地震灾害减灾与应变事项Word格式.docx
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倉庫門使用正常。
窗
窗戶(木窗及鋁窗)使用正常。
牆
外牆無外磚剝落及裂縫現象。
外牆油漆無剝落、退色,仍保持光鮮度。
內牆無出現內縫現象。
圍牆無傾斜、裂縫現象。
天花板
梁無傾斜龜裂現象。
天花板無呈現龜裂現象。
天花板無油漆脫落或掉落水泥塊。
天花板材質材料無被白蟻侵入或破損。
地下室
對於不必要之地下室開口予以封閉。
走廊
走廊地面平坦,無裂縫凹洞情形。
校舍增建廊階銜接處密實而安全。
屋頂
屋頂使用無影響校舍建築安全。
屋頂無裂縫、倒塌的現象。
屋頂的四周安全圍籬、圍牆或欄杆正常。
樓梯
樓梯扶手無斷裂破損。
樓梯的地面無裂縫產生。
樓梯間裝置照明設備。
樓梯間具明顯標示、標線。
柱
柱無傾斜、龜裂現象。
柱與地面無裂縫現象。
欄杆
鐵質和不鏽鋼質欄杆無斷裂情況。
水泥欄杆無裂縫、傾斜現象。
木質欄杆無腐爛現象。
周遭設施
學童遊憩設施(溜滑梯、單槓、鞦韆等)正常,無破裂、傾斜狀況。
改善完成日期:
覆核人:
3.1.2校園環境安全改善
總務處依建築設施耐震檢查表(表3-1-1)之不合格項目進行改善並填具建築設施耐震改善檢查表之改善內容,若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時,應在此區域張貼臨時警告之標識,並儘速聘請專業技術人員協助改善。
3.2災害應變工作事項
應變工作事項含災害應變組織之運作、災害發生時學生安全之確保、學生安全疏散、收集受災情況與受災情況回報、緊急救護與救助實施、緊急安置受收容與家長聯繫,及緊急避難與收容場所之開設等內容,災害應變工作流程如圖3-2-1。
圖3-2-1、災害應變工作流程圖
3.2.1災害應變程序
為使學校能於地震災害發生後快速執行避難救助之行動,宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義,方能於適當時機召集應變小組成員,並於適當地點集結,進行災情分析及避難救助之行動。
一、應變小組啟動時機
學校之緊急應變小組,應於地震災害發生時啟動,其啟動時機包括:
(一)地方政府成立應變中心時。
(二)上級指示成立時。
(三)學校位於災區受到災損時。
(四)校長視地震災情程度啟動應變小組以應付災情等。
二、災害通報
為適時掌握校園事件,加速處理應變,依教育部校園安全暨災害防救通報處理中心公告之分級與內容進行通報。
三、各應變小組擔負之任務將各應變小組之應變工作項目確實劃分,以便災時能快速動員,各小組於災時之工作項目分配如下,各組主要應變項目如表3-2-1。
表3-2-1、應變小組主要應變事項【地震災害】
應變項目
主要負責組
協助組
主要應變工作事項
災情通報
通報組
無
1.依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將災害進行分級通報。
2.校外應變支援單位之聯絡資訊。
避難疏散之規劃與執行
避難引導組
1.避難引導組擬定地震緊急疏散地圖(疏散路線和疏散地點等)並配合每學期防災演練進行演練。
3.各棟建築物應規劃避難引導人員如表3-2-2所示,疏散路線如圖3-2-4。
4.清點學生人數並上報指揮官,如學生避難情形調查表如表3-2-3。
緊急救護與救助
搶救組
緊急救護組
1.緊急救護組應研議跨行政區、里界及其鄰近區域醫療單位,協調相互支援機制。
2.緊急救護組將校內備有之急救物資、搶救器材登錄造冊(表3-2-4),詳細記錄數量及放置地點。
3.緊急救護組每月應確認急救器材之內容,檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換。
4.緊急救護組協助安撫低年級學生。
毀損建物與設施之警戒標示
安全防護組
災害發生過後,安全防護組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險,針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示。
啟動社區住戶與家長之協助
通報組需建立支援機構之通訊錄(表2-1-4),並於災時得以第一時間請求所需支援。
圖3-2-2、災害應變流程圖
3.2.2災情通報
災情通報主要目的為爭取時效、掌握先機,快速將災害情報傳達,進行快速之搶救作業;
藉由廿四小時的值勤機制,即時協助處理校園緊急危安事件,以有效維護校園整體之安全、安寧。
為有效協助本校處理事件,減少事件之損害程度,依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定進行通報。
3.2.3避難疏散之規劃與執行
一、避難疏散規劃
對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導,並藉由每學期之定期演練,演練各種校內可能發生之災害應變演習,加強人員對於疏散動線的熟悉程度,避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練,使得在實際災害發生時,能有效增加緊急疏散的效率。
避難引導組每學期末前,應擬定緊急疏散地圖(疏散路線和疏散地點),避難疏散路線可結合早上升旗路線、班級集合地點進行規劃,調查避難路線是否暢通,如有障礙物時應立即清除,並於新學年度公告周知教職員工、避難引導人員及相關人員。
考量到本校一至六年級、資源班之學生,是屬避難時較為弱勢之ㄧ環,因此於安排教室時,盡量將一至三年級之教室安排於一、二樓或是較方便逃生之區位,使得一至三年級之小學生能於災難發生時迅速避難。
(一)避難疏散原則及流程
校園疏散主要以人員疏散為主,因此在規劃疏散計畫時,對疏散時機之認定非常重要,而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時,須即刻通知人員進行疏散。
本校避難引導組規劃之緊急疏散流程如圖3-2-3所示。
若本校有特殊師生時需考量專人協助避難。
(二)避難疏散動線規劃
疏散路線的規劃不應只有一條(尚需規劃替代路線),以因應災害情境變化,校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方,並於規劃後標示於逃生路線圖上。
集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離,選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所,於事故發生時能依疏散路線,各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導。
各棟建築物應規劃避難引導人員如表3-2-2所示,疏散路線如圖3-2-4。
(三)避難疏散集合場所之配置
避難疏散集合場所應選擇無地震災害威脅之場所,儘量以空地或綠地為宜,第一時間疏散集合場所為空地,最終疏散集合場所為運動場如圖3-2-4。
二、避難疏散之執行
(一)指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下,可決定發布疏散命令之時間,並回報至其教育主管單位及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心。
(二)緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況,並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合。
(三)避難引導人員(志工)在引導避難時,應有專人注意行動不便或有特殊情況的學生給於必要之協助。
(四)避難疏散過程發現學生、教職員工發生意外時,救護人員應迅速實行救護行動。
(五)清點學生人數並上報指揮官,如學生避難情形調查表如表3-2-3。
(六)國小一至六年級之學生於心智發育較未成熟,可能會因害怕而哭鬧,班導師ㄧ人難以應付,緊急救護組成員須主動進行協助。
表3-2-2、各棟建築物避難引導人員表(地震災害範例)
棟別
樓層別
班級或辦公處所
避難引導人員
救護人員
備註
至善樓
1樓
四~六年級及行政處室
趙弘茂
呂瑾玲
一、三年級及科任班級
陳巧倩
胡翠蓮
至美樓
二年級及科任班級
張傳平
傅月寶
啟慧樓
特教班及幼稚園
蔡明芬
張雯玲
行健館
科任班級及圖書館
任課教師
楊憲宗
表3-2-3、學生避難疏散情形調查表
班級
班級導師
應到人數
實到人數
學生安全情形報告
學生姓名
緊急聯絡人
聯絡電話
安全情況
備註
□受傷□死亡□失蹤□請假未到校
受傷人數
死亡人數
失蹤人數
請假未到校人數
共計人數
班級
圖3-2-3、緊急避難疏散流程圖(範例)
圖3-2-4、避難路線圖
3.2.4緊急救護與救助
校園周遭醫療資源大多無法與該都市區域行政里界相符合,因此緊急救護組應研議跨行政區、里界及其鄰近區域醫療單位,協調相互支援機制,建立臨時救護站(保健室),學校平時於防災演練上宜加強宣導,以增加師生們防災意識與救助效率。
一、建立校內急救物資、搶救器材及周遭醫院連絡清冊
緊急救護組將校內備有之急救物資、搶救器材登錄造冊(表3-2-4),詳細記錄數量及放置地點,急救及搶救器材通常包含:
個人防護具、搶救工具、急救器材等。
建立周遭醫院(診所)之聯絡清冊(表3-2-5),內容需詳實記載聯絡方式及地址,災時能將重傷患即時送往能夠進行救護之地點。
二、定期檢視急救用品並更新
緊急救護組每月應確認急救器材之內容,檢查是否短缺並將放置日期過久之用品進行替換,須保持存放急救用品容器之清潔,確保急救用品不受污染。
三、建立緊急救護及救助流程
災害後至避難地點確認師生人數,由搶救組偕同緊急救護組之人員前往受災地區搜尋未逃出之師生,並進行初步之急救措施,爾後再送至避難地點,救護救助流程如圖3-2-5。
四、執行救助及救護作業
(一)尋找傷患並搬運至緊急救護場所
搶救組前往避難地點確認失蹤人數,基本上以3人為一團隊,視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往,團隊應攜帶擔架及急救箱。
至現場後進行人員搜救,搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮,之後將傷患送往避難地點。
(二)緊急包紮、外送
搶救人員將傷患送達避難場所,緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮,若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院(診所)將重傷之傷患送往。
表3-2-4、急救、搶救器材一覽表(地震災害範例)
類別
應變器材
數量
單位
存放位置
個人防護具
簡易式口罩
10
個
總務處
工作手套
雙
工作靴(可耐有機溶劑或耐酸鹼或防滑)
4
可視需要購買適當之數量,並配合各式防護衣之穿戴並置於應變中心器材室中集中管理或校內應變器材儲放區存放。
消防器材
乾粉及二氧化碳滅火器
組
各樓走廊
可為手提式,可置於校內各場所附近存放。
貴重儀器則應考量水損或乾粉污染之問題,因此建議使用二氧化碳滅火器,但對於密閉空間則應考量使用二氧化碳滅火器滅火時之缺氧問題,而操作者也應小心使用,以避免手部凍傷之可能。
急救器材
擔架
可為摺疊式擔架或固定式擔架。
若考量傷患可能有化學性污染,則應有(可拋棄式)除污床之採購,以供初步除污。
心臟急救設備
係指小型簡易式電擊設備,建議應在有醫生或護士在旁協助時使用。
急救箱
為一般急救所需之材料及藥品,應定期檢查與更新。
氧氣筒
瓶
供急救供氧用
通訊聯絡
大哥大電話
手機
46
支
無線電對講機(附壓扣型發話器)
表3-2-5、鄰近醫療機關緊急救護聯絡清冊(地震災害範例)
編號
醫院或診所名稱
地址
1
中國醫藥大學附設醫院
2205-2121
台中市北區育德路2號
該醫院至學校距離:
1公里
該醫院救護車可抵學校最短時間:
5分鐘
該醫院急診部門可容納床位:
45床
該醫院可提供之醫療服務項目:
■燒燙傷中心■精密縫合技術■毒化災責任醫院■毒物諮詢服務■解毒劑提供□其他
為簽約合作醫院否?
□是■否
圖3-2-5、救護救助流程
3.2.5毀損建物與設施之警戒標示
災害發生過後,安全防護組須檢視校內之建物是否有傾倒之危險,針對可能具危險之建築物設立警戒線或標示,並定期派員前往巡視,避免人員進入造成二次傷害。
一、警戒標示流程
在地震災害過後,許多建築物可能會產生結構上之破壞,難以於第一時間內進行補強,故須劃定危險區域拉起警戒線,必要時定時派員前往巡視,確認無學生進入拿取物品,流程圖如圖3-2-6。
二、警戒線(警告標示)設置
地震災害過後,由搶救組確認建築物無師生滯留,安全防護組若認定此建築物與設施為危險時,安全防護組之人員須立即設立警戒線(警告標示),警告師生不可靠近,並且定時派遣人員進行巡視,派遣巡視之人員以2人為一組為原則,警戒設置判定如表3-2-6。
圖3-2-6、警戒流程圖
表3-2-6、建築物危險判定表
損壞狀況
有(中度、嚴重)
無(輕微)
建築物整體塌陷、部分塌陷、上部結構與基礎錯開
2
建築物整體或部分樓層明顯傾斜
3
建築物柱、梁損壞,牆壁龜裂
墜落物與傾倒物危害情形
5
鄰近建築物傾斜、破壞,影響本建築物之安全
6
建築基地或鄰近地表開裂、下陷、邊坡崩滑、擋土牆倒塌、土壤液化
7
其他(如瓦斯管破裂瓦斯外溢、電線掉落、有毒氣體外溢等)
資料來源:
震災後危險建築物緊急鑑定作業基準
3.2.6啟動社區住戶與家長之協助
由指揮官指派家長會長協助集結社區志工、家長會成員或校友會,協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援,通報組需建立支援機構之通訊錄(表2-1-4),以便於災時得以第一時間請求所需支援。
指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單,協助學校搶救災之進行。
國小一至三年級之班導師須儘可能連絡學生家長前來協助安撫學生。
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