济宁都市圈规划规划7Word文档格式.docx
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济宁都市圈作为雏形期的都市圈,未来15年以培育和发展为主要内容,核心是引导城市集聚发展。
交通运输的建设以服务于上述目标为宗旨,适度超前建设,为都市圈发展提供建设的交通基础设施保障。
有利于旅客和各类经济要素通畅流动的原则。
促进旅客和商品便捷、经济的流动是交通建设的目的之一。
济宁都市圈交通体系的建设,遵循服务于都市圈内部城际间、对外快速交流的原则。
远近结合、多种运输方式有机衔接的原则。
交通设施的建设和布局要坚持近期建设和远期建设相结合的原则;
注重公路、铁路、水运和航空运输等多种运输的协调发展,建立立体的交通运输体系。
(3)规划目标
本规划的目标是:
至2020年将济宁都市圈建设成“通畅、舒适、可靠”的现代化交通运输系统,形成以“三纵两横”运输通道为主骨架的综合交通网络和以济宁都市区、菏泽为中心的现代化物流组织网络。
三条纵向通道:
由京沪铁路、京沪高速铁路、京福高速公路组成东部运输通道,由京杭运河构成中部运输通道,由京九铁路和德商高速公路构成西部通道。
两横运输通道:
由新兖石铁路和日东高速公路构成。
建设临沂-枣庄铁路和高速公路,以及枣庄-微山-丰县-单县-菏泽高等级公路,形成都市圈南部运输通道。
建设兖州—济宁、菏泽集疏运中心、曲阜综合客运中心,形成区域性物流中心和交通枢纽,促进都市圈物流业发展。
铁路形成以京沪铁路、京沪高速铁路、京九铁路、新兖石铁路为主体的现代化网络,形成兖州、菏泽综合型铁路运输中心以及曲阜客运中心。
建成枣庄至临沂等铁路。
公路网密度达到60公里/百平方公里,形成以高速公路为骨架的现代化公路网路。
建成济南—菏泽、菏泽—兰考、菏泽—徐州、德州—商丘、济宁—商丘、枣庄—临沂等高速公路,形成高速公路网络。
延伸日东高速公路,与河南境内的高速公路联网。
2015年前以扩展路网和提高等级并重,提高养护水平,2015年以后以养护为主,新建线路为辅。
公路线路的建设以通畅和节约土地为原则。
建成都市区快速交通网络及公交同城化,近期建成快速道路系统,中远期建成轻轨快速运输系统并与京沪高速铁路曲阜站有机衔接。
改造梁(山)济(宁)运河,形成以京杭运河为主体的内河运输网络。
主航道达到三级航道水平。
建成曲阜支线机场。
2.铁路发展规划
(1)现状
济宁都市圈有京沪、京九路和新兖石三条国家主干铁路,形成了两纵一横骨架,交通区位优越。
南下可达长江三角洲和珠江三角洲经济发达地区,北上可联系京津等环渤海发达地区,西进可以联系西部广大内陆腹地,东出可直达日照港,2001年都市圈铁路发送旅客584万人,发送货物2815万吨。
京沪铁路和京九铁路纵贯南北,新兖石铁路横贯东西,上述铁路是国家“八纵八横”铁路运输通道的组成部分,都是运输能力强大的复线铁路,是都市圈过去和未来的主要运输通道。
其中京沪铁路、京九铁路与新兖石铁路分别在兖州和菏泽交汇,形成了重要的交通枢纽。
目前上述铁路承担都市圈对外的大部分的客货交流。
2002年都市圈通过上述铁路与全国各地交流的货物达4925吨,其中输出3787万吨,输入1138万吨;
旅客往来470万人。
表7-1济宁都市圈铁路概况
铁路名称
经过主要地点
线路状况
货运密度
客运密度
(万人/公里)
京沪铁路
兖州、邹城、滕州、薛城
复线铁路
上行2100~2300
下行4800~6200
上行1460
下行1580
京九铁路
菏泽
上行1400-1500
下行2200~2800
上行530~580
下行520
新兖石铁路
菏泽、兖州、曲阜
(2)铁路规划
京沪高速铁路。
京沪高速铁路全长1300公里,是我国准备开工建设的首条高速铁路,预计2008年左右建成。
在济宁都市圈设有曲阜和薛城等站,将对济宁都市圈的对外交通格局和内部运输联系产生重大影响。
曲阜将成为济宁都市区对外客运的主要窗口,形成兖州以货、曲阜以客为主的分工格局,薛城站作为枣庄的对外窗口。
配合国家京沪高速建设,近期完成前期准备工作和建设工作。
努力使曲阜站成为主要的停靠站,由此为基础规划区域对外客运系统。
高速铁路是一种大运输的城际交通运输方式,是促进区域和城市发展的重要资源,从“共享”和“高效”的原则出发,充分利用这一资源。
结合高速铁路的建设和运行,调整都市圈客运组织网络,增强区域的吸引力。
未来都市圈快速交通网络和主要站场布局,围绕高速铁路车站展开,形成高效便捷的大运量系统。
围绕曲阜车站,形成两个圈层结构,即40公里(半小时交通圈)的核心圈层和100公里(1小时交通圈)的紧密圈层。
重点是:
都市区快速交通系统的建设以高速铁路车站为主要节点之一,尤其是中远期轻轨铁路的建设,以高速铁路车站为枢纽布局网络线路。
二是组织便捷的旅游线路,使游客方便到达三孔、三孟、微山湖等主要旅游地点。
围绕曲阜组织1小时距离旅游圈,把济宁、临沂、枣庄的旅游资源整合为一体。
三是重点加强曲阜与兖州、济宁、邹城间的联系,形成紧密的圈层。
外围考虑加强与临沂、滕州,菏泽部分地区的联系,使这些地区对外交流的旅客以曲阜为中转点。
四是在曲阜布局相应的服务设施,促进第三产业的发展。
京沪高速铁路薛城车站作为枣庄的对外窗口,重点服务枣庄市中区和所辖的南部区域。
枣庄—临沂铁路。
枣庄—临沂西起薛枣铁路东端的枣庄,东止于兖石铁路的临沂,全长90公里左右,力争在2010年建成。
临沂是鲁南重要的经济中心,加强其与周围地区的交通联系有利于其中心地位的提升和经济实力的增强。
胶(州)—新(沂)铁路的建成打通了其南北联系,拉近了与胶东、长江三角洲地区的距离,与兖石铁路交汇形成了“十”字型铁路枢纽,优化了发展环境,扩大了发展空间。
枣庄—临沂铁路的建设,将打通临沂与枣庄的联系,形成新的西向运输通道。
枣庄是山东省重要的能源、建材基地,2002年水泥产量达1908万吨,占山东省水泥产量的23.2%;
从发展趋势看,其建材工业基地的地位还会进一步加强,需要新的运输保障。
从交通网络看,枣庄南北向联系比较便捷,而东西向联系不便,限制了其与出海口的方便联系。
枣庄—临沂铁路的建设可以促进沿线资源的开发和产品的输出,促进鲁南地区新的经济发展带的形成。
菏泽—兰考铁路。
新兖石铁路与陇海铁路是我国两条重要的交通干线,加强二者的联系有利于山东的发展。
连接二者的方案有两个,一个是连接菏泽与兰考,一个是连接济宁与商丘。
前者距离比较短,但兰考不是区域性的铁路枢纽,不利于货运组织。
商丘是京九与陇海铁路的交汇城市,也是区域性的铁路枢纽,有利于组织,但可能对扩大山东的腹地作用不大。
因此,综合比较,打通菏泽与兰考的联系,对扩大山东半岛的腹地具有一定的作用。
应积极创造条件,建设此铁路。
徐州—济宁铁路。
目前徐州到沛县已经有地方铁路,应接续延伸,与济宁连接,促进湖西地区的发展。
都市区轻轨交通系统。
随着济宁都市区的成长和各个组团间联系的加强,彼此间旅客交流的需求也将随之增长。
除组织道路快速交通系统外,中远期可以考虑建设以各组团城市为主要控制点的轻轨铁路系统,形成环状的大运量客运系统。
除联系济宁市中区、开发区、兖州市区、曲阜市区、邹城市区外,还应把主要城镇、矿区、旅游景点、规划的支线机场、京沪高速车站联系起来。
具体规划线路可以通过详细的规划设计确定。
根据都市区的发展前景,可以考虑在2015年左右建设。
重点发挥两方面的功能:
一是承担各组团间的人员往来和旅游流,二是承担大企业、矿区的通勤客流。
矿区铁路。
济宁都市圈是山东省重要的能源基地,巨野煤田已经列为山东重点开发的地区,其他煤田的新矿井也在建设与规划之中,未来该地区的煤炭产量将达到1.2亿吨以上,成为全国最重要的煤炭开发基地之一。
围绕煤炭的开发,一系列大型电厂也将随之建设,如郓城电厂、华润电厂等。
围绕工矿企业的建设,适时建设矿区和工厂专用铁路。
既有铁路改造与利用。
经过改造,济宁都市圈的既有的京沪、京九和新兖石铁路已经形成运输能力强大的干线,在规划期中将不会有大的变化。
都市圈所经过地区将围绕如何利用这些铁路作文章。
重点是建设一至两个区域性的运输集疏中心和集装箱集疏中心。
建设兖州—济宁、菏泽铁路货流中心。
3.公路发展规划
(1)现状与问题
济宁都市圈已经形成了以高速公路为主骨架、高等级国省道为干线网络的道路交通网。
2002年都市圈有公路12678.6公里,形成了通达性相对较好的区域性公路网,城际与城乡联系相对方便。
在公路总里程中,高级与次高级路面12151公里,占全部公路总里程的95.8%,二级以上公路总里程3500多公里(济宁1628公里,菏泽939.1公里,枣庄914.2公里(2001)),占总里程的28%(全国为14%,山东省为35%,江苏26%,浙江20%,广东21%)。
从密度上看,都市圈公路密度为46公里/百平方公里,与全省平均水平接近,但低于山东半岛地区5公里/百平方公里左右,为全国平均水平2.5倍(江苏59.13公里/百平方公里,浙江45.65公里/百平方公里,广东63.84公里/百平方公里)。
表7-2济宁都市圈公路概况
市地名称
公路里程(公里)
密度(公里/百平方公里)
1995年
2000年
2002年
都市圈
8658.8
11834.8
12678.6
31.53
43.09
46.16
枣庄市
1549.4
1733.7
1925
34.05
38.10
42.31
济宁市
3540.6
4951.1
5109.1
33.13
46.33
47.81
菏泽市
3568.8
5150
5644.5
29.19
42.12
全省
54243.3
70686.2
74029.3
34.62
45.11
47.24
2002年济宁都市圈已经建成两条高速公路,分别是日东高速公路和京福高速公路,在境内长365公里。
高速公路网密度为1.33公里/百平方公里,与山东省平均水平接近,但远低于济南、青岛、淄博等地区,高于沿海其他省市(江苏1.68,浙江1.31,广东1.02,辽宁1.12)。
日东高速公路联系临沂、日照,是都市圈与沿海联系的主要交通干线,与新兖石铁路构成了横向运输通道,也是山东和全国东西向运输通道的重要组成部分,在都市圈范围内联系了曲阜、兖州、济宁、菏泽4城市以及泗水、嘉祥、巨野、东明等县。
京福高速公路是我国南北向重要的运输干线,与京沪铁路共同构成了我国南北向重要的运输通道。
在都市圈境内联系了曲阜、邹城、滕州、薛城等,并与日东高速公路在曲阜交汇。
上述两条高速公路在未来都市圈发展和城镇布局中将发挥重要支撑和引导作用。
经过济宁都市圈的国道有104、105、106、206、220、327六条,全长698公里(济宁274公里,菏泽316公里,枣庄108公里),构成了都市圈内部的主要道路骨架和对外联系的通道。
表7-3济宁都市圈高速公路概况及与相关地区的比较
地区
里程(公里)
1999
2000
2001
2002
山东省
1359
2006
2077
2410.7
0.87
1.28
1.33
1.54
济南市
150
150.1
189.9
1.84
2.33
青岛市
221
285.8
287
2.07
2.68
2.69
淄博市
64
63.6
63.3
147.9
1.08
1.07
2.49
29
116.4
115.2
0.64
2.56
2.53
59.4
64.6
145.6
0.00
0.56
0.60
1.36
37
37.3
104.5
0.30
0.31
0.85
66
213.1
217.1
365.3
0.24
0.78
0.79
目前都市圈高速交通存在的主要问题是现代化和智能化的交通运输体系还没有形成,还不能适应全面建设小康社会发展的要求。
第一,高速公路还没有形成网络,仅有两条线路,城际间联系还没有形成便捷的网络,道路等级还比较低,高等级公路占的比重不高。
第二,都市区各城市之间还没有形成便捷的快速道路系统,联系和交流比较弱。
区域性干线公路与城市干道的衔接还不够紧密,城乡一体化的道路网还没有形成。
第三,公路规模还比较小,密度比较低。
与江苏和广东等发达地区比较,山东省的道路网密度比较低,都市圈地区更存在较大差异。
目前济宁都市圈公路网密度仅相当于山东省平均的98%,江苏省的78%,广东省的72%。
所以,提高公路网密度仍是未来交通建设的主要任务之一。
(2)预测分析
全国发展趋势与目标。
未来15年是我国全面建设小康社会的关键时期,经济和社会将快速发展,到2020年人均GDP将达到3000美元以上;
城市化水平将达到55%左右;
由此引起的交通运输需求将不断增长,私人小汽车拥有量将快速增加,要求有现代化的道路运输系统与之相适应。
依据交通部的规划,本世纪中叶,我国实现现代化时的路网总量将达到450万公里,本世纪头二十年将是路网建设的高峰时期,预计2020年公路网总量将会达到300万公里左右,密度为31.3公里/百平方公里。
二级以上公路基本覆盖县级行政区,总里程达到65万公里,其中高速公路里程达到7万公里以上;
实现大城市间400~500公里当日往返,800~1000公里当日到达;
其中沿海地区的公路网密度将平均达到60公里/百平方公里以上。
可以预见,未来15年将是我国公路快速发展的时期。
济宁都市圈面临的发展趋势。
根据山东省的规划,2020年全省人均GDP将达到5000美元。
随着山东省一系列促进鲁西南发展政策的实施,济宁都市圈的经济将进入快速发展阶段,到2020年人均GDP将在4000美元以上,城市化水平将达到55%左右。
根据现有的基础,交通基础设施无论在数量和质量上都应有大的发展,需要建立现代化、智能化的高速公路网络,以及城乡一体化的区域性公路网络。
所以,未来15年,济宁都市圈公路建设将进入快速发展时期。
公路建设总规模需要达到16500公里,路网密度达到60公里/百平方公里。
(3)规划原则与目标
规划原则
促进城镇空间结构体系优化的原则。
促进都市圈内部经济的发展,为形成中心突出、分工合理、联系紧密的市域城镇体系服务。
适度超前建设主要干线公路,为都市圈发展和小康社会的建设提供交通基础设施保障。
发挥公路的优势,促进城乡、城际间、对外客货的快速交流。
有利于城乡一体化发展。
合理布局高速公路,减少对城市用地的分割,促进城乡一体化。
节约土地的原则。
公路数量将有大的增长,新线建设应遵循节约利用土地的原则,合理布局与建设,减少对农业用地的占用。
总目标:
以“提高密度、高速成网、城乡连通、建养并举,智能管理”为公路建设的重点。
到2020年,公路交通基本适应国民经济发展和社会进步需要,为全面建设小康社会、支持国家现代化战略、保障社会机动性奠定基础,基本实现公路交通现代化;
公路总里程达到16500公里以上,使公路网密度达到60公里/百平方公里,高速公路达到800公里以上;
二级路以上里程比重达35~37%,干线网距达到10公里(现在为15.7公里),形成完善的网络。
2015年前以扩展路网和提高等级并重为主,提高养护水平;
2015年以后以养护为主,新建线路为辅,重点是对已经形成的路网进行维护,使现代化的公路运输系统发挥更大的效益。
近期目标—2010年:
建成济宁都市区快速道路系统,使都市区内部形成便捷现代化的道路运输系统。
公交同城化。
高速公路作为建设的重点。
建成济菏、菏兰、德商、济商等高速公路,延伸日东高速公路,与河南的路网连接。
形成便捷的对外联系网络。
公路网密度达到50~52公里/百平方公里,二级以上公路达到30%,农村公路质量和数量有显著提高。
建成济宁都市区、菏泽公路客货集疏中心。
远期目标:
2020年
公路网密度达60公里/平方公里,形成城乡联系便捷的现代化道路运输体系。
建成菏泽—徐州、枣庄—临沂等高速公路,国道和主要省道建成高速公路,形成完善的高速公路网络。
二级路达到35~37%。
完善济宁都市区、菏泽等集疏运中心,形成高效、智能化的区域性物流系统。
(4)规划内容
都市区道路规划。
济宁都市区道路网络的建设体现快捷、通畅、通达的原则,近期建成由快速干道、主干道组成的都市区道路系统,相应的规划内容与项目在济宁、兖州、曲阜、邹城城市规划中有所体现,未来需要根据这些规划分步实施。
表7-4济宁都市区快速干道
名称
起点
终点
功能
备注
济宁环线
规划城市环线快速干道
在原有基础上成环
兖州环线
曲阜环线
邹城环线
新建
兖邹路
兖州南环
邹城北环
规划都市区快速干道
现状为乡村道路
济邹路
济宁东环
邹城西环
曲邹东路
曲阜东环
整改
327国道济兖段
济宁
兖州
现状都市区快速干道
327国道兖曲段
曲阜
济曲快速路
以327国道济兖段、327国道兖曲段、曲邹东路、济邹北路、兖邹路构成双三角环路,作为都市区快速干道。
日东高速和京福高速主要承担都市区对外联系。
都市区快速干道系统与日东和京福高速有机衔接。
高速公路.2020年都市圈的高速公路达到800公里左右,占山东省高速公路总里程20%左右。
重点建设的高速公路:
菏兰高速公路,起自菏泽,经过定陶故庄、曹县后长庙等控制点,在菏泽境内61公里,近期建成,成为菏泽沟通河南东部地区的主要干线。
延伸日东高速公路,与河南的高速公路连接,在近期建成。
济南—菏泽高速公路,是菏泽和济宁西北部地区对外联系的主要干线,近期建设完成。
德州—商丘高速公路,是山东省西部一条重要南北向高速公路,主要经过德州、聊城和菏泽地区,在都市圈境内135公里。
此公路对促进菏泽地区的发展具有非常重要的意义,力争在“十五”末期开工,“十一五”期间建成。
济宁—商丘高速公路,全长130公里左右,是济宁都市区与河南东部以及都市圈西南部联系的重要通道,此线建设可以扩展济宁都市区的发展和影响空间,提升都市圈对周边地区的影响力。
力争此线在“十一五”期间建成。
菏泽—徐州高速公路,是联系菏泽与徐州都市圈的重要干线,力争在“十一五”期间建成。
枣庄—临沂高速公路。
鲁南地区重要的干线,力争在“十一五”期间建成。
建成济宁都市区与济菏高速公路的联络线。
国道。
目前全部为二级路,未来重点是维护提高,必要的路段建设一级公路或高速公路。
地方公路。
近期重点是提高等级和扩展路网,提高密度。
建设重点是以城市和县城为中心,加强与主要乡镇的联系,提高中心镇的对外联系水平。
到2010年时,地方公路网密度达到50~52公里/百平方公里以上。
远期重点是围绕高速公路骨架和城市,提高地方公路的等级水平,使公路网密度达到60公里/百平方公里以上。
形成完善的公路体系。
公路集疏运中心。
在高速公路建设成网后,菏泽和济宁都市区的交通地位将大幅度提高,有条件成为区域性的交通中心。
近期重点是建设菏泽和济宁都市区的客货运基础设施和运输服务中心,发挥交通区位优势。
以信息化和智能化为重点,在都市区选择适当区位,建设辐射鲁西南及周边地区的公路货运集疏中心和公路物流中心。
建成曲阜公路客运集疏中心。
与未来建设的高速铁路车站有机衔接,微观区位上合理布局,形成区域性综合客运枢纽。
把菏泽建成辐射苏、鲁、豫接壤地区重要的综合性公路运输集疏中心。
公路绿化。
结合公路的发展,加强沿线的绿化,形成绿色生态走廊。
以高速公路和国道、都市区快速道路网为重点,公路建设和城市建设的技术标准为依据,遵循美观
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