市交通局半年法制建设总结.docx
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市交通局半年法制建设总结
市交通局半年法制建设总结
20*年上半年,*市交通局在市委、市政府的正确领导下和省交通厅、省公路局的大力支持下,按照年初市委二届五次全会、市一届人大五次会议和全市交通工作会议精神,精心组织,周密部署,开拓创新,强势推进,较好地完成了上半年各项交通工作任务。
重点工程项目全面启动,农村交通基础设施建设大干快上,公路养护质量稳步提高,行业管理力度不断增强,各项收费指标和运输生产力平稳增长,安全运行态势良好,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。
一、各项交通工作进展情况
(一)系统谋划,重点突出,狠抓落实,交通基础设施建设跃上新台阶
20*年上半年,市交通局认真贯彻执行市委政府提出的构建大交通战略部署,把加快交通基础设施建设作为首要任务来抓,系统谋划交通事业发展,突出抓好重点工程建设,狠抓农村公路建设督查和督办,交通基础设施建设取得显著成效。
1-6月累计完成地方交通固定资产129237.*万元,完成年度计划的51.7%,比上年同期增长238%,占全省十六个州市地方承建项目总投资432800万元的29.86%。
其中重点项目完成投资83796万元,占完成投资数64.83%;路网改造项目完成投资1552万元,占完成投资数1.2%;农村公路建设项目完成投资41762万元,占完成投资数32.31%;农村客运16个站点建设完成投资452万元。
占完成投资数0.35%;水运项目是思茅港码头改建和3个渡口改造,累计完成投资1675万元,占完成投资数1.3%。
已完工56个项目516.3公里,其中:
以工代赈项目5个51公里,地方自筹建设项目44个324.3公里,通达工程6个98公里通畅工程1个43公里。
1.重点项目建设进展顺利
⑴磨黑--思茅高速公路项目。
公路全长64.265公里,开工里程45公里,总体开工面达65%,沿线折迁面达90%,完成当年投资51901万元,累计完成投资105917万元。
已完成路基开挖土石方385万立方米,路基填方85.11万立方米,桥梁桩基浇筑1256棵、墩柱212棵、盖梁28道,挡土墙等支砌工程7.4万立方米隧道累计进尺3*4米二次衬砌1502米。
⑵G214线澜沧至惠明公路项目。
公路全长53.68公里,是我市打造“绿三角”旅游环线公路的重要路段。
已完成当年投资16925万元,累计完成投资25100万元,完成路基土石方5325821立方米,占合同工程量的100.8%(另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米,占合同工程的170%);设计填方24*880立方米,现已完成1667771立方米,占合同工程量的69.3%;软基换填设计为72403.67立方米,完成1*247立方米,占合同工程的148%。
⑶思澜二级公路二期工程项目。
思澜二级公路二期工程路线全长80.92公里。
完成当年投资14970万元,累计完成77337万元。
主体工程基本完成,其中完成级配碎石底基层78公里,完成水泥稳定碎石基层78公里,完成透层78km,稀浆封层78公里,沥青下面层72公里
(4)澜西(勐梭)公路。
路线全长55.6Km,项目建议书、工可已获省发改委审批。
目前该项目前期各项工作已基本完成。
土地预审已批复,正在办理用地手续;土地勘测定界完成并通过评审;地质灾害评估已评审经省国土厅备案登记;矿产压覆评估已评审;水土保持方案已评审;环境影响报告表已评审;林地可研究报告完成并通过查验;初步设计已通过评审,施工图设计已完成,目前正在进行招标准备工作,预计7月底完成招标工作。
(5)碧云大桥项目。
已完成《项目建议书》编制,并经省发改委批复;编制完成《工程可行性研究报告》;地质灾害危险性评估通过评审;水土保持方案通过评审;环境影响报告表已完成并批复;《通航净空尺度和技术要求论证研究报告》已完成。
现正在进行设计施工总承包招标工作。
2.农村公路建设形成大干快上大好格局
农村公路建设是全市“十一五”期间交通基础设施建设的重点和亮点,20*年上半年,农村公路在建项目272项,当年完成投资43889.056万元。
⑴省级计划项目。
全市省级计划在建项目11项,435.3公里,当年完成投资4692.6万元,累计完成投资5113.6万元。
⑵农村公路通达项目。
农村公路通达项目在建工程31项,457.8公里,当年完成投资13610.52万元,累计完成投资23225.94万元。
⑶农村公路通畅工程项目。
通乡油路工程在建项目7项,252公里,当年完成投资6916.226万元,累计完成投资9631.226万元。
⑷地方组织建设的农村公路项目196项,1864.58公里,当年完成投资16277.81万元累计完成投资21599.82万元。
⑸以工代赈项目7项,109.1公里,当年完成投资264.9万元累计完成投资927万元。
⑹农村客运站点建设项目。
20*年上半年在建项目16项。
20*年下达计划15项,当年完成投资452万元,累计完成投资2827万元。
⑺土卡河、白云、南北渡口3项改造项目,当年完成投资75万元,累计完成投资75万元。
⑻思茅港码头改建项目1项,20*年上半年完成投资1600万元,累计完成投资1600万元。
3.认真组织固定资产建设项目申报工作
完成了路网改造地方重点项目、路网改造一般项目、县乡公路建设项目、通达工程建设项目、通畅工程建设项目、人口较少民族项目、国省道干线项目和水运、站点等项目的上报工作
(1)省网改造项目:
20*年路网改造预下达6个项目(134公里、1座桥),省预算内补助资金3860万元。
(2)油路项目:
20*年上报8个项目,281公里。
已下达5个项目,155公里,补助资金6200万元(其中,中央投资车购税40万元、国债6160万元)。
(3)新增西部通乡油路项目:
20*年上报13个项目,497公里。
预下达12个项目,457公里,中央投资车购税补助资金18280万元。
其中,单独上报的上允(曼蚌)—大山公路40公里未下达计划。
(4)人口较少民族项目:
20*年上报1个项目,林街—漫湾镇公路,46公里,计划未下达。
(5)国省道干线项目:
1、省道218线*段(0538线)已下达给省公路局资金5000万元,已于20*年7月20日开工建设;
2、省干线西盟(勐卡镇)至那妥坝公路已下达20公里1000万元资金。
(6)国边防公路项目:
孟连至南段公路78公里,1627万元资金已下达,由省公路局实施,已开工。
(7)口岸公路:
那澜至思茅港公路10公里,已下达补助资金374万元。
(8)通达工程:
20*年上报123个项目,1274公里,新通建制村132个,补助资金12740万元,已全部预下达。
20*年上半年追加20*年通达计划376公里,现已全部下达。
(9)农村客运站点项目:
20*年上报20个,已预下达15个,补助资金300万元。
国家对固定资产投资计划尚未完全正式下达。
4.水运规划建设扎实有效
针对我市水资源十分丰富,澜沧江、红河、怒江三大水系纵贯全市,澜沧江上已建成150万千瓦的漫湾电站和135万千瓦的大朝山电站、装机585万千瓦的糯扎渡电站正在建设,总装机220万千瓦的12个中型水电站预计20**年前建成投产,电站库区形成后,我市境内库区水路总里程610公里,通过库区水运,可通大理、版纳、红河、临沧四个州市,在全省范围内具有其它州市无法比拟的水运优势,是我市构建大交通网络的重要组成部分。
水运发展将成为全市运输业发展的一大亮点,我局超前谋划全市水运发展规划建设。
前已完成崖羊山电站、龙马电站、居甫渡电站、戈兰滩电站、土卡河电站、土卡河码头、泗南江电站、威远江电站7库1河水运建设项目《建议书》评审工作,现进行修改上报审批阶段。
同时,完成思茅港码头改造1600万元,完成土卡河、白云、南北3渡口改造总投资75万元。
(二)统筹兼顾,强化管理,协调推进,努力提高公路管养效率和水平
20*年上半年,市交通局认真贯彻全省交通工作会议精神,坚持“建设是发展,养护也是发展”的观念,大胆创新农村公路养护管理模式,积极推进农村公路养护体制改革,巩固公路“三乱”治理成果,遏制超限超载,强化路产路权管理,公路管养效率和水平不断提高。
1.公路养护工作取得实效
坚持管养并重。
省管公路进一步推行市场化养护改革,境内24条省管公路2313公里,着力抓好大修油路、水毁抢修、水毁修复、绿化工作。
地方公路进一步探索管养机制,重点抓好日常养护、水毁抢修、水毁修复保通工作,纳入全市管理养护公路里程16318公里,其中省道21公里,县道4305公里,乡道9752公里,村道2241公里,好路率中,一般县道达55%、重点县道达60%、乡道达40%、村道达30%。
2.继续巩固公路“三乱”治理成果
我局对全市公路上设立各类站点进行检查、抽查。
检查交通部门设收费站5个、超限运输检测站4个,所有站点均为省政府批准设置,站点设立规范,公示内容齐全,执法规范,无搭车检查和收费现象,治理公路“三乱”成果得到有效巩固。
3.超限超载治理工作迈入长效机制
按照市政府治超领导小组的统一部署,结合实际开展工作,切实加强对治超工作的组织协调。
深入治理车辆超限超载,大力规范运输秩序。
经省政府批准设置4个治超检测站,213线*同心检测站、323线景谷检测站、江城大过岭检测站和思茅老街子检测站治超工作平稳开展,治超工作步入长效机制阶段。
4.加强路政管理,维护路产路权
全市各级路政管理部门充分利用广播电视、报纸、标语等各种宣传手段和各种会议、培训等多种形式,开展公路交通的有关法律、法规宣传,进一步清理整顿“以路为市”、非法占用路产、路权的不法行为等工作。
共发生路政案件250起,其中省管公路178起,查处178起,查处率100%;地方公路72起,查处68起,查处率94.4%。
办理路政行政许可审批321件;检测超限运输车辆324112辆,其中处理超限运输车辆84433辆,收取超限赔补费309万元。
(三)加强管理,严格监督,规范市场,交通行业管理稳中有进
在交通行业管理上,坚持依法行政,严格监管,持续促进全市道路、水路运输市场的健康有序发展,促进交通行业发展稳中有进。
1.加强道路客货运输管理,促进道路运输业持续发展。
进一步加强道路运输结构调整,提升行业发展水平.圆满完成20*年春运旅客运输工作。
春运期间共出动客运车辆65811车次,包车1421车次,共运送旅客1195824万人,客运量与去年同期相比增长14.18%。
上半年,完成客运总量638万人(含旅游客运量80.8万人),与去年同期相比增长14.3%,完成货运量632万吨,同比增长12.5%。
充分开辟农村客运市场,进一步满足农民出行和农村集散物资运输更新营运客车48辆,实现村村通车率42%。
严格审核和认定客运线路和班次,共审核认定了市际69条,98个单开班、80个对开班、284辆客车,县际57条、217个单开班、81个对开班、317辆客车。
圆满完成换发新版市际客运“标志牌”和《许可证明》305个,共发放绿色通道冷却证1414张。
群策群力积极推进市场秩序规范管理。
在市委政府的正确领导,使思茅城区挂靠经营的101辆公共车签订了相关管理协议,纳入了正规的经营管理轨道;在多个相关部门的共同配合下,引导企业采取多种经营方式推进依维柯“得意系列”客运车辆全部(共14辆)平稳退出市场。
2.深入开展水路运输管理工作
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,突出重点,坚持长效管理与专项整治相结合,抓好水上交通安全工作。
通过加强对重点水域、重点船舶、重点时段进行有效监控,严防死守,维护好水上交通航行秩序。
在“春运”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”结合渡口渡船专项整治、水运行业安全生产隐患大排查专项治理整顿活动开展安全大检查,查隐患纠违章,落实整改。
全市海事部门上半年开展安全大检查中,共出动检查人员230人次,车辆
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