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国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

——《政府工作报告》（2015.03.05）

大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。

以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。

在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，将“互联网+”纳入到国家经济的顶层设计。

“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配臵中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

在今年的政府工作报告中，还同时强调了“在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式”，即“PPP”模式。

广义的PPP，即公私合作模式，这是公共设施领域的一种项目融资模式，在该模式下，私营企业、民营资本将与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

这是国家首次将“互联网+”和“PPP”模式同时提升到国家战略高度，在这两者的合力的推动下，对国内的节能环保产业势必产生深远影响。

节能环保产业既是一个跨产业、跨领域、跨地域，并与众多传统产业相互交叉，不断渗透的新兴产业，又是一个和我们的生产生活各个方面息息相关的传统产业。

如今环境问题日益严峻，民众的环境神经愈发敏感，这对具有公共服务功能的节能环保产业提出非常高的要求。

在互联网浪潮下，国内节能环保的产业生态、服务模式正遭受来自互联网的巨大颠覆。

随着互联网技术的不断应用，产业的各方面都在快速演化。

与此同时，“PPP”模式的大规模推广和应用，使得具有提供公共服务职能的环保产业获益匪浅，并加速前行。

可以预见，站在“互联网+PPP”的风口下，只要顺势而为，国内的节能环保产业将会“飞”起来，我们环境也将会越来越美丽。

回顾今年以来，环保领域的重大事件，若论在群众中的反响，莫过于柴静有关雾霾的纪录片《穹顶之下》，这点从资本市场的表现可以明显看出。

关于这部纪录片的内容如何我们不作讨论，从这一事件可以看出：

互联网和新媒体促进了公众环保意识的进一步觉醒，也使得公众参与环保的自主性加强，环保行业正面临着来自互联网的巨大颠覆。

新《环保法》第五十三条规定了公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

环保数据的共享、互通和开放成为环保系统和社会共同的需求。

随着公众环保意识的不断觉醒，以及互联网、新媒体的推动，使得公众对环境保护的关注无处不在、参与无处不在、监督无处不在。

近来，一系列诸如：

“蔚蓝地图”、“微保”、“环保随手拍”的APP已经成为人们了解环境信息，监督环境污染的必备工具。

在这样的时代背景下，政府利用互联网的技术去推动环境信息化，强化对环境管理和监督成为大势所趋。

近来，各地环保部门纷纷建设数据中心，推动环境信息化，提升环境信息数据的透明度。

除此之外，大数据分析预测、智能无人飞机等领域，环保部门也已经取得了很大进展。

2014年APEC会议前，环保部就曾利用无人机对京津冀地区进行巡查，共飞行11架次，

发现疑似存在环境问题点

位60余处，其中，唐山、秦皇岛西部、邯郸等地区钢铁、焦化企业污染问题较为突出。

从企业层面来看，各大互联网企业纷纷利用自身优势开始介入环保领域。

2014年8月18日，国内互联网巨头XX宣布与联合国开发计划署合作共建大数据联合实验室，探索利用大数据技术解决环保、健康等人类发展问题，并发布了其第一个环保解决方案——“XX回收站”的轻应用，为电子垃圾回收这一环保问题提供了新的解决方案，打造环保领域的O2O平台。

联想通过整合物联网、大数据、云计算等新兴信息处理技术，针对环境保护推出了一体化的智慧环保云PM2.5云监测解决方案。

这一解决方案既可以和现有的传统监测站点完美结合，从宏观上反映城市的整体的空气质量；

也可以通过大规模布设的智能PM2.5监测系统从微观上了解局部、特定地区的空气质量和污染现状。

这为相关政府部门进行环境监测和污染防治提供全面、实时、准确的环境监测数据和执法依据。

除了互联网技术的广泛应用外，互联网思维和模式在环保领域也在不断的渗透。

具有国资背景的众信金融，这是一个从事P2P业务的互联网金融平台。

和其他平台不同的是，众信金融只做节能环保领域内的网贷，利用社会闲散资金投资节能环保企业的债权，在帮助客户实现安全稳健回报的同时，也支持了环保事业的发展。

从成立之初到

现在，不到一年的时间内，众信金融实现累计投资额达到24.5亿元，预期年化投资回报率在10%~15%，并撮合二级市场交易额3.3亿元。

总体说来，生态环境是一个融合多种环境要素的复杂系统，无时无刻不在产生大量的信息和数据。

若要将环境问题整体呈现出来，不得不依靠互联网的技术实现数据的互联共享，并依赖大数据、云计算平台实现对海量的环境数据进行综合分析和实时诊断，从而推动环境问题的整体解决。

互联网在加速颠覆传统产业之时，环保产业正以其自身方式全方位拥抱互联网，充分利用互联网的技术、思维和模式。

从目前实践经验来看，环境监测体系和生活垃圾回收处理领域已率先成为“互联网+环保”的突破口。

“天下大势，浩浩荡荡；

顺之者昌，逆之者亡”，在这场“互联网+”的大潮下，不仅互联网技术和产品得到了广泛应用，

互联网的思维也

得到了迅速普及，并颠覆着传统的商业模式。

互联网思维的核心思想就是利他、开放和共赢，而环保事业具有典型的公益属性，即利他性，这就成为两者结合的关键点之一。

环保产业的公益性决定了其必须具有开放性，将环境信息数据公开化，接受监管政府和公众的监督，这就需要对环保各个领域的产品和服务进行全生命周期的监测和跟踪，数字环保、智慧环保就应运而生。

目前，已有部分地区的环保系统逐渐开始投资架设区域性的智慧环保平台。

“智慧环保”是“数字环保”概念的延伸和拓展，就是借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，可以实现人类社会与环境业务系统的整合，以更加精细和动态的方式实现对环境的管理和决策。

从架构上看，智慧环保的总体架构包括：

感知层、传输层、智慧层和服务层。

经过“十一五”、“十二五”的建设，国内数字环保已具备一定的基础，基本形成了国控、省控、市控三级为主的环境质量检测网络。

截止到2014年底，形成了覆盖338个地级及以上城市的1,436个点位组成的国家环境空气监测网、覆盖423条河流和62座湖泊（水库）的972个断面（点位）组成的国家地表水环境监测网、覆盖470个城市（区、县）近1,000个点位组成的国家酸沉降监测网、覆盖329个地级及以上城市的集中式饮用水水源地水环境监测网、覆盖全国近岸海域的301个监测点位组成的近岸海域环境监测网、覆盖所有地级及以上城市的近8万个点位组成的城市声环境监测网、覆盖全国31个省（自治区、直辖市）645个生态点位10个区域重点站的生态环境监测网等。

得益于国家环境监测网络的建设，国内环境监测行业持续快速发展。

截止到2014年，国内环境监测专用仪器仪表行业实现收入

196.4

亿元，相比2004年，10年增长了近15倍，年均复合增长率达到31.9%。

尽管国内的环境监测网络初具规模，但广大的县域城镇还存在着大量的空白；

此外，未来随着新的污染因子以及新的监测领域的增加，都将带来新的增量，如大气领域的烟

气汞、VOCs等污染因子的纳入，水质监测领域的地下水的监测等。

这使得行业具有了从点到面的扩张。

另外，随着智慧环保的兴起，并将在“十三五”期间将获得加速发展，要实现从“数字环保”到“智慧环保”的跨越，需要重点加强感知层与智慧层的建设，这给环境监测企业带来了新的发展契机。

作为掌握智慧环保数据端的环境监测企业，在未来的智慧环保的发展过程中具备了先天优势，能够逐渐实现从设备商到系统集成商，再到平台运营服务商的转变。

在未来的竞争中，谁能率先实现维度扩张，将能站在更高的层次对其他企业实现维度打击，扩大垄断优势，就有可能成为监测行业中的“BAT”。

尽管目前智慧环保平台的商业模式尚不明显，但已有部分

企业积极介入，并随着一些示范性工程的建设，积累经验，并获得先

发优势。

如：

聚光科技，和山东章丘合作推进章丘市的“智慧环境”产业发展，打造全国“智慧城市”的建设样板，共建“生态文明”城市；

雪迪龙，先后参股思路创新，合资成立长能环境大数据公司，打造智慧环保全产业链，并中标了山西大同的智慧环保信息化平台项目，成为公司智慧环保平台的示范性工程项目。

随着互联网的兴起，在改善环境监测行业生存空间的同时，固废处理领域也在悄然发生着改变，尤其是在生活垃圾领域。

人类从自然界获取资源，通过人类的生产、生活活动消耗这些资源，最终以各种形态回归大自然，实现物质在自然环境和人类社会间迁移。

长期以来，由于国内缺少必要的废弃物的分类、回收、处理、再利用的必要渠道，导致许多固体废弃物以其不可降解的形态回归到自然，造成了一系列垃圾围城等环境污染问题的出现。

经过多年发展，中国已经建成了较为完善的环卫部门，对城市生活垃圾进行集中回收，并通过填埋、堆肥、焚烧等无害化方式进行处理。

根据国家统计局统计数字，2013年全国城市生活垃圾清运量达到17,239万吨，其中无害化处理量达到15,394

万吨，无害化处理率达

到89.3%，相比10年前提高近40个百分点。

这种传统的垃圾无害化处理方式，在这过程中存在着环境二次污染的隐患。

对于生活垃圾当中可回收利用部分，目前主要还是依靠传统的方式进行回收，有些甚至未经必要的处理就直接进入了二手市场，从而带来公共健康安全等问题。

对于生活中存在的大量电子垃圾缺乏专业的回收机构而无法顺畅的流转到专业的处臵机构，从而造成环境污染的隐患和资源的浪费。

造成这些问题，主要还是由于国内的垃圾清运和处理环节的割裂造成的。

目前国内的垃圾处理环节已经获得市场化放开，而清运环节的环卫系统仍属政府管控，即市场拥有内容，政府掌握入口，两者的割裂制约了行业的发展。

随着物联网技术的推广，以及互联网模式的应用，传统的固废处理领域正在发生改变。

如，随着物联网技术的不断推广，无论是生活还是工业领域的固体废弃物，都可以实现废弃物的全生命周期的跟踪和追溯，并通过云计算和大数据技术的应用，对全过程以及客户需求进行综合分析，帮助客户优化其生产、生活过程，

减少废弃物的产生，

实现能源和物质消耗的节约，达到改善环境的目的。

另外，很多企业为了消除清运和处理环节的割裂，正在借助互联网O2O平台重塑垃圾回收渠道，获取入口资源。

近年来，北京的地铁、机场、学校等公共场所出现了一批智能回收机，通过条形码、二维码的识别回收废旧塑料瓶。

这是北京赢创回收公司上线的一款智能环保产品。

互联网O2O模式正在颠覆我们的固废处理领域，如前述的XX回收站轻就是一个基于电子垃圾回收的O2O平台。

目前上市公司也不甘落后，纷纷打造O2O

平台，重塑回收渠道，抢占再生资源领域

入口。

桑德环境，不断收购环卫系统打造生态闭环，同时上线易再生网络平台拓展线上业务；

东江环保，牵手淘绿信息，开展O2O业务；

格林美，投资爱回收网，构建O2O模式……

2014年11月26日，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》的出台，PPP模式备受市场关注。

今年两会政府工作报告更是指出，“在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式”，即“PPP”模式。

所谓“PPP”

模式，就是一种公共基础设施的项目融资模式，在该

模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

在这种模式下，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

随着PPP逐渐上升为国家意志，环保产业将迎来重大机遇。

目前，中国正处于增长速度换挡、经济结构调整，前期刺激政策消化的“三期叠加”期，“稳增长”成为现阶段国内经济发展的主要目标。

为实现这一目标，2014年下半年以来，政府持续出台政策，力推PPP模式，旨在引导社会资本来增加公共产品领域的投资，推动包括生态环保、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等7大工程的监测。

以“PPP”模式为代表的创新投融资机制的改革，不仅能部分解决政府债务问题，更能为基础设施建设引入市场的力量，更能以规范化的方式为社会资本提供背书，以此解决社会资本以往在BT、BOT等类PPP模式中存在的回款难等问题，最终实现政府和社会资本的双赢。

在中央政府大力推广PPP模式之时，各地方政府积极响应，有序推进PPP项目落地。

2015年5月25日，已各地公布的项目为基础，发改委在其网站专门开辟PPP项目库专栏。

在第一期以公布的PPP项目中，共计发布了1043个项目，总投资额达到1.97万亿元，项目涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。

在这些项目中，有关环保类的项目数共有418个，占比超过40%；

合计总投资金额近2,500亿元。

可以预见，随着PPP项目的推广和落地，环保行业将迎来一波订单潮，使得更多的社会资本介入和关注环保产业，使我们的环保事业获得更快更好的发展。

2015年4月27日，财政部和环保部联合印发了《关于推进水污

染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域

PPP项目操作流程做出了明确规范，进一步提高了社会资本参与水污染防治领域内的投资积极性。

自2002年12月原建设部发布《关于市政公用行业市场化改革的意见》以来，水处理行业已经经历了数十年的市场化改革，已经形成了以特许经营为代表的一些市场化运作模式，以及稳定的收费模式，使得水处理行业在这轮国家主导的“PPP”盛宴中率先发力。

在2014年12月，财政部《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》中公布了30个PPP示范性项目的清单，总投资规模约1800亿元，涉及环保产业的项目有15个（污水处理9个、供水项目3个、环境综合治理项目2个、垃圾处理项目1个），占比50%，其中有关水处理的项目就达12个之多，占总体规模的40%的比例。

总体说来，我国水资源总量有限，同时伴随着城镇化进程的持续推进，用水量和污水排放量逐年增长，增强污水处理及再生利用能力对改善中国水资源现状具有重要意义。

2015年1月和4月，新的《环境保护法》和《水污染防治计划》（即“水十条”）等一系列政策的出台给行业创造了非常好的外部环境。

以“PPP”模式为代表的投融资机制的改革，为行业的发展缓解了资金压力，并有助于行业引入更加专业的产业资本，促进水处理行业的发展，从而为行业打开了新的发展空间。

行业内的竞争环境也将从以往的“产品、技术”竞争逐步转向“技术产品、商业模式、运营管理、资金实力”等全方位的竞争。

在这样的产业背景下，将会进一步加大综合实力强的大企业的竞争优势，促使产业更加良性的发展。

目前，包括碧水源、万邦达、巴安水务、国中水务、国祯环保等在内的一些上市公司，主动出击，全国布局，积极开展PPP业务，或是包括BOT、TOT等类PPP业务，从而为企业在这一轮PPP盛宴中获得先发优势。

同时，一些公司还借助资本市场推动资产证券化，拓宽融资渠道，实现资产增值。

碧水源，在开拓云南市场之时，以合资的方式参股云南水务，持有28,665万股。

2015年5月27日，云南水务在香港联交所上市，发行价5.8港元，根据现价实现增值超10亿元。

另外，公司在2013

年

10月通过定增入股武汉控股借机进入湖北市场，并于2014年7月和武汉控股成立合资公司。

巴安水务，2014年12月发布公告与贵州水投、贵州水产业基金等合作方共同出资成立贵州水务股份有限公司，涉足省级PPP项目；

根据合约内容，贵州水务股份有限公司成立后，通过业务拓展，股份公司旗下将在三年内力争拥有100万吨/日的水务资产，年产值将达

9.6亿，在五年内通过证监会评审，最终实现上市目标。

可以预见，在PPP的大潮下，“云南水务”、“贵州水务”等将不是个案，将会有越来越多的公司借助资本市场实现资产证券化，实现资产增值，并通过杠杆效应提升整体的盈利水平，行业将迎来一个资产证券化的时代。

为加快建设资源节约型、环境友好型社会，中国政府制定了《节能减排“十二五”规划》，提出“十二五”期间，我国要实现节能能源6.7亿吨，相比“十一五”末下降15%

，即便如此，和欧美发达国家相比我

国还有很大差距。

为实现“十二五”规划目标，一方面需要调整优化产业结构，淘汰落后产能，抑制高耗能、高排放行业的过快增长；

另一方面需要，大力推广技能技术和产品，推动全社会能效水平的提高。

在推动整个社会节能降耗的过程中，在需要调整优化产业结构和能源结构之外，节能服务产业迅速兴起。

经过多年发展，节能服务产业已经形成了以合同能源管理（EMC）为代表的运营模式。

所谓合同能源管理（EMC），就是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：

能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

这一种把BOT的投资方式应用于节能服务领域中的节能机制，和PPP模式具有很大的相似性。

EMC机制在运营过程中，和PPP模式一样，节能服务企业的资金需求非常大，同样需要多样化的投融资渠道来缓解企业的资金压力，帮助企业在PPP/EMC的大潮中解决资金需求。

随着互联网不断向传统产业的渗透，以“P2P”

为代表的互联网金

融正在加速向更加细分、垂直的方面发展，并已渗入相关产业的产业链金融领域。

PPP/EMC模式的大力推广加大了节能环保企业的资金需求，而互联网金融为企业开辟了一条传统产业链金融之外的融资新途径。

如前所述，众信金融就是一家专业从事节能环保领域内的P2P网贷平台，主要是利用社会闲散资金投资节能环保企业的债权，在帮助客户实现安全稳健回报的同时，也支持了环保事业的发展。

天壕节能作为一家工业节能企业，在逐步向清洁能源领域扩张的同时，也已开始涉足产业链金融。

2015年5月8日，公司公告称将于控股股东天壕投资集团有限公司共同出资设立天壕普惠网络科技有限公司。

天壕普惠的主营业务是开展互联网金融信息服务，通过P2P网贷模式，搭建用户投资和融资的双向通道。

这一战略将使得公司成为行业内领先的PPP+P2P的绿色互联网金融平台。

总而言之，随着互联网金融的介入，为节能环保产业的PPP项目拓宽了融资渠道，为产业的快速发展提供了重要保障。