轻工业园区建设项目建议书.docx

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轻工业园区建设项目建议书

轻工业园区建设项目建议书

第一章总论

一、项目名称：

某轻工业园区建设

二、项目建设地点：

某轻工业园区位于某市江阳区蓝田街道办事处。

江阳区是某市的中心城区，面积649平方公里，人口62.52万。

江阳地处川滇黔渝四省市结合部，是成渝经济圈的“中间地带”，区位优势明显，地理位置突出，工业发展基础良好，是承接产业转移的重要地区。

某市是川南经济文化中心、全国双拥模范城、国家历史文化名城、国家卫生城和中国西部化工城。

某市已形成了以酒业、化工、能源和机械四大优势产业为基础的工业体系，具有良好的工业基础。

是中外闻名的“某老窖特曲”的发源地，素有“川南重镇”、“酒城”之美誉。

某市委、市政府为承接产业转移，加快工业经济发展而决定建设的综合性工业园区，主要承载轻工业产品项目，打造川南地区最大的承接东部产业转移的轻工业产品生产基地，该园区已被认定为“四川省小企业创业基地”，列入全省20个重点招商园区，正在积极申报中国“西部轻工城”，已经具备发展为省级工业园区的良好基础。

二、园区概况

园区地处某城南新区，泸纳二级路东南侧,距主城区3公里，距某机场3公里，距成都256公里，距重庆135公里，属成渝2小时经济圈，集装箱码头12公里、火车站14公里，距隆纳高速路入口5公里，紧靠泸纳高等级公路，连接川滇黔的321国道越境而过，绕城环线、308省道和建设中的宜-泸-渝高速公路等道路紧邻园区。

是四川第一出海港和成渝经济带上的重要节点，以此为中心的200公里范围内，生产要素组织、商品贸易等功能辐射周边30多个县（市、区）。

园区主要引进、承接轻工产品制造项目。

于2007年下半年正式启动，投资2亿多元的1100亩一期工程已经完成，已完成“两纵两横”道路建设，形成了15条路宽16-24米的方格网状结构路网，水、电、气、通讯、宽带网络等配套设施已铺设至园区。

已具备供电量7万千瓦，用水量7万吨/天，工业用气10万立方米/天，民用气3万立方米/天的生产要素供应能力。

投资7亿多元占地3000亩的二期工程已于2009年春季全面启动。

目前，园区正式签约投资上千万元的项目32个、总投资超过79亿元；已开工建设的24家企业中，2家已建成投产，其余的都将于2009年底前陆续建成投产。

三、发展思路

本规划按照“功能完善、布局合理、用地集约、产业集聚”的总体要求，走集约化生产、规模化经营、环保型建设的路子，建立现代化工业发展体系，构建某市工业新高地，提升城市形象，把园区建设成为效益突出、功能齐全、管理高效、产业集聚、社会和谐的现代化工业新城区，实现工业经济新跨越。

实行“一站式”审批和一整套“代办”、“专办”流程和“督办”制度，为投资者提供优质、高效、满意的服务。

四、建设内容和规模

园区规划总控制面积为20平方公里，东以绕城公路连接线为界；南接蓝田街道宝珠村、石岭村；西临纳溪区棉花坡镇；北连蓝田旧城改造区。

园区近期和中期用地范围包括江阳区蓝田红岩村、五星村、梨子园村、新华村，规划面积11平方公里，其中工业小区8.32平方公里,商业交易服务区为1.58平方公里，配套生活服务区1.1平方公里。

远区规划9平方公里。

将园区建成“百亿园区”、“某市承接产业转移的主基地”和“川南最大的轻工业产品制造基地”。

园区范围见图1-1，园区控制性详细规划见图1-2：

图1-1园区规划范围图

图1-2园区控制性详细规划图

区位和交通情况见图2-1、2-2：

图2-1川渝“6+2”经济圈

图2-2交通优势情况

第二章项目建设的必要性和条件

一、项目建设的条件分析

1、某有较强的产业基础和科技优势，支柱产业基础雄厚，产业链延伸空间巨大，客观上为园区提供了良好的发展环境。

某职业教育全国闻名，某职业技术学院、某财经校、某市技工学校、长起技工学校、长液技工学校、长挖技工学校及各职业中学等一大批专业技术学校，可以培训大量的管理人员和技术工人，“教育培训中心”战略将释放更大潜能。

雄厚的科研力量和先进的技术，将成为园区技术创新和可持续发展的智力宝库和技术平台。

2、园区内的道路、供排水、施工用电、通讯等基础设施相继完工，基础设施建设已初具规模，现代化工业园区雏形初步形成，为招商引资树立了良好的形象，增强了产业转移的承载能力。

蓝田自来水厂供水能力1.1万立方米/日；川南气矿给某地区供气总量为50万立方米/日。

由杨桥220kV变电站，变电容量12万kVA；35kV变电站1座：

蓝田35kV变电站，变电容量共0.63万kVA。

3、某市委提出了把某建设成为承接国际国内产业转移的重要基地、四川突出南向与加强东向的“桥头堡”和川滇黔渝四省市结合部的经济发展高地。

江阳区结合东部产业转移的特点和重点，充分发挥承接产业转移的资源、区位等比较优势，以园区建设为载体，打造良好的承接平台，增强承接产业转移的承载能力，不断吸引东部发达地区的资金、项目、技术和管理经验，以承接产业转移为突破口，加快全区经济发展。

4、省委、省政府明确提出了实施“工业强省”的战略，并对四川省的工业园区进行分类指导和整合，明确功能定位和产业布局，逐步形成特色鲜明、优势互补和分工协作的园区。

某市提出“工业强市”的发展战略，某市委市政府制订了《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》，分别在财政促进政策、税收促进政策、金融促进政策、用地用水用气促进政策、用工和培训促进政策、工商促进政策等方面为园区的开发建设提供政策支持，在管理机制、规费收入、土地收入和税收收入等方面为园区管委会提供支持。

加上震后国家给予的优惠政策，园区可以争取到四川省委省政府更多的扶持政策，给园区带来了新的发展机遇。

5、江南轻工业园区地质结构简单稳定，适于各类工程建设用地，加上园区投资力度大，基础设施建设快，招商引资影响范围广，能够吸引更多的投资者来园区落户发展。

许多受灾企业和省外投资者可能会选择离震中较远的某进行发展，给园区带来了较好的发展机遇。

园区主要承载箱包皮具、服装轻纺、新型材料三大主导产业及仓储物流等项目。

在灾区恢复重建中，轻工产品的需求会急剧增加，给园区的招商引资和经济发展带来新的机遇。

二、建设的资源条件

1、水资源。

江阳区境内长江多年平均流量8610.3m3/s，最大流量85400m3/s，最枯流量2000m3/s，年均入境水量2420.8亿m3。

2、农业资源。

某是长江上游和四川重要的农业综合开发区，是全国和四川重要的商品粮、猪、牛、羊、林竹、水果、烤烟生产基地。

生产粮食（特别是水稻）、牲畜、家禽、林木（竹）、优质水果（特别是荔枝、桂圆）、优质烤烟、茶叶、桑蚕、席草、油菜籽、中草药等农副产品。

3、煤炭资源。

毗邻江阳的古叙矿区是国家13个大型煤炭基地之一云贵煤炭基地的重要组成部分，探明储量35.9亿吨，到2010年，整个矿区原煤生产能力达到1200万吨／年。

4、人力资源。

江阳区有农村劳动力约22万人，可吸纳周边县区农村剩余劳动力约8-10万人。

多年来某轻工业集中了行业内一批成熟的研究人员和熟练的技术工人队伍。

江阳区是中国石化天然气研究院、某医学院、四川警察学院、四川化工职业技术学院、某职业技术学院和西南化工研究院等知名高校和科研院所所在地，能够根据市场需求“订单式”提供源源不断的各类技术工人。

第三章建设规模

一、建设川南最大的轻工业产品制造基地。

围绕“依托优势资源、承接优势产业、找准产业转移对接点”这一主题，推出以轻工业产品制造为首的主导产业，引进国内外先进的轻工项目、设备和生产工艺，成为某轻工业更新换代的孵化器，满足人民日益增长的物质需求。

积极申报“中国西部轻工城”，把园区打造成为投资环境好、经济效益优、发展后劲足的川南最大的轻工业产品制造基地。

二、建设某市承接产业转移的主要基地。

充分利用区位和交通优势，发挥土地资源丰富、劳动力成本低、工业发展空间大以及土地、税收、规费等优惠政策的优势，加快园区基础设施建设，重点引进发展潜力大的轻工产业龙头企业，发展上下游产品和配套产品，拉长产业链，壮大经济总量，把园区建设成为某市承接国内外产业转移的重要基地。

三、打造百亿产业园区。

到2012年，将园区打造成为年销售收入达到100亿元的产业园区。

四、发展目标

（一）近期目标

2009年争取新引进工业项目20个以上，协议资金12亿元，实际到位资金10亿元。

到2010年，园区入驻企业总数45户，工业总产值50亿元，增加值17亿元，税利总额2亿元。

（二）中期目标

到2012年，园区总投资将达到80亿元，实现年销售收入百亿元，增加值35亿元，利税4亿元，入驻企业增加到100户，带动2.5万人就业，形成产业定位准确、比较优势明显、生产技术先进、经济效益显著的产业集群。

（三）远期目标

到2018年，园区总投资将达到160亿元，入驻企业总数250户，工业总产值400亿元、增加值135亿元，实现税利15亿元，把园区建设成为创新能力强、产业聚集、功能完善、环境优良的新型工业园区和某市承接东部产业转移、加快工业发展的重要平台及川南最大的轻工业制造基地。

第四章工程建设方案

园区规划总控制面积约20平方公里，于2007年下半年正式启动建设，计划分四期工程开发建设。

预计到2012年共完成前三期工程建设，建成面积将达到11平方公里；远期规划拓展9平方公里的发展空间，到2018年全面建成。

图3-1园区风貌规划

一、第一期目标。

自2007年7月正式启动建设以来，目前园区已投资2亿多元完成了一期工程1100亩的水、电、气、通讯等基础设施和“两纵两横”道路建设，水、电、气、通讯、宽带网络等配套设施已铺设至园区，已有24家企业入驻。

二、第二期目标。

第二期工程占地3000亩，拟投资7亿元，于2009年春季全面启动，预计2010年基本完成投资，企业随时可以进场建设。

三、第三期目标。

第三期工程占地4800亩，预计投资9亿元，继续采取二期建设开发的模式，于2010年启动，2012年全面建成。

四、远期目标。

园区向东向南进一步拓展发展空间，预计在2013-2018年进行约9平方公里面积的开发建设。

第五章产业布局及发展重点

第一节空间布局

园区在近期和中期的空间布局上，坚持“以人为本，可持续发展”的原则，因地制宜、合理布局，强化景观节点，充分利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，坚持经济效益、环境效益和社会效益并举，实行“生产厂房一体化、公用工程一体化、环境保护一体化、管理服务一体化”，按照城市规划建设，打造独具特色的工业园区。

根据发展区的实际情况，发展区产业规划箱包皮具、服装轻纺、新型材料三大主导产业。

图4-1园区产业规划图

第二节发展重点

一、发展导向。

园区主要承载轻工产品的加工制造，其发展导向是：

突出发展箱包皮具和服装轻纺产业，适度发展新型材料，兼顾综合配套加工制造业和物流业。

二、发展重点

（一）箱包皮具产业

根据中国轻工工艺品进出口商会提供的信息，在劳动密集型出口产品中，箱包已成为一个比较突出的产品，随着我国加入ＷＴＯ后，我国箱包出口将迅速增长。

再从国内五大箱包批发市场销售情况来看，销量惊人。

园区已引进全球最大的箱包生产商之一皇冠企业集团入驻，为发展区进一步扩大箱包皮具产业奠定了基础。

2018年，发展区箱包皮具生产能力预计将达到500万套，以一只箱包需一套配件计算，就需500万套配件（如拉杆、螺丝、PVC板、锁边扣、中扣、肩带、拉链、乐轮等等）。

而目前江阳区基本无专业的配件生产企业，产品低档，品种不全，难以满足需求，所以在园区举办箱包配件企业，市场需求量大，前景十分广阔。

园区箱包皮具产业区规划占地面积3000亩，其中生产制造区2500亩，引进超过80家的专业生产或配套企业，总投资25亿元，解决就业5万人，实现年销售收入收入40—50亿元，实现税收5亿元。

交易服务区500亩，建设30万平方米的交易服务市场，搭建箱包皮具产业原辅材料及产品展销平