的条件。
15
1.3.5什么是价格歧视?
1.3.6在非完全竞争市场里产品如何达到差异化?
1.3.7寡头竞争的供应商最常采用的策略是什么?
16
1.3.8与寡头供应商和寡头客户交易的优势和劣势是什么?
1.3.9买方和供应商什么时候在行业里有更强的支配力?
1.3.10列出一个公司想要进入国际供应市场的原因。
17
1.3.11全球化的主要驱动因素是什么?
反对全球化的主要观点有哪些?
1.4需求和供应18
1.4.1定义微观经济。
18
1.4.2典型的需求曲线是从左到右倾斜向上。
对还是错?
1.4.3产品的均衡价格是什么意思?
1.4.4替代品价格升高引起基本产品的需求增加。
19
1.4.5供给是如何受不可控制因素影响的?
1.4.6区分沿着需求曲线移动和需求曲线的移动。
1.4.7当需求有弹性时,总收入随着价格下降而增加。
1.4.8列出PLC的五个阶段。
1.4.9生产商在一个典型PLC的哪个阶段开始盈利?
1.4.10列出罗杰斯在他的新产品接受分析中确定的五类人。
1.5采购的外部因素20
1.5.1区分微观环境和宏观环境20
1.5.2列出全球化的三个驱动因素21
1.5.3为什么利益相关者在采购环境中如此重要?
21
1.5.4描述一个开放系统,并提出它与学习采购环境的相关性。
1.5.5列出三种影响采购的环境变化。
1.5.6采购经理如何对环境扫描做出贡献?
22
1.5.7“STEEPLE”代表什么意思?
1.5.8对每个STEEPLE因素各举两个例子。
23
1.5.9解释影响评估网格和SWOT分析网格的每个部分。
24
1.6竞争市场的类型25
1.6.1区分宏观经济学和微观经济学。
25
1.6.2区分货币政策和财政政策。
27
1.6.3解释国民收入的循环流转。
1.6.4利率升高如何影响企业?
28
1.6.5列出三种引起通货膨胀的原因以及如何控制这些原因。
1.6.6描述经济周期的四个阶段。
1.6.7解释国际收支逆差对中国进口自商的影响。
29
1.6.8解释人民币与供应商国家货币价值汇兑升高时对中国进口商的影响。
1.6.9列出三种管理汇率风险的方法。
1.6.10支持和反对国家供应源搜寻的经济争论是什么?
30
1.7政治因素30
1.7.1请定义“政治”。
1.7.2举一个地方、国家和国际政治因素影响商业的例子。
1.7.3地方政府机构的作用是什么?
31
1.7.4解释英国政府三个组成部分的作用。
1.7.5政党在政治环境中的作用是什么?
1.7.6什么是“利益集团”和“压力团体”,以及它们如何对政治施加影响?
32
1.7.7举三个关于政府政策影响商业的例子。
1.7.8EU政策对商业的主要影响是什么?
33
1.7.9WTO的活动对商业影响是什么?
1.8法律因素33
1.8.1解释法律环境的重要性。
34
1.8.2列出英国法律的来源。
1.8.3合同的四个关键要素是什么?
1.8.4《货物买卖法1979》第12-15部分规定的模式条款是什么?
1.8.5如果没有达到销售合同中的一个重要默示条款,给买方提供的补救是什么?
35
1.8.6《TUPE条例2006》何时实施,以及条例规定雇主的责任是什么?
1.8.7英国关于平等机会的法律规定哪些方面的歧视为非法?
36
1.8.8《工作健康和安全法》规定员工的职责是什么?
1.8.9指出导致工作场所事故的三种潜在原因,要把这一风险降到最低需要采取什么措施?
37
1.8.10欧盟公共部门采购指令的目的是什么?
1.9环境因素38
1.9.1列出自然环境的三种主要因素。
38
1.9.2对地方性、国家性和国际环境问题分别举一个例子。
1.9.3采购在尽量减少因天气带来的供应风险上能做什么?
39
1.9.4解释“生物多样性”和热带雨林的重要性。
1.9.5列出工业活动破坏环境的三种方式。
1.9.6列举减少公司碳足迹的三个措施。
40
1.9.7解释《京都议定书》的目的和成就。
1.9.8列出五种环保监管的方法。
41
1.9.9解释建立强有力环保政策的好处。
1.9.10列出采购职能对环境友好运营方面可以做出哪些贡献。
42
1.10社会和道德因素42
1.10.1根据特朗皮纳斯的理论,定义“文化”并指出其不同的表现形式。
43
1.10.2什么是组织文化。
1.10.3列出三种当前的人口趋势并解释他们对采购的影响。
1.10.4社会经济阶层的定义如何影响采购。
44
1.10.5举出关于宏观的道德问题和个人的道德问题的两个例子。
1.10.6什么是“外部性”?
1.10.7列举支持企业社会责任的三个观点。
1.10.8解释文化差异的霍夫施泰德(Hofstede)模型。
45
1.10.9列举对国际采购带来挑战的四种社会文化差异。
1.10.10“通信”方面的差异是如何影响国际采购的?
46
1.11技术因素46
1.11.1解释技术发展对开拓新市场的影响。
1.11.2解释技术发展对商务流程的影响。
1.11.3解释技术发展对竞争的影响。
47
1.11.4解释新技术发展和创新的三个阶段。
1.11.5解释技术发展对产品生命周期的影响。
1.11.6列出技术转让的三个机制。
1.11.7技术改变的潜在缺点是什么?
48
1.11.8什么是无限射频识别和内部网?
1.11.9举出三个计算机化应用支持采购和运营管理的例子。
1.11.10举出三个关于电子供应源搜寻和电子采购工具的例子。
一、采购与供应环境
1.1私营和第三部门采购
●组织可以按活动(工业部门)、结构和拥有人(公共和私人)、主要目标(营利和非营利)或规模(如中小企业)进行分类。
●私营部门组织包括个人经营企业、合伙企业和有限公司(公共的或私营的)。
很多企业属于中小企业,面临一些特殊的挑战并得到公共部门的支持。
●私营部门组织的目标一般包括利润及股东财富的最大化和市场份额的提高。
这类组织越来越认识到企业的社会责任目标。
●私营部门组织的活动所面临的法律和政治约束越来越多。
●私营部门组织常常采用供应链方法,即将采购方和供应商的相互利益协调一致。
●第三部门(非营利部门)包括慈善机构、教堂、政党、利益及压力团体、专业俱乐部与协会等。
它们有各种目标与活动,其中采购所面临的主要挑战是有限的资金以及使用这些资金的公众问责制。
在私营部门中:
●组织为其投资人所有(业主或股东),由董事或管理者打理。
●活动所需的资金源于投资、收入(来自产品或服务的销售),以及债务三方的结合。
●主要目的在于实现商业目标,一般而言是所有者利润的最大化或者对企业的再投资。
管理者决策的标准在于是否有利于组织的利润或者股东的财富。
●竞争起着关键作用。
会有若干甚至很多企业提供着同一类的产品或服务,消费者可以从中自由选择,而消费者的选择保证了产品或服务的质量和效率能够维持在一个可接受的水平。
●企业所服务的主要对象是其股东、客户以及员工,所有这些人都有权自行选择是否参与企业活动。
所以企业可以而且必须围绕着这些关键利益相关者的需要展开活动。
在公共部门中:
●组织为政府代表国家所拥有,而国家代表了广大民众。
●活动资金来自于国家,主要是税收收入以及这些组合的运营所带来的各种收入。
●主要目的在于达到预定的服务水平,也就是,在预算限制和可持续战略的约束之下,向公众提供高效率、高成效的服务。
●传统上很少甚至没有竞争,虽然20世纪80年代以来历届英国政府都在努力引入市场原则(如竞争性招标)。
由于消费者没有选择权,质量和效率经常是通过监管、客户章程、绩效目标以及资金拨款的争夺而实现的。
●相关的利益相关者更为广泛而且多样化,包括政府、纳税人、出资团体、服务的用户乃至整个社会。
在组织的管理中,更加注重公众问责和与利益相关者的协商。
公共部门在混合经济中的作用如下:
●提供私营企业因“市场失灵”可能无法提供的重要商品和服务。
●通过税收重新分配财富,为无工资收入者,如患病人员、退休人员和失业人员提供财政支持。
●规范私营部门在公共利益上的行为。
●为了公共利益,帮助私营企业摆脱困境。
这在近期的全球金融危机中有几个明显的例子:
如英国监管机构被迫担保英国最大的房屋贷款提供商苏格兰哈里法克斯银行(HBOS),担心它面临崩溃,而在同一天,美国中央银行不得不同意将850亿美元注入美国国际集团(AIG),以防止这个世界上最大的保险公司破产。
私营部门组织有多重组成方式:
●个人可以作为“个人经营企业”进行经营活动。
●一组个人可以通过法律协议一起建立“合伙企业”。
●很多个人可以根据特定法律要求“设立公司”(Incorporation)。
优点
缺点
有限公司可以保护公司所有者对合同与债务承担有限的个人责任。
股份是稳定的资金来源:
资金量不受交易的影响,也没有财务成本(不像贷款)。
董事提供企业所需要的专业知识,而无须“稀释”所有权
成立公司有一些费用和手续规章,并受到书面章程约束。
受法律约束,如关于信息披露的规定(在财务报表和账目中)等。
股票交易有可能导致所不希望的所有权变化。
沃辛顿和布里顿(《商业环境》)将英国小型企业重要性复苏归因于下列因素:
●从制造业到服务业的转变:
很多服务业是由小型企业主导的。
●消费者对专业的和定制的产品(与大规模生产相反)需求不断增加,这方面小型企业响应更好。
●外包增多,将很多非核心业务承包给小型专业公司。
●为了降低成本而重组并削减岗位,产生了“小型化的”组织。
●政府为了提高经济活力和就业,在政策上支持中小企业发展。
●现在小型企业可以使用现代技术进入全球市场(借助于ICT),削弱了大型企业在技术和经济规模方面的优势。
在追求利润的企业中的采购人员,在采购供应品时可能会感受到降低成本的压力,但是这并不是说为了获得最低价格要牺牲其他方面。
其实从短期而言,这也不是获取利润的最好方法。
例如,较高价格的较好质量的材料可能会降低浪费、返工和废料,从长远看这可能比使用劣质材料还要便宜。
国家政府主要在四个方面影响私营部门组织(政府对于公共部门的影响是直接的,在这一点上二者有所不同):
●政府影响组织的运营:
企业可以和不可以生产什么,以及如何生产(例如为了保护环境对生产过程制定限制政策)。
●政府影响组织的成本和收益:
政府可以通过对某些货物的生产和销售征收税与费,以及对一般消费支出征税,从而影响组织的成本收益。
●政府为达到宏观经济的目标而采取行动:
从而影响组织(例如,为了刺激经济中的整体需求而调整汇率和利率)。
●政府可以影响国民文化中被视为可接受的价值观和行为规范,从而间接影响组织的产出和行为方式。
“已经私有化的企业”是指曾经是英国国家所有但后来被英国政府出售给私人的企业。
为保证其继续公平地(且以公平的价格)提供公共服务,英国政府对这类企业实施监管机制。
主要的监管手段是限制价格的增长。
监管机构只规定相关企业的价格增长在一定时期内不能超过一定的比例,总要低于当时的通货膨胀比例。
另一个重要手段来自于一般公众关注。
一般情况下,大型组织的活动会影响很大数量的人群。
如果监管机构发现这些活动有错误,则会造成广泛影响,这意味着它很容易得到媒体支持。
这显然给垄断企业来到很大压力,使之严守规定与“公平”政策。
其他手段包括:
●对希望在市场中运营的企业发放和更新执照。
在发生例外的情况下,监管这可以撤销运营制造。
但只有在极端的情况下(比如涉及威胁公共安全或持续大规模违反监管标准)才会这样做。
●设立良好的实践标准。
●监控市场中的企业运营活动,对客户申诉作出相应,并努力保证企业按高标准运营。
●为保持消费者信心,进行沟通与促销等市场活动。
●定期向政府报告。
有时,根据会员和资金来源将非营利组织进一步细分。
●志愿机构(如教堂、慈善机构和利益团队),这样的组织一般由少数几个人(如受托人)管理,但依靠自愿捐款(如捐款和补助金以及有些情况下的产品销售收入)和自愿参与(义工劳动)进行运营。
这些资金用于维持一定的工作。
●会员机构(例如俱乐部、工会和专业团体),这类机构由缴纳了会员费的会员所有。
经济的“第三部门”(ThirdSector)由非政府组织(NGO)组成,他们是基于非营利(NFP)目的进行运营的,一般将其活动所得的“盈余”再投资到进一步以社会、环境、文化或其他由价值驱动为目标的经营中。
这类组织包括:
慈善组织,教堂,政党,博物馆,专业俱乐部与协会,合作社,利益、压力及宣传团体,工会和像CIPS这样的专业团队等。
非营利组织一般是为了达到一定的目标而设立的,而不是为了实现最大化利润。
第三部门的主要特特点如下表:
目标与期望
●可能有多个服务目标和期望
●出资机构的期望常常很有影响力
●可能受政治游说影响
●对政策有来自多方面的影响:
是战略计划复杂化
●协商与寻求共识变成了主要活动
●决策过程可能很缓慢
市场与用户
●服务的受益人不一定是收入或资源的贡献者
●利益相关者和客户众多
●服务满意度不能方便地用财务指标衡量
资源
●多重资金来源
●来自赞助人和捐助人的比例很高
●资源在提供服务之前收到,常常附带有期望
●趋向于在战略上强调资金或资源的效率,而不是服务的有效性
●在战略与沟通方面,可能需要像对待客户一样去对待资助人和捐助人
1.2公共部门采购
●公共部门组织包括:
中央政府部门、地方政府、准自主性国家政府机构、国营公司和市属企业。
●公共部门的资金最终来源于纳税人。
这些资金用于提供基本的公共服务,目的是促进发展和追求经济目标。
●私营部门和公共部门在拥有权、资金、主要目标、竞争和利益相关者构成等方面存在差异。
这给采购目标和限制因素带来了差异,但是不应该过渡强调这些差异。
●公共部门的所有领域都面临从采购中取得高效节约的压力。
●公共部门中的采购活动比在私营部门中的监管更加严格。
●欧盟采购指令的目的是在公共部门的服务供应中鼓励竞争,刺激效率。
●公共部门组织的目标与私营部门不同。
特别是,公共部门的首要目标是达到一定的服务水平,而不是追求利润。
公共部门有几种不同的类型。
●政府部门执行中央政府工作。
它们主要通过税收获得资金、虽然也包括一些贸易组织(例如英国文书局)。
●地方政府机构执行地方服务管理部门的工作,主要从地方资源筹集收入来融资。
●准自治国家政府机构(QUANGOS)是由政府设立的独立(非部门性)团体,尽管它仍然依靠政府维持。
英国的例子中包括环境署、竞争委员会和平等与人权委员会。
(在美国,QUANGO代表准自治非政府组织。
)
●公共企业(如BBC)是国有工业和商业机构。
由一个董事会管理,向资助的政府部门大臣负责,共同确定战略目标、运行目标和筹资。
公共企业是公共部门的一个重要部门,对国家的产出、就业和投资贡献非常大。
例如英国煤炭公司、英国能源公司、英国邮局、英国钢铁公司都曾经属于英国公共企业,但这些工业从1980年起逐步被私有化(卖给私人拥有)。
●市政企业提供商品和服务(如休闲服务、博物馆、公园),由当地政府机构运营,通常与私营部门竞争。
地方议会正在不断地建立一些独立公司或信托机构提供这些服务,允许与私人资助方和服务提供方合营。
公共部门的主要目标不是获取经济盈余或利润,而是:
●提供重要的公共服务(如住房、保健、卫生、交通、教育、治安和国防),而市场也许不能公正或公平地提供这些服务,达到一个可接受的水平或质量(如政府政策和客户服务宪章中表述的那样)。
●鼓励国家和社区发展:
开发教育和技能;
刺激经济活动和就业;
开发技术和基础建设(道路、通信、公共空间等);
维护国家安全;
保护国家和社会遗产(包括自然的和人造的);
支持多样性和社会包容性(获得社会提供的利益和机会)等。
●追求社会经济目标,如支持小型和少数民族企业;
人员、公民权利和劳工权的最低标准立法;
提高工作与生活的平衡和公众健康;
追求可持续发展、生产和消费(包括可持续采购);
环境保护等。
这在私营部门通常被称为“企业社会责任(CSR)”。
对公共部门和私营部门采购的不同点也不宜过分夸大。
组织的目标以及所受限制的的不同,也不一定会导致操作程序上的差异。
●公共部门的采购人员可能不追求利润的最大化,但他们仍然关心取得资金价值。
●公共部门的采购人员可能不寻求竞争优势,但他们仍然着眼于确保投入的质量,以便取得高质量的输出(比如为了满足客户宪章的条款)。
●私营部门的采购人员在其主要目标中可能没有非经济目标,但他们也越来越多地考虑社会中更广泛的利益相关者的利益(由于对承担企业社会责任的压力)。
公共部门和私营部门采购的区别如下表:
差异领域
私营部门
公共部门
目标
通常是提高利润
通常是达到一定的服务水平
责任
采购人员向主管负责,主管向股东负责
采购人员最终对一般公众负责
利益相关者
采购需要考虑的利益相关者有限
采购人员必须为广大一级和二级利益相关者提供价值。
活动/过程
组织的生产能力和资源用于生产货物/服务
通过供应外包的采购产品/服务创造价值(采购不是为了生产制造)
法律限制
各种活动收到公司法、劳动法、产品质量法等的监督
这些法律也适用于公共部门采购,此外还有其他法规,如《欧盟采购指南》
竞争
一般在很多企业之间存在激烈的竞争
通常没有竞争
资金价值
以最低成本,获得竞争优势、客户价值和利润最大化
在价值/成本许可条件下,保持和提高服务水平
物品的多样性
用于特定产品/服务组合的专业库存列表
提供多样化服务(如地方政府)所需的品种广泛的物品/资源
公开性
供应商与采购方之间的交易有保密性
保密性很有限,因为公众对于透明度有要求
预测限制
投资仅限于是否有好的投资机会;
如果前景好,可以找到资金
投资受到来自外部的开支限制的约束
信息交换
由于保密和竞争的原因,私营部门企业采购人员不与其他企业交换信息
公共部门的采购人员愿意交换信息并使用共享电子采购平台、联合采购等。
采购政策/程序
具体企业各不相同。
私营部门采购人员如果需要采取迅速行动,可以简化手续
需要遵守法定指南。
公共部门采购人员常常要遵守已制定的程序
供应商关系
强调在可能的情况下发展长期伙伴关系
强制性的竞争性招标:
强调成本最小化和高效率,而宁可以伙伴关系为代价
对于在公共部门中工作的人员而言,OGC的意义在于:
从采购中实现效率节约的药理更大;
更加强调整合需求和协同承包;
更加注重采购的地位和作用;
更加注重采购专业和职业的发展;
加强了对组织各部门中合同的参与;
更多地参与跨职能承包合同团队。
大体而言,法律和法规对公共部门供应源搜寻的影响如下:
●确保购入的物资、商品以及服务符合相关公共标准和规格要求。
●确保所有的供应源搜寻行为符合公共政策、现行政令以及法定程序,符合确保竞争性供应、资金价值、进行合乎道德的采购的总体目标。
●确保供应链操作符合法律、法规以及健康与安全(如手动操作或危险品运输等)等方面的标准;
环境可持续性(如碳排放);
雇佣权利(如平等机会或雇佣保护);
数据保护与信息自由。
欧盟采购指令的目的大体上如下:
对公共部门组织和公共事业开放潜在供应商的选择,以刺激竞争和降低成本。
对供应商开放新的、没有歧视的竞争性市场。
确保货物和服务在欧盟内自由移动。
确保公共部门的采购决策是基于资金价值(通过竞争)做出的,确保公共部门有效率地、无歧视地授予合同。
错误。
公共部门组织中的利益相关者更加多样化,包括资助者和用户团体。
这就产生了更为复杂的利益相关者期望、关系和责任网络,需要进行管理。
采购与供应的物品与服务也非常广泛和多样化,比如英国地方政府可能要采购用于住房或公路维
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