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四、桌面演练程序
副总指挥(主持):
同志们,今天我们在这里举行阳曲县2011
抗震救灾应急桌面演练。
今天议程有:
一、演练,二、领导讲话。
下面,我宣布:
阳曲县2011抗震救灾应急桌面演练现在开始!
演练
(一)模拟地震发生、启动应急预案
08:
58(模拟地震发生后,县地震局启动级响应)
投影画面伴着地震声响***。
解说员:
58发生地震,很多人都感到强烈的震动。
按照县抗震救灾指挥部总指挥的部署和要求,在地震发生第一时间,阳曲县地震局震情监测值班室工作人员就位,开始震情处置。
县地震局局长命令:
“立即启动县地震局地震应急预案Ⅰ级地震应急响应,按照预案开展工作”。
9:
05解说员:
05县地震局工作人员接收到省、市地震信息:
据省、市地震台网测定,北京时间2011年*月*日08:
58分,在阳曲县某地发生5.9级地震,震源深度10公里。
08(向总指挥电话报告震情)县地震局局长:
报告***总指挥,根据省、市地震台网测定,今天08:
58在我县发生5.9级破坏性地震,我局已启动地震应急预案Ⅰ级响应,按照《阳曲县地震应急预案》,建议启动我县Ⅱ级地震应急响应,请指示。
10总指挥下达命令:
同意启动Ⅱ级地震应急响应,紧急召开县抗震救灾指挥部会议。
你局要密切监测震情形势,与省、市地震局保持联系,发现情况,随时上报。
县地震局局长:
是
12(县抗震救灾指挥部办公室通知召开紧急会议)县政府办主任:
“县政府办值班室人员***,利用一切手段立即通知县抗震救灾指挥部成员单位迅速到县政府常委会议室(抗震救灾指挥部会议室)召开抗震救灾指挥部紧急会议”。
15解说员:
召开县抗震救灾指挥部会议,县抗震救灾指挥部总指挥、成员单位领导到达县常委会议室(抗震救灾指挥部会议室)。
(二)桌面推演
17(县抗震救灾指挥部紧急会议)总指挥:
同志们,今天08:
58在我县某地发生5.9级地震,县抗震救灾指挥部启动了《阳曲县地震应急预案》Ⅱ级地震响应。
现在召开县抗震救灾指挥部紧急会议。
今天的会议应到**人,实到**人,下面请县地震局通报震情、灾情。
20(报告震情灾情及辅助决策建议)县地震局局长通报:
报告指挥部:
2011年*月**日08:
58时,在我县某地(东经、北纬)发生5.9级地震,震源深度10公里。
受影响的地区有:
***,震中烈度可能达到Ⅷ度,影响较重的地区主要包括:
***。
目前初步掌握的情况是:
1、人员伤亡情况:
目前**村2人死亡,11人受伤。
2、受损情况:
震中**乡镇房屋倒塌50余间。
建议:
1、立即向**乡派出现场指挥部,协助、指导当地人民政府开展抗震救灾工作,派出现场工作队赴***。
2、县抗震救灾指挥部各应急专业组迅速启动本专业组地震应急预案,召集成员单位抢险救灾队伍,积极开展抗震救灾工作。
3、各抢险队与灾区政府立即报告县抗震救灾指挥部当地震情、灾情。
23(解说员:
总指挥发布1号令)总指挥:
为最大限度减轻人民群众生命财产损失,根据县抗震指挥部办公室的建议,结合当前的震情灾情形势,命令:
1、位于地震烈度Ⅵ度以上的****,立即进入地震应急期,采取各种措施,开展抢险救灾;
周边乡(镇)政府做好险情排查和支援灾区准备。
2、立即派出县抗震救灾应急救援队伍、通信、卫生、电力、地震等部门抽调第一批队伍和工作人员尽快赶赴重灾区展开救援工作。
3、县抗震救灾指挥部十个专业应急工作组迅速开展对口抢险救援工作,后勤保障组、灾民安置组尽快调集帐篷、食品、饮用水等物质,妥善安置灾民。
4、各乡镇、社区立即进行灾情大排查,并速将灾情报指挥部。
(三)组织实施
25执行总指挥:
各乡镇、社区、各部门、各单位迅速落实总指挥命令。
地震后20分钟内指挥部各成员单位迅速到岗接受抗震救灾指挥部命令,抗震救灾进入组织实施阶段。
26应急抢险组(县人武部领导)下达组织抗震救灾队伍命令。
1命令:
立即启动《应急抢险组地震应急预案》,县地震应急救援抢险队立即赴**灾区展开抗震救灾。
县人武部、县公安局、县法院、县检察院、县消防大队、县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段、团县委、县红十字会。
按照预案要求,统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
(各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”)
28医疗防疫组(县卫生局领导)下达组织医疗救援命令。
2命令:
立即启动《阳曲县抗震救灾医疗防疫组应急预案》,县卫生局、县疾控中心、县发展改革局、县经济和信息化局、县妇幼所、县人民医院、县中医院、县药监局、县市容环卫局、县药材公司、县安康医院、县红十字会、县民政局、县公安局、县畜牧局,按照预案要求,统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
30次生灾害防御抢险组(县安监局领导)下达抗震救灾命令。
3命令:
立即启动《抗震救灾次生灾害抢险组地震应急预案》,按照预案要求,统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
县安监局、县中小企业局、县经济和信息化局、县环保局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县质量技术监督局、县公安局消防大队。
32基础设施与工程抢险组(县住房和城乡建设局领导)下达抢险救灾命令。
4命令:
立即启动《基础设施与工程抢险组地震应急预案》,
县住房和城乡建设局、县交通局、县运输公司、县公安局交警大队、县水务局、县人防办、县火车站、县运管所、县汽车站、县公路段、山西供电公司阳曲支公司、县联通公司、县移动公司、县邮政局。
34灾民安置组(县民政局领导)下达组织救灾命令。
5命令:
立即《灾民安置组地震应急预案》,县民政局、县粮食局、县文物旅游局、县住房和城乡建设局、县保险公司、县房地局。
36后勤保障组(县发改局领导)下达抗震救灾命令。
县发改局局长命令:
立即启动《后勤保障组地震应急预案》,县发展改革局、县财政局、县商贸总公司、县经济和信息化局、县供销联社、县物资公司、县慈善总会、县质量技术监督局、县石油公司、县审计局、县监察局。
各成员单位按照预案要求,统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。
38灾情监测组(县地震局领导)下达抗震救灾命令。
6命令:
立即启动《灾情监测组地震应急预案》,县地震局、县科技局、县国土资源局、县气象局、县环保局。
40维稳保卫组(县委政法委领导)下达抗震救灾命令。
7命令:
立即启动《维稳保卫组地震应急预案》,县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县交警大队、县巡警大队、县司法局、县武警中队。
42宣传教育组(县委宣传部领导)下达抗震救灾命令。
8命令:
立即启动《宣传教育组地震应急预案》,县委宣传部、县教育局、县广播电视台、县新闻中心、县地震局、县科协、县文体广电新闻出版局、县文物旅游局、《今日阳曲》报社。
44生产恢复组(县经济和信息化局领导)下达抗震救灾命令。
9命令:
立即启动《生产恢复组地震应急预案》,县经济和信息化局、县农业委员会、县安监局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县发展改革局、县财政局。
(四)组织落实
指挥部各成员单位接受抗震减救灾指挥部命令后,开始展开工作,抗震减救灾进入组织实施阶段
46(组织落实)执行总指挥:
请各应急工作组的牵头单位,根据灾情快速评估结果,提出应对处置措施。
请抢险救灾组做汇报准备。
该组主要职责县人武部负责组织民兵预备役人员组成应急救援抢险队;
负责联系市警备区请求增援;
组织协调增援部队、机关、乡镇救灾人员组成的抢险队伍,在外面救灾力量到达前,组织警力开展救援。
县公安局负责组织消防、治安等专业救援力量开展救援抢险工作;
负责联系省、市公安机关请求增援。
县法院、县检察院负责组织领导干部、职工组成应急救援抢险队,进行抢险。
县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段负责组织动员施工单位调用起重机、挖掘机、铲车等大型机械配合应急抢险队实施救援。
团县委、县红十字会负责组织地震救援青年志愿者队伍和红十字会人员实施救援。
(抢险救灾组应对措施)县人武部回答:
报告总指挥:
我人武部接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,迅速组织了80人民兵预备役组成应急救援抢险队,携带钢钎、铁锹、镐头等简易抢险工具火速赶赴重灾区**乡,与当地党委、政府及各专业救灾力量密切协作,实施救援。
积极承担急、难、险、重任务,最大限度的减少灾害损失。
并积极与市警备区联系请求增援。
县法院组织领导干部、职工组成**人的应急救援抢险队,进行抢险。
县检察院组织领导干部、职工组成**人的应急救援抢险队,进行抢险。
县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段组织施工单位调用了起重机*台、挖掘机*台、铲车*台等大型机械配合应急抢险队实施救援。
49执行总指挥:
请县公安局做汇报。
县公安局回答:
县公安局接令后,迅速起动了《阳曲县公安局地震应急预案》,指挥协调组(10人)、抢险救援组(50人)、重点目标保卫组(3人)、次生灾害处置组(20人)、信息动态组(3人)、治安防范组(20人)、交通管理组(30人)、监所管理组(21人)、宣传报道组(11人)、通讯和后勤保障组(4人)、应急机动组(20人)十一个小组按照预案职责任务,及时采取应对措施,全力进入地震抢险现场,执行现场处置,救助被困群众,治安秩序的维护和巡逻工作组织协调内部单位保卫部门做好内部安全保卫工作,确保重点要害部位和领导的安全;
组织群众做好火灾的抢救工作及地震发生后引发的次生灾害的处置;
对党政首脑、要害部门、金融单位等重要目标实施警戒,落实枪支弹药、爆炸物品及化学危险品的安全防范;
并及时受理抗震救灾中发生的各类违法案件、治安事件等,严厉打击破坏抗震救灾的犯罪分子。
加强灾区社会面的控制,维护抢险救灾秩序,防止不法之徒趁火打劫。
现已与省厅、市局联系请求增援。
53执行总指挥:
请医疗防疫组做汇报。
该组主要职责负责医疗救助和卫生防疫,组织医疗救护队伍,调集医疗器械、药品,对受伤人员进行救治,监测灾区饮用水源和食品,防范和控制各种传染病等疫情的暴发流行。
(医疗防疫组应对措施)县卫生局回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,迅速开展了以下工作:
1、测算医疗救援物资需求。
根据各方面信息汇总,初步估算此次地震受伤群众约500人,开展医疗防疫工作需急救药品5万盒(瓶、支),各类器械1万套(台、个、包),消杀药品1000公斤,消杀器械50台,担架100付,帐篷200顶。
请县发展改革局、县经济和信息化局、县药材公司安排调拨。
2、确定工作策略。
按照“先救命,后救伤,先救重,后救轻”的原则,搜寻、集中伤员,进行分类、现场处置;
调集未受灾的乡(镇)和县级医疗应急队伍支援灾区;
组织志愿者和灾区群众开展自救、互救。
3、全县480名医疗卫生人员全力投入救援。
10个乡镇卫生院,3所县级医院以及县疾控中心组建16个医疗、防疫、心理干预等应急分队共计80人的医疗队伍正分批赶赴灾区,搭建临时医疗点,对伤员进行施救。
同时做好严重伤员的收治、转院、护送工作。
县红十字会已组织红十字志愿者1000人参加伤员救治。
县药监局负责救灾食品安全的组织协调,负责药品、医疗器械的监督管理。
县市容环卫局负责及时清运垃圾、死亡牲畜,保持环境清洁、在受灾群众安置区合理设置震后临时公厕。
县民政局会同公安局、县卫生局组织遇难人员尸体处置。
县畜牧局负责控制灾区动物疫情。
56执行总指挥:
请县疾控中心做汇报。
县疾控中心回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我中心立即召开紧急会议,成立了以张志鼎主任任组长的抗震救灾指挥小组,成员由本中心相关技术人员和全县各医疗单位防保人员组成,共计二十一人,并下设流调组、疫情监测组、消杀组、采样组、后勤保障组,根据所启动的应急预案,组织安排部署震后疾病预防控制应急工作。
一、迅速开展灾情疫情监测工作,组织流行病学调查组对灾区开展流调工作,组织专家对可能出现的疫情进行会商评估,并提出相应的防治措施。
二、组织全县防保人员对重点传染病和急性中毒等事件实行日报和零报告制度,同时,上报县政府和县卫生局。
三、出动由五人组成的采样组对灾区饮用水源的卫生状况进行监测和采样,并对分散式供水点进行消毒。
四、投入大量的药物对水源、以及蚊蝇鼠等病媒生物进行消毒和灭杀工作。
五、对灾区人民的饮水卫生和食品安全进行宣传和指导,以保证灾后无大疫。
58执行总指挥:
请次生灾害防御抢险组汇报准备。
该组负责控制危险源、封锁危险场所,做好次生灾害的排查,防范地震可能引发的火灾、爆炸、地面塌陷、放射性物质大量泄漏等次生灾害的发生。
(次生灾害防御抢险组应对措施)县安监局回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,迅速召集次生灾害组成员单位召开会议,县安监局、县中小企业局、县经信局、县环保局、县国土局、县住建局、县质监局、县公安消防大队等单位共同组成了75人的现场工作队,重点对地震发生地的次生灾害隐患进行排查。
县安监局负责组织相关受灾企业次生灾害的抢险、排险;
县经信局负责对可能发生次生灾害的工厂进行限期停产并采取就地处置的紧急措施;
县国土局负责防范地震可能引发的滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害造成的伤害;
县住建局负责自来水、城市燃气泄漏等次生灾害的防控;
县质监局负责对震区电梯、锅炉等特种设备的安全监督;
县公安局消防大队负责对地震引发火灾的防控,当火灾发生时,采取有效措施组织扑救控制,防止扩展。
10:
00执行总指挥:
基础设施与工程抢险组做汇报准备。
该组负责组织铁路、公路、桥梁、隧道等到交通设施和供电、供水、供气、通信、水利、电力等基础设施抢修维护,切实保障灾区抢险应急物资供应、协调运力,优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。
(基础设施与工程抢险组)县住房和城乡建设局回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,召集县住房和城乡建设局、县交通局、县运输公司、县公安局交警大队、县水务局、县人防办、县火车站、县运管所、县汽车站、县公路段、山西供电公司阳曲支公司、县联通公司、县移动公司、县邮政局等单位召开会议,各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。
县住房和城乡建设局负责组织检查抢险供水、供气、供热、排污损坏系统,严防泄漏,引起次生灾害造成大片污染。
组建了供水抢险队30人,供热抢险队30人,供气抢队30人,工程抢险队30人,共4小队120人的应急抢险队,组织调动**辆,设备**台,迅速开往灾区实施抢险、抢修。
同时负责震后灾区饮用水的供给。
县交通局负责组织县公路段、火车站对被毁公路、铁路、桥梁和有关设施进行抢修,尽快恢复交通畅通。
组建抢险人员**人,抢险机械、车辆**台,对重点路段、交通要道等出现山体滑坡进行清理抢修。
县公安局交警大队负责灾区及周边道路的交通疏导和管制,维护交通秩序,保障抢险、救护、执行地震应急任务的人员、车辆的通行,以及省、市支援车辆的顺利通行,并保证抢险救灾物资、人员顺利到达灾区。
县水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施的抢、排险工作。
县人防办负责组织特殊工程的抢、排险。
县运管所、县汽车站负责临时征用车辆使用。
山西供电公司阳曲支公司出动抢修人员50人,抢修机械、车辆15辆,对灾区电力系统破坏情况进行检查,并迅速进行抢修;
根据地震破坏情况,架设临时线路,或启用临时发电设备,保障地震应急抗震救灾指挥部、地震监测和医疗急救等救灾的用电。
县移动、联通、电信等通信公司调用通讯设备5台开通地震现场应急移动和固定电话通信,统一调用其他有关部门的通信系统。
如县公安机关的无线电台、对讲机、超级机站等启用一切有效通讯设备。
保障现场指挥部与现场工作队、救援队、医疗队等救灾队伍间的通信畅通。
组织30人专业的抢险队、抢修机械、车辆15辆,尽快恢复被毁坏的通信设施,保障抗震救灾通讯畅通。
县邮政局调动车辆10辆,应急通讯人员50人,每5分钟派一组人员往返与灾区和指挥部,保证通讯中断的灾区和抗震指挥机关联系。
05执行总指挥:
灾民安置组做汇报。
本组负责制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施,搞好灾区生活必需品供应,指导灾区做好受灾群众的紧急安置,保障灾区群众基本生活,保障灾区市场供应,接受和安排国内外援助。
(灾民安置组)县民政局回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,召集县民政局、县粮食局、县文物旅游局、县住房和城乡建设局、县保险公司、县房地局等单位召开会议,各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。
1、任务分配:
县民政局负责迅速设置避难场所和救灾物资供应点,及时设立受灾群众救济、抚恤物品供应站,搭建临时帐篷,提供保障受灾群众基本生活的救灾物品;
组织受灾群众开展自救和互救工作;
做好震后其它地区的物资、人员支援工作;
做好受灾群众的安置、救济和转移工作;
做好死难者善后工作和孤老幼残人员安置工作。
县粮食局负责调运救灾粮食、食品、解决受灾群众基本生活需要,做好粮食储备。
县住房和城乡建设局负责地震应急避难场所现有应急场所供水、排污等基础设施的抢险。
县房地局负责调整完好空房安置受灾群众。
县文物旅游局负责组织旅游接待单位,疏散震区外来游客。
县保险公司负责灾后相关的理赔工作。
2、迅速调集抗震救灾物资。
根据掌握的灾情,此次救灾需要安置转移受灾群众1万人,急需调集抗震救灾物资包括:
帐篷1000、被褥1万套,矿泉水5万瓶、方便面10万桶(袋)、榨菜10万袋。
请县抗震救灾指挥部考虑调拨。
县粮食局准备好后期需白面3000袋,大米3000袋、食用油1万公斤等生活必须品调用与储备。
3、管理发放救灾物资。
(1)抗震救灾物资接收与发放由县民政局组织实施,按种类和数量及时登记造册,办理签收手续。
(2)本次救灾物资发放点分别设在:
县粮食局。
10执行总指挥:
后勤保障组做汇报。
本组负责抗震救灾物资、资金的筹集、储备、调用、管理和审计;
灾区生活必需品的市场供应。
(后勤保障组)县发展改革局回答:
报告总指挥,接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,召集县财政局、县商贸总公司、县经济和信息化局、县供销联社、县物资公司、县慈善总会、县质量技术监督局、县石油公司、县审计局、县监察局等单位召开了紧急会议,安排部署各成员单位抗震救灾工作任务,并统计物资储备情况,各成员单位领导立即按照各自职能开展了相应的抗震救灾工作。
目前,后勤保障组物资储备情况是:
县民政局备有帐篷100顶,棉衣100套,被褥100套;
县粮食局储备有白面25万公斤,食用油5万公斤;
县财政局备有应急储备金2万元;
县经信局所辖商贸单位储备有手电筒500个,毛巾500条,矿泉水4167件、太谷饼3125件、榨菜250件、草子糕6250件、牛肉2500件、乡巴佬蛋200件、黄瓜250公斤、西红柿250公斤。
汽油70吨、柴油30吨。
根据灾情及灾民安置组对物资需求评估,现只有白面、食用油、矿泉水、太谷饼、草子糕、榨菜、牛肉可以满足提供,现短缺大米、方便面、汽油、柴油及帐篷、棉衣、被褥,急需调运补给。
现后勤保障组已调集100人和20辆车组成后勤保障救援队进行物资调运。
保证灾区群众生活急需。
15执行总指挥:
灾情监测组做汇报。
本组负责密切监视震情发展,全力做好余震防御;
加强对重大地质灾害隐患的监测预警,一旦发生险情及时组织疏散群众;
加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控。
(灾情监测组)县地震局回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,县地震局、县科技局、县国土资源局、县气象局、县环保局。
各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。
县地震局负责落实地震三要素(发震时间、地点、震级);
协调宣传教育组统一宣传口径,做好震后宣传报道;
加强震区震情监测预报,负责震情灾情速报和通报,会同有关部门进行灾区震害调查和损失评估;
负责向县抗震救灾指挥部提出应急规模建议。
县地震局、县科技局负责接待有关专家队伍,开展地震灾情宏观判断和综合分析,提出灾情演变趋势和对策。
并做好陪同上级地震部门派出的震情和灾情考察队的准备。
县国土局负责滑坡、泥石流等地质灾害发生、影响范围的预警,提出应急治理措施。
地质灾害的应急调查、监测、灾情分析、趋势预测、灾情速报,指导地质灾害应急治理工程。
县气象局组织开展灾区气象监测,加强预报指导,为地震预测提供相关气象资料和抢险救援工作提供专项天气预报和气象预警服务。
做好灾害天气的气象预测预报。
县环保局负责水源、空气等环境污染危害的紧急控防措施。
对灾区次生环境污染情况的监测和处置指导。
具体实施情况:
县地震局到目前为止已编写报送震情通报三期,接收群众来电300件。
密切与省、市地震部门联系,做好震情监测与上报。
全县三网人员也正上报震情、灾情,统计工作正在进行中。
汇总结果将随时上报县抗震救灾指挥部办公室。
县国土局、环保局分别组建了30人的应急队伍已赴灾区对地质灾害和水质污染情况进行跟踪监测和处置。
20执行总指挥:
维稳保卫组做汇报。
本组县委政法委负责治安管理和安全保卫工作,组织群众进行治安联防,预防和严厉打击各种违法犯罪活动。
加强对指挥机关、金融单位、重要储备仓库、救灾物品集散点、监狱、文物档案、生命线工程单位等要害部门和重要目标的警戒,严防哄抢、破坏。
下面请县委政法委进行汇报。
(维稳保卫组)县委政法委回答:
接县抗震救灾指挥部命令后,我组立即启动预案,下达了抗震救灾命令,县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县交警大队、县巡警大队、县司法局、县武警中队。
各成员单位领导立即按照各自
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