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我们重点开展了以下活动:
一是通过区政x网站解读招投标法律法规,解答政策咨询,解决热点疑问;
二是利用宣传标语,横幅等大力宣传招投标有关政策、业务知识;
三是在区政x网站上公示招标公告等重要活动,邀请社会各界、相关部门领导全程参与,扩大招投标社会影响;
四是借力借势对外宣传,借助社会各方面力量,借势造势,使社会各界增进了解、支持招投标,树立招投标部门良好社会形象。
2017年招投标工作总结二
本人近期参与了一个xxx项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩。
以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
XX年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于XX年10月18号递交标书。
那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会:
1.在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?
是为了配合其他公司?
寻找新的发展方向?
还是为了拿下项目?
如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2.拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;
如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;
投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;
所以,在以后的项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件所有内容,在宏观上把握业主的要求。
本项目投标时,在以下方面有待提高——信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理
i.设计功能
设计方案应实现两大功能:
一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);
二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。
与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的:
n带有“区域功能模块图”的客户要求;
n房间表;
n包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。
如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。
在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。
应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;
同时,我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。
这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。
所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地实现第一功能。
后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。
通过这件事,我们在以后的xxx项目设计中,应该注意如下要点:
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于xxx项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。
专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。
在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;
对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。
后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
ii.设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤:
1.投标负责人,设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求,将文件内容尽快转化为图纸信息,完成建筑的平面设计;
2.内部检讨建筑方案,并完成修改;
将招标文件的要求与建规的矛盾,招标文件中设计条件的相互矛盾,以及对文件中难以理解的问题一一列出,公文提交客户,以求回复;
并将客户的官方回复作为附录,包含在回标文件中;
3.参加客户主持的设计澄清会,纠偏设计方向;
并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录,包含在回标文件中;
4.其次完成空调系统,公用工程和给排水消防的设备布置;
并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5.根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件,完成电气系统设计;
6.根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7.根据招标文件与中电四
的投标策略,确定图幅与图框形式;
8.按照招标要求编写设计说明。
iii.设计管理
第一轮设计中,我们发现了一些问题:
a)尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;
而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢,沟通不顺畅;
最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b)中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。
举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。
而我们没有专业的生产工艺工程师。
c)设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。
让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d)划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设
该项目是公司的`第一个xxx投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。
该项目投标团队的组成为:
n建筑,结构,电气和给排水消防的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由石化院苏州分院完成;
n空调系统,公用工程和洁净室装修的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由外部合作单位完成;
n我们总承包部门作为该项目的投标人,负责设计管理以及标书整体编制。
在一个需要拓展的新兴行业,在人力资源相对不足的情况下,这样的团队组成总体来说,还是比较合理的。
也可以说,为了特殊项目,偶尔组成大兵团的作战联合,是一个壮举。
想补充的是,在选择团队时,还应该考虑以下问题:
1.选择技术熟练的队伍,是保证技术工作质量的前提;
2.选择有巨大热情,功能互补的队伍,是真诚合作的关键;
3.选择队伍与客户是否有良好关系,是夺得项目的保障;
4.选择队伍在多大程度上,能够服从公司整体的价格战略,是投标成败的核心。
另一方面,既然公司已经确定了xxx项目作为我们的发展方向,那么,从长远看,我们需要一个能够代替“多国部队”联合投标的人力资源储备。
联合投标,有众多弊端,所以在该项目的第二轮投标中,我们的合作单位退出了。
由于力量严重不足,总承包部的设计人员不得已,在原本满载的繁忙工作中,抽身进入该项目。
不得不说,在本次投标过程中,总承包部的员工以及石化苏州院的同仁都付出了艰辛的劳动,设计人员非常优秀,72小时不下火线是常有的事。
当然,在遇到攻坚战时,我们需要这样的斗志与情怀;
另一方面,假如每战必攻坚,就是一种伤害,因而会影响团队的稳定。
公司有了新的发展方向,如果我们的团队建设也是积极的、专业的,那么,我们付出的代价就会转化为新的,动力强劲的生产力。
4.标书准备在招标文件中,一般会明确规定回标文件的顺序与格式,该项目也是如此。
一般来讲,回标文件与客户要求不一致,是非常糟糕的,会让客户非常反感,会出现因此而废标的风险,所以,我们在做回标文件时,应严格按照客户要求的目录与次序编写。
回标文件包括很多内容,让一个人准备回标文件,是不行的,所以,在我们拿到并梭理招标文件后,应将回标文件分门别类,分配到相关责任人,由专业的人完成专业的事情,也要列出时间表,让每个文件在规定时间内有符合要求的反馈。
在编写回标文件时,我们除了借鉴历史文档外,更应关注文件的针对性,这份文件是否能够切实可靠地为这个项目服务,是需要化时间,动脑筋的事情。
本次项目的标书准备过程中,在公司领导的引领下,既参考了其他项目的投标文件,又增加了大量为该项目量身定做的内容,使文件有血有肉,很饱满,很靠谱。
收集并汇编回标文件是一个系统工作,这项工作上,我们的同仁表现出了丰富经验和专业水平,所以,我们的电子档和硬拷贝文件,做到了按部就班,很有条理。
2017年招投标工作总结三
在县委、县政府的正确领导下,县招标投标中心紧紧围绕“重规范、重服务、重效率”的工作思路,以主动、高效、规范、廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,积极开展创先争优活动,切实抓好招投标服务工作。
截止今年10月底:
建设工程共招标60项(招标率达到100%),招标总造价34622.62万元,节约投资3569.09万元,节约率约10.3%;
政府采购13项,采购预算908.89万,节约资金260.67万元;
土地招、拍、挂和产权交易20项,成交额9.7835亿元,增值率35.77%;
公共资源交易12项,交易总额600多万元,增值200多万元。
一、围绕中心,在规范服务平建设上求突破
中心紧扣全县经济社会发展主旋律,进一步解放思想,振奋精神,不断加强中心效能和作风建设,全面推进高效、透明、廉洁的服务型政府建设,积极营造“服务发展、服务民生、服务基层”的招投标统一平。
我们结合工作实际,不断拓宽思路,探索新方法,使招标采购宣传教育工作充分体现时代性,加强媒体宣传,扩大社会影响,努力推进招标采购宣传工作。
一是从维护业主利益的角度,采用“面对面”的形式将招标采购的相关法规和政策进行深入透彻的讲解,使其对招标采购在理性和感性方面有了一个全方位的体验,从而改变了他们对招标采购的看法。
二是印制“工作流程”和“办事指南”等手册。
放置在招标大厅的显目位置,让参加交易的各方主体能够更加了解中心的工作流程,主动配合中心工作。
二、创新机制,在规范交易服务方式上求突破
积极探索我县招标采购事业的新规律、新特点,充分发挥自身职能优势,我们努力做到了“六心”即接待热心、学习用心、工作细心、释疑耐心、服务诚心、办事公心,进一步提升了中心综合服务能力,努力实现“服务效能大提速”,塑造“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”的招投标阳光平;
达到了“五强化,五形成”即:
强化服务理念,形成服务社会氛围;
强化服务能力,形成便捷高效的办事效率;
强化服务功能,形成公平透明的服务平;
强化服务秩序,形成积极有序的服务环境;
强化诚信服务,形成有诺必践的中心良好形象。
三、规范管理,在严格招标采购程序上求突破
在纪检监察、采购、监管等部门的监督指导下,中心按照“管理科学、职责明确、运行流畅、分工负责”的招投标交易模式,不断完善公共资源交易服务程序和规则,努力使招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作。
一是建立了人民监督员制度。
为了进一步加强政府采购工作的外部监督机制,规范采购活动,中心建立了人民监督员制度。
人民监督员制度是引入社会力量监察、督促中心各部门工作效能,以弥补行政监督、纪律监督及内部监督不足,从而形成相互联系、相互促进、相得益彰的监督信息快捷沟通反馈渠道的一种有效手段。
人民监督员由县行政区域内的本界市、县人大代表、政协委员、党代表组成。
几年来,通过采用随机抽取的方式,邀请人民监督员对采购项目的前期论证、参数确定、招标公告、招标文件、评标专家抽取、开标、评标、定标进行全过程监督,有效的减少了政府采购过程不规范行为的发生,使社会充分了解政府采购的运作模式、工作程序和实际效果,树立了政府采购优良形象。
二是建立了联席会议制度和“双专家”会审制度。
1、联席会议制度。
联席会议由县纪委监察局、检察院、审计局、监管办、财政局采管办、县招标投标中心等相关职能部门组成。
负责贯彻落实、研究部署、协调解决全县招标采购制度和运作中存在的问题。
在政府采购方式审批之前,先由财政局采购办牵头召开政府采购联席会议,研究对实施采购的项目提出采购原则、采购方式及其他事项,并将会议内容记入会议纪要中,作为审批采购方式的依据之一。
联席会议制度不仅为我们工作的开展提供了保障,也增加了中心与其他部门之间的理解和信任。
2、“双专家”制度。
采管办在审批采购方式之前,要求采购单位向联席会议各成员单位提交经采购单位自己邀请的专家论证审核好的供应商资格要求、采购需求和技术参数,再由采管办邀请该领域专家对由采购单位提供的供应商资格要求、采购需求和技术参数进行审核。
待专家出具意见书后,召开政府采购联席会议,邀请采购单位、“双专家”(业主方专家和采购办方专家)出席会议。
会议根据法律、法规规定以及“双专家”提出的意见进行讨论,并出具会议纪要。
联席会议还要求采购单位根据会议纪要和专家意见书进行修改,并将修改好的采购需求、技术参数等相关资料提供给中心,进行上网公示三个工作日,向社会各方征询意见,如无意见,方可进行方式审批。
通过联席会议和“双专家”制度,限制了许多业主的倾向性意见,减少了排斥潜在供应商、技术参数量身定做等许多有损政府采购公平性的不合理条款,使供应商得到了公平竞争的空间。
三是编制政府采购规范文本。
在总结自己的实践经验基础上,搜集外地在货物、服务、工程招标文件方面的优秀做法,大胆创新,研究编制了采购文件规范文本(《公开招标文件》、《竞争性谈判文件》。
同时会同相关专家、律师、业务主管部门、监管部门对每份示范采购文件内容、条款进行交流讨论论证,对其中容易出现歧义的章节和内容进行统一和规范,对招标文件中的字句进行仔细的推敲,使用规范性术语,避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语,使采购文件具有指导性和示范性。
至目前为止,我们会同相关部门和人员对政府采购示范文本作了四次进一步修订。
通过统一采购文件,使条款前后不统一、带有歧视性条款、用语不规范等编制采购文件的通病得到了有效的抑制,既提高了政府采购的效率,又提升了政府采购的形象。
四是建立了中心内部审核、讨论制度。
为了能让全体职工认真落实中心规章制度,明确各自职责,提高工作质量和效率,减少工作失误和错误,保障中心工作的顺利开展,制定了中心内部审核、讨论制度。
凡有须中心出具的材料(如招标公告、招标文件及其他资料),必须经承办部室讨论或提交中心全体工作人员进行讨论,与会人员经过讨论形成统一认识并作会议纪要(会议纪要需经与会人员签字确认)。
项目经办人根据会议纪要进行修改,修改后再提交对应的审核人审核,确认无错误后方可对外发布。
中心内部审核分成三部份。
①部室审核:
参与人员为项目经办人及所在部室审核责任人;
②不同部室工作衔接、审核:
参与人员为项目经办人及所对应业务部室的衔接受理人或审核责任人;
③中心讨论会+审核责任人审核。
中心讨论会参加人员为各部室全体工作人员。
五是规范开、评标过程工作人员的行为。
政府采购工作最终需要人来执行,如何规范政府采购开、评标过程中工作人员的行为,确保政府采购操作的规范,防止违规行为的发生已成为我们工作考虑的重点。
为了提倡协作,相互配合,取长补短,发挥群体优势,避免违规行为的发生,我们规定每个项目在开标之前将开标程序及主持人的一言一行形成书面材料,经中心全体人员讨论通过,开标时工作人员按书面要求执行,主持人不得随意更改和变通,确保开标过程的严肃性。
规定开、评标过程工作人员分工明确,不得随意串岗,评标区和开标区的联系必须在现场监管人员的陪同下进行,保证评标过程公平、公正地进行。
六是总结经验,提高工作质量和业务水平。
成功固然有方法,失败必然有原因,对失败的原因加以分析、总结,才能避免下次重蹈覆辙。
在每个采购项目完成后,要求工作人员必须写出项目书面总结,把项目实施的全过程存在的不足进行分析,总结出自己体会及得失,分析问题,提出解决方法,不断提高政府采购工作质量和自身的业务水平。
七是推行了“二次竞价”。
“二次竞价”是指采购单位在协议定点范围内选择所需的产品,并在监管办、采管办及县招投标中心监督指导下,在县招投标中心场所内操作,向符合条件的随机抽取的三家以上供应商发起询价,供应商在协议价(即最高限价)基础上进行竞价,并按报价孰低和供货孰优原则确定成交供应商及成交价格的行为。
通过半年多的实施以来,节约率达到了22%,使采供双方高兴而来,满意而归。
八是探索配置新方式,公共资源业务多元发展
到目前为止已进行市场化配置的公共资源项目主要有以下几方面:
(1)城市公共资源的专营权和经营权。
如户外广告经营权、电视广告经营权等;
(2)公共设施物业管理。
如城区临时摊位招租、河道卫生保洁等;
(3)公有资产资源。
如公有房产拍卖、公车处置拍卖、公房出租等;
(4)自然资源。
如矿产经营权出让、山林经营权承包等。
我们主要采取三种方式:
招标、拍卖、公开挂牌竞价。
招标和拍卖按照国家有关法律规定进行。
公开挂牌竞价方式是县招标投标中心比较有特色的配置方式,具体做法是确定项目工作方案、发布公告、进行市场推介、缴纳保证金、选定公开挂牌竞价时间和地点、挂牌、现场公开竞价确定受让方。
通过把公共资源项目进行公开竞价,做到"
公平、公开、公正"
,并且不断规范化操作,形成"
阳光交易"
,使买方对项目的情况了解清楚,对在中心这个规范的有形市场的交易结果的合法性放心。
四、加强教育培训,在招标采购工作人员综合素质上求突破
招标采购工作人员的政治素质和业务水平决定着政府采购活动是否公平、公正。
我们通过经常性、针对性、科学性的教育培训,着力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍,为招标采购工作服务能力不断提高提供有力支撑。
首先,以已建立的预防职务犯罪工作机制为基础,邀请纪委监察局、检察院领导来中心采用“以案析法”的形式,选择典型职务犯罪案件,剖析犯罪原因、规律,剖析招标采购工作中可能存在的腐败或不廉洁隐患。
要求全体干部职工深刻反省,进一步端正思想、提高认识,防微杜渐、抵制诱惑,坚守岗位、扎实工作,确保中心各项工作目标顺利推进。
其次,采用“三结合”方式,加强学习培训。
一是采取向书本学与向实践学相结合。
结合中心实际工作情况,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识和政府采购相关业务知识的学习,大力支持和鼓励工作人员参与各类学历、职称、职业资格考试;
二是走出去学与请进来学相结合。
为开拓视野,借鉴外地好的经验和做法,中心加强与外地公共资源交易机构的交流,取长补短,先后赴宁波、温岭、等地学习取经,接待三门、临海、玉环等兄弟单位来中心考察;
通过强化各项业务的交流取经和接受指导督促,进一步提高了中心干部职工业务素质及岗位操作能力;
三是培训学与自学相结合。
努力为全体工作人员创造各种形式的培训学习机会,多次派员参加省采管处、省发改委、市招标办举办的各类业务培训班学习,进一步提高全体员工的业务素质、服务水平和解决实际问题的能力。
通过学习培训,全体工作人员思想得到了进一步深化,政治素质和业务水平明显提高,应用操作能力显著增强,造就了一批政治素质过硬,具备多方面专业知识,且适应招标采购工作新形势的工作人员。
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