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(4)全县企业职工13.5万人,其中城镇职工1.5万人,本县农民工9.17万人,外来劳动力2.83万人。
(5)2009年预计全县新增劳动力3800人,其中初、高中毕业生3400人,退伍军人110人,其他290人。
2、新增就业各项目标计划
(1)企业吸纳就业3255人。
主要包括制药、化工及第三产业等企业。
(2)自谋职业650人。
主要从事第三产业。
(3)自主创业135人。
主要有养殖、种殖、百货零售、土产日杂、加工修理以及各类服务性行业。
(4)公益性岗位就业310人。
主要分布在保洁、环卫等岗位。
(5)灵活就业750人。
有建筑及各类服务性行业。
(二)高校毕业生就业情况
1、高校毕业生到城乡基层、企业和科研项目就业和自主创业分项目标计划。
2009年,我县计划接收大中专毕业生450余人。
对今年的大中专毕业生,我们将认真搞好就业服务,落实高校毕业生就业和各项优惠政策,积极引导毕业生到企事业单位就业和自主创业。
10月初,我县计划组织一次事业单位招聘考试,为县直事业单位招收30名工作人员,为教育部门招收60名教师,根据大学生村官计划,今年我县将再招收50余人充实到社区。
除此之外,我县将认真组织好每季度的就业招聘会,利用人才市场平台,解决150名毕业生到企业就业,对就业困难的高校毕业生,鼓励他们自主创业,免除创办企业的有关行政事业性收费项目,并提供小额担保贷款资助。
2、2009届高校毕业生已落实就业情况,尚未落实就业的情况
目前,2009届高校毕业生中,已有74人与我县的企事业单位签订就业协议。
心连心、新谊、威猛等骨干企业已签订就业协议达48份。
其他个体私营企业签订协议26份。
由于今年的高校毕业生签订就业协议时间集中在7—10月,加之一部分学生毕业后到外地就业,对今后来我县签订就业协议的毕业生,我县将坚持“人才兴县、人才强县、人才富县”的观念,积极引进,搞好服务,为来我就业的高校毕业生提供良好的干事创业环境,促进新乡县经济持续快速发展。
(三)农民工就业情况
1、春节前返乡农民工870人,春节后外出打工609人(主要以新乡市及周边地市为主),留本县261人。
留本县的返乡农民工有180人已就地就近就业,其中有120人参加了职业技能培训(主要有厨师、电脑、电工、焊工、钳工和车工等专业),其他14人正在寻找合适的项目创业而未就业;
留本县已自主创业的有67人,有50人申报了创业培训及再就业小额担保贷款。
2、春节后新增加外来农民工已落实就业215人,分布在古固寨聚集区、七里营聚集区和小冀镇服务业,已全部参加企业岗位培训。
(四)企业岗位变化情况
1、企业新招工2275人(招工企业主要有化工及第三产业等企业),企业裁员705人(裁员企业主要为振动等企业)。
2、企业岗位流失业情况(增减相抵2275-705):
增加1570人。
3、半停产企业40家,涉及职工8100人,采取轮岗、培训、放假等措施稳定职工1100人。
二、各项就业新政策落实情况
(一)综合政策落实情况
1、根据县委县政府确定的2009年经济社会发展工作任务,认真评估重点项目建设、新城区建设、新型农村社区建设对拉动就业的作用和影响。
今年我县将强力推进以基础设施、基础产业、重大工业项目和房地产开发等为核心的项目建设步伐,全年实施投资超千万元项目100个以上,其中超亿元项目25个,超5000万元项目30个;
同时重点抓好“五路五区、三园三水建设”,五路是中央大道、青年路、府前街和新城大道,五区是龙泉李台社区、黎明社区、八六社区、冀南社区、阳光新城社区、三园是京华园、龙泉园、七里营生态园,三水是龙泉湖、青年湖、七里营生态园水系。
预计以上项目将至少提供3000个工作岗位。
2、积极开展就业服务系列活动。
为应付经济危机,稳定就业形势,今年我们组织开展了“高校毕业生就业服务月活动”、“2009年春季就业援助活动”、“春风行动”等公共就业服务活动,动员社会各方面力量,针对高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工开展送岗位、送政策、送资金等系列就业服务。
共组织招聘专场3次,提供就业岗位3801个,实现就业685人次;
组织860名劳动者参加职业技能培训;
共发放宣传资料2500份接受劳动者社会保障政策咨询1200人次;
受理有创业意愿的失业人员、返乡农民工和高校毕业生参加创业培训、申请小额贷款报名登记,共登记76人;
受理农民工劳动保障维权投诉、举报52人次,当场处理36人次,立案调查12人次。
3、今年1—3月份,发放社会保险补贴45万元,岗位补贴6.5万元,职业培训补贴41.35万元,职业介绍补贴1.1万元。
(二)高校毕业生就业政策落实情况
1、2008年,我县认真实施大学生村官计划,在新乡市的统一组织下,通过考试、考核、考察,为我县176个村招收大学生村官176人,达到全县每个行政村配备一名大学生村官,按照政策,认真解决大学生村官的工作和生活困难,使每个大学生村官都能安心在基层工作,服务我县的村级建设。
2、我县的心连心和新谊集团等骨干企业,每年招收应届高校毕业生均达到30人,县人才交流中心积极协助办理相关手续,为企业引进高校毕业生认真搞好代理服务,促进企业的发展。
3、我县利用媒全和职介平台,广泛宣传高校毕业生自主创业优惠政策,对有自主创业意向的高校毕业生,耐心解答政策,免除创办企业的行政事业性收费,提供小额担保贷款,目前,已有4名大学生办理了小额贷款。
4、县人力资源市场和毕业生就业办公室提供多种公益性服务,对高校毕业生就业中遇到的问题,积极协调解决;
对来我县就业的高校毕业生,在择业期限方面,不仅毕业前可以找,而且毕业后仍可双向选择,随时办理就业手续。
在就业指导方面,县人才交流中心和县毕业生就业办公室随时搞好咨询服务,及时办理相关手续。
对需要来我县进行就业风习的高校毕业生,县教育局、县人劳局积极协调有关部门,落实好见习单位,为学员提供良好的见习环境。
5、在困难高校毕业生就业援助方面,我县积极落实相关政策,高校毕业生毕业后可以登记失业,享受失业人员优惠政策,特别困难的还可以申请临时救助,享受城镇居民最低生活保障,可以得到比如生活救助、医疗救助、司法救助等方面的支持。
困难高校毕业生需要申请相关救助时,有关部门及时沟通,为高校毕业提供证明,及时办理手续,保证毕业生的正常生活。
(三)农民工就业政策落实情况
1、2月10日全省农民工工作电视电话后,我县及时召开会议,各乡镇(区)、有关局委参加了会议,刘继红县长要求,要尽快成立专门机构,摸清底数,以促进农民工就地就近就业,切实将农民工工作23条优惠政策和8项服务落到实处。
根据刘县长要求,我们利用10天时间在全县范围内开展了返乡农民工、农村劳动力、企业从业人数、从事农业劳动力和有劳动能力有就业愿望但无法就业的劳动力等五类人员进行摸底调查,对企业用工情况及企业现状也进行了调查,摸清了底数。
目前我县缺岗3801个,主要涉及有钳工、焊工、车工、专业技师等技术类岗位。
2、3月15日我县制定了《新乡县推进就业创业工作意见》,提出了工作目标,制定了一系列扩大就业的措施。
根据《工作意见》,我们大力宣传农民各项政策,共计印发宣传单、春风卡5000余份,县电视台对农民工优惠政策及相关就业创业工作进行了一系列报道。
3、坚持以技能培训为主,推广校企联合和校村联合等培训模式,方便农民就地就近参加培训,根据我县用人单位用工要求,培训机构设立多种培训专业,结合自身办学条件和推荐就业渠道突出各自的特色专业,供劳动者自主选择。
截止目前,共计培训农村劳动力(包括返乡农民工120人)23个班,共计1003人。
培训补贴已拨付资金525055元。
培训专业涉及电工、焊工、钳工等专业,促进我县农村劳动力就地就近就业。
今年计划开展技能培训900人,开展技能提升培训600人。
为检验培训质量,提高职业资格证取证率,我们免费为所有参加职业技能培训的人员进行初级职业技能鉴定。
4、对有创业意愿的返乡农民工,我们提供提升创业能力和市场经营知识的创业培训,帮助受训人员强化创业意识和风险意识,了解熟悉有关法律法规、工商登记和财税信贷有关知识,学习掌握开发市场和经营管理的技能,以有效地提高创业成功率并降低贷款风险。
今年来,已申报了3个创业培训班共计90人,预计4月分开班。
对参加过创业培训的返乡农民工提供小额担保贷款,截止目前,已有50名返乡农民工申报了再就业小额贷款材料,通过调查有46人符合贷款条件,申报金额210万元。
今年预计创业培训120人,将为200名返乡农民工发放贷款700万元,将带动1000人就业。
5、目前,我县在新乡经济开发区创业孵化园区、七里营聚集区、小冀聚集区、古固寨聚集区已对返乡农民工开放,为返乡农民工提供各项优惠政策支持。
通过各乡镇(区)劳动保障事务所及县创业者联谊会,为农民工返乡创业开通“绿色通道”,免费为有创业意愿的农民工提供创业培训、项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。
6、开展2009年就业创业服务年活动,举办6次大型专场招聘活动:
1月份就业援助周活动——提供就业岗位1860个,已有340人签订了就业意向;
2月份“春风送岗位”活动——提供就业岗位3801个,已有685人签订了就业意向;
4月份“民营企业招聘周”活动——预计提供就业岗位1000个;
6月份开展“助你创业”活动——重点帮助返乡农民工自主创业,预计创业200人,带动就业岗位1000个;
8月份开展“技能帮我找工作”活动——重点开展技能培训,学到一技之长,预计实现1000人就业;
10月份开展“高校毕业生就业服务月”活动。
通过一系列活动,搭建好用人单位与劳动者之间的供需对接平台,促进农民工等劳动者就业创业。
7、积极开展清理整顿人力资源市场、保障农民工合法权益专项行动。
成立了县清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组,制定了详细的专项行动工作计划和工作制度。
2月9日到时3月9日对我县七个乡镇和经济开发区进行了检查,未发现以职业中介为幌子骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人,以及未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人。
对违反劳动保障法律、法规和规章问题较多的餐饮娱乐、超市等进行了日常巡视检查,目前共检查56户,此项工作仍在继续进行中。
(四)就业专项资金落实情况
就业专项资金筹集231万元,实际到位231万元。
各项专项资金实行专款专用,任何部门不行截留挪用、不得弄虚作假、虚报冒领。
(五)基层工作落实情况
目前,我县已建成1个县人力资源市场、8个乡镇(区)劳动保障事务所和6个农村社区,在六个农村社区建立了劳动保障工作站,配备了电脑、一体机等办公自动化设备,全县聘用157名大学生村官为农村劳动保障协理员,在农村社区开展劳动保障工作。
建立了新乡县人力资源市场网站,通过网络平台,发布各项政策法规、办事程序及招工求职信息。
为加强乡镇(区)、中心村人力资源市场网络化建设,于2008年12月份架设光纤16条(连接了县就业局、县人力资源市场、8个乡镇区、6个农村社区),根据县编委文件,乡镇(区)劳动保障事务所垂直管理,定人、定岗、定位,形成了县、乡、村三级就业服务网络。
三、就业工作评估与进一步做好工作的打算和建议
1、对就业工作进展和政策落实情况的总体评估:
我县人口少、企业多,就业压力不突出。
2、就业形势新特点:
劳动力就业向第三产业等行业转移。
3、工作中存在的主要问题:
乡、村劳动保障平台建设薄弱,需要加强;
需农民工就业观念进一步转变。
4、下一步推进工作的打算:
多组织招聘会
加强劳动保障平台建设
加强农村劳动力技能培训和创业培训
加强小额担保贷款对返乡农民工信贷支持力度。
2009年3月25日
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