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简要回答福利型社会保障制度特征及流行的主要国家.P77-0801-课13
---
(1)依法实施
(2)普遍保障(3)公平优先(4)基金主要由政府和雇主承担
(5)项目全,标准高(6)重在提高生活质量
英国,瑞典,加拿大
6.
简述以国际贫困标准法确定社会救助标准的主要原理.P72-0710
---国际贫困标准实际上是一种收入比例法.经济合作与发展组织提出,以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%-60%作为这个国家或地区的贫困线,也即最低生活保障线.通常社会救助标准以”最低生活保障线”为参照标准,根据一定时期的经济发展水平和物价水平等加以确定.
7.
简要回答以市场菜篮法确定社会救助标准的主要原理.P73-0801
---市场菜篮法又称”标准预算法”它首先要求确定一张生活必需品的清单,内容包括维持社会认定的最起码的生活水准的必需品的种类和数量,然后根据市场价格来计算拥有这些生活必需品需要多少现金,以此确定的现金金额就是贫困线,也即最低生活保障线.通常社会救助标准以”最低生活保障线”为参照标准,根据一定时期的经济发展水平和物价水平等加以确定
8.
简述恩格尔系数的意义及其具体指标含义.p72-0810
---恩格尔系数法建立在恩格尔定律的基础上.恩格尔定律是关于家庭经济收入和家庭生活开支的比例关系的定律.其主要内容为:
一个家庭消费食物的比重为其收入的递减函数和家庭规模的递增函数.意为一个家庭收入越少,其总支出中用于购买食物的费用所占比例就越大;
在家庭收入和总支出同时增长的情况下,食物支出的绝对额虽然也在增长,但食物支出在家庭总支出中所占的比重则是下降的.根据恩格尔定律可得出恩格尔系数.恩格尔系数由食物支出在消费总支出中所占的比重来决定的.用公式表示为:
恩格尔系数=家庭食物支出/家庭总支出金额×
100%
恩格尔系数在59%以上者为绝对贫困50%-59%为勉强度日,40%-50%为小康水平,30%-40%为富裕.30%以下为最富有.所以,恩格尔系数在60%可以作为贫困线,也即最低生活保障线
9.
简述确定社会救助标准的方法中的生活形态法.P72-0901-0610
---生活形态法也称”剥夺指标法”,它首先从人们的生活方式,消费行为等”生活形态”入手,提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题,让被调查者回答,然后选择出若干”剥夺指标”,再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况来确定哪些人属于贫困者,然后再来分析他们(被剥夺)的需求以及消费和收入来求出贫困线,也即最低生活保障线.通常社会救助标准以”最低生活保障线”为参照标准,根据一定时期的经济发展水平和物价水平等加以确定.
第五章
10.
简要回答英国社会保障制度的特点.P89-0610-课2
---
(1)统一管理,全面保障
(2)保障资金来源多层次,多渠道
(3)制度化,平等化,直接化
11.
试述20世纪80年代英国社会保障存在的主要问题.P136-0610-课22
---
(1)社会保障开支居高不下,国家财政不堪重负
(2)人口老龄化严重,对传统的社会保障制度提出挑战
(3)政府包揽过多,经济效率低下
(4)所得税负担加重,导致专业人才外流
12.
试述英国社会保障制度改革的指导思想与养老保险制度改革内容.P138-0701-课22(答案不确定,请参考教材)
---
(1)改革的指导思想与原则:
指导思想:
社会保障必须通过国家和个人的共同努力才能获得成功,国家应为劳动者提供保障,在建立国家最低保障的同时,应鼓励个人追求本人和家庭更高的生活水平,应给个人留有余地
原则:
1)补助金着重发给最需要的人
2)最大限度地减少依赖性
3)尽可能简化,易于解释和被人们理解,接受
4)体制须适应服务对象,社会保障体制要适应社会习惯,不同的对象要有不同的体制
5)减少舞弊和滥用,尤其对基金管理要严格
6)鼓励树立个人责任感,强调个人自我保障,自已为养老做储备
(2)养老保险制度改革:
1)对原有制度进行调整
2)对国家基本养老保险制度进行改革
3)支持并监督企业职业年金的发展
13.
英国养老保险制度的演变经历了哪些阶段?
p96-0810
---
(1)由不需缴费的老年救助到缴费性的老年保障
(2)由定额养老金制度到结构性养老金制度
(3)由结构性养老金到基本制度与补充制度的结合
14.
试论英国社会福利与服务的基本项目及其借鉴价值.P131-0810
---包括:
住房福利,教育福利,老年福利,儿童福利,残疾人福利,社会服务和其他各种津贴等
第六章
15.
简述瑞典社会保障制度存在的主要问题.P195-0701-0801-课19
---
(1)消费基金的增长超过生产的增长,抵制了私人储蓄和投资动因.
(2)庞大的公共开支造成巨额的财政赤字
(3)高福利带来了劳动生产率下降
16.
简要回答瑞典社会保障制度的特点.P148-0710-0901-课2
---
(1)普遍保障
(2)基金主要由国家和企业负担
(3)公平优先
(4)保障内容广泛,保障水平较高
(5)保障体系完备
17.
瑞典促进就业举措的基本内容和启发是什么?
P178-0810-课14
(1)
建立健全就业管理服务机构
(2)
职业介绍与指导
(3)
引导劳动力合理流动
(4)
强化职业培训
(5)
举办以工代赈工程
(6)
鼓励企业招用失业人员
(7)
救济失业人员
(8)
解救困难企业
18.
试论瑞典养老保险制度改革的基本内容.P159-0901
---
(1)保障养老金
在瑞典居住40年以上的公民,就可以享用.
(2)附加养老金
原附加养老金的多少,以一个人在过去30年中工资
收入最高的15年计算新附加养老金则以其一生收入的多少和纳
税情况计算.
(3)实行灵活退休年龄
取消过去60岁以后可以半退休并领取部分养老金的制度,代之以灵活的退休年龄:
一个人可以从61岁起退休,但也有权工作到70岁才退休.
(4)雇主和雇员均承担养老保险缴费原来全靠雇主支付,改革后则由雇主和雇员各支付一半.
(5)建立两个个人账户,实现部分积累.
(6)养老金的数额随着经济增长率,人均预期寿命,物价的变化而浮动.(计算)P160
(7)给予无工作者最低生活保障金是制度不变,目前为每月4500克朗(必须符合的条件:
65岁(含)以后退休,且必须在瑞典居住40年以上的)
(8)新制度的过渡办法
第七章
19.
试述加拿大全民医疗保险的原则.P216-0710-课7
---
(1)政府管理
(2)全面保险(3)全民享有(4)方便享用(5)不分界域
20.
简要回答加拿大医疗保险制度的运作方式.P218-0801
---
(1)基本医疗服务项目免费
(2)医疗卫生经费主要来自税收
(3)医疗保险系统由医,保,患,药等几方组成
(4)凭卡看病,先找家庭医生(通科医生)(5)就医,检查和买药独立进行
21.
加拿大老年收入保障框架的基本内容和启发是什么?
p213-0901
---
(1)老年保障金
(2)缴费性公共养老金(3)私人养老金
第八章
22.
简述德国医疗保险的特点.P283-0701-课11
---
(1)社会共济
(2)社会自治(3)政事分开(4)合同管理
23.
简述德国当前养老保险改革设想的主要内容.P281-0801-0901-课10
---
(1)减少养老金领取比例
(2)提高养老金缴纳比例
(3)提高退休年龄(4)扩大私人养老保险
(5)政府将在养老保险中继续发挥重要作用,但财政负担要相对稳定
24.
简述德国医疗保险改革的主要措施.P295-0810
(1)退休人员缴费.因人口老龄化,实行退休人员也要缴费(14%)
(2)加强对雇员收入的稽核力度
(3)适度提高筹资比例
(4)结算方式逐步向单病种付费过渡,以更科学,合理的结算方式控制医疗费用
(5)缩短专利药品的专利保护期
第九章
25.
简述中国基本养老保险的主要特征.P329-0701
---
(1)法定行为
(2)保障基本生活(3)覆盖城镇企业及其职工
(4)多个统筹层次并存
26.
简要回答中国社会保障制度的特点.P321-0710-课2
---
(1)基本保障--缴费水平和待遇水平适中
(2)广泛覆盖--由覆盖劳动者到全体公民
(3)多个层次--基本保障与补充保障并存
(4)逐步统一--由制度分割到制度统一(由城乡有别到统筹设计由地区有别到全国统一)
27.
试述中国城镇职工的多层次医疗保险体系.P345-0810-课10
---
(1)基本医疗保险—法定行为
基本医疗保险用来保障基本医疗需求,是医疗保险体系的核心层次,实行基本医疗保险属于法定行为,基本医疗保险具有强制性互济性社会性等特征;
(2)大额医疗费用互助制度--基本医疗的延伸,旨在防范大病风险.
(3)补充医疗保险--企业行为,比例是本企业职工工资总额4%以内的部分,列入成本
(4)公务员医疗补助
财政专款拨付,专款专用,为保障公务员医疗待遇水平不降低而建立的医疗保障制度.
(5)商业医疗保险
商业保险公司经办,以营利为目的企业或职工自愿参加,目的:
一是可以解决基本医疗保险制度尚未覆盖的其他社会成员的基本医疗问题;
二是可以提高基本医疗保险水平,提高人们的健康投资意识.
28.
简述中国《工伤保险条例》中规定的视同工伤的情形.P352-0901-课17
---
(1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的
(2)在抢险救灾等维护国家利益公共利益活动中受到伤害
(3)职工原在部队服役,因战因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的
第十章
29.
简要回答美国社会保障制度的特点.P416-0610-课2
---
(1)选择性保障
(2)效率优先(3)发挥私人保险作用(4)内容广程度低
30.
简述美国社会福利项目大致包括哪几种类型?
P472-0701-课25
---儿童福利,老年人和残疾人福利,教育福利,家庭补助和住房补助等
31.
简述美国社会保障制度的变迁.P409-0810
---
(1)机构扩张,从3个人到6.5万人,
(2)计划扩面:
由单一险种到多险种
(3)退休年龄:
从65--67岁
(4)社会保险税率:
从2%--15.3%
(5)代际负担:
从16个--3.3个
32.
简述美国纽约州失业保险法规定的丧失领取失业金资格的情形.P457-0901
---
(1)自愿放弃不当行为和拒绝接受
(2)罢工和工业争端
(3)适合性和能力(4)犯罪的不当行为
第十一章
33.
简要回答新加坡中央公积金制度的主要特点.P491-0610-课1
---
(1)公积金的个人负责制
(每位会员缴纳公积金均以储蓄形式存入个人账户)
(2)公积金缴纳比例灵活调整
(公积金随个人收入增长而增加,随国家经济状况变化而调整)
(3)公积金存款受到法律保护(税前缴纳,免所得税,即使会员拖欠他人债务,债主也不得申请扣押公积金)
34.
简述新加坡中央公积金养老的基本思路.P504-0701-课9
---
(1)会员在到达55岁时,除保留一笔最低存款作为晚年之用外,其余公积金存款可全部提出;
(2)会员如果终身残疾或永远离开新加坡,可以提前提取公积金存款
(3)如果会员在规定年龄前不幸逝世,他的公积金存款可移交指定受益人继承;
(4)会员从60岁开始,可以按月从最低存款中领取基本生活费用;
(5)政府鼓励已达退休年龄但身体健康的会员继续工作,以使他们积
蓄更多的公积金存款;
(6)会员在退休时存款不足,可由其子女填补他的帐户,
35.
简要回答新加坡中央公积金的保险功能.P503-0710
---
(1)养老保险功能
(2)医疗保险功能(3)住房保险功能(4)家庭保险功能
(5)投资增值功能等
36.
简要回答新加坡中央公积金的激励措施.P516-0801-课16
(1)填补公积金购股计划
(2)填补公积金计划
(3)增加公积金医疗储蓄计划(4)填补医疗储蓄计划
(5)提名受益人(6)保值增值措施
除历年试题主观题答案
答..)表示课后复习题
P..表示页数.(
单选或是多选)表示历年试题中的选择题
第一章
简述社会保障的概念:
(答1)P8
----综合各种观点认为社会保障指国家和社会依据法律规定,通过各种方式,在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时给予物质补助和非物质援助,保障其基本生活的制度.
谈谈对社会保障内涵的理解(答2)P8
---
(1)社会保障是国家主导的,共担风险的社会制度
(2)社会保障是社会文明进步的产物
(3)社会保障是市场经济的安全网
(4)社会保障是具有福利性的再分配机制
(5)社会保障是现代化政府的重要职能
(6)社会保障是公民的基本权利
(7)社会保障是关乎国运,惠及民生的伟大事业
先秦诸子社会保障思想火花的内容包括几方面(答3)(0610多选)P15
---
(1)提倡富民济贫(孔子反对贫富分化,孟子主张富民,
墨子主张利民,管子主张富民)
(2)提倡安老怀少(孔子,孟子,管子)
(3)提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济(孟子注重鳏寡孤独,管子提出对残疾人进行抚恤救助)
(4)提倡对灾民进行赈济(晏子主张统治者要救灾荒,孟子提倡对饥民的救助,墨子重视救济灾民,管子认为只有推行社会保障政策,天下的民众才会归顺)
简述早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响(答4)P22
---
(1)托马斯.莫尔(1478--1535)是文艺复兴时期英国空想主义奠基人.1516年出版了《乌托邦》一书,意为“乌有之乡”.莫尔的社会理想集中体现在他虚构的乌邦托岛上,那里废除了私有制,消灭了三大差别,商品和货币按需分配.没剥削,没压迫,没穷人,财产公有,分配公平,人民安居乐业,丰衣足食的共产主义社会.理性使人“以人道主义的名义”尽量减轻别人的贫困和困苦,照顾到别人的康乐和幸福.这些是近代保障制度重要的思想来源之一
(2)闵采尔(1490--1525)是16世纪德国出现的早期共产主义思想家之一,恩格斯称他是无产阶级萌芽的代表人物,他的思想作为一种空想共产主义,却充满了一种社会福利的意识.
(3)托马索.康帕内拉(1568--1639)是意大利文艺复兴后期空想共产主义者.著有《太阳城》一书.他的空想共产主义思想在近代思想史上具有崇高的历史地位,也是19世纪科学社会主义的重要理论来源.
总之,三位空想共产主义的思想宝库中,较为全面,系统,深刻地显示了社会保障之光,他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争取自由和民主而斗争,推动社会改革,建立健全社会保障制度的影响具有极其深刻的意义,对后来社会保障理论的形成起到了积极的作用
简述19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响(答5)P23
---代表人物:
法国--圣西门,傅立叶英国--欧文
(1)圣西门(1760--1825)是法国空想社会主义者,对资本主义制度进行了尖锐,无情的批判,认为竞争和无政府状态是一切灾难中最严重的灾难.实行“实业制度”.他的思想概括起来:
“满足人民的需要”“促进无产者福利的提高”“保证社会的安宁”等三个方面,并把它作为社会制度的“唯一的和固定的目的”
(2)傅立叶(1772--1837)法国空想社会主义者,他深刻批判了资本主义社会,认为它是“温和的监狱”和“贫困的温床”.在他臆想的“和谐社会”中,基层组织是“法郎吉”,意为“具有共同目标的集体”,在这里人们投股集资,人人参加劳动,总收入的分配原则是按劳动,资本,才能三方面进行分配,实行以农业为主,农工结合,儿童实行免费教育.描绘一个幸福,公正,和谐的社会
(3)欧文(1771--1858)是英国空想社会主义者,“劳动公社”是他构思中的理想社会制度.
总之,三位空想社会主义者的思想都充满了社会福利思想,对后来社会保障制度的建立带来了积极的影响.
简述讲坛社会主义者及费边社会主义理论对社会保障制度建立发展的影响(答6)P24
---19世纪70年代末,西方出现了福利国家论思想,代表人物--德国新历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒(1838--1917)和布伦坦诺(1844--1931)等人.在这一时期,对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义.其代表人物--悉尼.韦伯夫妇和乔治.萧伯纳.
由上面介绍的理论主张中不难看出,社会保障理论具有较高的综合性,它对西方社会保障体制的建立和发展起到了普遍指导意义.这些理论主张涉及社会保障的一系列范畴,其中也包含了关于社会保障的原则,方法和政策主张等,对社会保障制度的建立和发展产生了深度影响.
简述马克思主义社会保障思想的基本内容(答7)P25
---
(1)满足人的需要是人类社会生产活动的基本内在动因与目的
(2)社会保障与两种再生产理论
(3)国民收入再分配理论,社会保障基金的建立及通过再分配调节社会成员的收入
(4)工人最好的保障是国家社会保障
(5)社会保障是社会改革的配套机制,动力机制及社会稳定的重要因素之一
简述国外社会保障制度的发展阶段(答10)P32
---
(1)社会保障制度的形成时期(1883--1934):
特点:
与职业相关的单项社会保险项目的出台,从保障的对象上看尚未实现普遍性,从保障项目看也不具全面性,全国性的整体制度尚未形成,发端标志:
德国的社会保险立法
(2)社会保障制度的发展和繁荣时期(1935--1979)表现为已有社会
保障立法的不断丰富,1936年法国颁布《社会保障法议案》1935
年瑞典实行《失业保险法》1935年美国通过了历史上第一部《社
会保障法》
(3)社会保障制度制度的改革时期(20世纪70年代末至今)西方经济出现“滞胀”现象,在这种背景下,新自由主义开始批评和攻击社会保障制度,主张对其进行改革.
简述中国社会保障制度的发展阶段(答11)P36
---新中国的社会保障制度是在1951年建立发展起来的
(1)创始阶段(20世纪50年代初期).1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》
(2)调整恢复阶段(20世纪80年代初期),社会保障体系演变为社会保险,社会救济,社会福利,优抚保障四个层次
(3)较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段(20世纪90年代以来),中国社会保障改革的步伐明显加快,已经初步形成了社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置,社会互助和个人储蓄保障的多层次社会保障体系
简述庇古提出的一系列实施社会保障计划的准则与措施(答12)P42
---
(1)福利措施应当不以损害资本增值和资本积累为宗旨,否则就会减少国民收入和社会福利.
(2)不论实行直接转移收入还是间接转移收入措施,都要防止懒惰和浪费,以便做到投资于福利事业的收益大于投资于机器的收益.
(3)反对实行无条件的补贴,认为最好的补贴是那种“能够激励工作和储蓄”的补贴,在实行补贴时应附有以下条件,即先确定受补贴者自已挣得生活费用的能力,再给予补贴.否则,那就会使某些有工作能力的人完全依靠救济.
简述民主社会主义福利国家论的主要理论观点(答13)(0701单选)P46
---对社会福利,民主社会主义强调平等与民主化,认为福利国家的发展是工业文明和政治民主发展的必然结果认为福利国家能够不通过暴力革命的方式达到消除贫困和实现平等的社会目标,能够培养利他主义,互助精神和社会一体化思想,民主社会主义者还认为福利也是一个以国家的经济繁荣为目的的投资,可以刺激消费和生产,从而促进经济的发展.主张实行全面的社会保障计划.其主要观点:
主张由国家实行全面的社会保障计划,为失业,疾病,工伤和年老者提供经济援助(社会福利)
简述新自由主义的福利市场化的主要观点(答14)(0801单选)P47
---福利服务市场化是最好的选择,应当减少国家在社会保障方面的责
任,让市场发挥主导作用,由社会成员自已为自已谋取福利
简述中间道路论者的共同参与论的主要观点(答15)P48
---在社会保障领域,国家负责应当与个人负责并重,社会保障体系应当
是国家,非政府组织和个人共同参与的体系.
为什么说社会保障制度的建设应当坚持”公平优先,兼顾效率”的原则(答16)P49(答案不确定)
---这是因为公平与效率是社会保障理论研究的核心问题,社会保障制度具有浓厚的公平色彩,是作为公平的基本权利和义务由法律加以保证和强制实施的,从一般意义上讲,社会保障是为满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制,以弥补市场分配的缺陷,同时社会保障又对经济效率起着独特的作用,从人力资本的数量和质量两个方面来保障对经济发展必要的人力要素投入,从更宏观的意义上促进资源的有效配置.正因为如此,在西方社会保障理论的演变过程中,西方经济学家们始终以公平与效率的关系为核心,尤其以公平为出发点来构筑其社会保障理论.
谈谈社会保障与经济发展之间的联系(答17)P52
---社会保障的功能就由社会功能转变为经济功能,成为促进经济增长和经济发展的重要途徑.现代市场经济的发展既为社会保障的发展提供了基础,也增强了对社会保障的需求规模和需求水平.但是,现代主流经济学派无限扩大“福利国家”的功能,使社会保障与经济发展的关系走向另一个极端,最终必
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