国土资源局年各项目标任务完成情况汇报材料Word格式.docx
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同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境,增强班子协调合拍程度。
(二)加强思想政治建设,努力提高党员队伍整体素质。
党的十七大对国土资源管理工作提出了一系列新任务、新要求。
国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。
如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。
对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。
一是根据《中共青海省委贯彻落实〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的实施意见》精神,我局全面深入地开展了学习型党组织创建活动。
在活动中,党员干部发挥引领作用,率先垂范,强化学习,使党员干部的思想得到了进一步解放,保障发展的能力进一步增强。
与此同时,积极开展了十七届六中全会精神学习,通过学习,进一步加强了干部职工对党的领导核心力量和党的执政能力的认识,增强了做好国土资源工作的信心和士气;
二是活跃学习形式,提高学习效果。
为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在广大干部职工队伍中形成良好的学习氛围。
三是坚持理论联系实际的良好学风。
在学习中紧密结合国土资源工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章。
通过积极开展调研活动,联系土地、矿产管理实际,适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径,增强了班子成员的理论水平和工作能力。
2011年我局共参加省、州和自身组织举办各类培训班12次,参训人员达30人次。
(三)严格落实党风廉政建设责任制。
认真落实党风廉政建设目标责任书,把党风廉政建设工作纳入党建工作的整体目标,与业务工作同安排、同部署、同落实。
支部组织党员干部学习了中纪委十七届六次全会,省委十一届五次全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神以及胡锦涛等中央领导同志关于党风廉政建设方面的重要的讲话,观看了《第一书记》、《袁隆平》、《党史教育影片》等影片。
局领导班子成员严格执行《廉政准则》规定,开展了领导干部“八个严禁”“52个不准”自查自纠,进一步规范领导干部的从政行为,单位内没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象。
积极推行政务、财务公开和民主监督制度,加强民主管理。
使广大干部群众对所关注的热点问题及切身利益享有知情权、参与权、监督权。
开展了以“讲廉洁、敲警钟”和“发扬党的优良传统、切实加强党风廉政建设”为主题的专题廉政党课,进一步增强了干部职工廉洁自律意识和履职能力。
积极开展廉政文化活动。
通过以挂牌的形式在机关内大力宣传党风廉政建设有关内容,在办公楼内悬挂廉政警言,张贴廉政字幅,在机关内营造了浓厚的廉政氛围。
(四)全面推行依法行政工作。
我局把依法行政工作作为提升国土资源管理水平,规范依法行政的一项重要内容来抓。
年初制定了《***县国土资源局2011年依法行政工作计划》、《行政执法人员培训工作计划》,组织行政执法人员学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。
完善了《依法行政报告制度》、《依法行政责任制》。
同时,启用办公大厅,提高办事效率。
我局从积极打造文明窗口、提升服务质量入手,按工作需要设置了“业务咨询岗”、“法律咨询岗”、“移民安置咨询岗”等岗位,改变了以往办事程序不规范,服务不到位的局面,营造了主动服务、超前服务的浓厚氛围。
(五)加强党的组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。
局党组始终把党建工作放在突出重要的位置来抓,坚持“三会一课”制度,围绕作风有新变化,管理方法有新创新、发挥职能作用有新进展,工作水平有新提高,推动发展有新成效,积极开展主题实践、联姻结对、共驻共建等基层创建活动,丰富活动内容。
期间,举办了“创先争优庆七一”党建知识竞赛,丰富了广大党员干部的基层党建知识。
年内为***村解决办公经费***元,向联点村小学捐赠了***元的学习用品,并对该村种田大户、养殖大户送去了化肥等农资,为鼓励村内致富能手带动全村共同致富,共同发展起到了积极作用。
开展了以“创先争优庆七一”党建知识竞赛,将党的基本知识、国土资源法律法规、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及中国革命史等相关知识贯穿其中,有效丰富了广大党员干部的党建知识。
为充分发挥党员先锋模范作用。
创建了“党员示范岗”,以示范带头作用,带动身边的干部职工,达到以点带面、以点带动整体工作的目的。
在近几年工作中,党组织及创建的示范岗在具体国土资源工作中,起到了领导和带头作用,为更好地完成国土资源各项工作任务,保障地方经济可持续发展提供了组织保证。
(六)重视信访维稳工作。
近年来,涉及土地、矿产问题信件增多,群众利益无小事,为做好此项工作,我局对来信来访的群众认真接待,按各业务职责,认真负责处理来信来访涉及事项,积极调查取证,在此基础上,对合理诉求积极给予支持,对不合理的根据相关法律法规及规章制度,认真说服教育;
对上级交办的重大信访问题,强调抓紧调查处理,重时效、重结果,及时上报调处情况。
二、锐意进取,开拓创新,全面完成工作目标任务
2011年完成固定资产投资共****万元,完成任务****万元的****%。
(其中:
***乡基本农田整理项目***万元、***砂石料场矿区环境治理项目***万元、探矿权投资***万元、***基本农田整理项目***万元。
)上缴矿产资源补偿费***万元,上缴土地出让金***万元,完成任务***万元的***%。
保持全县耕地保有量***万公顷,基本农田保护面积为***万公顷,基本农田保护率为***%。
(一)耕地保护工作。
1、耕地占补平衡、农用地转用、土地征占用上报情况
2011年州局下达补充耕地任务***公顷,我县已安排在***基本农田整理项目中补充。
2011年上报城镇批次建设用地***次,涉及农用地转用面积***公顷。
其中耕地***公顷、牧草地***公顷、林地***公顷、沟渠***公顷、农村道路***公顷。
第一批次省政府已下达批复,待县政府批准使用。
上报单独选址项目两宗,已批准一宗,面积***公顷(耕地),另一宗拟占用牧草地***公顷,至今未批准。
2、2011年组织上缴新增建设用地有偿使用费共计***万元。
3、积极开展土地整理工作。
2010年争取落实的投资***万元的***乡基本农田整理项目经省财政厅审核后下达项目资金后,于今年4月全面实施。
该项目建设规模***公顷,实施后新增耕地将达到***公顷。
截止目前,该项目已完成D100引水渠铺设***米,完成总工程量的100%;
完成D**引水渠铺设***米,完成总工程量的100%;
完成D**斗渠铺设***米,完成总工程量的***%;
完成D**农渠铺设***米,完成总工程量的**%;
完成排洪沟铺设***米,完成总工程量的100%。
完成盖板涵***座,跌水***座,毛门***座,斗门***座。
完成生产路***米,完成总工程量的**%;
完成田间路基础夯填***米。
完成土地平整***亩,完成总工程量的**%。
农田防护林工程,部分渠岸及建筑物将在2012年完成。
为保证混凝土工程质量,该项目混凝土工程于*月*日按照监理要求停工,整个工程于*月*日全部停建。
工程款拨付共***万元,其中一标段已拨付工程进度款***万元,占合同价款的**%;
二标段已拨付***万元,占合同价款的**%;
三标段已拨付***万元,占合同价款的**%。
4、耕地、基本农田保护工作。
一是加强耕地保护,严格落实基本农田保护制度。
2011年全县耕地保有量为***万公顷,基本农田保护面积为***万公顷,基本农田保护率为**%。
二是落实责任,严格考核,层层签订耕地保护责任状,明确保护范围,保护措施和保护责任。
将我县耕地保有量***公顷和基本农田***公顷分解到各乡镇达到面积不减少、用途不改变、质量有提高。
三是积极争取省级资金***万元在各乡镇设立了永久性基本农田保护标识牌**块(大**块、小**块),并对原有旧的、破损的保护牌进行了更新,明确了基本农田保护面积、四置及责任人。
5、移民安置工作。
按实物调查指标成果,发放***水电站征地补偿和移民安置资金***万元元,其中:
已全部付清征地补偿和移民安置资金的移民有**户;
发放***水电站工程建设区用地补偿款共计***万元,两项补偿合计**万元。
***水电站移民安置方案和补偿标准已确定,已确定后靠移民安置户数**户,现已搬迁完成后靠安置移民**户,自行后靠的移民**户。
***水电站实物调查工作已全部完成,完成省移民局要求的年内完成实物调查的工作任务。
(二)地籍管理工作
1、***县第二次土地调查工作数据库建库已交国土资源部,专题图制作和调查报告编写工作全部完成。
2、集体土地确权登记的贯彻落实情况。
为保证我县农村集体土地确权登记发证工作顺利开展,根据青海省国土资源厅、财政厅、农牧厅《转发国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》青国土资[2011]138号文件精神,及时成立了门源县农村集体土地确权登记发证工作领导小组,制定了《***县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》。
并委托青海省有色地勘局测绘中心开展了集体土地确权发证工作。
目前,外业控制测量全部完成,现在进行农村建设用地测量。
3、土地变更调查工作。
该项工作委托青海省有色地勘局测绘中心于***年**月**日开始外业核查,共核查**个图斑。
4、按照省国土资源厅《关于认真做好2011年度地籍管理进度汇总统计工作的通知》精神,我局已逐手开展了相关工作。
(三)加强土地利用管理,规范土地市场
1、严格执行划拨用地目录和项目建设用地标准,以划拨方式供应的土地均符合划拨目录的要求,对工业用地供地项目,每一宗的各项指标都进行逐一审核,没有超目录和超标准供地。
认真落实土地储备管理办法,不断规范土地储备制度,储备资金运作安全,截止目前共储备土地***亩。
认真贯彻执行《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》。
今年共提供建设用地***宗,面积***公顷,成交地价***万元,其中:
协议出让***宗,面积***公顷,成交地价***万元;
挂牌出让***宗,面积***公顷,成交地价***万元;
划拨***宗,面积***公顷。
在落实招、拍、挂制度过程中,我局始终坚持纪委、审计、财政等部门全程参与,全程监督,并按程序在土地市场动态监测与监管系统进行了登录,做到了土地出让工作公开、透明、公正,维护了土地市场的正常秩序。
2、为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制(规范)的通知》和《***县土地利用总体规划(2006-2020年)》、《***县城乡建设规划》以及各部门专项规划,经征求有关部门意见,完成了我县2011年度建设用地供应计划工作,并及时将有关用地信息录入土地动态监测网进行网上公布。
2011年度我县保障性安居工程计划用地总量为***公顷(廉租房用地***公顷),商品住房用地***公顷,保障性安居工程和商品住房用地占比为***%。
保障性安居工程现已开工建设落实***公顷,占计划用地总量的***%。
3、我局严格执行《限制用地目录》、《禁止用地目录》、《划拨用地目录》、《工业项目建设用地控制指标(试行)》和《工程项目建设用地指标》,并全面落实划拨用地公示制度及建设项目竣工验收核验制度,认真做好土地市场动态检测与监管系统运行工作,及时,准确录入上报各类用地数据。
(四)矿产开发管理工作
1、健全完善矿山监督体系。
全县***家采矿权证配号工作基本完成(砂石料场***家),目前已发放砂石料场采矿产许可证***家。
2、健全执法监察长效机制。
2011年5月份,县政府从国土资源、发展改革、环境保护和林业、公安、森林公安、草原监理、农牧水利和扶贫开发等部门抽调业务骨干组成了国土资源联合监察执法队,并严格落实执法动态巡查制度,不断加大执法巡查力度,定期、不定期开展巡查,通过积极开展矿产执法行动,有效维护了矿产资源开发秩序。
3、开展矿权年检工作。
根据《采矿人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》和上级部门的工作部署,严格对全县***个探矿权进行了年检,上报了年检总结,采矿权标识牌全部设立,完成率100%。
4、矿山企业矿产资源开发利用调查工作全部完成。
5、2011征收入库矿产资源补偿费***万元,全部上缴入库。
(五)规划储量管理工作
1、根据国土资源部、省国土资源厅关于修编土地利用总体规划和矿产资源总体规划安排,自2009年以来,我县筹集资金***万元委托省国土规划研究院对土地利用总体规划和矿产资源总体规划进行修编,目前门源县土地利用总体规划和矿产资源总体规划已编制完成。
2、土地利用年度计划管理工作
2011年州局下达给我县土地利用计划共***公顷。
其中:
新增建设占用农用***公顷(耕地***公顷),新增建设占用未利用地***公顷。
以上计划经县政府同意后全部分解下达到各乡镇。
2011年州局下达我局补充耕地任务***公顷,补充耕地任务未完成。
3、加强矿产资源储量管理,开展矿产资源储量动态监督工作,督促各持证矿山企业建立或委托储量监测结构。
按期上报了国土资源统计报表。
(六)地质环境管理工作
一是全面落实地质灾害监测预警预报责任,编制了《***县2011年地质灾害防灾预案》,明确了全县地质灾害防治范围、责任和措施;
二是全面开展地质灾害隐患排查工作,对全县***个地质灾害隐患点进行了拉网式排查。
今年新排查出***乡***村四处危岩体,通过疏散受威胁农户、设立警示牌(***处),发放明白卡(***户)等措施进行了防治,同时向省厅上报防治报告给予支持;
三是充分利用各种宣传活动日,在全县范围内开展了地质灾害防治知识宣传活动,进一步增强人民群众的防灾意识,提高防灾、抗灾自救能力;
四是认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度,汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度,做到了灾情早发现、早报告、早防范。
(七)执法监察工作
1、坚持依法行政,在执法监察人员在工作中严格按照有关规定和审批程序进行审批,没有出现违规插手审批情况,没有发生贪污贿赂事件。
2、以“4.22”地球日、“6.25”土地日等活动为载体,通过制作国土方面的法律法规知识的宣传资料、悬挂横幅、设立宣传台、宣传图片和开展送法下乡等活动,有力宣传了国土资源管理法律法规,深入创造了节约集约用地的良好环境;
3、加强矿产资源开发监管,规范矿山资源开采秩序。
对各矿山企业进行定期不定期检查,确保县境内勘探、开采秩序正常。
严厉打击滥采乱挖、采富弃贫、以采代探等违法行为。
一年来,共出动执法***多次,执法车辆***多台次,制止和清理流动式偷采砂金行为***处,偷采人员***多人。
销毁开采工具***件,扣押挖掘机电脑板***余块,张贴宣传标语***幅,说服教育及劝离人员***多人次。
4、坚持每月上报国土资源执法监察专报。
(八)测绘管理工作
为了做好我县测绘管理工作,根据《测绘法》、《测绘成果管理条例》和省、州国土资源管理部门的要求,成立了以主管副局长为组长的门源县国土资源局测绘管理工作领导小组,并配备了***名兼职人员,在做好日常的测绘管理、涉密测绘成果管理以及各类地图产品管理等工作的同时,结合4·
22世界地球日、6·
25全国土地日等宣传活动,全面开展了测绘管理各项法律法规的宣传教育工作。
三、存在问题
一年来,我局按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,认清形势、认真履职,较好地完成今年的国土资源各项任务。
但是在工作中还存在着一些问题和困难,主要表现在:
(一)土地执法难。
由于我局工作人员有限,无专门的国土执法人员,制约了及时发现和制止土地违法行为。
加之土地违法案件点多面广,情况复杂,很难全面有效及时制止违法用地行为的发生。
(二)征地报批程序繁锁,时间周期长。
在开展征地报批过程中,各种报批材料多、审批环节多,时间周期长,批地指标受限制,造成了征地报批难,国土部门受责难的工作局面,进而加大了国土资源部门的压力。
(三)保护耕地任务艰巨的问题。
我县虽然建立了县、乡镇、村三级基本农田保护目标责任制,层层签订了耕地保护责任状,但是耕地保护责任的落实任务还很艰巨,仅靠国土资源部门一家进行执法监察是不行的,乱占耕地、破坏耕地的行为屡禁不止。
(四)队伍整体素质有待进一步提高。
虽然全县国土资源干部队伍素质有所提高,但距新形势对国土资源管理工作的要求,仍存在着明显的差距,能动作用发挥不够,争先赶超思想意识不够,亮点不够突出。
四、下一步工作打算
2012年,我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作,扎实开展工作,力争使国土资源管理工作再上新台阶。
一是继续落实最严格的耕地保护制度,切实夯实耕地保护责任,落实耕地保护的各项措施,加强对责任落实情况的监督检查,确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不突破下达的任务。
二是围绕全县经济工作重点,积极为重大建设项目提供用地保障,确保经济发展必需用地。
落实土地调控管理政策,严把土地供应闸门,控制建设用地增量,规范土地征收征用管理,加强农村宅基地管理,加大土地收储工作力度,严格规范管理,确保建设用地规范、有序。
三是加大对土地开发整理工作力度。
积极争取项目储备工作,进一步健全制度,明确职责,完善项目监管机制,认真组织实施好门源县泉口镇基本农田整理项目,不断促进全县耕地总量动态平衡。
四是积极开展农村集体土地确权和登记发证工作,按时限要求保质保量完成任务。
五是深入抓好矿产资源管理和整合工作。
加大矿业秩序整治和打击力度,严肃查处和打击各类矿业违法行为,稳妥推进矿产资源整合工作,引导企业加大矿产勘查开发投入,切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。
六是加强地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
从讲政治的高度,增强责任感、紧迫感,认真做好每个环节的工作,使广大人民群众生命财产安全不受损失。
七是加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为。
以执法监察为重点,进一步完善执法机制,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地、违法探矿、采矿的行为。
全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
加强国土资源法律法规宣传,降低国土资源违法案件发生率。
八是强化队伍建设,促进管理水平提升。
继续完善管理体制和工作机制,提高队伍整体素质,努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部职工队伍。
九是积极发挥好参谋助手作用。
按照县委、县政府的各项目标责任,从加快土地利用总体规划和矿产资源总体规划修编工作入手,切实从保障各项重点项目用地,提高服务能力上狠下功夫,为县委、县政府的决策上发挥参谋助手作用。
十是移民安置工作上我们将按照移民大纲,积极同业主和设计单位协商,完善补充移民安置规划,集思广益,维护移民的合法权益,满足移民生存和发展的需求,保障移民安置工作顺利进行。
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