农业用水水质标准比较文档格式.docx

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《农田灌溉水质标准》规定了农田灌溉水质要求、监测和分析方法，适用于全国以地表水、地下水和水处理后的养殖业废水及农产品为原料加工的工业废水作为水源的农田灌溉用水。

该标准于1985年首次发布，1992年第一次修订，2005年第二次修订。

现行的农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。

1985年，国家正式发布了农田灌溉水质标准（GB5084—1985），适用于全国以地面水、地下水、工业废水以及城市污水作水源的农田灌溉用水。

该标准根据灌溉水的用途，将农业灌溉水水质要求分为两类，共22项。

值得注意的是，该标准规定各项标准值均指单次测定最高值，而非多次测定的平均值[2]。

1992年，国家对GB5084—1985标准进了第一次修订，发布了农田灌溉水质标准（GB5084—1992），适用于全国以地面水、地下水和处理后的城市废水及城市污水水质相近的工业废水作水源的灌溉用水。

该标准对水质的分类方法做了修订，改为根据农作物的需求状况，将灌溉水质按灌溉作物分为3类：

水作、旱作和蔬菜。

该标准有29项指标，与GB5084—1985相比，增加了7个指标，其中有机污染物综合指标6项、卫生学指标1项，分别为：

生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、阴离子表面活性剂、凯氏氮、总磷、蛔虫卵数[3]。

2005年，国家对农田灌溉水质标准进行了第二次修订，发布了农田灌溉水质标准（GB5084—2005）。

该标准共27项，将控制项目分为基本控制项目（16项）和选择性控制项目（11项）。

基本控制项目适用于全国以地表水、地下水和水处理后的养殖业废水及农产品为原料加工的工业废水作为水源的农田灌溉用水；

选择性控制项目由县级以上人民政府环境保护和农业行政主管部门，根据本地区农业水源水质特点和环境、农产品管理的需要进行选择控制，所选择的的指标作为基本控制项目的补充指标。

与GB5084—1992标准相比，减少了凯氏氮、总磷两项指标，修订了五日生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、氯化物、总镉、总铅、总铜、粪大肠菌群数和蛔虫卵数共9项指标[4]。

1.2渔业用水水质标准体系

我国的水环境质量是按照水域功能分区管理的。

因此，综合性水环境质量标准都是分功能区制订浓度限值的，例如，《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》依据地表水使用功能和保护目标将其划分为5类，其中的Ⅱ类水适用于鱼虾产卵场等，Ⅲ类水适用于水产养殖区等渔业水域。

而《渔业水质标准（GB11607-1989）》等专门渔业保护标准则制订单一的限制浓度值用于渔业水域的监督管理。

表1列出了目前我国部分渔业相关水质标准。

表1渔业相关水质标准

编号名称标准类别

GB11607–1989渔业水质标准国家标准

GB3838-2002地表水环境质量标准国家标准

GB3097-1997海水水质标准国家标准

GB/T18407.4-2001无公害水产品产地环境标准国家标准

SL63-1994地表水资源质量标准水利部行业标准

NY5051-2001无公害食品淡水养殖用水水质农业部行业标准

NY5052-2001无公害食品海水养殖用水水质农业部行业标准

NY/T391-2000绿色食品产地环境质量标准农业部行业标准

《地表水环境质量标准》依据水域功能,将地表水划分为5类，其中的Ⅱ和Ⅲ类适用于农业用水水域。

类适用于渔业资源水域。

同时该标准取代GB3838-88和GHZB1-1999，修订后的标准加强了对有机污染物的检测，增加了总氮项目，这都是考虑到了我国的水域中水体的有机物污染和富营养化问题加重等因素。

另外,修订后的标准删除了非离子氨项目，而非离子氨对于水生生物可能构成较大的危害，因此在渔业水质评价中必须从其他标准中参考并规定该项目的浓度限值。

作为综合性水质标准，目前该标准除含有地表水环境质量标准基本项目（24项）外，还包括集中式生活饮用水地表水源地补充项目（5项）及特定项目（80项）。

《海水水质标准》适用于我国管辖的海域，该标准规定了不同使用功能的水质要求。

现行的《海水水质标准》替代原有的GB3097-82，增加了有关海水水质监测样品的采集、运输和预处理等方面的规定，并且将海水水质的分类由3类改为4类，其中的第一类和第二类适用于海洋渔业水域，监测项目共35项。

《渔业水质标准》主要应用于渔业水域的监督管理，是渔业部门经常使用的标准，对实施渔业资源评价、渔业污染事故评价以及养殖用水的评价，都起到了很好的指导作用[5]。

但是由于该标准制订于1989年，监测仅包括水体自然性状项目4项、富营养化类生态项目3项、理化毒性项目25项和微生物项目1项，而近年来随着工农业的快速发展，新的污染物的出现以及对新污染物的科学认识的提高，对该标准在监测项目、浓度限值方面都需要作出修订和增改，才能继续较好地服务于渔业环境管理工作。

目前农业部正开展相关修订工作，不少科研工作者和渔业管理人员都提出了自己的见解，主要集中于增加有关热污染、水体富营养化污染指标以及某些有机毒性污染物质指标[6,7]。

1.3主要的农业用水水质标准比较

表2农田灌溉用水主要标准对照单位：

mg/L

序号

项目

农田灌溉水标准

地表水

（Ⅴ类）

备注

水作

旱作

蔬菜

1

生化需氧量（BOD5）≤

60

100

40a，15b

10

a.加工烹调或去皮蔬菜

b.生食类蔬菜，瓜类和草本水果

2

化学需氧量（COD）≤

150

200

100a，60b

40

3

悬浮物≤

80

100

60a，15b

——

4

阴离子表面活性剂≤

5

8

0.3

5

水温/℃≤

35

人为造成的环境水温变化应限制在：

周平均最大温升≤1周平均最大温降≤2

6

pH

5.5～8.5

6～9

7

全盐量≤

1000（非盐土地区）

2000（盐土地区）

——

8

氯化物≤

350

9

硫化物≤

总汞≤

0.001

11

镉≤

0.01

12

总砷≤

0.05

0.1

13

铬（六价）≤

14

铅≤

0.2

15

铜≤

0.5

16

锌≤

17

硒≤

0.02

18

粪大肠菌群数（个/100mL）≤

4000

2000a，1000b

40000

19

蛔虫卵数（个/L）≤

2a，1b

20

氟化物≤

2（一般地区），3（高氟区）

1.5

21

氰化物≤

22

石油类≤

23

挥发酚≤

24

苯≤

2.5

25

三氯乙醛≤

26

丙烯醛≤

27

硼≤

1（对硼敏感作物），2（对硼耐受性较强的作物），3（对硼耐受性强的作物）

28

溶解氧≥

29

高锰酸盐指数≤

30

氨氮（NH3-N）≤

31

总磷（以P计）≤

0.4（湖库0.2）

32

总氮（湖库以N计）≤

从表2中可以看出，农田灌溉水质（水作、旱作、蔬菜）中五日生化需氧量标准限值分别是地表Ⅴ类水标准限值的6、10、4和1.5倍；

农田灌溉水质（水作、旱作、蔬菜）中阴离子表面活性剂标准限值分别是地表Ⅴ类水标准限值的17、27、17倍；

地表Ⅴ类中粪大肠菌群数标准限值分别是农田灌溉水质标准限值的10、10、20和40倍。

两个标准中汞、镉、铬（六价）、锌、硒标准限值一样。

由表2可以得出结论如下：

农田灌溉水质标准中铜（水作）和粪大肠菌群数两项指标限值限值比地表Ⅴ类水标准相应指标限值低；

其他指标限都等于或高于地表Ⅴ类水标准相应指标限值。

表3灌溉用水标准比较

指标项目

化学指标数量

细菌学指标数量

物理及

感官指标

相同名称指标项目

农田灌溉水质标准

27

25

2

19

地表水Ⅴ类标准

24

22

1

对表2中农田灌溉用水水质标准和地表Ⅴ类水标准分别从指标数目、相同名称指标数目、化学指标数量、细菌学指标数量、物理及感官指标数量几个方面进行比较见表3。

《农田灌溉水质标准》的目的是为了保护农作物及土壤生态环境，而《地表水环境质量标准》中的Ⅴ类水域不仅考虑了保护农作物，同时还考虑了地面水水环境基本生态保护要求。

因此，这两个标准的管理对象和适用围不同。

《农田灌溉水质标准》只能用来评价用作农灌的水是否符合要求，并对其进行监督管理，而《地表水环境质量标准》用来评价和管理标准中规定的农业用水水区[8]。

表4渔业用水主要标准对照单位：

渔业水质标准

地表水标准

海洋水质标准

Ⅱ

Ⅲ

Ⅰ

色、臭、味

不得使鱼、虾、贝、藻类带有异色、异臭、异味

海水不得有异色、异臭、异味

漂浮物质

水面不得出现明显

油膜或浮沫

海面不得出现油膜、浮沫和其他漂浮物质

悬浮物质

人为增加的量不得超过10

人为增加的量≤10

pH值

淡水6.5-8.5，

海水7.0-8.5

6～9

7.8～8.5，同时不超过该海域正常变动围的0.2pH单位

连续24h中,16h以上必须大于5,其余任何时候不低于3

五日生化需氧量≤

5（冰封期3）

总大肠菌群（个/L）≤

5000（贝类500）

10000，供人生食的贝类养殖水质≤700

化学需氧量≤

NH3-N≤

汞≤

0.0005

0.00005

0.0001

0.0002

0.005

铬≤

0.05（六价）

0.05（六价

镍≤

砷≤

0.03

非离子氨≤

凯氏氮≤

挥发性酚≤

0.002

黄磷≤

0.3

丙烯腈≤

六六六≤

滴滴涕≤

甲基对硫磷≤

从表4可以看出，渔业水质标准只有一个限值，渔业水质标准与地表水（Ⅲ类水）的标准限值差异比较大，地表水Ⅲ类水中Cu、zn的标准限值分别是渔业水质标准限值的100和10倍；

Hg的渔业水质标准限值分别是地表水（Ⅱ、Ⅲ类水）标准限值的10倍和5倍，是海洋水质标准（Ⅱ、Ⅲ类水）标准限值的10倍和2.5。

由表4比较总结得出，渔业水质标准汞指标限值要高于地表水Ⅱ、Ⅲ类水标准；

其它指标项，渔业水质标准要比地表水Ⅱ、Ⅲ类标准要求更严格。

渔业指标项目总体上大于或等于海水水质Ⅰ、Ⅱ类标准相应指标，渔业水质标准要比海水水质Ⅰ、Ⅱ类标准要求更宽松。

这里值得提出是，在对渔业水域相应项目的监测中则应考虑以《地表水环境质量标准》作为评价依据，《地表水环境质量标准》规定Ⅱ类、Ⅲ类水体的铜的限制值为1.0mg/L，这种浓度值对渔业资源保护的可行性有必要进行讨论。

有资料显示[9],铜对白鲢和枝角类的TLm（90）分别为0.062mg/L、0.06mg/L,相应的安全浓度则应为0.006mg/L。

总体上说,水生生物对铜是比较敏感的。

《渔业水质标准》中规定铜不能超过0.01mg/L，作为渔业资源的保护《地表水环境质量标准》中铜的限值显得过于宽松。

渔业水质标准与地表水（Ⅱ、Ⅲ类）的标准限值差异比较大，使得评价的指标结果不统一。

如2003年某地渔业水质监测结果Cu、Hg、zn的检测值分别是0.21、0.0004、0.5mg/L，用地表水（Ⅲ类）评价分别是未检出、超标4倍、未检出；

用渔业水质标准评价结果是超标21倍、未检出、超标5倍[10]。

同样的监测数据，不同的标准，评价结果差别很大，给执行带来不便。

从评价结果看，该地渔业水质不符合渔业用水标准。

在所检测的三种重金属中不能确污染最严重的污染物，无法为采取更进一步污染治理提供依据，也使检测结果不能更好的为渔业服务。

表53个标准检测项目比较

标准特有检测项目

渔业水质标准凯氏氮、丙烯腈、丙烯醛、乐果、

甲胺磷、呋喃丹

地表水环境质量标准高锰酸盐指数、总磷、总氮、硒、

粪大肠菌群、六价铬

海水水质标准无机氮、病原体、粪大肠群、

活性磷酸盐、六价铬

以上三个标准均有pH、五日生化需氧量、溶解氧、

汞、镉、铜、锌等

制订《渔业水质标准》的目的是防止和控制渔业水域水质污染，保证鱼、虾、贝、藻类的正常生长，因此比较重视对有毒金属离子、农药和渔药等污染物的检测。

《地表水环境质量标准》则考虑到有机物污染，设定有高锰酸盐指

数和化学需氧量，另外还设定有总磷和总氮项目，目的是反映湖泊或水库等水体的富营养化程度在水体中，铬的化合物有2价、3价和6价三种，其中的6价铬易溶于水且毒性最大，对水生生物影响最大，这个项目的浓度限值也在《地表水环境质量标准》中有所体现。

《海水水质标准》中设定有无机氮和活性磷酸盐两个指标，目的是反映海水中营养盐类污染物的浓度，这两类污染物的浓度过高容易引起水中藻类大量繁殖，形成海湾等水域富营养化污染。

另外，病原体和粪大肠菌群检测项目的设定用于控制供人生食贝类的养殖水体质量。

2国外相关水质标准体系

2.1美国相关水质基准概述

美国没有全国统一的水质标准，只是由国家颁布的《国家推荐水质基准》,各州依据当地的条件和水体功能参照水质基准制定不同区域的水质标准。

各个州的水质标准包括3个部分：

水体指定用途，保护水体用途的定量和定性指标，以及防止水质恶化条款。

美国《清洁水法》对水体指定用途的规定包括了水体目前用途，自1975年11月28日颁布反退化政策时达到的曾经用途，以及水体水质可以支持的其他用途。

主要水体用途包括“饮用水源（处理/未处理），娱乐用水（长期/短期皮肤接触），渔业用水，农业用水，工业用水等。

几乎所有的水体都有多项指定用途，所有水体都应满足基本的可钓鱼和可游泳（fishable/swimmable）的功能，除非有证据表明这是不切实际的[11]。

重新划定水体指定用途要进行用途可行性分析（useattainabilityanalysis），通过公众评议，并得到批准。

美国水质基准的基础和应用研究工作始于20世纪60年代，相继出台了《绿皮书》（1968年）、《蓝皮书》（1973年）、《红皮书》（1976年）和《金皮书》（1986年）等一批水质基准文献，并进行了多次修订和补充完善。

现行的美国国家水质基准修订于2009年，主要由保护水生生物的水质基准和保护人体健康的水质基准组成。

共有190项基准值，其中包括120项优先控制污染物（prioritypollutant）、47项非优先控制污染物（non-prioritypollutant）和23项人体感官基准值[12]。

污染物的基准值分为保护水生生物的淡水急性、淡水慢性、海水急性、海水慢性和保护人体健康的人体健康-同时消费水生生物和水、人体健康-只消费水生物等六类基准值。

美国2006年基准共有190项基准值，包括120项优先控制基准、47项非优先控制污染物基准和23项感官基准。

对于保护水生生物基准，120个优控污染物，给出完整基准值的19种，给出部分基准值的6种，未给出基准值的95种；

47个非优控污染物，给出完整基准值的5种，给出部分基准值的13种，未给出基准值的29种。

对于保护人体健康的基准，120个优控污染物，给出完整基准值的92，给出部分基准值的3种，未给出基准值的25种；

47个非种优控污染物，给出完整基准值的11种，给出部分基准值的8种，未给出基准值的28种。

保护水生生物的基准包括暴露的浓度、时间和频次等，是针对淡水水生生物和海水水生生物2种情形计算出来的。

淡水（或海水）水生生物基准对于每个污染物都制定了2个限值,即基准连续浓度（CCC）和基准最大浓度（CMC），目前这种双值基准已成为美国水质基准普遍的表现形式。

其中,CCC是为了防止在低浓度的污染物长期作用下对水生生物造成的慢性毒性效应而设定的，在该浓度下水生生物群落可以被无限期暴露而不产生不可接受的影响；

CMC是为了防止在高浓度的污染物短期作用下对水生生物造成的急性毒性效应而设定的，一般认为在该浓度下,水生生物群落可以被短期暴露而不产生不可接受的影响。

美国制定水质基准充分考虑了生物多样性，用于推导CMC的急性毒性数据至少涉及3门8科的生物，有较好的代表性，能为大多数生物（95%以上）提供适当的保护[13]。

2.2欧盟相关水质基准概述

欧盟水框架指令（WaterFrameworkDirective,WFD），主要目标是在2015年以前实现欧洲“良好的水状态”，整个欧洲将采用统一的水质标准。

WFD重要特色是它的综合性，或称“一体化”的思维方法。

按水的自然属性，WFD强调地表水－地下水－湿地－近海水体的一体化管理，以及水量－水质－水生态系统的一体化管理；

按照水的社会属性，WFD强调各行业的用水户和各个利益相关者的综合管理。

关于水的功能，有关渔业用淡水的78/659/EEC指令规定了淡水渔业养殖用水的质量标准（包括限值和指导值）、抽样次数、监测方法、达标措施和条件。

有关贝类养殖水质标准的79/923/EEC指令同样规定了贝类养殖用水的质量标准（包括限值和指导值）、抽样次数、监测方法、达标措施和条件[14]。

这些指令在转化为各国法律条文或者质量标准时,并非要求各国将指令中的容一字不差照搬,但是转化后的国条文必须全面且充分地实施指令所规定的环境目标。

欧洲共同体在1973年和1977年的第一和第二环境计划中均涉及并提出了农业相关的环境指令,包括上述的淡水渔业和贝类养殖水质标准,充分体现欧盟的水环境质量标准注重对人类健康和水产养殖的保护。

欧盟主要采取以慢性效应为基础的预测无效应浓度（predictedenvironmentalconcentration,PNEC）作为污染物水质基准的主要依据，保护水生生物。

水质基准与风险评估密不可分，欧盟2003年颁布了《风险评价技术导则》。

在水质基准计算的“最小毒性数据需求”方面，欧盟对物种毒性数据的要求比较全面，物种的选择代表性岁水生生态系统的代表性也较强，要求5～6科水生动物，8个类群水生生物，10个慢性数据[15]。

2.3其他国家相关标准概述

水质基准和标准在各国水环境管理中发挥了重要作用，不同国家和国际组织对水质基准有不同的描述和分级，也分别提出了一些具有等同性或相似性的概念。

如澳大利亚和新西兰的触发浓度。

加拿大的水质指导值、荷兰的环境风险限值、欧盟用于化学品管理的预测无观测效应浓度以及OECD的最大可接受浓度等。

加拿大最早在1987年由环境部发布了《加拿大水质指南》，提供了关于水质参数对加拿大水体用途（包括为净化的饮用水、水生生物生存用水、农业用水、休闲用水、美学用水和工业用水）影响的基础科学信息。

1999年加拿大环境部