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六、适用范围
凡进入本标段施工现场,参与工程建设、检查的设计、监理、施工、第三方检测人员等均适用本办法。
第一章、管理依据
一、国家和湖南省有关环境保护的方针、政策、法规和规定:
《中华人民共和国环境保护法》、《水污染物排放限值》、《大气污染物排放限值》、《水污染物排放许可证管理办法》。
二、经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计等。
三、建设单位与设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位依法签订的有关合同。
四、建设单位有关本工程环保管理的文件、通知和会议纪要。
第二章、管理机构
一、经理部成立环境保护管理领导小组,建立环保管理机构。
1、环保管理领导小组成员
组长:
李进亮
副组长:
杨国宏、史亚红、周向阳
组员:
李欣、王少飞、邵平安、潘高健、雷卓亚、程彦杰、朱站鹤、吕占星
2、环保领导机构主要职责
认真贯彻执行国家、地方、河北省水利工程局有关环境保护的法律法规和制度,并检查执行情况。
在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时,要把环保工作作为重要内容,列入议事日程。
组织实施环保检查活动,主持制订对重要环境因素隐患的预防方案和措施,认真检查并督促落实环水保措施。
协同组织调查处理环境污染事故,追查有关人员责任。
组织开展环水保教育,技术培训,考核和奖罚工作,总结交流经验,依靠科技进步,推动环水保的科学管理。
3、建立健全的环境、水土保证体系
第三章、各级机构和人员环水保职责
经理部建立环水保责任制,各级管理机构和人员的环水保职责如下:
一、项目经理环水保管理职责
1对本项目的环水保工作全面负责。
2负责组织和督促本项目贯彻执行国家和行业、上级的有关环水保法律法规、规章制度。
3负责审批本项目的环水保管理责任制及有关重要规章制度。
4保证本单位环水保所需的资金投入。
5督促本项目环水保工作,负责实施环水保事故应急救援预案。
6按照“四不放过”的原则,负责组织和督促本项目各类环水保事故的调查、处理、统计、上报。
7负责审批和决定本项目环水保管理奖惩等重要决定。
二、经理部总工程师环水保管理职责
1对本单位环水保管理负技术管理责任。
2负责组织和督促本项目贯彻执行国家和行业、上级的环水保法律法规、规章制度中有关环水保标准和要求。
3负责施工方案、环水保应急预案、重要环境保护技术措施的审批,并督促贯彻执行。
三、工程部环水保管理职责
1在施工技术、计划、统计工作中,具体贯彻执行国家、河南省、业主有关环境保护的方针、政策、法规、制度。
2编审的施工组织设计,采用的技术措施必须符合现行环境保护法规和标准要求。
3拟定年度环水保技术措施,并监督检查贯彻执行情况。
4下达施工计划的同时下达环水保要求及有关环水保技术、组织措施。
在检查落实计划时,同时检查落实环水保技术、组织措施。
5在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时,研究、引进和推广配套可行的环水保技术措施。
6编制下达设备购置计划时,编制纳入环水保需购置的设备。
7负责对开发引进的新型环水保技术的运用进行指导。
8参加环水保检查,对发现的环水保问题提出改进措施,并督促及时解决。
四、安质环保部环水保管理职责
1负责监督管理环水保工作开展情况,对贯彻执行国家、地方、公司、业主有关环水保政策法规的情况进行监督检查。
2制订环水保计划,及时分析建设工地内的环水保形势,提出预防环水保事故的措施和建议,对执行情况进行监督检查,监督检查环水保技术措施的实施。
3定期组织环水保检查,及时掌握施工场所的环水保状况;
及时制止违返环水保要求,可能引发环境污染的行为,必要时,发出《环境保护监察整改指令通知书》。
会同有关部门采取有效措施,消除环水保事故隐患,并对措施实施情况进行验证。
4组织开展环水保竞赛、评比活动,实施环水保奖罚事宜。
5会同有关部门对员工进行环水保教育和培训。
6对环境保护事故调查处理工作,对责任者提出处理意见。
五、机电部环水保管理职责
1贯彻执行上级有关环水保的方针、政策、法规、制度。
2负责组织实施上级颁发的环水保管理制度、规程、标准、办法等,并制定机械的环保措施。
3在推行新设备、新技术、新工艺的同时,按有关规定指导、协助编制环水保措施。
4检查督促所属单位在制定维修计划的同时,制定相应的环水保措施,并在维修中严格执行。
5负责机械设备环水保事故的调查、处理。
6参加经理部环水保大检查,对违反安全操作规程的现象,有权制止。
对发现的机电设备隐患应及时提出整改意见,并督促整改,限期完成。
六、财务部环水保管理职责
1在财务工作中,具体贯彻执行上级有关环水保的方针、政策、法规、制度。
2审编年度财务收支计划时,列入环水保技术设施、环境保护所需经费,保证实施费用。
3审批监督各单位正确使用环水保技术设施、环境保护经费,负责提供有关经费使用情况分析资料。
4监督检查各作业队环水保奖惩经费发放和上缴情况,按环水保领导小组决定收缴事故的罚款。
七、综合办公室环水保管理职责
1负责员工日常能力考评和管理工作,加强职工环水保纪律教育,对严重违章造成环境保护的职工,提出处理意见。
2党工委负责宣传的部门负责把环水保教育列入思想政治工作的重要内容,采取多种形式进行环水保教育,增强全员环水保意识。
3工会组织根据国家有关规定,监督行政领导实施环水保法规,对违反环境保护有关规定的行为,有权抵制、申诉和控告。
4共青团适时组织负责开展适合青年特点的、行之有效的环水保教育和竞赛活动,推动环水保工作的落实。
八、安质环保部部长环水保职责
1贯彻执行国家有关环水保政策、法律、法规。
在经理部的领导下,负责主持本部门的全面工作,组织并监督全体人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。
2组织制订经理部环水保工作目标,组织编制有关环水保各项规章制度并督促各作业队实施。
对实施有效性进行年度总结评价和必要修订。
3负责及时向上级部门上报环水保事故情况,协助上级组织开展对环水保事故调查分析处理工作。
4负责组织履行本部门在环水保体系中的相关职责,保证环水保体系在本部门得到有效执行。
5参加经理部组织的定期环水保检查和不定期重点检查;
深入现场,进行日常检查,对查出的问题,提出整改要求,督促相关部门和单位制定整改措施,并对整改过程进行抽查和监督,组织对整改效果进行跟踪验证。
6督促检查各单位开展各种文明施工和安全标准工地建设活动。
九、作业队环水保检查人员职责
1正确贯彻执行上级有关环水保的方针、政策、法规、制度。
2参加编制队环水保技术措施。
3参加生产碰头会,对施工现场有关操作、设施、机具存在的环境隐患因素提出改进意见。
4经常深入现场,检查工班环水保措施执行情况,督促员工认真执行环水保措施,制止违规排污。
5参加环水保事故的调查处理,并负责统计报告工作。
十、作业队队长、施工员环水保职责
1对施工现场环水保工作负组织领导责任。
2认真贯彻执行经理部下达的环水保措施,指导督促检查班组操作人员严格执行环水保措施,做好交接班记录。
对现场存在的环境污染问题、隐患要按要求及时组织人员落实整改。
3对违反环水保规定的行为予以制止、责令停工,并向经理和环水保检查员汇报和通报有关情况。
4掌握现场施工环水保情况,参与环水保检查,参与环水保事故有关的调查分析。
十一、作业班班长环水保职责
1对本班组员工在生产中的环境保护负直接责任。
严格执行环水保规章制度和环水保措施。
2开工前必须对作业场所、工具、设备进行环水保检查,发现问题及时处理,或报请上级解决。
3发现环境污染因素,立即向工地负责人报告,如情况紧急,则按环水保应急预案进行处理。
4交接班时,负责向接班班长交待环境污染的诱发因素和隐患严重情况,并做好记录。
5经常组织本班组员工学习有关环保管理的规章制度,说服教育员工遵章守纪。
6有权拒绝领导的违章指挥和强令员工进行导致环境污染作业指令,并及时向上一级领导反映、汇报。
十二、工班兼职安全检查员环水保职责
1学习熟知具体作业项目的环水保措施,并贯彻执行。
2具体检查作业场所、工具设备是否良好,发现环境污染隐患及时向班长报告。
3督促本班员工按章操作。
4收集、反映群众有关环水保的建议。
5负责环水保情况登记。
十三、作业工人环水保职责
1各工种的员工,都必须在各自的职责范围内,对实现环水保的要求负责。
2认真学习和执行有关环水保的要求。
3经常检查自己使用的工具、设备和作业环境,发现污染环境的因素,及时向班长或施工员报告。
4积极参加各项环水保活动。
5对不遵守环水保规章制度要求的,随时提出批评意见,并向领导反映。
6一旦发生环境污染事故,积极设法阻止事故扩大,并立即向上级报告。
7有权拒绝领导的违章指挥,并向上级领导反映。
第四章环水保保证措施
1、林木、植被、水土保持措施
⑴工程施工必须有利于环境的保持或者是恢复,使生态环境不因工程活动而恶化。
⑵保护原有植被:
便道施工,营地选址,按照经理部规划的便道、营地进行。
对施工界限外的植被、植物树木等必须维持原状并加以保护;
施工用地界限范围内的树木、草皮和其他植物,移植利用,不得破坏。
⑶生态环境敏感点,如取土场、弃碴场、施工便道等开工,必须报告监理,并提出环保、水保措施,待审核后方予开工。
⑷永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖。
⑸充分做好开挖边仰坡、弃碴场地的植被恢复与绿化、临时施工场地的复耕工作。
⑹弃碴场使用完毕后,及时平整、复耕和绿化。
⑺营造良好环境。
在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施,经常进行卫生清理,同时在生活区周围种植花草、树木,美化生活环境。
⑻及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖,防止水土流失。
⑼工程完工后,及时进行现场彻底清理。
⑽对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)要定点存放并按当地环保部门和监理工程师同意的措施处理,防止对动、植物造成损害。
⑾防护弃土场,恢复植被,防止造成新的水土流失源。
⑿取土场应尽量选在植被稀疏的荒地或荒丘,遵循集中取土的原则,最大限度的减少取土场数量。
2、水环境保护措施
⑴靠近生活水源的施工,用壕沟或堤坝同生活水源隔开,避免污染生活水源。
⑵施工区产生的施工污水必须经治理净化处理后排放,不得直接排入河道。
生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理,生活废水必须经沉淀处理,经检查符合标准后方可排放。
⑶按设计施工,防止因地下水、地表水流失改变水系,破坏生态平衡。
⑷机械存放点、维修点、车辆停放点以及油品存放点做好隔离沟,将其产生的废油、废水或漏油等通过隔离沟集中到隔油池,经处理后进行排放。
⑸注意保护自然水流形态,做到不淤、不堵、不留施工隐患,不阻塞河道。
⑹学习并认真贯彻执行“中华人民共和国水污染防治法”,防止水污染。
3、大气环境的保护措施
3.1空气污染控制
⑴使用的便道及路基施工在干燥的情况下进行洒水,避免扬起的灰尘污染空气。
⑵对汽油等易挥发品的存放要密闭,并尽量缩短开启时间。
⑶严禁在场地内燃烧各种垃圾和废弃物。
3.2噪音污染控制
⑴合理分布动力机械的工作场所,尽量避免同处运行较多的动力机械设备。
⑵合理安排噪音较大的机械作业时间,距居民较近地段,控制噪音,噪音较大的操作避免夜间施工。
⑶对于行驶的机动车辆,现场只许按低音喇叭,场外行驶严禁鸣笛。
⑷坚持“预防为主”的方针,从施工工艺着手,降低施工噪音。
3.3减少粉尘措施
⑴对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润,减少扬尘,生活区周围有条件的地段采用砼硬化路面。
⑵作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗,保证场地及车辆的清洁。
⑶运输道路要定时洒水防尘。
⑷在有粉尘的作业环境中作业,除洒水和通风外,作业人员还必须配备必要的劳保防护用品。
3.4生态环境保护措施
⑴基本要求:
严格执行国家和地方生态环境保护法规。
水源保护地,森林、草地、湿地和野生动物及其栖息地的保护,将不利影响减到最低程度。
⑵保护野生动物,不准狩猎活动。
不得购买或食用国家列入保护类别的珍稀动物和益鸟类。
⑶保护野生植被、湿地、草地和森林。
⑷限制人、车活动范围,不乱行乱走,不破坏植被。
⑸办公、生活区产生的垃圾分类集中存放、集中处理,严禁随处乱丢,破坏生态环境。
⑹工程竣工后对施工便道、施工场地和生活基地进行环境清扫、平整,尽量恢复地表自然状态。
⑻加强对“三废”的综合利用,提高“三废”的回收利用率。
杜绝一切污染事故。
第五章、环水保检查
4环境保护检查要求
4.1由经理部组织对作业队进行环境保护检查。
经理部的定期检查或不定期检查结果以通报的形式下发,施工现场存在的环境保护问题必须及时整改。
4.2所管辖的范围内所发生环境事故的作业队,视情节轻重,采取给予停工、限期整改、经济处罚及环境保护意识再教育的处理。
4.3奖惩标准
经理部在定期或不定期的环保检查中,对施工现场出现的违规违章行为提出整改措施,在整改期内不作处理,但在整改期未完成整改的,或多次提出同一地点相同问题的,经理部将按作业队环境保护管理实施细则规定进行处罚。
第六章附则
1、本办法是经理部环保管理的总体要求,明确了经理部各级管理人员的环保管理职责和环保管理措施,是经理部环保管理的指导性文件。
各作业队的环保管理要在此基础上按照经理部出台的《中铁五局集团沙颍河葫芦湾一标项目经理部作业队环保管理实施细则》认真执行。
2、本办法自发布之日起执行。
3、本办法由河北省水利工程局遂平县城区汝河综合治理PPP项目施工项目部负责编制、修订、解释,自发布之日起实施。
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