一问 什么是现代高效农业示范园区Word文件下载.docx
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从整体情况看,建设现代高效农业示范园区是现代农业发展的必然趋势,工业化、城镇化的快速发展,一方面为现代农业发展提供了广阔的发展前景,另一方面对农业发展也提出了新的要求,不抓现代农业,不协调推进新农村建设,就难以为工业化、城镇化提供原料保障和环境支撑。
从贵州实际看,农业整体水平滞后,仍然处于由传统农业向现代农业转型升级的起步阶段,农业生产组织化程度非常低,只有补齐农业发展这块短板,使农业发展能够跟进工业化、城镇化的发展,才能充分发挥出农业的基础性作用,才能真正实现中央要求的“四化同步”。
从农业自身情况看,一方面我省土地破碎、耕地质量差,农产品商品率很低.另一方面,我省有多万亩的耕地,也有足够的耕地可以进行农业结构调整,发展现代农业潜力很大;
同时我省生态环境良好、立体气候明显、农产品品质高,通过几年的发展,茶叶、马铃薯、烟、酒、中药材等优势特色产业发展取得积极成效,必须进一步扩宽思路,通过个农业园区建设这个平台和载体,解决生产什么,由谁来投入,如何销售以及提升技术装备,质量安全,管理服务等问题。
从发展形势看,随着我省交通、水利等基础设施条件的逐步改善,尤其是交通条件得到大幅度的改善,降低了物流成本,为把生产的优质高档农产品卖到省外去创造了有利条件,为建设现代高效农业示范园区和农业发展迎来了重大机遇.
三问贵州特色的现代高效农业示范园区模式有哪些?
目前,贵州农业园区正处于建设的启动阶段,从发展类型来看,可以分为以下几类园区:
.种植类农业园区包括蔬菜、茶叶、水果、中药材、花卉苗木、核桃以及优质粮油等园区。
这类农业园区引进高科技对传统种植业进行改造和调整,建设规模大、标准高,对当地农业起到了示范和辐射作用。
这类农业园区除种植基地外,建有与之配套的农产品加工厂、科研基地、展示交易厅、农产品集散地或批发市场等建设项目,这些场所用地虽然占园区面积比例不大,但是标准高、投入大,是农业园区建设的重要组成部分。
.养殖类农业园区包括养猪(牛、羊)、养鸡(鸭、鹅)、养鱼(大鲵)园区等.这类农业园区按照标准化建设的要求,大多远离村庄,建有标准化的畜禽饲养圈舍、饲料储备房和管理人员看护房,生产和配套设施多,园区占地面积大,场地硬化比例较高,建筑密度较大。
.休闲观光类农业园区这类农业园区主要依托发展高科技农业种植、现代化养殖来吸引旅客观光休闲,具备观光、休闲、科技研发、民俗文化体验、培训教育等功能,更多偏重于服务性质。
在实际的规划和建设中,我省农业园区产业往往是种植、养殖兼容,加工、服务协调推进,融多种功能为一体。
四问 外地已经成形的现代高效农业示范园区是什么模式?
.上海孙桥模式
使用自控玻璃温室(群)等设施开展花卉、蔬菜的育苗和生产,开展无土栽培和工厂化繁育。
该园区的主要特点:
一是定位于世界一流的农业企业,为我国都市农业和现代农业发展起引导作用.二是以市场为导向,将产品定位在中高档市场,同时开拓国外市场。
.浙江高科模式
浙江高科技农业园区由浙江大学、中国农科院、浙江省农科院等多所大专院校、科研单位和美国、法国、荷兰等国的农业科技专家集体出谋划策和建设。
已建成的现代化温室大棚、植物克隆中心、灌溉水处理池等都代表了目前国际上最先进的科研成果.园区以种子种苗为纽带,将高科技辐射到千家万户。
.台湾农业园区模式
自年起,台湾开始推动一乡一休闲园区计划(后来改称为“休闲农渔园区计划”),集中力量发展农渔园区.其休闲农业园区呈现多元化发展的现象,主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。
同时,开展以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动园区各项工作开展,从而使台湾走在了休闲农业园区规划建设的前列。
。
山东德州模式
该园区配套建设有设施蔬菜、花卉、水产养殖、林果、特种动物养殖、农产品加工、组培中心个功能小区和一个工厂化果蔬育苗工程中心.该园区的特点是:
一是在启动和建设期,得到政府大力支持,一年建成。
建成后实行企业管理,政府仍在政策等方面给予关注。
二是每年向外提供菜、果优质苗,成为经济收入主要来源,也带动本地区菜果产业发展。
三是科技依托单位层次高,规划、设计和优质品种及栽培技术,由中国农业科学院、中国农业大学等单位提供技术支撑.
。
甘肃定西模式
园区建在甘肃省定西市近郊,有优质花卉、优新蔬菜、珍稀动物、名贵中药材、优质林果五个功能园区。
该园区的主要特点是:
一是政府创造基础条件,企业入园开发.二是明晰区域支柱产业,园区作为带动产业发展的技术扩散的龙头,其特色是“旱作高效”.
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河南天翼模式
河南省漯河市一家民营企业,以草莓、彩椒、樱桃等种苗快繁为主。
现在拥有公顷日光温室为主的示范基地,公顷的苗圃和一个设备精良的组培中心,每年能提供万万株优质草莓苗和百万株樱桃等果苗.该园区的主要特点是:
一是民营企业开发,自有资金投入。
二是聘请南京农业大学高级人才主持组培中心工作,技术水平高,组培苗质好。
五问贵州打造现代高效农业示范园区的优势和短板是什么?
.发展优势
一是有产业和经验基础。
近年来我省特色优势农业规模进一步扩大,部分产业规模在全国靠前,贵州农产品优质、安全的品牌形象逐步深入人心,辣椒、茶叶等农产品具有一定市场占有率和竞争力.积累了一些经验。
比如,黔南州实施的“工程”,坚持“面上不开窗、带上不断线、点上要出彩"
的总体布局,大力培育形成茶叶、蔬菜、水果等产业带和聚集区。
比如湄潭县的农村改革试验区,多年来,在建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制上,实行两权分离,极大地促进了湄潭县农村经济的发展,又在年,规划建设了“十大现代农业示范园"
。
白云区以现代农业展示园为基础,聚集各种生产要素,展现农业多种功能,形成了高效农业园区的基本雏形。
等等。
二是有气候和地理优势.我省的面积是山地,垂直气候明显,特别是低纬度、高海拔、无污染的资源组合,具有发展生态农业、立体农业、特色农业的独特优势。
我省地处我国西部地区的前沿,相对西部地区其他省份来说,贵州对接长三角、珠三角有地缘之利。
随着我省交通、水利、通讯等基础设施条件的逐步改善,特别是交通条件短期内的大幅度改善,我们农产品的物流成本将很快降下来,为我们把生产的优质高档农产品卖到省外去创造了更有利的条件.
三是有政策和市场机遇.政策机遇:
国发〔〕号文件明确要求我省在稳定粮食生产的基础上,进一步推进农业结构调整,积极发展产业化经营,走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路。
市场机遇:
随着工业化、城镇化加速推进,市场需求调整升级,我省具有竞争优势的优质粮食、畜产品和蔬菜、茶叶、中药材等产业市场前景看好,发展空间很大.产业转移机遇:
受土地增值、劳动力成本上涨和环境约束等影响,“东茶西移”、“东果西移”、“东药西移”、“东菜西移"
成明显发展趋势,贵州承接东部产业转移正逢其时。
四是有经验和做法借鉴.东部沿海地区是我国经济发展的前沿地带,也是农业园区建设的先行地区,有很多经验和做法我们借鉴。
如长三角农业园区经济理念,台湾高效、生态、观光农业园区的成功经验。
存在短板
一是基础薄弱。
“个工程”中,工业产业园区、示范小城镇、旅游业已抓年,农业园区建设启动时间较晚,可以说是刚破题,基础薄弱,财政投入不足,同时建设环节多、范围广,以及面对千家万户农民和复杂的山区地形等特殊性和复杂性,相对来讲建设难度更大.
二是地方重视不够。
一些地方存在重视不够、认识不清、投入不足、信心不足、决心不大,管理不顺、工作不力等问题。
还有的地方仍然存在边观望、边推进的情况,多部门协作分工、合力推进的高效工作机制还没有形成,由于牵头指导单位多,工作统筹、协调难度大和重工轻农的问题。
三是园区资金投入少。
农业园区项目建设资金存在紧缺和困难,农业园区投资需求较大,但是投入资金量十分有限。
一是农业园区投入总量资金有限,并且省级财政支持农业园区建设覆盖园区范围有限。
二是各种项目资金的整合尚未完全跟进到位。
三是入驻园区的企业总体实力不强,自身投资能力有限。
四是目前投融资平台还没有建立健全,融资渠道相对狭窄.
四是基础设施建设滞后。
一是在园区土地使用上,农业园区涉及生产基地用地和生产加工配套设施用地,一方面生产基地用地大面积流转难度大,另一方面必要的生产加工配套设施用地指标难以解决。
二是园区道路、水利、电力等基础设施建设不完善,相对较为滞后。
五是农业园区人才不足.目前存在人才数量少、质量不高和结构不合理等问题。
六问贵州打造现代农业园区的重点是什么?
.抓好规划编制规划是龙头,是指导农业园区建设的最重要依据,只有制定科学合理的规划,并按照规划的发展思路、目标任务、建设内容和工作进度去谋划项目、落实投资、发展生产和开拓市场,农业园区才能实现持续健康发展。
规划注重突出主导产业、突出规模生产、三是突出功能配套、四是突出产品销售。
.抓好基础设施建设一是加快完善公共基础设施。
推进农业园区水、电、路、讯等基础设施建设,保障农业园区道路畅通、灌溉方便、用电便捷,为农业园区快速发展创造基本条件.二是因地制宜发展设施农业.根据农业园区实际需要,扩大钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设施的应用。
三是配套建设市场流通设施。
加快发展农产品贮藏保鲜、分级包装、冷链运输,完善产后配套服务设施,全面提升农业园区农产品的商品化处理能力。
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抓好主导产业发展一是明确主导产业.园区产业不能过多、过杂,要结合当地资源禀赋、产业基础、市场需求、发展潜力选择二三个主导产业。
同时,按照“一品为主、多品共生,长短结合、配套发展”的思路,实现产业互促、互动.二是适度规模经营.种植类农业园区,要相对集中连片建设。
粮油作物、茶叶、烟草、核桃等农业园区建成后,种植规模要达万亩以上;
蔬菜、水果、中药材等园区规模要达万亩以上。
养殖类农业园区,猪、牛、羊年出栏要分别达万头、头、万只以上.库区养殖水域面积万亩以上,养殖规模万平方米以上。
休闲农业类园区核心区面积要达万亩,日接待游客能力人以上.扩展区规模要达农业园区规模的倍左右。
三是抓好农产品可追溯制度,推动标准化生产全覆盖,加强无公害、绿色食品、有机产品认证,打响精品农业品牌。
四是强化生产效益。
现代高效农业示范园区的核心是以“亩产论英雄”,园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率要居全省先进水平。
要把提高商品化生产水平作为农业园区建设的主要目标,要建立稳定的销售市场,有稳定的销售利润.
抓好经营主体培育一是培育经营主体。
要围绕农业园区建设,加快农业产业化龙头企业发展,培育各类专业合作组织,发展家庭农场、种养大户等新型经营主体.二是优化利益联结。
引导形成经营共同体,完善利益联结机制,增强园区发展内生动力。
三是强化市场营销。
加强农产品交易市场建设,支持开展直销、连锁经营、电子商务,推动“黔系"
农产品大规模、成批量走出山门、打入全国市场。
.抓好生产要素聚集推进农业园区建设,必须坚持全产业链谋划发展,有效配置劳动力、资金、技术、土地、设施、装备等要素资源,统筹考虑产加销各环节和产业联动,区域功能协调配套,促进产业可持续发展。
重点要打造土地、融资、技术、信息和人才五个发展平台。
.要抓好体制机制创新要积极探索符合园区特点、产业优势的园区发展路径,加快形成全省现代高效农业示范园区竞相发展、优势互补、特色鲜明的良好格局。
要制定优惠扶持政策,鼓励国家科技人员和各类人才,到园区就业创业,成为园区建设经营的主体。
七问目前,我省出台扶持产业园区发展的政策有哪些?
.财政政策农业园区项目建设资金很紧缺、很困难。
一方面,财政安排新增资金,通过“以奖代补"
等方式支持农业园区建设.今年省财政新增了亿元以奖励性资金公开竞争的方式,扶持个省级重点园区。
另一方面,制定现有项目资金的整合方案,集中所有资源支持农业园区建设.目前,财政、农业、扶贫、林业、烟草、粮食、供销等部门,不断整合资金到园区.省交通厅筹划出台支持园区交通建设的政策;
省国土厅、省水利厅等单位积极筹划出台扶持政策支持园区建设。
其它政策将积极协调对接,制定出台政策,建立土地流转、融资、科技、人才、信息等多个建设平台,支持现代高效农业示范园区加快发展。
八问未来,我省探索的现代高效农业园区的方向是什么?
现代高效农业示范园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点,代表现代农业的发展方向,是实现社会主义新农村建设的重点、亮点工程。
现代高效农业示范园区,是促进区域农业结构调整和产业升级、带动经济发展和促进农民增收、体现功能配套完善和产业配套发展、培育山区特色优势产业的重要载体和平台,是促进农业农村经济快速发展的“发动机”和“推进器”。
贵州现代高效农业示范园区未来发展方向是,建设科技含量高、管理水平高、综合效益高的独具贵州山地特色的现代化农业示范园区,将成为现代技术和物质装备集聚发展的重要窗口、产业化经营带动周边农业发展的辐射带动核心、生态型安全特色食品的重要生产基地、田园生态和人文景观促进城乡统筹发展的实践基地、综合统筹带动新农村建设和农民增收的先行先试区.
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