承包工程市场国别报告阿尔及利亚Word下载.docx
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总统布特弗利卡于2004年4月获得连任,任期五年。
阿实行多党制,现执政党民族解放阵线是该国第一大党。
首都设在阿尔及尔。
布特弗利卡自1999年就任总统以来,采取一系列措施恢复了国内形势的安全与稳定。
他推行民族和解政策,严厉打击极端势力,改组政府机构,加强警察力量,国内恐怖袭击事件逐渐减少,治安形势得以好转。
同时,布特弗利卡还与反对党达成了“和解协议”,政党之间争斗大大减弱。
稳定的政治环境使得政府能够致力于经济建设和国家发展,人民生活状况得到改善。
2004年4月,布特弗利卡总统以83.49%的得票率再度当选。
大选后总统制定了以实现民族和解、加强政府服务职能、推进经济改革等为主要内容的5年工作计划,力图重振国家经济和推动社会进步。
外交方面,从20世纪80年代后期开始,阿对非洲及第三世界的注意力有所下降,开始更多地转向西方,现已与许多发达国家、尤其是美国、法国建立了良好的外交关系。
阿与临国无边境纠纷和冲突。
目前,阿政局总体保持稳定。
从中长期来看,影响阿政局稳定性的主要因素是军人干政和恐怖主义。
布特弗利卡总统连任后重申将继续推选政治改革,促进社会和解,为国家发展创造稳定的政治环境。
但该国民主根基尚未稳固,军方仍可能试图对政治施加影响,布特弗利卡必须努力协调与军方的关系,巩固民主政体。
尽管采取了一系列打击恐怖主义的措施,但阿境内的恐怖活动仍时有发生,对阿社会稳定产生不良影响。
二、经济环境
随着世界经济的稳步增长,国际油价持续走高,以油气为支柱产业的阿经济得到快速发展。
2006年GDP总量达到1050亿美元,增长率为5.2%,已经成为非洲仅次于南非的第二大经济体。
其人均GDP也从1995年的1498美元增长到2006年的3443美元,增长幅度为82.3%。
伴随经济持续增长,阿较高的失业率自2003年以来不断下降,到2006降为12.3%。
政府采取积极措施抑制通货膨胀,2006年通涨率仅为3%。
财政收支总体保持平衡。
自1996年以来,国库收支基本控制在500亿第纳尔以内,未有大起大落现象。
但其税收主要来源于石油工业。
国际收支状况不断改善。
从1995年开始,经常性账户基本保持正数,并且不断增加。
出口商品主要是石油与燃料,几乎占了出口总额的99%以上,进口商品主要是制造业、交通与机电设备及农产品,占了进口总额的85%以上。
外债有较大幅度下降。
2005年,阿外债从2004年的214亿美元降到164亿美元,下降了近23.4%。
到2006年底,阿外债仅为50亿美元。
外汇储备从2000年的119.1亿美元增长至2007年初的778亿美元,创历史最高水平。
汇率自2004年以后仅小幅下降,基本维持稳定,2006年第纳尔对美元的汇率为72.65:
1。
阿偿债能力近年不断增强。
国际收支好转、外债比例下降、外汇储备增加、汇率稳定,经济发展状况较好。
但是,阿经济起步较晚,产业结构单一,转轨时期各项制度建设滞后,国民经济发展还存在较大的不稳定性。
三、贸易投资环境(与承包工程相关)
阿正在建立开放的市场经济体制,但贸易投资环境并不容乐观。
虽然2006年阿新颁布了一系列的优惠政策,但是其贸易壁垒仍然较高,外汇管制等经济政策比较保守,签证与投标过程也比较复杂。
(一)管理体制
根据修改后的《投资法》,阿政府分别设立了国家投资管理委员会和国家投资发展局(ANDI)。
前者对总统负责,凡投资金额超过500万美元以上的项目均须经该委员会的审批。
后者为行政公共机构,主要职责为:
保证国内外投资的实施、发展与监督、给予常驻和非常驻投资者以投资信息、通过“一站式”服务简化创建公司的手续、保障投资者所得利益的有效落实、与国内外的公共或私人机构建立合作关系、清除投资障碍等,以便营造良好的投资环境。
国家投资发展局已先后在阿尔及尔、奥兰、安纳巴、乌尔格拉和布利达设立了5个“一站式”办公机构,以简化办事程序,方便外来投资者。
(二)税收政策
职业行为税的税率为2%,征课对象主要为服务提供者或者自由职业者。
纳税人提供服务、转让无形资产或者销售不动产按照营业额和规定的税率计算应纳税额。
应纳税额=(营业额-利润税)×
税率。
纳税人的营业额为纳税人提供服务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。
4、工资税
工资税税率为1%,凡是支付雇工或员工工资的阿自然人、法人、机关、协会和事业单位等均须交纳。
应纳税额=工资总额×
工资总额中不包括雇主支付给员工的津贴、抚恤金、退休金、赡养费以及住房公积金等福利支出。
5、增值税
增值税税率分为两种,其中基本增值税税率为17%,适用于一般性行业;
优惠增值税税率为7%,适用于电力煤气等能源供应、食品、房地产、医疗服务和中介服务等行业。
增值税应纳税额=销售额×
销售额为纳税人销售货物或者提供服务向购买方收取的全部价款和价外费用,其中不含增值税支出。
6、地产税
地产税按无建筑物地产和有建筑物地产两类进行课税。
其中,无建筑物地产税按照纳税人实际占用的土地市值为计税依据,依照规定税额计算征收:
有建筑物地产税按照纳税人实际占用的土地面积市值及房产余值为计税依据,依照规定税额计算征收:
8、铁生锈的原因是什么?
人们怎样防止铁生锈?
7、内部消费税
内部消费税是阿政府对烟草、香烟、雪茄、酒精、火柴等特殊商品的生产消费行为所课征的一个税种。
课税额度如下:
答:
如水资源缺乏,全球气候变暖,生物品种咖快灭绝,地球臭氧层受到破坏,土地荒漠化等世界性的环境问题。
8、油气产品税
油气产品税是阿政府对汽油、燃料油、柴油、液化石油气、丙烷、丁烷等油气产品消费所征课的税种。
16、大量的研究事实说明生命体都是由细胞组成的,生物是由细胞构成的。
我们的皮肤表面,每平方厘米含有的细胞数量超过10万个。
17、大熊座的明显标志就是我们熟悉的由七颗亮星组成的北斗七星,
9、印花税
课税额度如下:
2、物质变化有快有慢,有些变化只改变了物质的形态、形状、大小,没有产生新的不同于原来的物质,我们把这类变化称为物理变化;
有些变化产生了新的物质,我们把有新物质生成的变化称为化学变化。
10、关税
阿海关执行5%、15%和30%三档基本关税税率。
所有原材料、药品和经国家投资局批准的用于投资的设备均按5%的税率计征关税,半成品以及粮食、干菜和小排量的轿车按15%的税率计征关税,成品则按30%的税率计征关税。
近期部分产品的关税有所调整:
将电脑硬件及软件产品的关税降至5%;
对进口机油、润滑油等精炼油气产品每吨征收1.25万第纳尔(约合209美元)的关税。
(三)外汇管理
阿实行有管制的浮动汇率制,中央银行掌控所有的外汇资源,在外汇管制上有总的管辖权。
阿外汇政策的任务与目标在于实现货币和第纳尔的完全可自由兑换。
目前,阿外汇管理限制已有大幅减轻,其法定货币第纳尔同美元、欧元等可自由兑换货币之间的汇率保持一定幅度的波动,以使其反映正常的货币市场供求关系。
在对外结算时,阿允许进口商使用供货商总部所在国或商品来源国的流通货币进行支付,而在与未签订支付协议的国家进行结算时要求进口商使用美元、欧元等可自由兑换货币。
阿政府允许有外汇来源的私人企业或个体居民在银行开设外汇账户,用于经常项目项下的外汇收支,出口外汇收入及进口外汇支出均通过阿中央银行及其授权银行操作。
外汇账户不能透支。
在贸易领域,在阿从事贸易活动的外籍公民须使用自带外汇进行公司注册及商品进口,在进入阿时须向海关申报其所带外汇金额,在商业经营期间,购置商品或劳务等消费的外汇须提供阿授权的外汇银行出具的换汇证明,向阿海关申报的外汇资金可自由带出境。
阿法律规定,外籍公民只有在阿从事了5年或5年以上商业经营活动时,才可将其商业利润汇出阿尔及利亚,违者,现金将被没收。
在投资领域,无论是阿国籍或外国国籍,无论是法人或自然人,在国外从事主体生产经营活动(超过总营业额的60%)两年以上的人员被视为非居民,非居民的资金或收益被允许汇入或汇出阿,以支持其在阿境内或境外的生产经营行为。
此外,阿政府规划在阿境内建设数座自由贸易区或工业园区以吸引投资、促进出口、扩大就业,并对自由贸易区和工业园区内的外汇管理作出以下规定:
1)在自贸区和工业园区内从事生产经营者,在与外国商人进行外贸交易时所支付或收取的外汇,可以不经过阿中央银行或授权外汇银行审批;
2)在自贸区和工业园区内从事生产经营者,在与阿尔及利亚商人进行商业交易时,须按规定对外汇的使用情况向中央银行及其授权外汇银行进行申报;
3)阿自贸区内的外来投资者,在前期建设或后期经营阶段均须以外汇作为支付手段,购置阿当地产品或服务时亦须使用外汇;
4)对于支付阿国雇员工资或社会保险所使用的第纳尔现金,须提交中央银行或授权外汇银行的换汇证明。
(四)优惠政策
阿新修改的《投资法》将投资优惠政策分为如下三个层次:
1、外国投资者的普遍优惠政策
1)实施投资阶段:
免征直接用于投资所进口的设备关税;
免征直接用于投资所进口或当地购买的产品和服务增值税;
免征在投资范围内购置的全部不动产的有偿转让税。
2)税务部门已证明投资项目进入经营阶段后三年内:
免征公司利润税和职业行为税。
2、在国家特别扶持的地区投资享受的优惠政策
免征在投资范围内购置的全部不动产的有偿转让税;
注册和增加资本时,注册税按千分之二征收;
经国家投资发展局估价后,国家全部或部分地承担为实施投资所需要的基础设施建设费用;
2)税务部门证明投资项目已进入经营阶段后:
10年经营期内免征公司利润税和职业活动税;
用于投资范围内的不动产,从购置之日起十年内免征土地税;
给予能改善和/或有利于投资的额外优惠。
3、对国民经济发展具有特殊意义的投资优惠政策
这类投资需由投资发展局代表国家和投资者谈判、签订有关协议,经国家投资委员会的批准方可给予相应的优惠政策,全部或部分享受以下优惠政策:
1)实施投资阶段(最长5年):
免征进口或当地购买的投资所需的产品和服务原应征收的税收;
免征与生产有关的不动产转移及为其刊登合法公告的注册税;
免征注册和增加资本时的注册税;
免征生产所需不动产的土地税。
2)在税务部门已证明投资项目已进入经营后(最长10年):
3)此外,根据国家投资委员会的决议,还可依法对于此类投资给予额外的优惠政策。
(五)贸易投资壁垒
1、市场准入
1)投标壁垒
阿政府在公开招标,特别是在一些大型设备采购招标中,通常在标书中要求外国投标人同时提供融资方案,或要求参加投标的外国公司带资经营或投资。
而且在投标时,阿方给予当地公司的投标价格常常比外国公司低15%,未能给予外国公司国民待遇。
按照阿尔及利亚中央银行规定,在工程建设项目中,承包商向业主开具的履约保函必须由当地银行开出。
因此对所在国银行未在阿设立分行的外国承包商需请当地银行转开保函,增加了外国公司在承包工程项目时的成本。
2)通关环节壁垒
①通关时间较长:
根据世界银行对51个国家通关时间的调查和排名,阿海关的平均通关时间长达23天,排名第一位,导致时令易腐货物难以及时通关,影响对阿出口。
②不合理的滞港货物退运和转运规定:
阿海关规定,出口到阿的货物,如果退运或转运至别国,需要出具收货人的拒收证明,否则任何人(包括货主或出口商)无权将货物退运或转运。
③不合理的税费:
阿政府要求所有进口商为每笔进口业务支付10000第纳尔(约合167美元)的手续费。
3)投资壁垒
①申请开办公司:
由于程序复杂,在阿开办公司的时间成本很高,一般需要24天左右。
②长期居留证:
过去根据法律规定,在阿投资成立公司的每个外国股东及其配偶均可申请办理两年的长期居留证并可延期,而现在阿部分警察局声称已出台新规定,只给公司法人代表及其配偶办理长期居留证,并且要求外国人在居留证到期后重新提供两年前的原始材料,否则不予办理延期手续。
③其它:
根据该国有关规定,在阿工作的外籍工作人员必须缴纳社会保险等各种费用,约占工资总额的48%之多。
但是,我国赴阿人员一般在阿工作1-2年后便会回国,交纳费用后无法享受相关福利。
2、劳务政策和劳工签证
由于国内失业率比较高,阿对引进外国劳工控制相对严格,外国劳动力需要事先得到当地劳动部门的批准才能得到签证,劳工到达后又必须到当地劳动部门办理劳工证才能就业。
阿政府要求外国企业来阿工作的员工应具有中专和大学学历,外国员工与当地员工用工比不能超过1:
3。
外籍员工获得阿工作签证的手续十分复杂,办理签证的速度也十分缓慢,需要2-3个月之久。
布特弗利卡总统就职以来,采取了一系列内政与外交措施,结束了阿混乱的局面,恢复了国内形势的安全与稳定。
同时,阿始终与中、美、法等国保持良好的外交关系。
阿政局总体保持稳定。
得益于国际油价的大幅上涨,阿经济发展势头良好,经济总量位居非洲第二。
但阿政府在外贸外汇等方面政策较为保守,对外商进入市场形成事实上的限制。
第二节中—阿经贸合作的总体分析与评估
中阿两国于1958年12月20日正式建交,建交以来双边关系一直比较友好。
2006年两国元首签署声明,宣布建立战略合作关系,双边政治、经贸合作迈上了一个新台阶。
一、合作的重要性
2006年11月,中阿两国元首在北京签署了《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国关于发展两国战略合作关系的声明》,该声明进一步充实深化了双边关系,意义深远。
政治上,中阿两国友谊源远流长,有着传统友好政治关系。
阿曾是恢复我国在联合国合法席位的两个提案国之一。
阿在台湾问题上始终坚持一个中国立场。
阿是重要的非洲国家,与阿的友好交往也有利于发展我国与非洲其他国家的关系。
中阿两国在资源和经济上具有较强的互补性。
阿是资源大国,油气资源丰富。
石油产业是其国民经济的支柱产业,石油储量居世界第十四位,产值占GDP的30%,出口创汇额的95%以上以及国民财政收入的60%。
天然气储量世界第七,是天然气第二大出口国。
包括铁、锌、铜、金、铀等在内的金属矿产储量也很大。
而我国资源相对缺乏,两国在资源领域互补性较强。
经济上,两国在贸易和产业结构方面有较大的互补性。
2007年上半年,我国已经成为阿第二大商品进口国,主要进口机电设备,尤其是中小型成套设备。
此外,双方在旅游、金融、电信等领域的合作也在不断加深,双边贸易正在平衡协调发展。
二、合作现状及前景
自1958年中阿建交以来,在两国共同努力下,贸易合作发展迅猛。
随着两国经济的持续稳健发展,双边经贸合作关系将不断加深,发展前景广阔。
(一)双边协议
两国自建交以来政治和经贸合作不断加深,并签署了许多双边合作协议,其中仅1996年到2006年政府之间签署的文件就达数十份,涉及政治、经济、卫生、技术转让等多个领域。
2006年11月两国元首于在北京又签署了《中国和阿尔及利亚关于发展两国战略合作关系的声明》,双方的经贸合作关系迈上一个新台阶。
两国企业合作是经贸合作的主体,中阿企业家大会已召开两届,双方企业家充分利用现有机制,开展人员交流与信息共享,加强了解,增进友谊,深化合作。
(二)合作现状与前景
中阿两国自建交以来,经贸合作活动频繁,涵盖了贸易、投资、承包工程及劳务合作等领域,双边关系正在走向新的发展阶段。
1、合作现状
贸易中阿两国双边贸易发展较快,2006年双边贸易总额为20.9亿美元,同比增长18.2%。
2007年上半年,我国已经成为阿第二大进口国。
我国向阿出口的产品也从传统的轻工、纺织、粮油食品、工艺等扩展到汽车、工程机械、家用电器、电讯等产品。
我国从阿进口的产品主要是原油、液化石油气等。
投资2006年我国对阿非金融类直接投资额为6248万美元,投资领域包括建筑、水利、交通、电讯与矿业等方面。
2006年,阿对华投资项目3个,合同金额1031万美元,实际使用金额658万美元。
承包工程和劳务合作截至2006年底,我国公司在阿累计签署承包工程合同额140.2亿美元,完成营业额51.3亿美元;
累计签署劳务合作合同额1.5亿美元,完成劳务合作合同金额1.4亿美元。
2、合作展望
中阿两国都是发展中国家,友谊深厚,随着两国经济的持续稳健发展,双边经贸合作关系将不断加深,发展前景广阔。
第三节阿尔及利亚承包工程市场分析
受到近10年内乱的影响,阿基础设施欠帐较多,严重阻碍了经济发展。
布特弗利卡总统上任后,将交通、水资源、住房、电讯等领域作为建设重点。
根据规划,2005至2009年间政府将投资1450亿美元用于一系列大型基础设施项目。
未来阿承包工程市场将有较大发展空间。
一、市场概况
阿是我国开展对外承包工程业务较早的国家之一。
近年来阿承包工程市场规模不断增大,2005年以来,阿每年承包工程发标合同额都在200亿美元以上,发布的国内和国际标上千个。
为了进一步加强本国的基础设施建设,阿政府制定了“2005-2009年经济振兴补充计划”,规划了一系列大型项目,计划投资金额为1450亿美元。
在公路方面,阿东西高速公路是政府规划的重点项目,布特弗利卡总统决定动用国库预算70亿美元解决项目建设资金问题;
在铁路方面,政府计划斥资约70亿美元用于建设1500公里的铁路新线、实施铁路电气化改造工程并购置车辆与信号装备;
在水运和空运方面,政府规划了多个港口和机场的建设项目;
为加大对电力基础设施项目的建设力度,阿计划2010年前投资120亿美元用于电站建设和电力配送;
在水利方面,政府计划于2005-2009五年间投入100亿美元资金,以加速水利设施建设;
此外,政府还将在今后5年年均拨资700亿至800亿第纳尔(折合10亿美元左右)用于住房建设。
随着国际原油价格的不断攀升,阿油气出口收入大幅增加,阿政府有实力进行大规模的基础设施建设,这将进一步推动承包工程市场的持续、快速发展,市场潜力巨大。
二、细分领域市场机会
阿承包工程市场分为基础设施、工业设施及民用设施等三大类,细分市场可分为公路、铁路、水运、空运、电信、水利、电力、民用住宅等八个行业。
以下是从各市场的发展现状、政府发展目标和发展规划的角度对细分领域的分析。
其中政府发展目标和规划来源于阿政府的“三年经济振兴计划”和“2005-2009年经济振兴补充计划”(即5年增长计划)等官方文件。
(一)公路
1、发展现状
阿公路总里程约10.8万公里,其中国家级公路长2.9万公里、省级公路2.4万公里、村镇级公路5.4万公里。
2002-2005三年间,共建成国家级和省级公路约4000公里,维修养护道路约2000公里,投入资金共计30亿美元。
阿高速公路发展较晚,全境范围内只有高速公路约350公里。
为改善城区交通状况,阿政府通过建设各类桥隧工程以缓解道路拥堵状况。
近年来,在阿尔及尔、奥兰、马斯卡拉、蒂齐乌租、蒂亚雷、安纳巴等省区实施了总计30条桥隧工程。
其中,阿尔及尔市新建地下隧道8条,加之已有的5条隧道在内,阿尔及尔现有隧道总数量已达13条。
塞义达、君士坦丁和布利达等省的城市桥隧修建工程目前正处于启动阶段。
2、政府规划
1)发展目标
阿政府将各级公路建设作为一项优先发展战略,主管部门制订了清晰全面的发展规划,提出“发展之路必经路之发展”和“快速建设、优质实施”等口号,旨在改善各级公路里程偏低、运力不足的局面。
2)发展规划
阿尔及尔南线环路、高地环路工程、撒哈拉管道及滨海公路是政府在公路领域的建设重点。
其中,阿尔及尔南线环路工程旨在缓解阿尔及尔海滨至机场高速公路的交通拥挤状况,增加阿尔及尔、布迈德斯、布利达和蒂巴扎斯等省区间公路运力,工程建设费用将高达2亿美元。
撒哈拉管道总里程约9800公里,穿经阿尔及利亚、突尼斯、马里、尼日尔、尼日利亚和乍得六国,在阿境内公路里程为3200公里,其中已建成2600公里,政府计划今后五年再投资8000万美元用以完成上述工程建设。
除阿尔及尔南线环路、撒哈拉管道等重点工程外,阿政府还计划在2005至2009五年间铺设国家级和省乡级高速公路6000公里,新建桥隧工程145个并对约7000公里公路进行维修养护。
阿东西高速公路是政府规划的重点项目。
正在建设中的东西高速公路长约1216公里,将穿过阿尔及利亚28个省区,设计行驶速度为每小时80至120公里,设计标准为双向双车道,可
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