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3、国家发展和改革委员会关于项目可行研究报告内容和深度的规定要求;
4、济宁市及某某市城市总体规划;
5、济宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;
6、国家教育事业发展“十二五”规划纲要;
7、《城市普通中小学校校舍建设标准》
8、项目承办单位提供的有关基础资料、数据;
9、项目承办单位委托编制本项目可行研究报告的委托书。
二、可行性研究的范围
1、项目提出的背景及建设的必要性
2、市场分析及建设规模
3、建设地点和建设条件
4、规划设计方案
5、节能方案分析
6、环境和生态影响分析
7、工程招标方案
8、建设实施与工程进度安排
9、投资估算和资金筹措
10、社会影响分析
第三节项目概况
一、项目建设规模
本项目共建设3栋小学教学楼、3栋中学教学楼、1栋综合办公楼、1栋中小学餐厅、1栋幼儿园楼、1栋教工宿舍楼、1栋学生宿舍楼及配套设施,规划总用地面积85亩(56700㎡),为政府划拨用地,总建筑面积31000㎡,建设内容为:
1、小学教学楼:
小学1#教学楼,四层,框架结构,建筑面积2588m2;
小学2#教学楼,四层,框架结构,建筑面积2706m2;
小学3#教学楼,四层,框架结构,建筑面积2962m2。
2、中学教学楼:
中学1#教学楼,四层,框架结构,建筑面积2909m2;
中学2#教学楼,四层,框架结构,建筑面积2964m2;
中学3#教学楼,四层,框架结构,建筑面积3246m2。
3、综合办公楼:
五层,框架结构,建筑面积4112m2。
4、中小学餐厅:
一层,砖混结构,建筑面积675m2。
5、幼儿园:
三层,框架结构,建筑面积3737m2。
6、教工宿舍楼:
四层,框架结构,建筑面积2205m2。
7、学生宿舍楼:
四层,框架结构,建筑面积2896m2。
8、附属设施工程:
400米标准跑道(内含足球场)、绿化及校园道路、照明、大门、围墙、强电线路,弱电线路、给排水等,以及相应的其它配套设施。
二、投资估算及资金来源
1、投资估算
本项目总投资为4800万元,全部为建设投资。
其中小学教学楼建设1200万元、中学教学楼建设1500万元、综合办公楼建设600万元、餐厅建设100万元、幼儿园建设400万元、教工宿舍楼建设400万元、学生宿舍楼300万元、附属设施工程200万元、其他费用100万元。
2、资金来源
本项目资金来源为压煤搬迁专项资金,所需资金已到位,资金来源有保障。
三、项目建设期
本项目建设期24个月,实施计划如下:
1、用时3个月完成项目的立项、征地及勘察设计等前期工作。
2、用时16个月完成建筑主体31000平方米。
3、用时5个月完善公建、相应的配套设施建设及绿化,并通过有关部门组织的验收。
四、项目效益分析
山东是产煤、耗煤大省,全省煤炭后备资源中40%的可采储量被村庄压覆,特别是鲁西南矿区,由于地处平原,村庄密度大,60%以上的煤炭资源储量被村庄及建筑物压覆。
实施压煤村庄搬迁,解放煤炭资源,既是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,推进矿区农村住房建设,提高农民生活水平的需要,也是保证我省能源安全、促进煤炭工业健康发展的客观要求。
本项目的建设贯彻了国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》和国家教委下发的《面向21世纪教育振兴计划》等有关政策,按国家级示范性中小学标准,以一流的师资队伍、一流管理水平、一流的教育质量、一流的教育设施、一流的教育竞争能力建设压煤搬迁新区学校,势必推动某某市教育事业的发展,对促进地方经济持续、健康、稳定地发展,具有广泛而深远的意义。
本项目主要技术经济指标详见下表:
主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
占地面积
平方米
56700
85亩
2
总建筑面积
31000
3
总投资
万元
4800
4
容积率
0.55
5
建筑密度
%
14.75
6
绿化面积
6800
7
绿化率
11.99
第二章项目提出的背景及建设必要性
第一节某某市概况
某某市是著名思想家、教育家孟子的诞生地,国家历史文化名城、新兴能源工业城市、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市。
全市总面积1613平方公里,总人口114万,辖13个镇、3个街道办事处、2个省级开发区,892个行政村(居)。
某某历史悠久、文化灿烂。
有3000多年的文明史,文物古迹300多处,其中国家级重点文物保护单位5处10个景点,省级文物保护单位6处。
某某资源丰富、能源充足。
境内藏煤面积357平方公里,地质总储量41亿吨,年产原煤近4000万吨,花岗石储量20亿立方米,石灰石探明储量148.5亿吨,电力企业年发电量达240亿千瓦时。
自然条件
某某市位于山东省西南部,地处东经116°
44′30"
-117°
28′54"
,北纬35°
9′12"
-35°
32′54"
,某某市东倚沂蒙山区,西临鲁西平原,南襟徐淮要冲,北枕泰岱南脉,以汉族居民为主,令分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。
某某市地貌景观复杂多样。
其总地势东高西低,北高南低。
全市平均海拔77.8米。
山区峰峦叠嶂,丘陵逶迤起伏,平原沃野千顷,三种地貌各占三分之一。
某某市属淮河流域,境内有泗河、沂河两大水系,包括大小河流40余条,大、中、小型水库110座。
其中,较大的河流有泗河、白马河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墙河、龙河等13条;
较大的水库有孟子湖、莫亭水库等。
本市河流多发源于境内,河水主要来源于降水,基本无客水入境。
大部分河流属季节性间歇河,河道宽浅,源短流急,呈辐射状流向。
河底多为沙质,河水含沙量大。
某某市属暖温带过渡型季风气候,四季分明,气候温和,风光秀丽。
某某市矿产资源比较丰富,以煤炭、花岗石、石灰石为主,其次为黄沙、高岭土、石英石、大理石、重晶石等。
社会经济概况
某某是国家级历史文化名城,新兴能源工业城市。
改革开放以来,某某百万人民乘开放东风,沐改革春雨,团结拼搏,扎实工作,与时俱进,奋力开拓,经济和社会事业建设取得了丰硕成果。
2011年全市地区生产总值完成614亿元,年均增长12%;
财政总收入完成110亿元,地方财政收入达到35.67亿元,年均增长16.2%;
规模以上固定资产投资累计754.3亿元,年均增长21.3%;
社会消费品零售总额实现150亿元,年均增长15%。
城镇居民人均可支配收入21050元,农民人均纯收入9345元,年均分别增长10.6%和12.5%。
2011年,城镇居民人均可支配收入21050元,农民人均纯收入9345元,年均分别增长10.6%和12.5%。
科技文化教育概况
2011年,全市实施科技项目65项,其中国家级项目1项,省级15项,济宁市级14项,累计获上级无偿科研经费1491.1万元。
取得济宁市科学技术奖22项。
全市申请专利940件,专利授权712件。
经认定的高新技术企业达到82家,其中国家级14家,济宁市级68家。
全市拥有“泰山学者”海外特聘专家2人,国家级煤化工重点实验室1家,国家级企业技术中心2家,国家级创新型试点企业1家,国家级企事业知识产权示范单位1家,省级工程技术研究中心5家,山东省国际(港澳台)科技合作平台1家,省级高新技术创业服务中心1家,省级企业技术中心3家,博士后工作站1处,省级创新型企业1家、创新型试点企业3家,省级知识产权园区1处,省级星火培训基地1处,省级科技特派员创业链1处,中国专利山东明星企业13家,济宁市级产业技术创新战略示范联盟1家,济宁市级院士工作站3家,济宁市创新型试点企业18家。
继续保持“全国科技进步先进市”荣誉称号,荣获“2011年中国优秀创新型城市”称号。
高新技术稳步发展。
纳入高新技术产业统计的规模以上工业企业41家,实现高新技术产业产值102.48亿元,增长10.24%;
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为13.97%,比年初提高1.34个百分点。
2011年,全市初中毕业生升学率86%。
年末全市拥有各类职业中学3所,比上年减少2所,在校生6983人,减少1697人;
普通高中4所,在校生15590人,减少1216人;
初中29所,在校生32893人,减少84人;
小学161所,减少4所,在校生69586人,增加2147人;
幼儿园186所,增加40所,在园儿童20403人,增加172人;
特殊教育学校1所,在校学生99人。
第二节项目提出的背景
某某市委市政府切实加强对矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的领导,建立和完善工作协调机制,落实优惠扶持政策,认真处理好国家、企业和人民群众三者利益关系,坚持以矿区农村住房建设带动压煤村庄搬迁,以压煤村庄搬迁促进矿区农村住房建设,确保矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作互促双赢,实现矿区经济社会科学发展、和谐发展、安全发展。
煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁,按照政府主导、统筹规划、节约资源、合理补偿和高效便民的原则进行,在深入调研的基础上,结合实际,研究制定可操作性强的措施,创新搬迁模式。
煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁要与推进新型城镇化、加快小城镇和新农村建设、促进城乡统筹发展相结合,以新型农村社区建设为方向,积极稳妥地推进合村并点,逐步向小城镇驻地和中心村集中。
积极推行多层、多层以上住宅建造模式,促进土地节约,提高新型农村社区的基础设施和公共服务水平。
新村规划和建设既要着眼于新农村的建设标准,又要充分考虑到当地的经济状况、补偿标准和地区差异,做到实事求是、量力而行。
鼓励和引导各类企事业单位、社区吸纳被征地农民就业,支持被征地农民自谋职业和自主创业。
各级政府和有关部门要积极开发公益性岗位,安置就业困难的被征地农民。
进入21世纪,国际竞争日趋激烈,竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争,要实现中华民族的伟大复兴,教育肩负着重要的历史使命。
近年来,在党中央、国务院的领导下,经过各级政府和全社会的共同努力,我国教育事业得到了迅速发展,为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献,教育正在成为促进我国经济、社会发展,推动科技进步,增强综合国力的重要力量。
积极发展中小学阶段教育事业,是普及九年义务教育,提高国民受教育水平,适应人民群众对教育需求日益增长的需要;
同时,也是增加居民消费,带动与教育相关产业的发展,减轻就业压力,稳定社会的重要举措。
教育部关于积极推进中小学教育事业发展的若干意见中提出,国家鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通中小学在保证本校规模和教育质量的前提下,采取多种方式与其它学校、社会力量联合举办学校。
根据某某市教育事业“十二五”发展规划,当前学校规模已远不能满足需要。
为确保学校健康发展,为普及中小学教育打下良好的基础,充分利用教育资源优势,扩充可持续发展的资金来源,扩大办学规模,改善办学投资环境,提高办学水平,以适应社会和群众对高中教育的需求,为国家培养更多更好的建设人才。
为此,某某市某某镇人民政府利用压煤搬迁专项资金,提出了某某市某某镇某某寺压煤搬迁新区学校建设项目,并委托某某投资咨询有限公司编制本项目的可行性研究报告。
第三节项目建设的必要性
一、产业政策符合性
本项目属于国家发改革委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第1条“学前教育”、第18条“基层公共文化设施建设”和第三十七条其他服务业第4条“城乡社区基础服务设施及综合服务网点建设”项目,符合国家产业政策。
二、是改善教学设施、优化教学环境的需要
某某镇原有学校教育设施已不能满足学校发展需要。
师生生活用房欠缺且条件落后,学生食堂条件差,不符合省政府提供的住宿改造工程要求。
体育场狭小,篮排球场不足,达不到6班配置1个的要求,运动场非标准,不能满足学生的运动需求。
新建的学校将会配备良好的教学设施,与原有学校相比,在教学环境将会有很大的提高。
三、是弥补教育资源不足、缓解招生压力的需要
“十一五”期间,某某市的基础教育设施布局调整工作取得一定成效。
通过调整,校均规模不断扩大,办学效益有所提高,办学条件有所改善,初步显示出布局结构调整所产生的经济效益和社会效益。
但是随着城市化水平的不断提高,城市人口规模的不断增大,人民生活水平不断提高,人民群众对于接受教育的需求也越来越高。
从城区的中、小学数量来分析,教育资源总量不能满足人民群众接受教育的需求,主城区很多学校在“超负荷”运转,从现状资料中城区现状初中班级平均每班51人,高于标准班级规模。
新建项目将高标准建设3栋小学教学楼、3栋中学教学楼,用来招收该规划学区的小学及初中生源,以公办方式招生,弥补城区初中教育资源严重不足的情况,缓解初中招生压力。
四、是促进学校发展、完善学校管理的需要
某某镇原有学校除学前教育部相对独立,小学和初中部混在一起,以完全模式办学,教学管理难以统一,办学标准评估很难进行。
新建的压煤搬迁新区学校将改变混合办学的现状,小学部和初中部将相互独立,两这的发展空间扩大,办学规模和办学标准都将得到提高。
对于学校的管理也将带来更多的方便,满足了教育课改的需求,有促于学校的长期发展。
本项目建设,完善了教学设施,不仅优化了办学条件,提高了办学水平,而且有利于压煤搬迁新区学校扩大招生规模,为高一级院校输送合格新生,为当地经济建设培养有用人才,适应了某某市社会发展的需要。
第三章建设规模
一、项目目标群体
根据济宁市及某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及《山东省人民政府办公厅转发省煤炭工业局等部门关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见(试行)的通知》(鲁政办发〔2010〕40号)的规定,本项目是解决某某市压煤搬迁新区教育资源紧缺的问题,场所及设施全部由政府无偿提供。
具体分配方案可由某某市某某镇政府制定具体实施方案,报市政府批准后组织实施。
二、建设规模
根据某某市城市总体规划,并充分结合上述分析、建设用地条件及周围环境与规划的土地面积,确定本项目建设规模为:
建筑内容一览表
建筑物、构筑物名称
层数
结构形式
主要建筑物
M2
1.1
小学1#教学楼
四
2588
框架
1.2
小学2#教学楼
2706
1.3
小学3#教学楼
2962
1.4
中学1#教学楼
2909
1.5
中学2#教学楼
2964
1.6
中学3#教学楼
3246
1.7
综合办公楼
五
4112
1.8
中小学餐厅
一
675
砖混
1.9
幼儿园
三
3737
1.10
教工宿舍楼
2205
1.11
学生宿舍楼
2896
辅助设施工程
2.1
室外跑道(内含足球场)
M
400
2.2
道路及硬化
31573
2.3
绿化
2.4
围墙用大门
1270
砖
2.5
室外配套安装工程
第四章建设地点和建设条件
第一节建设地点
拟建的“某某市某某镇某某寺压煤搬迁新区学校建设项目”位于某某市某某镇某某寺压煤搬迁新区,项目规划总占地面积56700平方米(85亩)。
由于本项目是根据区域规划定点确定,用地性质为划拨用地,建设用地由某某市土地收购储备部门储备,因此该区地址没有其他可比选方案。
本区建设地点具有如下特点:
1、场内此前为空地,区内无影响建设障碍物,待资金及配套条件落实后,可立即着手进行开发建设,政策上也没有明显的障碍。
2、水、电、气、暖、通讯设施等供应便利且有保障,交通基础设施条件良好。
3、属规划公共设施用地,附近其他公共设施规划密集,发展潜力很大,养护条件可望进一步得到改善。
4、项目区周边一定范围内今后不会出现工业及其他的污染源,环境条件有望进一步得到改善。
第二节建设条件
一、地质条件
某某市属于冲洪积平原。
土地岩层共分七层,各层的工程地质特征自上而下分述如下:
(1)粉质粘土
层厚1.0—1.6m,平均厚0.75米,棕褐色,可塑,以粉质粘土为主,含腐植根毛系、砖瓦片、砂粒,属中等压缩性土。
(2)粉土
层厚1.2-2.3m,平均厚1.65米,黄色,可塑,含云母片、虫孔、贝壳、腐植物,属中等压缩性土。
(3)粘土
层厚0.2-0.9m,平均厚0.7米,灰黑色-黑色,可塑,含有机质、腐植物、虫孔、贝壳,属中等偏高压缩性土。
(4)粉质粘土
层厚1.3-2.4m,平均厚1.82米,灰黄色,可塑,含姜石、虫孔、贝壳、铁质氧化物、砂粒,属中等压缩性土。
(5)粉质粘土
层厚0-2.4m,平均厚2.16米,黄色,可塑-硬塑,含铁质氧化物、砂粒、贝壳、姜石Φ0.5-3.0cm,含量约10%,属中等压缩性土,局部夹(5)-1层细砂,黄色,中密。
(6)中砂
层厚3.6-6.4m,平均厚5.2米,黄色,中密-密实,以长石.石英为主,颗粒级配良好,含云母片,砂粒自上而下逐渐由细变粗,可按中等压缩性土考虑。
(7)粉质粘土
层厚4.5m,褐黄色-棕黄色,可塑,含灰斑、砂粒、铁锰质氧化物、姜石Φ0.5-2.5cm,属中等压缩性土。
二、气象条件
某某市属暖温带季风型大陆性气候,其特征是春季风大干旱,夏季炎热多雨,秋季秋高气爽,冬季寒冷少雨雪,春季短,冬夏长,四季分明。
根据地区历年统计资料气象显示:
年平均气温 13.5℃
极端最高气温 41.6℃
极端最低气温 -19.4℃
年平均最高气温 19.4℃
年平均最低气温 8.6℃
冬季采暖室外计算温度-7℃
年平均降水量 676.7mm
年最大降水量 1186.0mm
全年平均风速 3.1m/S
最大风速 22.7m/S
最大冻土深度 370mm
全年主导风向 东南
冬季主导风向 西北
夏季主导风向 东南
三、配套条件
1、给排水
项目区位于某某市自来水供水服务范围内,本项目拟采用自来水公司提供的自来水;
人行道和非机动车道下均有雨、污管网,可就近排入。
2、供电
项目装机容量估算为574.67KW,配两台315KVA变压器及相应配电设备,某某市电力供应充足,用电有保证。
3、燃气和供热
压煤搬迁新区内均敷设有燃气和热力管道,项目用气和供热比较方便,本项目可根据需要灵活考虑气源和热源。
4、通讯
某某市通迅网络已经健全,电信部门可保证项目通迅需要。
5、交通
某某市的交通在省内综合运输网络中占有重要地位,京沪高速公路、104国道穿境而过,路网密度高于全国、全省平均水平,交织辐射省内外各主要城市。
项目区为城市社区,出入交通十分便捷。
第五章规划设计方案
第一节规划设计依据
1、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99—86)
2、《建筑结构荷载规范》GB50009—2001(2006年版)
3、《混凝土结构设计规范》(GB50010—2002)
4、《砌体结构设计规范》(GB50003—2001)
5、《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2002)
6、《建筑抗震设计规范》(GBJ50011—2001)
7、《建筑抗震设防分类标准》(GB50223—2004)
8、《建筑地面设计规范》(GB50037—96)
9、《建筑防火设计规范》GB50016—2006(2010年版)
10、《公共建筑节能设计标准》(GB50189—2005)
第二节规划设计方案
一、设计原则
1、充分利用自然地形、地貌,根据地形及功能分区,利用现有条件,因地制宜地有机组织建筑空间布局,使建筑与绿化环境自然地融合在一起,创造人文与自然和谐一体的校园环境。
2、学校生活设施是永久(相对)性建筑,因此,总体设计要从可持续发展的角度出发,设计既要满足目前教学需要,符合国家规定的建设标准,同时,留有适当的发展空间。
3、注重校园室外空间环境的设计,为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。
校园的室外空间中有广场,有庭院,有连廊,建筑空间内外沟通,各种宜人的大小空间环境
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