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因此它已成为区域社会经济发展到一定阶段带有规律性的必然要求,具有区域经济的明显特征。
4、区域交通运输一体化是实现可持续发展的必由之路。
实践证明:
交通运输业与社会经济、资源开发、环境保护是一个紧密联系的整体。
由于交通基础设施投资大,建设周期长,一经形成,占用资源和消耗能源都较多,其发展受资源约束性强。
为了合理利用和有效保护资源环境,促进区域经济的更好发展,通过区域交通运输一体化,整合有限资源发挥最大的效益,促进相关部门协调配合,打破原有的行政分割,实行跨部门、跨区域、跨学科的综合性行动,并贯彻于政府部门的政策、规划、管理和立法上,综合考虑交通运输与社会经济、环境、资源等因素的关系,才能最终实现社会可持续发展的终极目标。
二、区域交通一体化内容
交通的发展应进行全局统筹、重点引导、超前示范、优质服务、建管并举,积极促进“武汉都市圈”发展战略目标的实现。
1、区域交通一体化是指打破区域内行政界限、部门界限、地域界限来发展交通,把区域内所有的交通资源(交通工具、设施、信息)进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配。
区域交通一体化应该包括交通运输规划建设一体化、交通运输市场一体化和交通运输管理一体化三个方面,并具有区域经济的地理特征具体来讲,区域交通运输一体化的含义有多重:
第一,是指区域不同交通运输方式组成的综合交通运输体系。
第二,是指区域交通运输系统内部各种资源的整合关系;
第三,是指区域交通运输系统与区域经济、社会、境、资源相互作用形成的大系统;
第四是指对区域交通运输的综合管理调控,也就是对区域交通运输一体化工作做到全盘考虑和统筹安排。
2、在区域发展战略的总构架下,交通规划必须明确目标,进行交通设施的整合与协调,明确地区各航空港、海港的功能定位,推进地区的高速公路网络的建设,长三角地区各主要城市之间应建立完善的快速交通系统,并与城市的交通网良好地衔接。
强调交通与土地使用相互结合,交通与经济相互适应,交通与环境相互协调,交通与社会相互促进,各种交通运输方式之间协调配合,内外交通的紧密衔接,形成综合性强、效率高、多样化的一体化交通。
3、具体内容:
A航空:
在武汉都市圈应对机场进行功能定位与分工,避免盲目建设,重复建设。
在武汉都市圈应该进一步确立天河机场建设成为华中地区航空枢纽港。
B水运:
走科技兴港之路,加快长三角地区的港口建设,实现智能化、信息化管理,尽早形成内河航运中心。
C公路:
重视武汉都市圈主要城市之间的联系,加强城市群的交通整合,建立武汉都市圈一体化的城际公路交通体系,提供高效率的交通网络,重点发展地区可通过多条交通走廊形成交通束提供交通服务。
做好区域内公路交通基础设施项目的规划、建设的衔接和协调。
高速公路要形成网络,增加出入通道,增加设施容量,以提高通行能力、扩大交通功能。
其中,高速公路交通目标为3小时。
D公交优先、注重轨道:
武汉都市圈主要城市中,实施以公共交通优先的政策,有重点地建设轨道交通,作为城市交通的主体并引导城市发展方向。
E建设和完善城市道路网络,合理布置停车设施,形成与对外交通合理衔接、融会贯通的格局。
F重视交通枢纽建设,实现各种交通方式有效转换。
在长三角范围内规划和建设枢纽设施,改善内外客运的衔接条件,提高交通的整体运行效率,把交通枢纽的建设作为实现一体化交通的关键措施。
G完善交通管理,实现交通智能化管理,健全和完善交通管理法制。
一是领导要重视,要从关注单个地域的发展转向注重整个区域的发展,真正树立区域交通一盘棋的观念。
二是成立机构,建立多层次区域发展协调、磋商机制,加强区域内各地政府协调、沟通。
三是建立综合交通运输管理体制,对一体化交通进行统一规划、统一建设和统一运营、管理。
四是制定法规,统一管理制度及标准、规范,从法制上保障区域交通运输一体化的建设。
五是培养人才,建立起一支既具有交通一体化知识、又具有敬业奉献精神的交通一体化建设队伍。
H注重交通与环境的协调。
4、六个一体化
(1)观念一体化加快交通一体化是实现区域经济一体化的前提和基础,是事关经济社会发展全局的大事"
在新形势下,要加快交通发展,就要突破行政区域界限,拓展发展空间,整合资源,扩大腹地范围,加快交通运输一体化进程"
交通管理部门应该宣传和认识区域交通一体的重要性,解决思想观念问题,提高认识,统一思想,与时俱进"
(2)规划一体化做好区域交通一体化的规划编制工作,积极推进交通运输)体化的规划和建设工作"
目前,交通部正在组织有关科研院所及各相关省市,加快长三角等四大经济区交通一体化发展规划的研究编制工作"
(3)政策一体化实现交通一体化重要的任务之一是要联合制定有关政策!
法规,实现政策一体化"
交通运输业涉及的领域!
地区!
部门很多,需要协调的问题也特别多,如果没有统一!
协调的政策和法规,事事都要协调,那么一体化就无从谈起"
因此,区域交通一体化建设的当务之急,是尽快制定统一的有关政策!
法规,各部门!
企业按照统一的市场运行规则,各行其是,才能最大限度地保障各方利益,实现总体效益最大化,不断推进交通一体化进程。
(4)市场一体化区域交通一体化规划和建设比较现实的问题是公平问题,要实现区域交通一体化"
必须打破地区保护,实现市场一体化"
(5)管理一体化区域交通一体化规划和建设比较困难的问题是监管问题,要实现区域交通一体化,必须健全协调机构,提高管理效率,实现管理职能一体化"
(6)信息一体化区域交通一体化规划和建设比较突出的技术问题是信息不兼容问题,要充分发挥信息系统的作用,实现信息一体化"
三、经济布局与区域交通的互相关系
1、经济布局对区域交通的影响
各种区域经济活动的区位要求形成了自发状态下的土地利用模式,而土地利用模式确定了空间布局,而这个基础上的未来的社会经济发展和分布。
土地利用布局决定了交通需求规模和交通模式,从而从宏观上确定了交通结构交通设施应有的建设水平和可能的布局形态"
2、交通运输对城镇的形成和发展有重要影响。
在经济发展过程中,产业一般都布局在一些相对条件较好的交通线上或交通枢纽上,这些点由于产业和交通的共同作用就会产生一种经济溢出效应,从而可能形成经济聚集,形成城镇,它们达到一定规模之后,在规模经济!
集聚经济及乘数效应的作用下也会不断扩大,甚至有形成新城市的可能"
在后期城市区域的产业布局的产业选址中,考虑到经济梯度的发展以及运输成本最小化等因素,一些产业也可以由中心城镇向外转移"
另一方面,区域基础设施条件的改善通过对交通需求强度和时空分布的调整,调整了现有的交通出行的分布,从而使得出行的内在经济动因也相应的发生了变化,比如旅游专线的设置,刺激了旅游出行的强度和空间分布,从而使得与之相适应的经济产业布局也相应的发生了调整,进而实现了对整个城市经济布局的调整"
四、区域交通与城市交通的区别
1、研究对象不同。
城市交通规划研究的对象是城市范围内的交通系统,区域交通研究的对象是城市群范围内的综合交通规划。
2、研究目的不同。
城市交通规划是为了合理解决市内交通问题,区域交通注重区域大交通网络框架。
3、研究结果不同。
城市交通规划得到的是规划方案,而区域交通规划除了得到方案以外,提供发展政策的参考意见。
(1)区域交通系统虽然也属于派生性需求系统,不仅要满足供需平衡,而且与城市和区域交通相比,更注重不同运输方式之间的协作发展。
(2)区域交通系统涵盖的范围大、但并不具有严格意义的地理界限,空间上可以随着城市群的发展和交通哦那个通道的延伸而变化。
(3)区域交通系统服务的对象已经从满足人、车辆的出行要求,实现城市和区域交通的功能,发展到直接服务于区域经济发展战略实施和城市群体空间集聚扩散的要求。
(4)区域交通系统和城市交通系统相比,更注重对外部环境影响和反馈的研究,研究方法上已经从单纯的工程技术角度发展到系统工程理论实践。
(5)城市群交通系统研究最终提出的不是详尽的实施方案,而是战略性的发展意见。
因此政府决策部门对区域交通的实施环境影响很大。
五、区域交通系统结构。
都市圈向分散、网状的构造发展演化,与此对应,交通体系也由集中、放射的路网布局向分散、环状的格局演化。
强化环状道路的建设是必要的,它对于改善中心区域的交通拥挤、疏导过境交通以及加强中心区与外围城市的联系和职能分工具有重要的作用。
1、城市群结构体系
(1)城市群单中心结构模式
(2)城市群多中心结构模式
2、城市群交通结构分析
城市群交通系统的层次性:
第一层次是在更大区域经济背景下确定的主枢纽,它是整个城市群区域的核心。
第二层次是由多条交通主轴构成的一级网络框架;
第三层次是在第一、第二层次主骨架基础上形成的,构成整个城市群有机联系的二级网络框架。
第一层次表现为中心城市对外或城市群内部不同中心城市之间的,包括由海运、航空、高速铁路及高速公路组成的综合运输通道,它是构成城市群综合交通系统的主骨架。
第二层次表现为中心城市与非中心城市之间的交通联系,一般由城市快速铁路和高速公路组成,是城市群内部积聚和扩散的主要载体。
第三层次表现为空间上紧密联系的各非中心大城市之间以及各中小城市城市与非中心城市之间的交通网络体系,由连接各城市之间的陆路交通系统(铁路和公路)组成。
第四层次指中心城市与其它卫星城之间的交通组成,由市郊铁路、轻轨和地铁交通及相应的公路和城市道路组成。
六、区域发展理论
1、均衡发展理论。
2、非均衡发展理论。
(1)增长极理论。
(2)核心-边缘理论。
(3)点轴开发理论。
(4)梯度理论。
(5)倒U理论。
建议:
形成以城市经济发展为基本依据的多极点战略、点轴发展战略和城乡一体化战略。
多极点增长战略吸收木桶理论中平衡发展有利于总体发展的思想,同时也吸纳梯度理论中不平衡发展有利于经济扩散和集中力量扶持重点的思想。
点轴发展战略是在经济发展过程中采取空间线性推进发展,增长极理论聚点突破与梯度理论线性推进的完美结合。
城乡一体化战略针对我国城乡二元经济出现失衡发展的现状提出来的协调发展战略,它以城乡一体化发展为基本取向,促使区域城市,尤其是作为增长极的城市的技术创新和市场渗透活动,在工农业之间、城乡之间滚动、融合、扩散,从而实现区域内城市和乡村的一体发展。
七、区域交通规划的主要内容
1、综合交通规划
2、对外海运和对内水运规划。
3、陆上骨干通道即铁道与高速公路的规划
4、航空运输规划(包括国际航空港和支线机场)
5、交通枢纽规划。
6、城市有轨交通规划。
7、城市快速干道网规划。
八、区域交通需求特点
1、交通运输发展不均衡阶段
2、不同运输方式竞争发展阶段
3、城市群综合交通系统初步形成阶段
4、城市群综合交通系统快速发展阶段
5、城市群综合交通系统发展成熟阶段
九、区域交通规划的预测部分
1、与城市交通规划预测的区别:
(1)大范围的交通调查和收集资料工作量较大,进展非常困难。
(2)研究的对象是区域交通客观上已经成为一个有机整体,必须利用系统的理论加以解决,而不应局限于传统方法中局部、个别参数问题的探讨。
2、具体操作方法:
(1)交通区位论:
整体上对区域交通需求的宏观分析。
根据交通区位线和现状运输网的对比分析,指出区域综合运输网络的薄弱环节,并结合区域经济发展状况及区域空间演变趋势,进行综合交通系统的综合评价。
a.区域之间的经济引力
b.运输通道现状评价指数
(2)基于地区势能的预测方法。
区域经济指标+经济距离模型━地区势能模型━地区交通需求预测模型━修正(家用小汽车变化修正、外围区域影响修正、产业结构变化修正和其他影响修正)区域交通需求模型
(3)各个区域居民出行调查,现状OD分布,正四阶段法推导未来交通OD
(4)主通道流量调查,然后进行OD反推。
十、区域交通系统分析与评价
1、与城市交通规划评价的区别:
对单个城市交通系统的评价主要侧重与城市道路网络的通行能力和服务水平;
而城市群则范围更大,交通方式多样,侧重于高速交通运输的效率,应从宏观和广义方面,就技术指标进行评价,而且应从社会、经济、环境等多方面进行综合评价。
2、可持续发展的城市群综合交通系统
(1)交通供给需求总平衡;
综合交通高效协调运行。
(2)指标:
可达性:
城市群内部不同城市间综合运输通道水平
协调性:
不同运输方式之间的换乘衔接;
不同运输设施建设及管理的分工合作;
城市群物流系统偶那个的评价
经济性:
交通系统自身运营的经济效益;
交通服务对象使用系统的经济性;
交通设施建设投入产出效益
安全性:
各种运输方式交通事故发生的事故率、事故的经济损失率
舒适性:
客运服务质量、出行环境质量和换乘的方便性
快捷性:
综合交通系统客货运输的速度、便捷性评价;
跨区交通、过境交通对综合交通系统运输快捷性的影响分析
环保性:
不同运输方式运行的环境影响评估.
十一、区域交通规划目标
近期目标是缓解城市综合交通的供需矛盾,引导整个城市群内部各种运输方式的协调发展;
长远目的是实现系统与外部环境即城市群交通与区域经济发展、城市群空间演变及环境保护的协调发展。
十二、区域交通系统规划分析思路
系统方法是指用系统的概念认识和解决各种实际问题的方法论体系,也就是用系统科学的基本观念认识和解决各种实际问题的一整套模式。
它要求把研究对象当作一个系统,强调定性研究与定量研究的结合。
(1)确定研究对象及环境。
其中研究对象为某个区域的综合交通系统;
外部环境为与交通建设密切相关的社会经济系统。
(2)根据环境对西通的要求确定系统的功能。
区域综合交通系统应主要实现三个方面的功能:
集聚功能、扩散功能和经济枢纽功能。
(3)为保证交通系统功能的实现系统应具有一定的结构。
面向战略层交通系统的骨架可分为三层,即主枢纽规划(保证经济枢纽功能的完成),一级交通网络框架规划(即主通道规划,主要承担城市群通外界的联系)以及二级交通网络框架规划(主要承担城市群系统内部的各种联系)。
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十三、主枢纽规划
综合枢纽的总体布局规划的层次:
第一层次:
分析规划区域中各种交通方式的相互衔接关系,确定综合交通枢纽的主要功能、性质和不同方式交通枢纽在综合交通枢纽内部的相互关系。
第二层次:
在综合交通枢纽运转的系统效益最优的前提下.时每一种交通枢纽的场站总体布局进行优化,包括场站的数量、位置和规模三个主要参数。
同时。
对综合交通枢纽中不同子系统的构成、运营组织管理进行初步规划和设计。
第三层次:
在确定综合交通枢纽的场站布局方案后、对综合交通枢纽建设的实施步骤进行规划.以保证交通枢纽的建设适当超前于交通需求的发展,又避免因枢纽建设过于缓慢或继的带来的经济损失。
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