南中轴大容量快速公交线路示范工程可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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主要表现在道路交通拥堵严重,普通公交服务水平低导致市民出行时间长、公交吸引力下降等等。
许多与xx一样面临同样交通问题的城市基于各种考虑,把发展轨道交通作为解决城市公共交通的唯一选择,而忽视了经济的原则(投资成本和运营成本)。
因为必须认识到轨道交通除了具有运量大、速度快的优势以外还有其固有的缺点:
建设周期长、投资大、乘客人数远远低于预测、运营成本居高不下等。
据统计地铁的每公里平均造价高达5亿元人民币,轻轨也达到2亿元人民币,而且建成后运营基本上是无盈利的,普遍还需要国家、市政府财政每年给与一定比例补贴。
如xx市地铁运营亏损开始每年是5亿元,后来增加到10亿元左右;
对广州地铁一号线补贴2000年是2503万元,2001年增加至3240万元。
即使是xx这样经济发达的城市也要面对建设轨道交通的巨大公共财政压力。
从可持续发展的角度,以财务的观点,特别是过去长期忽略的公共交通系统长期运营(包括运转与维修)成本观点,有必要重新检讨轨道交通与其他替代公共交通系统的投资、运营比较成本效益,不宜急于投入巨额经费,反而应当有责任重新评估城市公共交通发展策略,探索一条解决交通问题的新出路。
快速公共交通运输系统简称快速公交系统(BRT),70年代起源于巴西库里蒂巴,是一种耗资低、建设期短、速度快、准时性好的新型高效率公共交通解决方式。
目前已获得了国际规划设计、交通规划及工程界的一致认同,已成为全球公共交通业的发展方向。
联合国、世界银行、国际能源机构(IEA)以及公共交通国际联合会(UITP)等国际组织与机构都把BRT作为解决城市公共交通问题的革命性方案,积极地向世界各大城市推荐。
所谓快速公交系统,简单地讲就是利用现代公交技术配合智能交通和运营管理,使传统的公交交通系统达到轻轨交通(LRT)系统的服务水平。
显然,BRT系统的建设投资和运营成本都要比轻轨交通系统经济实用,每公里投资在0.5亿元人民币,如果现况道路条件好,造价还能进一步降低,运力和速度也与轻轨相当,这对正在发展的中国城市来讲更有优势,有机会直接推广实施先进有效的城市公共交通系统,更好的利用社会资源,实现城市交通的可持续发展。
目前xx市已经在原公交线网规划基础上增补了大容量快速公交线网规划的内容,目标是实现以轨道交通和大容量快速公交为骨架,其他公共交通形式为辅的多层次公交系统。
受xx市公交总公司委托,xx市市政工程设计研究总院承担了《xx南中轴大容量快速公交线路示范工程可行性研究》的编制工作。
xx南中轴大容量快速公交线路自xx城市中心向南,穿越崇文、丰台两个行政区,是南北公共交通大动脉,途经前门、永定门、木樨园、和义小区、航天一院、东高地等商业、交通和居民小区集中地区,是东南方向居民出行的主要通道,并辐射南苑和亦庄两个边缘集团,是xx市未来最具发展潜力的地区之一。
沿线已建、在建和规划居民小区众多,但是该地区市政基础设施建设相对滞后,路网密度低,居民出行线路集中、方式单一。
目前公交高峰小时断面客流量达到8000人/方向,大容量快速系统小时设计运量在2万人/方向以上,能够保障在未来20年内的客运交通量增长。
目前南中轴路道路中间有为地铁8号线保留的绿化带18~23m,具备良好的大容量快速公交系统建设的道路条件,并且正在建设的中轴路(三环路以内)改造工程已经预留了大容量快速公交线路条件。
所以南中轴路从工程条件和客流条件两方面都具备了建设大容量快速公交线路的条件,可以使大容量快速公交这种新型的交通形式在最短的时间内充分发挥其特有的优势,实现良好的社会效益和经济效益;
同时作为试验或示范项目,有助于研究人员从中摸索经验,为日后逐渐成长为一个完整的、由BRT线路组成的快速公交系统网络迈出重要的第一步。
南中轴大容量快速公交系统的建设对xx市的发展具有重要意义,其建设必要性主要体现在以下五个方面:
(1)构建南北动脉,促进城市发展
(2)优化出行结构,改善交通环境
(3)实现公交线网规划,形成大运量的公交走廊
(4)发展绿色交通,提升首都形象
(5)有效吸引客流,提高运营效益
1.2项目概况
1.2.1线路起点、经由和站点设置
xx南中轴大容量快速公交线路自xx城市中心向南,穿越崇文、丰台两个行政区,是南北公共交通大动脉,南部起点为德茂庄,终点为前门,线路走向为:
南起南五环路以外的德茂庄,沿南大红门路向北;
由南苑东路向西至南中轴路;
由南中轴路向北至终点前门。
全长约为16km,共设车站22座,其中大型公交枢纽站6座。
见附图1.1。
1.2.2线路等级、长度、运输能力
南中轴快速公交系统采用双向两车道,停车站台设超车车道,设计运输能力为2万人次/小时/方向。
前门—木樨园5.7km
快速公交车辆与社会车辆位于同一路幅内,公交车道在社会车辆里侧,近似于内侧式公共汽车专用道型式,一个车道,车站处设置停车港湾,与社会车辆之间有物理隔离。
木樨园—三营门5.8km
快速公交车辆行驶在18m宽中央隔离带中,采用中央公交专用道或者单侧双向公交专用道形式,设置站台超车设施。
三营门—德茂庄4.5km
此段南苑东路和南大红门路规划红线宽40m,快速公交线位设置在道路中间。
1.2.3主要建设条件
城市社会经济条件
xx是伟大社会主义中国的首都,是全国的政治中心和文化中心,是世界著名的古都。
xx地处我国华北平原西北边缘,市境东南与天津市为邻,余皆与河北省接壤,城市辖区总面积16807.8km2,其中城区和近郊区面积1381.4km2,总人口2001年为1122.3万人(常住人口),其中非农业人口780.1万人,占总人口的69.5%,市区人口678.6万人,占总人口的60.5%,汉族占95%以上,还有回、满、蒙古等几十个少数民族。
全市区划分为城区8个:
东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台和石景山;
郊区6个:
门头沟、房山、通州、大兴、顺义和昌平;
郊县4个:
平谷、怀柔、密云和延庆。
xx是中国经济实力最强的城市之一,建国以来,特别是改革开放以来,xx市经过大规模的开发建设,生产力水平显著提高,经济实力明显增强,已经具有了雄厚的社会经济基础。
"
九五"
计划期间,xx提前实现了现代化建设第二步战略目标,在经济、社会发展各个领域都取得了巨大成就。
全市经济年均递增10%,2001年全市实现国内生产总值2817.6亿元,比上年增长11%。
人均国内生产总值达到25300元,按当前汇率折算,达到3060美元,比上年增长10.2%。
全市第一产业实现增加值93亿元,比上年增长4.5%;
第二产业1063.7亿元,增长12.8%;
第三产业1660.9亿元,增长10.2%。
三次产业比重分别为3.3%、37.8%和58.9%。
从改革开放初至今的二十年间,第一产业年均增长4.9%,第二产业年均增长8.3%,第三产业年均增长13.8%。
这说明在经济总量增长的同时,产业结构进一步趋于优化,产业发展基本遵循着高水平、高层次、高效益的原则,具有明显的现代特征。
根据xx市市政府作出的xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,新世纪未来十年xx经济和社会发展的总体思路是:
着力实施科教兴国战略、可持续发展、城市化和中关村发展战略,在加强政治、文化和国际交往中心功能的同时,大力发展首都经济,实现国内生产总值比2000年翻一番,大力推进体制创新和科技创新,建设全国知识经济发展基地,显著提高"
四个服务"
水平,建首善之区,创一流城市,率先在全国基本实现经济、社会和城市的现代化。
xx市经济发展有赖于未来国际大环境和国内经济发展的政策,也就是说其未来经济展望和国家的经济发展趋势是密不可分的。
从发展经济学的角度看,我国正处于经济起飞阶段。
目前,我国经济发展的整体水平仍然很低,仅处于工业化的中间阶段,在产业结构、消费方式、技术创新、基础设施等方面都具有巨大的后发优势。
从国外的经济增长经验来看,一个国家由经济起飞到工业化完成将经过相当长的高速增长时期。
因此我国的经济发展应处在高速增长阶段,而且高速增长有可能持续相当长的时间。
由此可见,与国家发展的大趋势一致,xx的经济发展在未来的一定时期内将保持高速增长,而且高速增长应该会持续相当长的时间。
同时,改革开放的不断扩大和深入,产业布局的不断优化、以及基础设施的紧急配套等一系列发展策略是实现上述快速增长的基本条件。
自然条件
(1)城市自然条件
xx市位于北纬39°
25′~41°
00′,东经115°
25′~117°
30′之间,地处华北平原的北部边缘,西部和北部群山环绕,分属燕山山脉和太行山山脉,一般海拔1000~1500m,市中心和东南部地势广阔平坦,海拔在40m左右,是由一系列洪积冲积扇及洪冲积平原联合而成。
xx河流均属海河流域与潮白河、蓟运河流域,有永定河、北运河、大清河、潮白河、蓟运河五大水系,其中永定河、潮白河是xx市地下水主要补给来源。
xx属中纬度暖温带,具有典型温带大陆性季风气候的特点,一年四季分明,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季晴爽,是一年中最好的季节,冬季较长,寒冷而少雪。
年平均气温11.7℃,极端最高气温42.6℃,极端最低气温-27.4℃,主导风为北风,频率约为20%,静风频率约为23%。
全市多年平均降水量626mm,降水量年变化大,且年内分配不均,汛期(6~9月)降水量一般占全年约80%以上。
(2)沿线工程环境条件
a.地表河流
南中轴大容量快速公交线路由南向北,穿过小龙河、凉水河、南护城河等河流,这些河流大多经过人工整治,具体情况有待作进一步调查。
b.地形地貌
本线路地形特征是地面平坦,一般看不出很明显的起伏现象,从剖面图上看是北面高于南面,由北向南逐渐倾斜,最高地面标高50.5m,最低地面标高39.0m。
地面从木樨园至前门地段繁荣热闹,两侧建筑物密集,并有大量的高层建筑物和商业城,南四环以外绿地较多。
c.沿线交通枢纽及相交道路
xx客运枢纽位置示意图见附图1.2。
南中轴路(前门—德茂庄)相交道路见附图1.3。
1.2.4项目投入总资金及效益境况
1.2.5主要技术经济指标
1.3问题与建议
2、
南中轴路大容量快速公交线建设必要性及特征分析
2.1xx市交通现况
xx是世界上一类综合性大城市,是中国的政治、文化中心,也是经济贸易中心、对外交往中心和旅游集散地,是立体交通枢纽。
根据xx市的城市总体发展规划,xx将建成国际性的大都市,尤其是我国加入WTO和申办2008年奥运会的成功,xx将从多方面派生出更多新的经济增长点。
交通运输建设与社会经济发展有着密不可分的有机联系,社会经济的进步决定着交通运输的发展程度,反过来,交通运输也作用于社会经济的发展速度和水平。
随着经济的发展,交通量必将大幅度增长,xx市需要建立一套与城市发展相适应的现代化城市综合交通系统。
2.1.1xx市道路建设
xx市道路桥梁表
项目
2001年
2000年
道
路
道路长度(公里)
4312.4
4125.8
高级(公里)
2254.9
1876
次高级(公里)
1344.5
1681.1
道路面积(万平方米)
6061.8
4921.4
高级(万平方米)
3822.5
3243.1
次高级(万平方米)
1038.1
1354.4
桥
梁
城市桥梁(座)
891
834
大型道路立交桥(座)
160
149
行人过街天桥(座)
221
182
地下通道(座/处)
185/140
183/138
目前xx市位于城市外围的五、六环路也已设计完毕,现己开工建设,该线建成后将大大减少其他省市过境车辆对市区的影响。
2.1.2xx市公共交通
xx市公共交通运营能力近年来不断提高,目前在市内已经形成了一个公共电、汽车,出租汽车,小公共汽车及地铁等各种交通方式并存的多层次交通体系。
2001年末,全市公共交通运营车辆达到1.3万辆,客运出租车营运车辆达到6.5万辆,其中近6000辆出租车安装卫星定位系统。
全年新辟公共电汽车线路54条,调整延长线路98条。
城市公共交通共运送乘客45亿人次(不含出租车),比上年增长7%,其中公共电汽车运送乘客40.3亿人次,占89.6%;
地铁4.7亿人次,占10.4%;
出租汽车客运量6.3亿人次。
xx市公交客运量表
客运总量
449720
100.0%
406690.7
公共汽车
及无轨电车
402850
89.6%
363212.7
89.3%
小公共汽车
10526
2.3%
15717.9
3.9%
地铁
46870
10.4%
43478
10.7%
(1)规模发展迅速
xx市的城市公共交通在市政府的大力扶持下,已成为全国公共交通发展速度最快的城市之一,无论在线路条数上还是在线路长度方面都有了很大的发展。
公交运营线路条数从1995年的260条增长到2001年的488条,增长了87.7%,同时公交运营线路总长度也从1995年的3936公里增长到2001年的12195公里,增长了209.8%。
近十年来,xx市公共电汽车的线路数一直保持着稳步上升的态势,2000年与1991年相比,总量上增加了126.67%,年均增长率为9.52%。
其中1999年和2000年的增加幅度最大,分别比前一年增加了18.63%、15.71%。
历年公交规模发展情况表
年份
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
线路数(条)
260
276
299
322
377
422
488
线路总长度(公里)
3936
4626
5286
6175
7675
9276
12195
(2)公交快线的建立
现状公交快线网主要是沿二环、三环两条环线和几条不同方向的放射线构成,共有14条。
条数占总线路规模的2.7%,日人公里运力占7.52%。
高峰满载率高超过90%,常规线路平均满载率为76%。
由于快线解决的是长距离的交通,所以其平均线路长度为27.12公里,比较常规公交的线路长度19.55公里,多出38.7%。
而且运送速度得到显著提高,据统计快线车辆的平均最高运送车速为24.32公里/小时,而常规公交只有20.2公里/小时。
快线比常规公交要快20.4%。
应该说,单从运送速度上,快线起到了预期的效果。
快线的点上配车数平均为39.6辆,比普通公交的19辆多出108.3个百分点。
其平均满载率也达到85.33%,较常规公交的79.34%多出7.6%。
这一方面说明公交快线的选线正确,公交快线所经过的地区确实是客流量很大;
另一方面,也说明公交快线的速度提高后,给乘客节省了时间。
所以,在同常规公交的竞争方面占了上风,吸引了同一条线上更多的乘客。
快线与普通公交线路比较表
实际满载率
平均线路长度(KM)
最高运送速度(KM/h)
点上配车数
全日总车次
营业公里
快速车平均水平
85.33%
27.12
24.32
40
397
9957
常规公交平均水平
79.34%
19.55
20.20
19
227
4719
快速车比常规公交的增长幅度
+7.6%
+38.7%
+20.4%
+108.3%
+74.7%
+111.0%
(3)公交专用道的使用
xx市作为首都城市率先使用了公交专用道系统来提高城市公共交通的运行效率。
目前xx市前后共布置了25条公交优先及专用道,其中公交优先道81公里,公交专用道66公里,形成147公里的公交优先及专用道,使用效果良好。
对典型道路进行的公交车和社会车辆的延误调查显示:
高峰时段长安街的公交专用道实施效果尤为明显,长安街上公交车行程车速及行驶车速要明显高于白颐路及新街口的公交车车速。
影响公交车的运行速度的三部分延误:
路段延误、站点延误、交叉口延误中,公交专用道的使用大大减少了路段延误,但在站点的延误和交叉口的延误还需要进一步落实公交优先减少延误。
公交近年的发展取得了良好的成绩,但随着社会经济水平的提高,居民对公交需求水平的提高,目前的公交服务尚存在一些问题,集中表现在服务水平与需求尚有一定的差距。
造成的原因一方面是线网结构本身的问题,另一方面公交发展的外部环境和公交运营管理也是影响的因素。
2.1.3轨道交通
根据xx市的“十五”发展规划,在城市交通方面的总体发展思路是:
以建设交通便捷之城为目标,在城市规划和建设中坚持交通先行,进一步加强交通设施建设,改进和加强交通管理,完善城市道路网和轨道交通网,建立以公共交通网络为主体、快速交通为骨干的现代化城市交通体系。
在具体发展方向上,xx将把城市轨道交通作为以后建设的重中之重,"
十五"
期间xx市预计新建轨道交通线路100km以上。
轨道交通到2008年计划建设的线路包括13号线、八通线(1号线的延长线)、5号线、地铁奥运支线、地铁十号线、东直门至首都机场线、地铁四号线、地铁九号线、亦庄线等城市轨道。
此外昌平、良乡、顺义三条市郊铁路也将陆续投入建设。
到2008年xx市轨道交通运营总里程将超过300公里。
这些线路的建设基本上覆盖了城市几个主要的发展方向的主要发展区域。
2.1.4xx城市交通存在的主要问题
(1)地面公交服务水平低
a.公交车的平均速度低
据统计,xx市居民出行时间平均为58分钟,出行速度平均只有10.2公里/小时左右,低于自行车的平均速度12公里/小时,大大低于小汽车出行速度20公里/小时。
与其他交通方式相比,普通公交处于劣势。
b.换乘不方便、步行距离长。
根据2000年的调查,目前xx公交系统的主要换乘点的平均步行距离为355米。
换乘距离在500米以上的换乘点达到30%以上,并且等车时间偏长。
c.高峰满载率高、空调车比例低,公共汽车内的舒适度差。
近60%的线路满载率在80%以上,高峰时许多线路出现过饱和状态。
空调车1858辆,不到总量的20%。
(2)线网功能层次不清晰,等级单一
2001年xx地面公交线路有504条,其中快线只有14条,依托二、三环、长安街和三条放射线,条数占2.7%,运力占7.52%。
高峰满载率超过90%,发挥着重要的作用。
a.快线少,没有形成网络;
速度和其它服务标准不够。
b.线网与道路系统缺少协调功能机制。
c.线网没有形成与轨道交通系统互补和供给关系,难以发挥两者优势功能。
d.公交线网、车站在局部路段过密,车辆停靠车站时过于集中,形成公交车“穿串”现象,不仅乘客上下不方便,而且对道路资源占用多,严重干扰社会车辆运行。
(3)公交发展外部环境差
a.道路交通拥挤
市区高峰小时机动车流量超过10000辆以上的路口有55个,5000~10000辆的路口有51个。
近1/5的路口已呈现瘫痪状态。
严重堵塞的路口或路段99处。
中心区路网高峰期平均负荷度已经超过90%。
b.
机动车辆增长迅猛
2001年全市机动车已超过160万辆并以每年近20%的速度增长,至2008年将达到300万辆。
1986年,xx机动车保有量27万辆,市区道路面积2145万平方米;
2000年,机动车增至158万辆,为14年前的6倍,道路面积为4200万平方米,增幅1倍不到。
原来使用公共电汽车的出行者,已有相当一部分转用小汽车(包括公务车、出租车和私用车),致使占用道路网容量相当大的小汽车,占据了目前市区道路网负荷能力的77%,而小汽车仅承担了市区全部客运量的12%。
c.公交优先不足
近年来随着公共交通总公司管理机构的转型及“公交优先”措施的实施,地面公共交通的运营效率有了初步的改观,在目前44km的公交专用道上,市区公共电汽车运营速度由前几年的10km/h上升至现在的21~25km/h,公共电汽车年客运量终于有了十年来新的突破,达到了34.5亿人次。
但公交优先的管理措施,例如对信号的控制,依然相对不足。
(4)大运量公共交通发展滞后
a.从60年代修建第一条地铁至今,40年中只建成54km,至2001年xx已投入运营的地铁线路有1号(苹果园至四惠东段)和地铁环线,运营里程为54公里。
b.2008年前计划通车的轨道交通线路包括八通线、五号线、四号线、奥运支线和机场客运专线。
c.目前轨道交通承担运量仅占公共交通运量的10%。
地面公交承担着各种不同需求特征的客运需求,是全市客运出行的主体。
2.2城市规划
2.2.1城市建设总体规划
xx市城市发展的基本目标:
进一步加强和完善全国政治中心和文化中心的功能,建设全方位对外开放的国际城市,成为文化教育和科学技术最发达、道德风尚和民主法制建设最好的城市;
建立以高新技术为先导,第三产业发达,产业结构合理,高效益、高素质的适合首都特点的经济。
到20l0年,xx的社会发展和经济、科技的综合实力,达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市水平,人口、产业和城镇体系布局基本得到合理调整,城市设施现代化水平有很大提高,城市环境清洁优美,历史传统风貌得到进一步的保护和发扬,为在2l世纪中叶把xx建设成为具有第一流水平的现代化国际城市奠定基础
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