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第六章奖罚制度…………………………………………………..35
第一章总则
第一条职业健康安全控制目标
(1)安全质量标准工地建设指标:
全面开展安全标准工地建设活动,年终考核达标。
(2)安全生产事故控制指标:
施工期间无施工现场内外人员重伤(含)以上事故,职业病发生率为0;
杜绝交通运输重伤(含)以上主要责任事故、民用爆破物品事故、消防事故、集体中毒事故,且累计事故经济损失控制在年完成施工产值的0.06‰以内。
第二条为加强项目部安全生产管理,防止和减少事故发生,保障职工的生命和财产安全,保证施工的正常进展,特制定本制度。
凡在本项目部管理范围内从事与施工生产活动有关的人员,必须遵守本制度。
第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程,必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持区段(专业)管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。
第四条项目部各部门和各施工队必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努力改善劳动条件,确保安全生产。
第五条项目经理是本项目安全生产的第一责任人,对本项目安全生产工作全面负责。
第六条各从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应依法履行安全生产方面的义务。
第七条项目部组织应依法组织职工参加本项目部安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条项目部安全生产小组应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
第九条项目部采取培训的方式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
第十条项目部鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平。
第十一条项目部对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的个人给予奖励。
第十二条安质部是安全生产工作的综合监督管理部门,依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定,对本项目部的安全生产工作实施归口管理。
第十三条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。
第二章安全管理体系
第十四条项目部成立以项目经理沈庆志为组长的安全生产领导小组,对本项目部的安全生产工作实施监督,组织安全生产检查,协调相关事故处理,负责劳动防护用品管理。
具体如下:
组长:
沈庆志
副组长:
张久元肖海军王建明
成员:
张虎张卫星
第十五条项目安全生产第一负责人为项目经理沈庆志,分管领导为项目副经张久元、肖海军、王建明安全员:
张虎张卫星对本项目的安全生产管理工作实施监督、检查。
负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正,负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。
第十六条项目部加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理,把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本项目的安全管理中,并对其安全运行实施监督管理,不允许以租代管、以包代管。
第三章 安全生产责任制
第十七条项目经理为本项目安全管理第一责任人,对本项目安全生产全面负责。
其主要职责是:
1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议,坚持“安全第一,预防为主”的方针,正确处理安全与进度、安全与效益的关系,把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
2.负责组织建立健全本项目的安全生产责任制,设立安全生产领导小组和安全管理机构,配备与项目要求相适应的专(兼)职安全工程师和安全管理员,监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责任,建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。
3.按照承包合同及相关方的职业健康安全生产要求,组织制定并落实本项目安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。
合理配置人力资源、机具、资金等安全生产要素,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高现场安全生产系数。
4.负责监督项目相关职能部门,审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况,检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。
监督检查安全防护物资设备的配发、使用情况。
5.按规定提取和落实安全生产措施经费,审批项目安全技术保障措施及其经费投入计划,切实保证满足本项目安全生产所需资金的有效投入,努力改善劳动条件和作业环境。
6.组织对从业人员(包括内部管理人员和劳务作业人员)进行日常安全生产教育培训和考核,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗,保证特种作业人员100%持证上岗。
及时传达上级安全指示与文件精神。
7.负责工程分包单位、劳务分包单位、项目部直接聘用的劳务人员的招聘与安全作业资格的审查,组织签订安全合同或协议,明确双方安全生产方面的权利、义务。
负责组织为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
8.负责组织制定并监督落实本项目的安全检查制度。
进行爆破、吊装等危险作业时,应安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
9.负责组织制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案,配齐配足应急救援器材、设备、人员,并组织有关人员演练。
10.及时、如实报告生产安全事故,并迅速采取有效措施,组织抢救,保护事故现场。
11.组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。
第十八条项目经理职业健康安全生产管理职责:
1.宣传与贯彻党和国家的安全生产方针、政策,建立安全生产管理体制,确保项目部有效执行“安全第一,预防为主”的方针。
2.加强员工思想教育,建立群防群治的安全管理制度,监督教育员工执行安全生产规章制度,遵守劳动纪律,做好安全施工。
3.深入施工一线,了解掌握干部职工的思想动态,做好政治思想工作,解决影响安全生产的各种思想问题,解除干部职工的后顾之忧。
4.积极开展身边无事故活动,配合各种安全生产竞赛活动做好宣传鼓动工作;
及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。
5.参与职工伤亡事故处理,并做好稳定职工及家属情绪和恢复生产的思想工作。
第十九条项目副经理安全生产管理职责:
1.正确处理安全与进度、安全与效益的关系,把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
2.协助项目经理组织建立健全本项目部的安全生产责任制,设立安全生产领导小组和安全管理机构,监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责任,建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。
3.协助组织制定并落实本项目部安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。
4.监督项目相关职能部门,参加审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况,检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。
5.参加日常安全生产教育培训和考核,不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗,保证特种作业人员100%持证上岗。
6.参与制定并监督落实本项目的安全检查制度。
7.参与制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案,配齐配足应急救援器材、设备、人员,并组织有关人员演练。
8.及时、如实报告生产安全事故,并迅速采取有效措施,组织抢救,保护事故现场。
9.组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。
第二十条项目部安全分管领导的安全管理职责:
1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议,贯彻实施本项目部各项安全生产规章制度。
组织对危险源进行识别、评价,并制定相应的技术方案、应急预案。
2.贯彻“五同时”(计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时)原则,监督检查各施工生产职能部门施工生产安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执行情况。
3.领导和组织施工生产安全检查,对查出的事故隐患,采取措施及时处理,确保安全生产。
4.定期组织分析企业施工生产安全动态,及时采取措施解决安全生产中存在的问题。
5.负责组织施工生产安全事故报告、调查及处理工作。
6.领导组织开展安全质量标准工地建设。
7.负责组织施工生产安全工作的宣传、总结和施工生产安全工作奖惩。
8.进行爆破、吊装等危险作业时,负责安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第二十一条项目部技术负责人为本项目的安全技术总负责人,对本项目的安全生产技术管理总体负责,其主要职责是:
1.组织制订适合本项目施工生产的安全技术操作规程,并组织贯彻落实。
2.组织识别、评价本项目施工过程中的安全重大危险源,关注危险性较大的作业活动,制定相应控制措施;
针对重大危险源或容易发生重大事故的施工部位、环节,组织编制施工现场安全生产事故应急救援预案,采用“事故易发点控制法”进行监控。
3.负责组织编制并审核施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项安全施工方案,获批后负责贯彻落实。
4.认真贯彻落实安全技术交底制度,审查安全技术交底内容,监督检查项目安全技术交底情况。
5.对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等情况,组织相关部门制订并落实专项防护措施。
6.参加安全检查,对施工中存在的安全隐患,从技术方面提出整改意见,予以消除。
7.组织编制并落实生产安全事故中的安全技术整改预防措施。
8.进行爆破、吊装等危险作业时,有权安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
9.监督落实应急救援措施和设施设备。
10.审核安全技术措施及其经费计划。
第二十二条项目部安全工程师,对本项目的安全生产技术管理工作负直接责任,其主要职责是:
1.负责组织对本项目安全危险源进行辨识、评价,确定重大危险源和控制目标指标。
为实现项目总目标编制项目管理计划,在总目标的框架要求下,针对重大危险源目标指标编制重大危险源管理方案。
2.严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定,编制专项安全施工方案、施工安全技术措施等技术文件,提出相应的项目施工安全技术措施,并督促贯彻落实。
3.负责编制并贯彻落实安全施工技术交底,监督检查安全技术交底的执行落实情况。
4.在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中,充分论证其安全可靠性,严禁使用国家已明令禁止的技术。
5.参加安全检查、安全措施分析和事故调查处理,对存在的问题从技术角度提出防护要求和措施。
6.负责编制项目部紧急情况的应急预案与响应计划,督促落实应急救援措施和设施。
7.组织编制安全技术防护措施及其经费投入计划。
第二十三条项目部安全生产管理员,负责监督落实本项目的安全生产管理要求,其主要职责是:
1.负责积极宣传国家有关安全方针、政策,进行安全知识教育,组织开展各种安全活动、安全知识竞赛,推广先进经验,提出合理的安全生产意见和建议。
2.协助本项目部负责人制定、修订安全生产规章制度和操作规程,并负责贯彻执行。
3.督促做好劳保用品的申请、采购、保管、发放工作,确保按质按量按时发放,并监督检查从业人员合理正确使用劳动防护用品。
做好防尘、防毒、防职业病的预防工作。
4.及时上报各种安全报表和检查总结材料,建立安全管理台帐。
5.负责对垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员操作证的合法有效性进行验证,并向项目领导提出处理意见。
6.根据本项目的生产经营特点,对本项目的安全生产状况进行经常性检查;
对违章指挥、违章操作的,应当立即制止;
对违反安全规定和有关安全技术及劳动法规的行为,经教育劝阻无效时,有权越级上报;
对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理;
不能处理的,应当及时向本项目部有关负责人报告。
7.应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理的情况记录在案,并要求检查人员和被检查单位的负责人签字;
被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向本项目部领导报告。
8.参加本项目的生产安全事故调查,对事故发生的原因、防范措施和事故责任者的处理提出意见,并负责落实事故纠正与预防措施。
第二十四条劳务队长安全生产职责:
1.落实上级有关安全生产工作的指示,安全生产规章制度,带领本队人员安全作业。
2.负责配备安全员,对特点作业为人和特种设备的持证情况报项目部进行审批,杜绝无证上岗。
3.组织工人接受项目部安全教育培训,并负责进行施工队和班组级安全培训。
4.认真接受安全技术交底,并对班组人员交底进行落实。
5.班前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境,应组织作业人员安全检查,发现问题或违章操作行为,应立即采取改进措施,及时消防事故隐患。
6.发现紧急情况、事故苗头、安全事故,应及时向项目经理部有关人员报告,并保护好事故现场,参与事故抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;
需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物,协助事故调查。
7.积极组织开展班组安全活动日,做好工前安全教育、工中安全检查、工后安全交底。
没有经安全培训合格的工人不安排上岗作业。
8.有权拒绝违章指挥。
第二十五条生产班组长安全生产职责:
1.贯彻上级有关安全生产工作的指示,严格遵守安全生产规章制度,带领本班组人员安全作业。
2.认真接受安全技术交底,并对班组人员认真交底。
3.班前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境,应组织作业人员安全检查,发现问题或违章操作行为,应立即采取改进措施,及时消防事故隐患。
4.发现紧急情况、事故苗头、安全事故,应及时向项目部主任部有关人员报告,并保护好事故现场,参与事故抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;
5.积极组织开展班组安全活动日,做好工前安全教育、工中安全检查、工后安全交底。
6.有权拒绝违章指挥。
第二十六条岗位操作人员安全生产职责:
1.严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律。
严格执行交接班制度,禁止脱岗,禁止与生产无关的一切活动。
2.正确佩带和使用劳动防护用品,严禁在作业过程中放弃使用防护保护用品或不正确佩戴和使用劳动防护用品。
3.自觉接受有关安全生产的教育和培训,掌握所从事工作应当具备的安全生产知识和安全防护技能。
4.认真执行岗位安全操作规程,防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤、踩膜跌倒及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。
特殊工种严禁无证上岗。
5.开机前,必须全面检查设备有无异常,对转动设备,应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件,并确认无人在设备作业,方能启动运转。
启动后如发现异常,应立即检查原因,及时反映,在紧急情况下,应按有关规程采取果断措施或立即停车。
6.严格遵守特种设备管理制度,禁止无证操作。
正确使用特种设备,开机时必须注意检查,发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。
吊机操作者作业时要避开重物,禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。
7.不准超高、超重装运钢材原料,不准超高准放物料,防止倾斜倒塌伤人。
8.按章作业,有权拒绝上级或其他部门的违章指令,并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。
9.搞好岗位安全文明生产,发现隐患(特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位)应及时处理及上报。
及时清理杂物、油污及物料,切实做到安全消防通道畅通无阻。
第二十七条工程部的安全生产管理职责:
1.负责贯彻落实施工组织设计审批制度,严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定,编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的项目施工安全生产技术措施,并督促贯彻落实。
2.负责贯彻进行安全施工生产技术交底,监督检查安全技术交底的执行落实情况。
3.负责检查施工过程中的施工工艺、施工技术等方面存在的问题,并提出解决办法,纠正违章指挥和违章作业。
4.在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中,充分论证其安全可靠性,采取劳动保护措施以满足安全生产要求。
严禁使用国家已明令禁止的技术。
5.参加安全检查、安全措施分析和事故调查处理,对存在的问题提出防护要求和措施。
6.负责防汛安全调度。
7.在生产调度中发现有重大危险以及接到事故报告,应及时报告并进行调度指挥。
8.合理组织生产,加强现场管理,建立安全生产、文明生产秩序。
9.根据“五同时”原则,在编制下达施工计划时,要编制安全措施要求和安全生产资金使用计划。
10.对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务给予优先安排。
11.协助识别工程施工过程的危险源,制定与落实相应的安全技术防护措施。
12.参与紧急情况的应急与响应。
13.发现安全事故,及时报告。
14.发现安全隐患,有义务给予制止。
第二十八条机料部(施工机械设备、施工运输车辆、物质)安全生产管理职责:
1.负责收集并宣传贯彻机械设备安全管理法律法规,负责制定和实施机械、电器设备的安全技术操作规程,建立健全使用、维修保养、定期检查等制度。
2.负责在采购、租赁机械设备、施工机具及配件时,考查其产品应满足的安全技术要求,同时要求出具生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前组织查验,使其状态良好、安全装置齐全有效。
3.制定机械设备防冻防火、防滑措施。
4.组织进行设备安全检查,负责监督对设备安全隐患及时进行整改。
5.制定或审定有关设备改造方案,组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案,并确保其实施。
6.健全爆破用品的使用、储存、运输制度并进行检查,负责监督对安全隐患及时进行整改。
7.负责监督组织有关单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前进行验收。
8.负责提出机械设备人员的培训计划,并参与对机械设备操作人员进行教育、培训、考核工作。
9.负责审核把关机械设备(含施工运输车辆)驾驶司机操作技能考核及作业资格。
10.对劳动安全防护用品和安全物资(包括应急救援物资)的采购、使用、检测、报废等工作中进行监督管理,保证满足安全生产要求。
建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。
11.对所采购供应的安全防护用品和安全生产物资的质量负责。
12.收集并提供安全防护用品和安全物资使用、运输、贮存、发放等工作中应遵循的技术标准和安全管理要求。
13.监督检查项目安全防护用品和安全物资(包括应急救援物质)的配发、使用、鉴定、检测、报废情况。
14.协助识别机械设备及物质管理中的危险源,协助制定并落实相应的安全防护措施。
15.参与紧急情况的应急与响应。
16.发现安全事故,及时报告。
17.发现安全隐患,有义务给予制止。
第二十九条财务管理部门安全生产管理职责:
1.贯彻落实安全投入保障制度,保证安全资金投入到位,保证专款专用和合理使用。
2.会同有关部门审核各类安全费用的支出,并将其纳入项目部经济分析内容。
3.对安全生产投入资金的使用情况进行归集并建立使用台帐,负责监督、检查项目部所属各劳务队安全生产投入的使用情况。
4.识别本部门现金领取、贮存过程中的危险源,并制定相应安全管理制度和安全防护措施。
5.参与紧急情况的应急与响应。
第三十条办公室的安全生产管理职责:
1.负责办公区的防火、防盗、用电、用水、用气安全管理。
2.对职工饮食生活以及业余生活安全进行管理,防止集体饮食中毒和出现职工非因工伤亡事故。
对食堂工作人员必须定期检查身体,并办理健康证。
3.识别办公区、生活区的危险源,协助制定和贯彻落实相应的安全管理制度和安全防护措施。
4.项目部办公用品、饮食品、液化气等采购过程中的人员交通安全管理,并对所采购品的安全性能负责,防止饮食中毒和办公用品给人员造成伤害。
5.识别项目部人员交通安全中包括交通工具中存在的危险源,制定和贯彻执行相应的交通安全管理制度和安全防护措施。
6.对项目部司机加强交通安全知识、纪律教育。
7.督促交通车辆驾驶司机加强交通车辆的日常安全维修保养,确保交通车辆本质安全。
8.参与紧急情况的应急与响应。
9.发现安全事故,及时报告。
10.发现安全隐患,有义务给予制止。
第三十一条试验室的安全生产职责:
1.识别本试验室的危险源,并负责制定和贯彻执行相应的安全管理制度和安全防护措施。
2.制定并严格遵守试验仪器设备安全操作规程。
3.发现安全事故,及时报告。
4.发现安全隐患,有义务给予制止。
第三十二条 测量班的安全生产职责:
1.识别测量作业过程中的危险源,并负责制定和贯彻执行相应的安全管理制度和安全防护措施。
2.对本班人员所使用的劳动安全防护用品进行日常维护保养。
第四章 安全生产管理制度
第三十三条各级安全生产例会制度:
1.为充分发挥安全生产管理部门的监督管理作用,做好对项目安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订,项目部实行安全生产例会制度。
2.项目部每月组织召开一次安全生产例会,组织对本项目的安全生产工作进行检查,制定对事故隐患的整改措施,并落实整改。
3.项目部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产会议,对本项目安全生产管理工作进行总结和部署,完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。
第三十四条安全生产检查制度:
1.为增强职工的安全意识,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发
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