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(二)消费结构升级明显加快,消费热点抢眼
“十一五”时期,随着全市经济实力的日益增强,城乡居民收入不断增长,到2010年城镇居民人均可支配收入已达到15752元,比2006年增长了66.6%;
农村居民人均纯收入6241元,比2006年增长了70.8%,城乡居民购买力不断增强。
居民收入增加,生活质量得到了提高,消费结构升级明显加快。
汽车消费成为主导型消费热点。
在国家相继推出的燃油税改革、汽车产业调整和振兴规划、购置税减征等一系列鼓励汽车消费政策的推动下,以及汽车的降价、汽车消费贷款的增加,**市车市在“十一五”期间出现井喷增长,汽车消费成为最大亮点。
许多价格适中,款式新颖的轿车深受消费者青睐,常常出现有价无货、提前预订的现象。
据全市限额以上批发零售贸易企业类值统计看,2010年全市限额以上企业实现汽车类零售额17.22亿元,同比增长20.6%;
比2006年增长10倍多,年均增长84.6%,是“十一五”时期所统计的25个商品类值中增长幅度最快的之一。
金银珠宝类奢侈品倍受青睐。
随着人们生活水平的提高,对奢侈品的需求越来越多。
加之金银珠宝类样式的翻新和丰富的内在含义使其倍受青睐,销售继续保持强劲增长。
2010年全市限额以上金银珠宝类实现零售额0.8亿元,同比增长22.2%,比2006年增长8.4倍,年均增长75.1%。
居住类商品继续热销。
住房需求和销售的迅速增加,带动了消费品市场中相关商品销售持续升温。
2010年全市家具类实现零售额2.56亿元,同比增长31.7%,比2006年增长22.9倍,年均增长1.2倍;
建装材料类实现零售额1.15亿元,同比增长46%,该限上类值2006年以来从零开始不断发展壮大。
文化娱乐消费彰显亮点。
2010年全市体育娱乐用品类、电子出版物及音像制品类和文化办公用品类零售额同比分别增长46.2%、28%和27.3%,比2006年分别增长1.1倍、2.5倍和5.3倍,年均分别增长21.1%、36.7%和58.6%。
(三)住宿餐饮业、旅游业发展较快,带动了城乡消费品市场的繁荣活跃
大众住宿餐饮消费实现较快增长。
伴随着人民群众生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新,住宿餐饮业营业收入一路走高,持续增长,呈现淡季不淡、旺季更旺的销售局面。
2010年全市住宿餐饮市场实现零售额47.7亿元,同比增长18.2%,比2006年增长1.5倍,年均增长25.6%,高于零售总额年均增长6个百分点。
伴随着住餐市场的持续发展,**市餐饮市场的规模和档次不断提升。
2010年,全市住宿餐饮业超千万元的企业有17家,较上年增加5家。
其中,新乡国际饭店有限公司成为全市住餐业唯一一家营业额超5000万元的企业。
旅游市场持续升温。
作为一个朝阳行业,旅游业有广阔的发展前途,连接着交通运输、商品销售、住宿和餐饮等行业。
全市大力推进旅游经济强市建设,全市旅游经济保持了良好的运行态势,内外市场均保持较快的增长,旅游业发展已成为扩大内需的重点和新的消费热点。
2010年**市实现国内旅游收入77.52亿元,同比增长34.8%,比2006年增长3.2倍,年均增长43%;
实现旅游外汇收入900万美元,增长185.7%,比2006年增长4.5倍,年均增长52.8%。
(四)消费政策实现重大创新,全方位搞活流通扩大消费
国际金融危机爆发后,我国外贸受到严重冲击,扩大内需尤其是居民消费的任务更加紧迫。
全市根据中央、全省的决策部署,及时出台了“扩内需、保增长”的一揽子计划,抓住居民收入水平提高、消费结构升级的有利时机,以耐用消费品为切入点,积极实施了汽车购置税减征、家电汽车下乡和以旧换新等一系列直接促消费政策,充分挖掘消费潜力,促进了城乡居民消费持续较快增长。
“十一五”期间社会消费品零售总额年均增长19.6%,是改革开放以来增长最快的时期之一。
汽车购置税减征、家电汽车下乡和以旧换新政策,是运用财政补贴手段刺激消费的一个创举,不仅扩大了即期消费,为应对国际金融危机作出了重大贡献,还带动了家电汽车流通服务网络和再生资源回收利用体系建设,促进了循环经济发展。
实施家电下乡和汽车摩托车下乡政策,带动农村消费。
家电下乡惠民政策已日益深入民心,农村居民购买家电下乡商品的热情不断高涨,家电下乡商品的销售量和销售金额全面驶入快车道,进一步促进了全市农村消费,繁荣了农村市场。
据相关统计,2010年全市累计销售家电下乡产品54.38万台(部),同比增长1.03倍;
实现家电下乡产品累计销售收入18.36亿元,同比增长2.55倍。
销售汽车、摩托车下乡产品43957辆,同比增长1.85倍;
实现产品累计销售收入11.5亿元,同比增长1.69倍。
在两下乡政策的带动下,农村耐用消费品消费大幅增长。
家电下乡工作成果丰硕,有力地促进了农村消费增长和结构升级。
大力实施汽车购置税减征和汽车家电以旧换新政策,拉动城市消费。
家电以旧换新政策自2010年7月在全市开始正式启动以来,惠民政策效应凸显,取得明显效果。
截止2010年12月31日,短短5个月时间,全市累计销售新家电19284台,实现销售收入0.7亿元;
回收旧家电23170台,实现回收收入46.39万元。
家电以旧换新政策也为全市消费者带来实惠,提高了城乡居民的生活质量。
两换新政策的实施,不仅扩大了城市消费,而且减轻了家电、汽车行业减轻外需下降的压力,保持生产平稳发展,同时,还有力地促进了节能减排和资源循环再利用。
现代流通体系初见端倪。
五年来,全市积极推进城乡流通网络建设,加快流通现代化步伐,三级批发零售体系在改革中被打破、流通体系曾经“线断网破”的局面得到根本改变,符合市场经济要求的现代流通体系加快形成。
在农村,以“万村千乡”市场工程为抓手完善农村消费品流通网络,以“双百”市场工程、农超对接为抓手探索农产品流通新模式,农村市场体系建设取得突破性进展,农民“买难”和“卖难”问题得到缓解。
在城市,通过编制实施商业网点规划,促进商业网点合理布局,加快社区商业、早餐等生活服务业发展,城市居民消费便利化程度大幅提升。
以信息化带动流通现代化,大力发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式,推动网络购物快速发展。
改善政策环境,积极培育大型流通企业集团,2010年全市批发和零售业销售额超亿元的企业有55家,比2009年增加15家。
壮大了一批像胖东来、大商集团、沃尔玛、国美电器等市场竞争力较强的流通企业。
现代流通体系的快速发展,在降低流通成本、扩大消费、引导生产等方面发挥了重要作用。
二、**市消费品市场发展面临的一些制约因素
回顾“十一五”,**市积极实施扩大内需的消费政策,消费品市场不断发展壮大,取得了明显成就。
但是,消费品市场发展同时也面临一些突出的矛盾和问题,给我们提供了许多宝贵的经验,需要在今后努力解决。
(一)消费需求对经济增长的拉动能力有待进一步提高
长期以来,消费需求对经济的贡献率偏低,这种不协调现象主要表现在经济增长以投资拉动为主,消费需求明显不足,消费、投资、出口三驾马车拉动经济增长的协调性有待进一步提高。
据统计,2000年以来,全市消费率(最终消费占地区生产总值的比重)总体上呈现不断下降趋势。
2009年全市消费率为44.7%,比2005年下降4.9个百分点,比2000年下降9个百分点,平均每年下降1个百分点。
消费率下降,说明**市经济的快速增长主要靠投资拉动,消费拉动经济较快增长的作用有待进一步提高。
(二)居民收入增幅较低制约消费市场发展
收入是消费的前提,要提高城乡居民的消费水平,首先要从增加居民的收入下手。
“十一五”期间,在各项惠民政策的影响下,全市城乡居民收入增幅加快,但与经济增长速度相比,增幅明显滞后,成为了消费市场持续健康发展重要的制约因素。
据统计,2006-2010年按可比价格计算,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长分别为10%和10.1%,而同期GDP增长实际增长速度为14.1%,城乡居民收入增长低于GDP增幅4个百分点。
这种居民收入增速长期相对落后于经济增速的现象,制约了全市消费市场的持续健康发展。
(三)社会保障水平不高影响即期消费的提升
当前,随着住房、教育、医疗等市场化进程的加快以及近年来持续上涨的物价,在收入难以大幅提高以及社会保障水平不高的情况下,居民对未来支出的预期明显增加,顾虑增多,储蓄用于养老、医疗、子女教育等意愿增强,当期消费受到抑制,平均消费倾向总体下降。
据统计,“十一五”期间全市城镇居民平均消费倾向为70.4%,比“十五”期间下降了1个百分点;
其中2010年城镇居民消费倾向为71.7%,比2001年下降了5.4个百分点,消费倾向下降影响了居民消费支出的增长,抑制了消费对经济发展的拉动作用。
(四)农村消费市场与城镇市场比启动难度大
近年来,虽然各级政府出台了许多刺激农村消费市场的政策,但是农村消费市场的比重总体偏低的局面依然很严重。
据统计,2000年农村居民消费在GDP中所占的比重为24.9%,到2009年降低为12.1%,9年时间比重下降了12.8个百分点。
2010年,农民人均收入仅相当于同期城镇居民人均收入的39.6%,人均消费支出仅相当于同期城镇居民的40.8%;
农民人均收入及消费支出水平仅相当于2003年城镇居民人均收支水平,落后了近7年。
这一方面表明城镇居民消费已经逐渐成为拉动居民消费增长的主要力量,另一方面也说明占全市人口59%的农村居民消费相对萎缩。
长期的“二元经济结构”使农民低收入、低消费的状况仍十分严重,反映出城乡统筹发展出现问题,国民收入分配过多地向城市倾斜,成为影响**市消费率水平偏低的一个重要因素。
(五)市场的规范化程度还不高
具体表现为:
一是市场竞争行为不够规范,降价促销愈演愈烈,这对生产经营者的后续发展十分不利。
二是消费市场秩序比较混乱,假冒伪劣商品,特别是危及人们生命安全的食品药品等屡禁不止,严重影响了居民的消费信心,抑制了消费需求。
同时城市飞速发展对消费瓶颈问题越来越突出,如交通堵塞、城市新区消费设施不足等问题影响了消费结构升级。
三是市场的布局规划还不够规范,零、乱、散的现象还比较突出,缺乏必要的监管制度。
特别是广大农村市场,市场容量较小,商业网点分布还不均衡,且流通成本高。
三、“十二五”消费品市场仍将保持平稳较快发展态势
展望“十二五”,消费的平稳较快发展,市场规模的明显扩大,将构成消费品市场运行的总基调。
从中长期看,全市经济现已步入新的发展时期,正处在以调整经济结构、统筹城乡发展,推进中原经济区强市建设的关键时期,随着国民经济的持续健康发展,大部分居民从小康向生活富裕转化,拉动内需、扩大消费具备诸多有利条件,全市消费市场将继续保持较快增长态势。
特别是随着市场化程度的不断提高,内生经济增长的活力进一步增强,全市人均GDP超过3000美元后,消费结构升级加快,内需将会进一步扩大,消费政策、消费体制、消费环境也会得到进一步改进,这些都将为消费增长带来巨大潜力,消费品市场将迎来新一轮热潮。
(一)消费政策支撑将更好更给力
为实现经济结构战略性调整,在十二五规划建议中,“扩大内需”独立成为章节,并且明确提出“要建立扩大消费需求的长效机制,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使国内市场总体规模位居世界前列。
坚持扩大内需特别是消费需求的战略,必须充分挖掘内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”,这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车的排序有新的变化,将消费列为“三驾马车”之首,更加强调了消费的重要性,提到了前所未有的战略高度,扩大内需成为首要任务,表明“十二五”时期消费政策将更好更给力。
积极实施扩大消费的政策措施,挖掘和释放消费潜力”,都将为**市消费品市场的快速发展提供更好更大的发展机遇。
(二)居民收入支撑将更加坚实
“十一五”时期,全市居民增收表现出不断加快的发展态势。
十七届五中全会关于制定经济社会发展“十二五”规划的建议都将“民富”放在更加重要的位置,居民收入增长将更多更快。
在“十二五”规划建议中,明确提出“合理调整收入分配关系”、“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,人民生活质量和水平不断提高”。
国富到民富的战略性调整,既是全面建设小康社会的重要举措,又是扩大内需特别是居民消费需求的重要政策配套,势必为消费的持续增长和内需的不断扩大提供强大动力。
(三)城镇化进程的加快将带动消费需求的扩张
国际发展经验都表明,农村人口向城市的迁移,会产生巨大的消费“累计效应”。
从人口城乡结构来看,随着城镇化、城镇化进程的加快推进,消费品市场将进一步扩容。
目前,全市已步入了城镇化建设的快速发展期,随着城市人口的增加,城镇消费逐渐占据了消费主导地位。
据统计2009年全市城镇化率为40.96%,比2005年提高了7.4个百分点;
城镇居民消费占全部居民消费的比重为65.7%,比2005年提高了4.3个百分点;
城镇零售额占全社会零售额的比重达88%以上,比2005年提高了13个百分点。
全市城镇化率按每年增加1.5个百分点计算,“十二五”末将达到50%左右,有望带动城镇居民消费占比提高到75%左右。
随着全市城镇化进程加快,将不断带动商品和服务消费的增长,消费必将逐步发挥出其对经济增长的主导作用。
(四)消费结构升级将促进消费需求的较快增长
从各国经济发展的经验看,当一个国家人均GDP达到3000美元开始向10000美元过度期间,恩格尔系数将明显下降,居民消费结构将向发展型、享受型快速转变,汽车、住房、投资(股票、房地产、黄金等资产型消费)等万元乃至数万元级的耐用(耐久)消费品和投资型消费进入快速发展时期,居民对消费品的消费也将从数量型向更加注重高档次质量和品牌效应转变。
城乡居民消费都在由生存型向发展型、享受型转变。
据初步核算,目前**市人均GDP为3200美元,随着经济快速发展,“十二五”时期人均GDP有望接近5500美元左右,进一步提高居民消费率和扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间。
此外,各种便利、优惠、快捷的新兴业态和服务方式不断兴起,以及消费环境的进一步优化都为消费提供了便利,也将给消费品市场的发展注入新的活力。
现代流通方式的推进和流通体制改革的完善将为市场发展提供良好的外部环境。
综合各种因素,可以预计“十二五”时期,**市消费品市场仍将保持平稳较快发展的态势,对经济增长的贡献将不断增强。
四、扩大消费的几点建议
国家“十二五”规划建议提出,要坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展。
要按照这一要求加强和改善宏观调控,坚持扩大内需特别是消费需求的战略,充分挖掘内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面,进一步增强消费对经济增长的拉动作用,形成内需驱动型增长,以有效推动经济发展方式转变。
(一)合理调整国民收入分配格局,着力提高居民消费能力和抑制收入分配差距的继续扩大
扩大消费,解决消费需求不足的问题,最根本的在于提高居民收入。
城乡居民收入增长速度长期相对落后于经济增长速度,必须从调整国民收入分配格局入手编制经济发展规划,做到居民收入增长和经济发展收到同步,努力提高城乡居民、特别是农民和城镇低收入者的收入水平。
一是要以保障居民合理分享经济增长受益为重点,着力提高初次分配中劳动报酬比重。
应进一步健全劳动者权利保障机制,推动建立和完善工资集体协商制度。
同时大力加强劳动者职业技能培训,提高劳动者适应产业发展的灵活就业能力,以劳动力市场供求关系和劳动生产率为依据,建立劳动报酬稳定增长机制。
二是要着力增强收入再分配调节力度,着力缩小居民内部收入差距。
逐步提高政府支出用于改善民生、扩大消费的比重,增加对城镇低收入群体和农民的补贴。
以突出对社会财富分配的调整功能为目标,遏制收入差距拉大的趋势,调节高收入群体的可支配收入,促进高收入群体财富向现实购买力转化。
三是要完善最低生活保障制度,不断提高最低生活保障水平,加大对低收入者转移支付力度,提高低收入群体的即期消费能力。
四是要提高居民财产性收入。
要拓宽居民投资渠道,逐步完善储蓄、债券、保险、股票、商品期货和房屋出租等多种市场,让居民拥有更多获得财产性收入的机会。
同时还要通过稳定物价、规范资本市场等途径保证居民财产性收入增加,发挥财富对消费的拉动作用。
(二)以保障和改善民生为重点,加快基本公共服务体系的健全与完善,形成良好的居民消费预期
“十二五”时期要进一步增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重,扩大社会保障覆盖面,逐步完善基本公共服务体系。
首先要加快完善和推进覆盖城乡居民的社会保障体制建设。
在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐,加大财政对社会保障的投入力度。
同时,要多渠道筹集资金,建立科学合理的社会保障筹资机制。
二是加快推进医疗体制改革发展。
把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,以保障居民便利获得基本和必要的医疗资源,并降低个人医疗支出风险和负担。
三是切实将就业保障和住房保障纳入基本公共服务体系。
通过调整财政支出结构,加大就业保障力度。
通过创新政府资金投入方式,来加大住房保障力度。
加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区改造,发展公共租赁住房,增加中低收入者住房供给。
(三)加快城镇化进程,提高农民收入水平,着力拓展内需增长新空间
城镇化率的稳步提高,一方面可以带动城镇固定资产投资,另一方面,随着农村转移人口融入城镇,必将带动消费需求,为内需增长提供新的空间,提高消费对经济增长的拉动力,促进消费总量扩张和结构升级。
加快城镇化进程,一是要在增强市区的综合辐射带动能力的同时,重点发展新区及副中心城市,大力培育发展县城和中心镇区,积极推进农村新型社区和中心村建设,加强大市区与周边县城及乡镇的有机联系,统筹各类城镇协调发展,让更多的农民工在户籍所在地县城市民化,通过中小城镇的建设带动农民增收和提高农民购买力水平。
二要消除农业转移人口向城镇转移的制度障碍。
加大政府公共支出力度,配套推进安居工程、教育、医疗、社会保障等相关公共服务和社会福利政策,使进城农民享有基本公共服务,改变以往身份一变了之的做法。
三要推进城乡经济一体化发展。
坚持实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益主要用于农业农村。
加快改善农村生产生活条件。
进一步发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动。
多渠道提高农民收入和增加农民财富,为农民收入稳定增长提供可靠的制度保障,切实提高农民的消费能力。
(四)营造良好的消费环境,积极促进消费结构升级
在“十二五”时期,要着力为居民消费结构升级创造良好的政策环境和社会氛围,进一步释放城乡居民消费潜力。
一要加强市场流通体系建设。
加快城乡消费基础设施建设,积极发展以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通组织形式,建立健全现代消费品营销体系,不断提高居民消费的便利性。
二要进一步加快农村公共基础设施建设,积极改善和营造良好的农村消费环境。
要继续加强农村电网改造工作,完善供电设施;
加强农村道路、通讯和广播电视设施建设;
建立和完善厂家和商家在农村销售和售后服务网点,鼓励建立农村流通网络,增加适销对路的产品,方便农民消费,以促进农民消费结构顺利升级。
三要改善消费环境。
进一步规范市场秩序,保护消费者合法权益,加强商品质量监管,打击商业欺诈,完善企业信用分类管理制度,尤其是要高度重视食品安全,让广大消费者放心消费、安全消费。
四要合理引导消费行为。
树立新型消费理念,发展节能环保型消费,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。
五要扩大消费信贷。
要加大消费信贷推广力度,扩大消费信贷品种范围,放宽信贷条件,为城乡居民消费提供金融支持。
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