XX年法律调研报告4篇Word格式文档下载.docx

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集中办案模式使法律援助变“外部分散管理”为“内部一体管理”、变“以案补贴”为“定额补贴”、变“指定专长”为“提升专长”，大大减轻了管理负担和补贴负担，大大提升了服务能力、质量和效率，顺应了xxxx区法律援助工作的环境特点和管理需求。

（一）人员集中，实现办案队伍管理有效提升

　　XX年，我们在调研和借鉴其他地区经验的基础上，结合自身的特点，采取集中办案新模式。

坚持以能力、责任心、爱心为标准，在骨干律师队伍中筛选老、中、青三个层次的6名执业人员，全日制参加区法律援助中心值班，劳动关系仍然挂靠在原法律服务机构，由所在机构与法律援助中心签定业务协作协议。

身份上，他们代表中心对外开展援助工作。

业务上，除值班、办案外，还承担其他法律援助事务，一般情况下不得承办收费案件，不得在中心接待收费当事人。

案件上，除街道工作站受理的非诉援助案、受援人点援外，其他法律援助案件统一由他们办理。

报酬上，给予定额补贴，不再以案补贴。

管理上，以《法律援助专职律师管理制度》和双方签订的《法律援助专职律师公约》为基础，集中开展援助工作并接受中心的管理。

形式上，整体表现为“专职法援律师”和“专职法律援助工作者”。

6名律师、2名法律工作者专职从事法律援助案件代理、行政大厅和援助中心值班接待等工作。

其他社会执业律师通过“点援制”作补充参与法律援助案件办理，保障受援人的自由选择权。

（二）经费集中，实现资金使用效益成倍提高

　　目前，各级政府每年在确定的法律援助经费预算时，并没有统一的标准。

xxxx区近年来案件办理的数量大幅度增长，可经费增长的速度难以满足案件办理的需求。

集中办案模式运行以来，极大降低了补贴开支，也极大地提升了工作效率。

　　过去我们也是以案补贴，一案一结，一案一补，案件补贴一年70余万元。

法律援助专项经费入不敷出，随着法律援助力度的加大，法律援助案件数量急剧上升，法律援助案件补贴也随之剧增，仅XX年，中心就发放补贴70余万元，远远超过财政给予的55万元的专项。

实行集中办案模式，6名专职律师补贴总额只有40多万元，除街道工作站非诉案和个别点援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服务均由他们承担，补贴支付降低了、工作总量却上升了，有效地缓解了经费不足的矛盾。

　　（三）办案集中，实现案件办理质量全面提优

　　以往法律援助案件的办理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律师也是天天换，他们对法律援助的条件、范围等规定不熟悉，对当事人的服务水平参差不齐。

中心实行集中办案模式以后，我们感到这一模式一是有利于中心对法律援助案件的控制，接待群众的服务质量有了质的提升;

二是有利于管理人员与办案人员的沟通，协调，中心便于掌握案件的进展和动向;

三是有利于通报工作、统一思想、总结问题、及时调整，对疑难复杂案件的集体讨论，能够使得案件很好地得到处理;

四是有利于律师办理不同类型案件时进行相对平衡地发放补贴，避免律师对案件的挑三拣四，鼓励律师对每件案件，尤其是劳动争议案件优先通过非诉的方式处理，成本低，见效快，深受受援人的欢迎;

五是有利于针对性地选派专业律师。

可根据法律援助案件的类型对律师进行相对固定的分工，其专业化服务优于一般社会法律服务机构;

六是有利于中心举办业务培训。

经常邀请劳动仲裁、劳动保险、劳动监察、法院民庭的领导进行授课、答疑解惑，并对事先梳理出的问题一起交流探讨，商议切磋，拓宽办案思路、办案方法，全面提升办案效果。

　　三、法律援助管理面临的现实问题

（一）法律援助工作机制不健全，部门间协调不力。

当前法律援助机构的运作程序、工作制度、管理体系以及援助人员工作量的确定和评估等缺乏科学的规定。

如为民事、行政案件的当事人减免诉讼费，为刑事被告人指定辩护人等援助项目，均由法院管理，其余项目或由司法行政机关负责，或由社团组织负责。

而这些部门各自为政，缺乏一个统一的组织管理机构或组织协调机构。

特别是法律援助工作的保障机制尚不健全，福利政策落实不力。

这在一定程度上影响了法律援助队伍的稳定和整体功能的发挥。

（二）立法相对不完善，管理缺乏规范化和统一化。

法律援助制度的完善程度，是检验司法制度乃至整个法律制度健全与否、先进与否的重要标准，也是衡量社会文明、法律文明进步程度的重要准绳。

完善的立法是法律援助制度得以顺利发展的前提和基础。

现有的法律依据主要是XX年颁布施行的《法律援助条例》，显然不能满足日益复杂的社会需求。

实践中，很多法律援助机构已经在降低门槛、扩大受援面，如果没有统一立法，必将使法律援助陷入“各自为政”的尴尬局面，这显然对于提高法律援助管理能力是不利的。

　　四、提高法律援助管理能力的几点建议

（一）加大法律援助经费投入，形成制度保障。

法律援助工作的健康发展离不开稳定可靠的财政经费保障。

司法行政部门和法律援助机构要继续积极主动向党委政府请示汇报，主动与财政部门协调沟通，进一步健全和完善以政府财政供给为主渠道的法律援助经费保障体系和保障机制。

同时，加强法律援助经费的监督和管理。

建立健全法律援助经费管理制度，保证法律援助业务经费专款专用，接受财政、审计部门的监督，规范法律援助经费的使用和管理，提高经费使用效益。

（二）提高法律援助工作人员的业务能力。

加大培训力度，全面提高法律援助人员的思想政治素质和业务素质。

通过举办各种类型的培训班加强政治和业务学习，交流工作经验和情况等形式，着力提高全体工作人员和法律志愿者的政治思想素质、职业道德素质和业务素质。

同时，法律援助机构要加强调查研究，了解掌握困难群众对法律援助的实际需求，总结工作经验;

加强法律援助理论研究，特别要研究法律援助在构建社会主义和谐社会中的地位和作用问题，法律援助资源调配问题，法律援助经费保障、使用效率和规范管理问题，法律援助工作的规范和质量问题等等，研究制定加强法律援助工作相关政策和制度。

要重视加强法律援助专门队伍建设，深入开展社会主义法治理念教育，加强业务培训，努力提高工作人员业务素质和服务能力，尤其是做群众工作和解决实际问题的能力。

　　（三）加强相关立法。

　　1.提升法律援助立法层次中国法律援助制度的最高法律依据是宪法中“公民在法律面前一律平等”、“国家尊重和保障人权”的规定，最直接法律依据是国务院颁布的《条例》。

中国法律援助制度作为与中国贫弱老百姓联系最密切、最广泛的制度，是法治意识普及的最佳途径，其立法意义远非其他一般救助措施所能相提并论的。

因此，中国法律援助制度的立法层次不应该限定在行政法规。

笔者建议，在宪法中明确载明“国家坚持和发展法律援助事业”，用最直接、最显明的语句将法律援助制度在根本法中固定下来。

同时，从长远计，在《条例》施行一段时间后，在法律援助实践成熟的基础上，努力提高法律援助立法层次，由全国人大常委会制定通过《中华人民共和国法律援助法》，以基本法律的形式规范法律援助。

这样有利于法律援助实践的健康发展，有利于依法治国方略的更好实现。

在《中华人民共和国法律援助法》颁布施行后，要制定配套的法律法规，使之更好地发挥实际效用。

　　2.加强法律援助规范化建设在《中华人民共和国法律援助法》出台之前，应当及时总结实践经验，做好《条例》的修改完善工作。

司法部要及早制定与《条例》相配套的关于法律援助机构、经费管理使用、法律服务人员履行法律援助义务、社会组织人员参与法律援助工作、法律援助服务质量监督、落实《条例》规定的法律责任等管理办法，全面规范法律援助工作。

各地也要根据辖区的实际情况就法律援助的管理和实施，尽快制定或修改地方性法规、规章、细则和办法，等等。

　　3.协调法律援助相关规定，目前与法律援助联系较为密切的法律法规主要有：

《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《律师法》、《国家赔偿法》、《老年人权益保障法》、《法律援助条例》、《城市居民最低生活保障条例》等，与之相配套的还有一系列法规性文件、部门规章和司法解释等。

它们为法律援助制度在中国真正确立奠定了坚实的法律基础。

然而这些法律法规、法规性文件、部门规章和司法解释等之间往往存在着这样或那样的重复甚至矛盾之处。

因此，有必要在未来几年内对它们进行拉网式整理，以使所有与法律援助有关的法律规定衔接起来。

　　（四）进一步建立健全法律援助工作与相关工作的协作机制。

司法行政部门和政府法律援助机构要加强与公安、检察、法院、劳动仲裁、社会保障、工商、卫生等职能部门的沟通协调，不断完善相关工作配合协调机制，为顺利开展法律援助工作创造良好的外部环境条件

关于法律援助政府责任落实情况的调研报告XX年法律调研报告

（2）　　法律援助是维护困难群众合法权益，促进社会公平正义，保障社会和谐稳定的一项基础性工作。

多年来，我们以人民满意为标准，以社会和谐为目标，积极转变政府职能，不断强化基础保障、探索工作举措、提高服务质量，为促进全县经济社会科学发展、和谐发展发挥了重要作用。

　　一、近年来我县法律援助工作基本情况：

（一）XX年法律援助咨询人数300余人次，办理法律援助案件130件，挽回各项损失110余万元，受援人数达200人，其中农民工78人，妇女儿童41人，残疾人3人。

（二）XX年法律援助咨询人数300余人次，办理法律援助案件185件，挽回各项损失170余万元，受援人数达270人，其中农民工63人，妇女儿童42人，残疾人6人。

　　（三）XX年法律援助咨询人数500余人次，办理法律援助案件222件，挽回各项损失280余万元，受援人数达300人，其中农民工18人，妇女儿童33人。

　　二、我县法律援助政府责任落实情况：

（一）本级政府在推进法律援助事业发展方面的主要举措：

一是按照新修订的《安徽省法律援助条例》的规定，落实政府责任，保障法律援助所需经费，加强法律援助机构的规范化建设，保障法律援助工作的正常开展;

二是健全规章制度，完善工作运行机制，加强监督指导，全面提高法律援助工作水平;

三是要求各相关部门加强与法律援助中心的协调配合，保证工作衔接顺畅，形成合力;

四是加强队伍建设，在成立法律援助中心的基础上，在妇联、残联等社会团体和21个乡镇设立了法律援助工作站，为法律援助工作的深入发展提供充足的人力资源保障。

（二）同级财政拨付法律援助经费情况：

XX年财政拨付法律援助经费3万元，XX年拨付法律援助经费4万元，XX年拨付法律援助经费5万元。

　　（三）我县法律援助机构的性质、编制和人员情况：

我县法律援助中心属于司法局内设股室之一，编制是2个，目前有工作人员3名（其中中心主任1名，工作人员1名，聘请法律援助接待律师1名）。

　　（四）法律援助中心办公条件等情况：

目前，我县法律援助中心办公场所面积有25余平方米，配备有计算机、打印机、传真机、档案柜等办公设施。

同时我们还在局机关对面沿街一楼设立了法律援助接待点，聘请了专门接待律师。

　　三、主要做法、存在问题及改进措施：

（一）开展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

　　1、主要做法：

一是加强宣传。

我们在争取政府经费的同时，加大对《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》的宣传力度，不断提升法律援助的社会知晓率;

二是加强组织和队伍建设，充分调动法律援助人力资源，广泛吸纳社会力量参与法律援助，建立法律援助志愿者队伍（目前我县有法律援助志愿者达100余人），完善市、乡（镇）、村三级网络，建立乡（镇）法律援助工作站，设立法律援助接待点，方便群众申请法律援助，提高法律援助的保障能力;

三是加强法律援助中心接待工作，开通12348等法律服务专用咨询电话，简化援助事项审查程序，建立弱势群体档案资料库，保护当事人隐私，提升法律援助为民亲民形象;

四是加强法律援助应援尽援规章制度建设，完善法律援助办案监督制度，提高服务质量和水平;

五是建章立制，规范程序。

在总结法律援助工作的基础上，将那些好的办法、好的工作程序，以规章制度的形式固定下来，以规范和指导法律援助工作的实践。

　　2、取得的成效：

一是法律援助帮助困难群众成绩显著。

紧紧围绕县委、政府中心工作和促进民生问题解决，认真组织法律援助人员为困难群众，尤其是农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊群体提供法律援助，取得了显著成效，办案数量和挽回损失逐年增长;

二是法律援助社会知晓率不断提升。

重视法律援助宣传工作，努力在宣传深度和广度上下功夫见成效，通过刷写标语、张贴过街横幅、“ied”户外广告、送电影下乡、开展宣传周活动等形式，大力开展《条例》宣传，法律援助社会知晓率不断提升;

三是法律援助经费保障水平稳步提高。

XX年省政府批转了省司法厅、省财政厅《关于调整法律援助经费标准的意见》，我县认真贯彻《意见》精神，将法律援助经费纳入了同级政府财政预算，采取有利措施，加大经费投入力度，经费投入逐年增长;

四是法律援助机构和队伍建设稳步推进。

我县法律援助组织机构和队伍建设，在县委、县政府的重视和人事、编制、财政等部门的大力支持下普遍得到了加强，基本形成了以法律援助机构为主导，村、社区法律援助联络员为补充，纵向到底的法律援助服务网络。

截止XX年底，全县设有法律援助中心1家，法律援助工作站25个，工作站工作人员达70余人，法律援助志愿者达100余人。

（二）目前制约本地法律援助工作发展的主要问题：

一是经费严重短缺。

我县是省级贫困山区县，人口众多，法律援助案件逐年上升，尽管政府财政投入不断加大，但仍满足不了;

二是人员不足。

随着法律援助社会知晓率的提升和社会覆盖面的扩大，寻求法律途径解决问题的人也越来越多，接待、咨询、办理案件等任务繁多，现有人员根本满足不了需要。

　　四、下步做法：

　　近年来，我县把法律援助作为“法治惠民”的一项重点工程来抓，主动关注民情、服务民生，虽然取得了一些成效，但与上级司法行政机关的要求相比，与兄弟县（市、区）相比，与老百姓日益增长的需要相比还有一定差距。

比如：

我县的法律援助中心的地点设置还不利于功能的进一步发挥;

法律援助的知晓率、覆盖率还需进一步提升;

各种保障措施还需进一步加强。

下一步，我们主要从下几个方面下功夫：

第一，着力提升法律援助工作的社会知晓率。

利用电台、电视台、报纸、网站等媒体宣传法律援助，通过专题宣传咨询、评选法律援助典型案例、宣传优秀法律援助工作者事迹等活动，让社会进一步了解法律援助，不断扩大法律援助的社会知晓率。

第二，鼓励社会各界参与法律援助事业。

加强法律援助志愿者队伍建设，与文明创建活动相结合，大力表彰法律援助先进集体和先进个人。

建立法律援助社会协作机制，明确相关部门支持、参与法律援助的义务，充分发挥法律援助在社会求助体系中的特殊作用，不断提高法律援助的覆盖面;

第三，进一步方便群众，着力提升法律援助的社会满意度。

将利用重建办大楼的契机，重新规划法律援助中心建设，突出便民措施的建设，进一步完善残疾人、农民工等特殊群体的服务举措，开辟“绿色通道”，加强法律援助的社会诚信建设，不断提高社会对法律援助的满意度，为法律援助发展奠定坚实基础;

第四，进一步强化精细管理，着力提升法律援助的品牌度。

突出法律援助质量管理、监督，优化法律援助举措，完善工作体系，加大办案力度，继续推进法律援助规范化建设，不断提高法律援助的影响力，为法律援助发展打造良好的社会形象。

第五，进一步加强人才和经费保障，为法律援助事业的不断发展提供坚强有力的支撑。

　　法律援助作为一项重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的价值取向，受到社会百姓的广泛认同和充分肯定。

我们将继续大力推进法律援助工作，切实履行政府责任，为维护社会弱势群体的合法权益，构建和谐社会做出应有的贡献。

中学生法律意识调研报告XX年法律调研报告（3）　　一、前言

　　中学生是未成年人的重要组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，中学生只有懂得如何运用法律的武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵害。

中学生法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我国民主法制建设进程，关系到“依法治国”方略的实现，也关系到三个文明建设能否协调稳步发展。

本次调研以问卷方式对新沂市启明中学的中学生做调查，调查中学生的法律意识状况，在发出的150份问卷中，回收率是100％，其中男女比例比较平衡，大致平分，在这些调查对象中，其中有52％是来自城镇，48％是来自农村。

由此可见，此次的调查对象是比较全面的分配了男女比例和从不同家庭背景出发，调查的结果有代表性和全面性。

　　二、中学生法律意识现状显示及分析

　　1.中学生大多认同法律在日常生活中的重要地位

　　随着依法治国方略的实施和素质教育大力提倡与推进，加强青少年法制宣传教育，提高青少年法制素质已成为党和政府，成为全社会共识，青少年学法、用法、守法的良好氛围已经初步形成。

调查显示，有67％的调查对象认为法律在日常生活中占据非常重要的地位，而没有人认为法律在日常生活中是不重要的。

由此可见，法律在生活中占据的地位还是得到中学生的肯定，而且也可以看出中学生法制教育日益受到重视，青少年法制宣传教育力度不断加大，大多数学生具有了较强的法律意识。

　　2.中学生大都对法律有一定的了解

　　在时代的今天，作为明天的接班人的青少年的身心发展备受关注，青少年的权益得到特殊保护，国家也不断加大对青少年法制宣传教育，调查显示，绝大多少中学生觉得自己对法律有一点了解，只有1％的调查对象觉得自己不了解法律。

但是，也只有5％的调查对象觉得自己对法律非常了解，所以由此可以看出，中学生虽然已经掌握了一定的法律知识，可是具体到某一个特定情况时，仍然会比较模糊，也由此可以看出现在中学生的法制教育力度还不够大。

　　3.中学生接受法制教育的渠道广泛，但学校仍是主渠道

　　问题：

您了解法律的主要方式有哪些？

　　从中学生接受法制教育的渠道来看，学校、家庭和书籍、新闻媒体都起到了良好的作用如图所示，32%的学生表示法律知识主要是通过学校老师的教授获得的，可以看出，学校仍是中学生接受法制教育的主要渠道，发挥着不可替代的作用；

25%的学生表示通过新闻媒体也获得了一定的法律知识，表明在信息时代，各类新闻媒体，信息传播载体也成为中学生获取法律知识的重要载体。

但是对比学校，各类媒体，家庭教育就显得比较低，只占9％。

但是家庭教育作为学生教育的重要组成部分，在青少年教育中发挥着重大影响作用，所以需要继续加大家庭对青少年的教育。

　　4.现今法制教育的效果

　　调查显示，绝大多数学校都有开展普法教育，但是在学校所开展的法制教育方面，大多学生认为效果一般，由此我们应该在学校的法制教育中推用多渠道；

而在家庭法制教育方面，39％学生认为家长在这方面做的好，47％学生认为家长做的一般，只有一少部分学生认为家长在对自己的法制教育方面做的不好的。

同时，根据调查，法制校长在中学生法制教育中发挥了日益重要的作用，授课得到了学生认可：

95％学生认为法制校长在法制教育中起着不同的作用。

　　5.中学生大都具有一定的自护意识，面对不法行为时能够作出较为正确的选择。

您知道自己作为未成年人，享有哪些权利吗？

当您遇到侵犯您权利的时候，您的解决方法会是

在平时的生活中，您是否注意运用法律手段维护自己的权益？

　　在问到是否了解关乎青少年利益的法律《中华人民共和国未成年人保护法》时，78％的学生是部分了解，说明学生对《中华人民共和国未成年人保护法》还是比较关注，但是对该法非常了解的只有8％，由此可见，中学生有一定的自护意识，但是并不是很强，我们要加大宣传力度，同时增强中学生自护意识。

在遇到侵害时，大多数学生都会选择向老师反映、向家长反映、向司法机关救助等方法来解决，只有很少数学生会选择忍气吞声，不会选择正确的方法。

但是调查显示，在权益收到侵害时，74％学生很少运用法律的手段来维护自己的权益。

说明学生的自护意识增强的同时，还有培养学生的法律意识，用法律来保护我们的合法权益。

　　6.大多数中学生渴望或者愿意学习法律知识

　　79％学生会关注立法等法律热点事情，且有80％的学生有计划进一步学习相关的法律，说明中学生对法律的关注还是比较高的，随着法律在生活中所起的作用的不断加大，学生对法律的相关问题也不断重视。

　　三、建议

　　1.高度重视，充分发挥学校法制教育的主渠道作用，创造良好的校园法制环境

　　学校是教书育人的阵地，是未成年人健康成长的摇篮，学校坚持开展法制教育，能有效地增强未成年人的法律意识。

经问卷调查情况显示，学校仍是中学生接受法制教育的主要渠道，发挥着不可替代的作用，因此，学校必须高度重视未成年人的法制教育。

但是，调查发现学校的法制教育虽然比起其他渠道，当前对中学生法律知识的传播的比例是最大的，但是总的来说学校的法制教育还不够到位，法制教育比较分散，没有形成固定完整的体系。

对此，学校应该确立法制教育的目标体系，并逐一落实，对于不同层次的法律知识内容，应贯穿于不同的学龄阶段，形成一定的目标递进层次，使中学生在学校接受全面系统的法制教育。

其次，学校还应注重课堂教学，将法制教育纳入教学计划，集中开展以政治课为主，逐渐渗透到各学科教学中，让学生时时受到熏陶。

　　再次，调查显示，绝大多数学校都有开展普法教育，但是在学校所开展的法制教育方面，大多学生认为效果一般，主要原因是法制教育的形式比较单一。

因此，学校除了确立目标体系和重视课堂教学之外，我们应该在学校的法制教育中推用多渠道，应选择适当的形式和内容，提高未成年人法制宣传教育的针对性和实效性，形式要力求生动活泼、通俗易懂。

学校可以通过办办报、手抄报、校刊专栏、校园广播、召开主题班会、办法制讲座、开展法律知识竞赛、开设法制诊所、开展模拟法庭，组织社会法制调查等形式强化未成年人的法律意识。

　　2.言传身教，提高家长法律素质，营造良好的家庭法制环境

　　未成年人的健康成长离不开良好的家庭法制教育环境，家长的责任和作用不容小视。

父母是孩子的第一任老师，家长的每一个微小的行为就是孩子的活教材。

孩子耳濡目染，受父母和家庭潜移默化的影响。

如果家长不具备较高的法律素质，或者家长