关于赴安徽省三县市考察工业发展招商引资及环境建设的报告文档格式.docx
- 文档编号:16354920
- 上传时间:2022-11-23
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:29.63KB
关于赴安徽省三县市考察工业发展招商引资及环境建设的报告文档格式.docx
《关于赴安徽省三县市考察工业发展招商引资及环境建设的报告文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于赴安徽省三县市考察工业发展招商引资及环境建设的报告文档格式.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
芜湖县2007年全县实现地区生产总值47亿元,比上年增长19.2%;
财政收入5.3亿元,同比增长37.1%;
规模以上工业总产值42亿元,同比增长69.8%。
县域综合经济实力连续7年位居安徽省“十强县”行列。
宁国市2007年实现地区生产总值81.6亿元,同比增长18.3%;
财政收入10.18亿元,同比增长18.9%;
规模以上工业增加值30.9亿元,综合经济实力连续多年位居安徽省县市首位。
二是工业经济贡献突出,支撑作用巨大。
无为县2007年完成工业总产值170.8亿元,同比增长51%,三次产业结构比例为21.2:
46.5:
32.3,工业对经济增长的贡献率达到64%。
无为经济开发区、新高沟板块、无城工业园区实现入库税金7.77亿元,占全县财政收入的70.6%,其中高沟镇、无城镇和姚沟镇财政收入分别达到6.5亿元、1.08亿元和3110万元。
高沟镇财政收入位居全省乡镇首位。
芜湖县规模以上工业企业131家(2007年新增68家),实现工业增加值13.2亿元,同比增长45%,工业经济占全县经济比重达到42.6%,对全县经济增长的贡献率达到67%。
宁国市规模以上企业达167家,其中亿元企业23家,规模以上企业完成增加值30.9亿元,占全县经济比重达到37.7%。
三是产业集群效应彰显,主导产业鲜明。
三县市组织实施主导产业腾飞计划,引导资金、土地、人才等要素向优势产业集聚,集群经济效应明显。
无为县特种电缆、化工、船舶制造、羽毛羽绒、医药医用品、纺织服务、新型建材、农副产品深加工等八大产业2007实现工业总产值178亿元,占全社会总产值的95.03%,其中特种电缆产业实现产值142.5亿元,新增电线电缆企业29家,其中有4家企业产值分别突破10亿元。
特种电缆被列为安徽省重点培育的十大出口产业集群。
该县羽毛羽绒、船舶制造产业产值也分别达到15亿元和12亿元。
芜湖县机械工业开发区被批准为“国家级汽车零部件出口加工基地”,共有现代装备制造企业500多家。
宁国市拥有耐磨铸件生产企业109家,汽车橡胶零部件生产企业50余家,电子元器件生产企业40余家。
耐磨铸件、汽车载斗橡胶密封件产量分别占全国份额的21%和30%,形成了耐磨铸件、汽车橡胶零部件、电子元器件三大产业集群。
四是招商引资成效显著,园区经济发达。
无为县2007年共引进项目242个,到位资金48亿元。
无为经济开发区以化工产业为核心,积极引进相关配套产业,新开工项目11个,计划总投资72.1亿元;
高沟工业园凭借电线电缆产业发展态势,引进电线电缆产业项目27个,实际到位资金8.22亿元。
无城工业园以纺织和羽毛羽绒产业基础为依手托,引进企业13家,实际到位资金5亿元。
同时,各镇围绕自身特色优势,加快建设特色工业集中区,提高产业集聚度。
该县初步形成以高沟、无城工业园和无为经济开发区为龙头,姚沟、泥汊、十里等乡镇工业集中区为支撑的“3+X”园区经济新格局。
芜湖县全年新增正式签约项目170个,协议投资近100亿元,其中入开发区正式项目122个,亿元以上项目33个。
全年累计到位内资达38亿元,到位外资达3000万美元。
在开发区引进项目中,机械制造和成套设备、汽车零部件等企业占90%以上,园区全年实现工业增加值7.01亿元,实现税收1.1亿元。
载止今年3月,芜湖机械工业开发区累计签约落户企业达728家,计划总投资290亿元;
累计投资企业163家,在建企业190家。
各镇工业集中区新增开工企业150家,新增投产企业90家,其中规模以上企业新增19家,目前镇级工业集中区规模以上企业累计达42家。
宁国市2007年共引进省外资金31.8亿元,实际利用外资3322万美元。
开发区注册企业总数达到338家,其中规模以上企业70家;
6个乡镇工业集中区共引进企业136家,二者共完成增加值30.1亿元,实现利税11.8亿元,分别占到全市工业经济的88%和90%。
二、安徽三县市工业发展、招商引资及环境建设的主要做法和深刻启示
一是坚持不懈地突出工业主导地位。
无工不富,无工不强。
三县市在追求跨越式发展中,始终坚持把发展工业作为第一方略,创新思路,加快推进新型工业化。
无为县狠抓工业强县,不断夯实发展基础,按照“企业集中、产业集群、资源集约”的工作思路,培植壮大支柱产业和骨干企业,全力以赴推进“八大产业”,形成优化产业、加大投入、促进发展的强大合力。
芜湖县历史上曾是农业大县,工业基础薄弱,尤其是经历1998、1999年洪灾之后,全县经济一度处于恢复阶段,2001年,县委、县政府审时度势,果断决策,提出“工业强县、农业稳县、环境立县”发展思路,结合芜宣高速公路在境内开工建设的良好机遇,在高速公路县城出入口附近规划建设芜湖机械工业开发区。
由于牢牢坚持“工业强县”战略不动摇,自2002年起,芜湖县县域经济综合实力连续五年进入安徽省“十强县”行列。
三次产业比例由2002年的37.2:
27.6:
35.2调整到2007年的19.4:
51.9:
28.7,并形成了机械装备制造、电子电器、建材、现代包装、农副产品深加工和船舶制造等优势产业集群。
宁国是一个“八山一水半分田,半分道路和庄园”的山区市,与沿海发达地区相比,没有明显的区位和实力优势。
近年来,该市牢固确立工业主导地位,率选提出了“学习苏浙沪,融入苏浙沪经济圈”的发展思路,不断加快融入苏浙沪经济圈步伐,使县域经济保持了在高位增长平台上的稳健运行,综合经济实力连续多年位居安徽省县市首位。
面向“十一五”,该市又确立了“工业强市、生态立市、创新活市、和谐兴市”的四大发展战略,市域工业经济步入了一个崭新的发展阶段。
二是坚持不懈地推进招商引资工作。
三县市牢固树立“大开放、大招商、大发展”的理念,大力营造“人人招商、人人知商、人人安商”的浓厚氛围。
无为县围绕全县八大主导产业,实行“大兵团”和“小分队”相结合的方式,在上海、南京、宁波、福州、广州等12城市设立招商办事处,开展驻点招商。
2007年仅船舶制造和羽毛羽绒产业就引进项目24个,新增投资5.6亿元。
大力实施“凤还巢”工程,积极营造“外出创业光荣,回乡创业有功”的社会氛围,对外出人员返乡创业视同招商引资企业同等对待,成效明显。
据统计,全县每年招商引资的70%来自返乡创业人员投资。
引入市场机制,通过委托招商成功建立了浙商工业园和上安万由工业园,2007年两个工业园共签约落户企业10家,总投资5.5亿元。
紧盯重大招商项目不放,建立重大项目引进领导协调机制,对资金投入大、产业链长、带动能力强的项目,由县负责人牵头,相关单位参与,主动跟踪服务,切实提高招商成功率。
上海华谊集团安徽煤化工项目从2003年开始洽谈,县委、县政府始终紧抓在手,在省、市大力支持下,历经5年时间,终于去年正式开工建设,该项目仅一期投资高达63亿元,目前已完成投资3.5亿元。
芜湖县建立以镇和县直部门为单位的招商引资工作新机制,将县直部门按类分成党群、政府、政法、宣传、经贸、计建、农业、财税等8个口,加上下辖8个镇,组成16个招商单位,每个招商单位确定一名科级领导干部为负责人,带领一支3—5人的招商队伍外出驻点招商。
依托驻点招商,该县在“长三角”地区成功举办了10场投资洽谈会,共签订正式入区项目47个,项目投资额19.34亿元。
同时,该县以机械工业开发区为载体,以规划引领产业,以产业梳理项目,以项目推进招商,重点引进汽车零部件、先进装备制造以及与此类产业关联度较高的项目。
由于园区产业特色鲜明,浙江的汽车零部件加工企业纷纷向园区汇聚,逐渐形成了从材料到毛胚到产品再到物流的较为完整的汽车零部件产业链,并且产业链条沿纵向和横向不断延伸和拓展。
宁国市始终把招商引资作为经济工作的首要任务和加快发展的重要突破口,按照“四个不受限制”(招商引资工作不受时间限制、工作经费不受预算限制、工作人员不受编制限制、工作条件不受标准限制)的要求,坚持“内外并举”的引资策略,紧紧抓住苏浙沪等沿海发达地区资本、技术等生产要素梯度转移的历史性契机,突出产业招商,积极推进企业招商、商会招商、挂职招商,让企业担当起招商引资主角,实现了招商引资的大突破。
三是坚持不懈地打造园区发展平台。
三县市都把工业园区、工业集中区作为承接产业转移、发展工业经济的主载体,加大建设力度,提升承载能力。
发展思路新,为有效整合资源,发挥各地优势,降低发展成本,三县市均实行“一区多园”(省级开发区+乡镇工业集中区)和“园中园”的发展思路。
无为县结合实际,在三大园区的基础上,规划建设了化工产业园、船舶工业园和羽毛羽绒工业园;
宁国市着力推进“四个集聚”(工业向园区集聚、人口向城镇集聚、资源向优势产业集聚、土地向规模经营者集聚),初步构建了以省级开发区为龙头、乡镇工业集中区为基础、再就业工业园、科技孵化中心等若干特色小区为补充的工业发展载体网络。
领导力量强,无为县对无为经济开发区和高沟镇、无城镇、二坝镇等按副县级建制,三大园区均设立了管委会,全面负责园区工作;
县委分别确定一名县委常委专抓无为经济开发区、高沟工业园和无城工业园。
建设力度大,坚持政府主导、市场运作、多元投入的原则,加快园区基础设施步伐。
无为县投入建设资金24亿元建设开发区和工业园区,建成区达33平方公里;
宁国市对6个乡镇工业集中区,每年安排500万元资金(今年增加到600万元),采取以奖代补的办法,鼓励扶持乡镇工业集中区发展;
市财政还注资1800万元,成立了6个独立法人资格的集中区投资开发公司,加快了乡镇工业集中区的发展步伐。
四是坚持不懈地优化投资创业环境。
在融资环境上:
无为县成立了全省首家县级金融工作办公室,成功举办了四届银企对接会,贷款授信额度达65亿元。
宁国市出台了鼓励金融机构增加信贷投入的奖励办法,成功争取徽商银行在宁设点,全市各项贷款余额达59.4亿元,新增各类贷款10.75亿元,增长22%。
大力推进信用担保和服务体系建设,市信用担保中心共为44家中小企业和个人实现担保金额1.38亿元。
同时,该市积极加大资本市场开拓力度,鼓励优质企业上市融资,已上市企业4家,每年力争上市企业达到2至3家。
在政务环境上,三县市基本上都成立了经济环境治理办公室,具体负责处理和协调经济发展所涉及的环境治理的问题,县市纪委积极参加和介入;
出台了关于优化政务环境和加强干部作风建设的若干规定,在社会各个阶层聘请了党风党纪监督员,设立了环境建设监测点;
对客商实行绿卡保护制度,印发了企业收费明白卡,健立健全了举报、投诉等网络;
实行政问责制,明确规定对各类影响经济发展环境行为的问责程序和惩戒措施。
在服务环境上,三县市以行政服务中心建设为核心,把为企业服务和为群众服务的项目整合集中进中心,大力推行“两集中、两到位”和首席代表制、并联审批制、全程代理制等制度,构建了“一个窗口对外、一条龙审批、一站式服务”的行政审批工作新机制,建设服务型政府,为地方经济社会发展创造了优良的服务环境。
特别是首创的“两集中”、“两到位”(即部门审批职能向一个科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;
行政审批科室向行政服务中心集中,整建制进入行政服务中心运作。
行政审批项目进中心到位,行政服务中心窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口;
向窗口授权到位,由窗口分管领导行使行政审批权,在窗口进行审批),受到社会的广泛好评和全国的广泛关注,无为县荣获“安徽省首届投资环境十佳县”和“十佳经济开发区”称号,宁国市荣获“安徽省投资环境十佳园区”和“2007浙商最具投资价值开发区”称号,充分体现出环境就是生产力、环境就是竞争力的科学发展理念。
学习安徽无为县、芜湖县、宁国市工业发展、招商引资和环境建设的基本做法与经验,我们得到以下几点深刻启示:
一是解放思想、开明开放是先导。
解读这些地方加速发展、快速崛起的奥秘,关键就是他们不循规蹈矩,不墨守成规,大胆解放思想,更新观念,善于用成功的实践统一思想,真正把解放思想体现在了与时俱进的观念更新、持续不断的自我超越上。
无为县高沟镇建国之初,顶着巨大的压力和风险,没有把小手工作坊当作“资本主义的尾巴”割掉,而是作为发展工业的种子保护下来。
20世纪80年代,针对当时“姓资姓社”的争论,高沟人务实而灵活地将企业挂靠到集体单位,规避政策风险。
20世纪90代初、中期,高沟就在当时的税收政策范围内,实行暂缓征收的办法,并按企业上缴地方收入的一定比例进行奖励。
1997年,高沟大胆地进行了企业改制:
能卖的则卖,能股的则股,不搞集体独资企业,对戴“红帽子”的企业,坚决还其本来面目。
近年来,为了减少新办企业的成本,吸引外来投资者,高沟制定了促进企业扩大投资和招商引资新的优惠政策,同时,对民营企业家、民营创业者,给面子、给地位、给荣誉,建设“星光大道”,设立灯箱照片广告,展示30多位企业家的形象。
今年,仅该镇就有2位企业家分别当选为十一届全国人大代表和全国政协委员。
宁国市大胆学习江浙沪地区发展经济的成功经验,树立敢闯敢试的创新观,敢于打破条条框框,突破陈规和“禁区”,善于抓住机遇发展自己;
树立真抓实干的求实观,坚持一切从实际出发,创造性地开展工作;
树立广迎四海的开放观,彻底冲破盆地意识、封闭意识的局限,以大开放促进大发展;
树立永不满足的进取观,克服“小富即安,不思进取”的小农思想,营造争先进位的浓烈氛围;
树立坚定不移的发展观,坚持以经济建设为中心,不评论,不争论,咬定发展不放松,一门心思抓发展。
二是因地制宜、争创优势是关键。
无为县委、县政府顺应市场经济发展要求,从劳务经济起步,引导和支持富余劳动力外出务工经商,适时实施“凤还巢”工程,创造良好软硬环境,提供公平竞争的条件,支持外出务工经商群众回乡创业,培养农村创业致富的带头人,发展壮大了回归经济,这既是一种资源的有机整合,也是一种发展思路的创新。
宁国市耕地资源匮乏,旅游资源优势也不突出,发展农业和以旅游业为先导的第三产业显然不是首选方向。
但是,宁国地理位置十分优越,距离江浙发达地区市场近,信息灵通,发展加工工业可以在人才、技术和资本上获得周边发达地区某种程度上的支持,再加上宁国人的精明、目光敏锐和市场意识强,积极打造长三角地区重要的农特产品加工供应基地和制造业零部件加工配套基地。
多少年过去,事实证明宁国人的选择是正确的。
三是敢为人先、敢作敢为是动力。
无为县在全省率先成立行政服务中心,积极推行一审一核、告知承诺、并联审批三项制度,实行一站式服务;
成立了全省首家县级金融工作办公室,有效促进了银企合作。
芜湖县建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门名负其责、依靠人民群众支持和参与”的治理发展软环境的领导机制和工作机制,促进了“人人是投资环境、个个是发展形象”的良好人文环境的形成。
宁国市在“八五时期”,积极学习苏浙沪等地发展模式,抢抓改革开放先机,大力发展乡镇企业,1994年进入全国百强县行列。
“九五”中后期,该市果断推行产权制度等一系列改革,民营经济快速发展,2000年综合经济实力跃居安徽省县市首位。
四是招商引资、借力发展是手段。
三县市善于借用外力来激活内力,始终把招商引资摆在经济发展的重中之重,牢固树立开放意识,扩大开放领域,提高开放水平。
无为县在招商工作机制上,建立了“月调度、月督查、季考核”工作制度,健全项目引荐初始登记制、客商全程代理服务制、服务单位公开评议制和目标任务考核奖励制等;
在招商主体上,组建了专业化的招商队伍,在上海、南京、宁波、广州、福州等全国发达地区驻点招商,积极推进企业和商会招商,逐步让企业成为招商主角。
特别是近年来,无为县以在外经商办企业成功人士为主攻目标,开展乡情招商,取得较好成效。
芜湖县紧紧抓住沿海发达地区产业、资本向内地梯度转移的机遇,坚持一、二、三产并举,巩固和扩大驻点招商,全县共建立驻点基地35个,驻点区域由“长三角”向“珠三角”拓展,取得了明显成效。
实行县级领导分工联系驻点基地制度;
镇党政主要负责同志确定一人、县直各单位确定一名负责同志具体抓招商;
按照“在手项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓建设,建设项目抓投产,投产项目抓效益”的要求,分类梳理项目,定人定责,限期完成,不断推动项目落实进程。
宁国市全面构筑面向江浙沪地区的快速通道,以商引商,以企引企,以人引人。
以营造平等竞争环境为重点,进一步放宽政策,转变职能,创新机制,搞好服务,加强社会治安综合治理,增强投资者信心,努力创造良好的政策环境、体制环境、社会环境。
这次考察,大家都能强烈地感受到安徽上上下下抓发展的拼劲、干事业的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。
苦干实干加巧干、想干敢干加真干,是这些地方的基本经验。
无论基础好的还是原先实力差的,现在的成就都是干出来的,上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,怀着一腔创业的激情、发展的强欲,拼搏大干,埋头实干,干出了成绩,干出了天地,干出了崭新的形象。
三、对照安徽三县市发展经验,必须正视差距,始终保持清醒的头脑
安徽三县市发展的方法和经验并非深不可测,这些地方也都把工业发展、招商引资、园区建设、环境建设作为经济工作的重中之重,他们想的、说的、做的,我们都曾想过、说过、做过,可说是“殊途同归”,只是他们思想得比我们远,领悟得比我们透,谋划得比我们超前,行动得比我们快捷,落实得比我们有效,比我们更加始终如一、坚持不懈。
同这些地方相比,我们除了在经济总量、支柱产业、运行质量等方面存在客观差距外,更主要的是在主观上还存在着以下主要差距:
一是自我加压不够大。
加快县域经济发展,首先需要探寻上至领导、下至普通老百姓的生存压力、发展动力或“紧迫感”所在。
生存压力越大的地区,发展县域经济的动力和“紧迫感”往往越强。
宁国经济的迅速崛起,除了观念超前因素外,其中不乏因全省“人均七分田”的生存压力引发的发展动力。
和这些地区相比,我们就缺乏一种义无反顾、持之以恒、干就干成、干成一流的决心,缺乏一种愚公移山、翻江倒海的精神和扭住不放、一以贯之的劲头。
这次外出考察,看到人家都是人人肩上有任务、个个身上有压力,大家确实感到了不足,看到了差距。
二是思想解放不够深。
思想是行动的先导。
我们发展之所以落后,就在于思想解放还不深刻,必须来一场触动思想和灵魂深处的观念变革和精神洗礼,用新的理念、新的眼光、新的思维,重新审视自己的思想观念和思维方式,着力破除阻碍发展的条条框框和陈规陋习。
我们必须认真反思人家能用活的政策我们为什么用不活,人家能干的事我们为什么不能干,人家能干成的事我们为什么干不成。
三是风险意识不够强。
参观考察的这些先进地区,上上下下都有一种强烈的机遇意识,他们能敏锐地察觉机遇,迅速地行动抢抓机遇,尤其是能千方百计地创造机遇。
而我们在认识机遇、抢抓机遇上,有时反应迟钝、动作缓慢,丧失了发展良机。
其次是我们的风险意识不如人家强。
这些地方只要是看准了的事情,就敢冒着风险干。
而我们在有些事情上闯劲不足、稳重有余,总是“怕”字当头,稍有一点不合常规就说三道四,遇到困难就退避三舍;
一些企业上项目怕不保险,好项目贷款怕举债,别人入股合作怕吃亏,怕这怕那,失去了机遇,贻误了发展。
四是开拓精神不够足。
三县市从上到下都有一种永不满足、争强当先的进取态势,我们亲身感受到了人家那种高昂旺盛的图强斗志、拼搏奋进的精神状态。
所考察的企业,虽然都具有较大规模、积蓄了强大的后劲,但还是不满足,而是发展越快眼界越高,目标定位在全国争强当先做龙头,在世界占有一席之地争位次,一股劲地大投入、扩规模。
而我们的企业做到上亿元、几亿元的规模,就觉得相当不错了。
抱残守缺,因循守旧,小富即安,小成即满,这是影响我县跨越式发展的一大思想障碍。
五是发展环境不够优。
三县市上上下下创业发展的氛围浓、人气旺,亲商富商的环境优、商气旺。
在软环境建设上,人家已经把重点由纠风治乱转向了规范服务、诚信服务,在一个新的层次上打造自己的环境品牌,往往是一个外商落户,许多客商跟进。
近年来,尽管我们的软硬环境都有了很大改善,特别在政策环境、法治环境、服务环境上有了明显进步,但这种进步是在强大的行政压力下取得的,远没有达到自觉自愿的程度。
况且还有一些不尽如人意的地方,一些部门、单位的工作人员吃拿卡要、乱收乱罚、随意妄为的现象依然存在,强买强卖、抢揽工程、横行耍赖的歪风依然存在。
要真正形成招商、亲商、安商、富商的环境氛围,需要我们下决心、用狠劲、出重拳、治顽疾,持续不断地整治优化。
四、学习安徽三县市发展经验,必须真抓实干,切实强化加快发展的措施
一是坚持统一思想、解放思想,把思想解放作为加快发展的第一要求。
做到发展理念与先进发达地区无缝对接、相近相融。
没有思想的领先,就没有发展的率先;
没有观念的超越,就没有发展的跨越。
学习安徽三县市,不仅要学习他们的思路和举措,学习他们好的做法和经验,最重要的是要学习始终流淌在安徽人民血脉中的安徽精神,掌握安徽精神的内涵,这样才能把安徽经验真正学到手。
当前要重点破除“八种观念”。
一是破除“唯我”的观念。
破除部门利益至上、政府权力部门化、部门权力个人化的观念。
二是破除“失落”的观念。
不能认为今后推行首席代表制、“两集中、两到位”就弱化了部门的权力,就削弱了“一把手”的权威。
三是破除“自缚”的观念。
对上级政策不能生搬硬套,死记硬背,画地为牢,而要敢于突破条条框框,活学活用,做到快通、变通、畅通、疏通。
四是破除“无为”的观念。
树立热爱沙洋、建设沙洋、兴我沙洋的责任观。
五是破除“无关”的观念。
坚决摒弃事不关己、高高挂起,树立沙洋发展我发展、沙洋兴旺我兴旺的观念。
六是破除“自满”的观念。
破除小富即安、小进即足、小成即满的观念。
七是破除“畏难”的观念。
不要借口上级文件有规定、上级政策有要求而感到这也难、那也难,树立大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难的思想。
八
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 安徽省 三县市 考察 工业 发展 招商引资 环境 建设 报告
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)