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各级党组织的派出机关:
党组、党的工作委员会
党支部是党的最小组织,也是最基本单位。
(二)党的基层组织的性质、作用
性质:
党的基层组织是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁,是党在基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
作用:
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
(三)街道社区党支部的工作
党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中把社区党组织的地位、任务、作用作了明确规定,“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终,发挥党组织在建设文明和-谐社区中的领导核心作用。
”
街道社区是我国法定的城市初级社区,街道在城市管理、社会服务、社会稳定、促进经济和各项事业的发展,加强社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中,担负着重要任务。
随着改革开放和社会主义现代化的发展,特别是在建立社会主义市场经济体制和深化城市改革的过程中,许多问题需要街道社区来解决,街道社区承担的工作任务越来越繁重,所起的作用也越来越大。
街道社区党组织是党在城市中的基层组织,要在新的形势下加强党对城市工作的领导,就必须加强街道社区党的建设,充分发挥街道社区党组织和党员在促进城市繁荣、保持社会稳定中的积极作用。
这在乌鲁木齐“7〃5”事件发生后,显得更加突出和重要。
根据《党章》规定和中共中央组织部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,街道党支部是党在街道基层组织中的领导核心和战斗堡垒。
其职责和任务主要是:
1、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议、决定,团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成。
2、讨论决定城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合2
治理等方面的问题。
3、支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自的章程充分行驶职权,协调好各方面的关系。
4、从严治党,加强党的自身建设。
抓好党员的政治教育、党的基本知识教育和党的基本路线教育,有计划地轮训党员;
抓好制度建设,完善党内民-主制度,严格党的组织生活,抓好基层建设;
认真做好发展党员工作;
搞好党风廉政建设,严格纪律,保持党的先进性。
5、充分发挥党员的先锋模范作用,积极支持和协助行政领导,保证完成部门的各项工作任务,关心并协助行政领导改善群众的物质文化生活。
6、按照干部管理权限,做好本街道社区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。
协助街道党委或行政领导管理机关党群组织干部;
配合行政有关部门对各级行政领导干部进行考核和民-主评议;
根据掌握的情况,对行政干部的任免提出建议。
二、“三会一课”活动
1、“三会一课”概念
“三会一课”是指:
支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。
“三会一课”是党支部生活的基本形式,认真坚持“三会一课”,对于健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,加强基层党组织的战斗力,都有重要作用。
2、开展“三会一课”的时间、内容、程序
支部党员大会的时间、内容、程序:
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。
支部党员大会一般情况下每3个月召开1次。
党支部可以根据工作需要,提前召开党员大会。
若遇特殊情况不能按时召开,必须经上级党组织批准。
支部党员大会的主要内容是:
传达上级党组织指示和支部委员会的决定,安排布置工作;
听取和审议支委会工作报告或听取党员行政领导通报业务工作情况,听取党员意见和建议;
讨论决定党支部工作中的重大问题;
选举事项;
讨论决定接收预备党员
和预备党员转正;
对犯错误的党员做出处理决定;
民-主评议党员和评选优秀党员;
党员大会认为应研究决定的其他事项。
召开支部党员大会的主要程序:
会前准备:
包括明确议题,听取意见,确定参会范围,确定会议时间、地点,提前通知,会议材料准备,会场准备等。
召开大会:
清点人数(一般情况下半数以上正式党员参加即有效,但在决定重大事项时和个人问题时,必须达到五分之四以上党员参加),议题讨论(有两个以上议题,应逐个讨论),做好记录,形成决议(有两个以上议题,应逐个讨论、决定),执行决议。
支部委员会的时间、内容、程序
党支部委员会是党支部的领导班子。
支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。
支部委员会对支部党员大会负责,对支部全体党员负责,同时,也向上级组织负责,接受上级组织领导。
召开党支部委员会会议,是党内组织生活的主要内容,一般每月召开1次。
支部委员会会议的主要内容是:
研究制定贯彻执行上级党组织的指示、决定和工作安排的计划、措施;
对党支部各项工作、开展活动进行研究安排;
分析党员干部的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况,研究党员教育、管理、监督和权利保障的具体办法,向党员提出发挥先锋模范作用的具体要求;
研究发展党员工作和对犯错误的党员提出处理意见;
参与本单位重大事项和事关辖区居民切身利益事项的讨论研究决定;
研究职责范围内的其他事项。
如:
对“四知四清四掌握”工作的安排落实。
召开党支部委员会会议的主要程序:
包括明确会议议题,交流意见,确定时间、地点,提前通知各委员,会议材料准备,会场准备等。
召开会议:
讲明议题(主持人向参会人员报告会议内容),集体讨论(有两个以上议题,应逐个讨论),做好记录,形成决议(有两个以上议题,应逐个讨论、决定),执行决议。
党支部委员会扩大会议,一般在争取时间、减少层次才召开
支部扩大会议,但不宜开的过多,更不能代替支部委员会会议。
党小组会的时间、内容、程序
党小组会,是指由党小组长主持,党小组内其他党员参加的会议。
党小组会的内容一般是根据党的中心工作和党支部安排布置的具体任务,结合自己的实际情况来确定。
党小组会一般每月召开1-2次。
召开党小组会的主要程序:
选好时间,确定内容,提前通知,听取意见,组织讨论,做好总结,认真记录。
党课的时间、内容、程序
上党课是对党员进行经常性教育的主要形式,是党组织以党章为基本教材,结合党的重要精神学习,结合各个时期党的中心工作,紧密联系本单位情况和党员思想动态,采取集中讲授的方法对党员进行教育的一项制度。
党课作为党组织开展党员教育最常用的一种形式,其凡是适合党员教育的内容一般均可最为党课教育的内容。
党课每3个月上一次。
上党课的一般程序:
准确选题,调查研究,形式设计,课堂讨论,情况反馈。
上党课的一般方法:
启发法,对比法,讨论法,专题法等。
上党课的一般形式:
课堂讲授,座谈讨论,报告演讲,参观考察,电化教学,读书辅导,知识竞赛,学习交流,专题生活等。
“三会一课”的内容就讲到这里,讲的不对的地方,请批评指出。
下面,请大家结合社区党建工作实际进行互动式提问,我们共同探讨解答。
如何开好三会一课[篇2]
一般每季度召开一次,全体党员参加,必要时上级党组织可派人参加。
1、做好会前准备。
支委会根据上级指示和本单位实际需要,确定议题,把会议的内容、目的、时间和要求,提前通知全体党员。
2、认真开好会议。
支部书记主持;
组织委员点到,向大会报告人数,说明到会人数是否符合规定。
主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论,议深议透,形成统一意见。
3、形成会议决议。
必须形成会议决议时,在充分讨论的基础上,主持人提请大会表决,组织委员统计并记录表决结果,以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过。
如何开好支委会?
一般每月召开一次,根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。
1、确定支委会会议议题。
支部书记、副书记应深入了解情况,广泛听取党内外群众的意见,根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级指示精神和实际工作要求确定议题,通常应及时告知各位委员提前准备。
2、民-主集中地开好会议。
要充分发扬民-主,不能一言堂、主观武断;
要严格遵守党的民-主集中制原则;
要一事一议,避免临时动议。
3、形成决议抓好落实。
表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。
支部书记对落实支委会决议要提出具体要求;
正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况,督促决议的落实。
如何开好党小组会?
一般每月开一次,工作需要时也可提前召开或增加开会次数。
每次会议前,要围绕党支部近期中心工作,结合小组实际,重点解决一两个问题,并将会期、议题等提前通知本组的党员。
会议结束前,小组长要适时归纳小结,形成结论,做出的决定应经多数党员同意。
如何上好党课?
1、认真备课。
课前认真调查研究,突出重点、抓准问题;
努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题。
做到每上一次党课,弄清一两个基本观点,使大家提高一次认识、接受一次教育。
2、内容要新。
要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。
善于运用生动活泼的教学方法,增强授课的说服力和吸引力。
3、安排周密。
合理布局讲课的内容,观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通。
基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。
如何开好三会一课[篇3]
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。
方案要求以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式开展“两学一做”学习教育。
“三会一课”是党建工作的重要一环,落实好“三会一课”制度,对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。
一如何落实好支部大会
支部党员大会一般每季召开一次,全体党员参加,必要时上级党组织可派人参加,通常称为支部大会。
开好支部大会,应注意以下几点:
支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要,确定支部大会的议题。
议题要明确,中心要突出。
支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案,做到心中有数。
尔后,把会议的内容、目的、时间和要求,提前通知全体党员做好准备工作。
必要时请上级党组织派人参加者。
会前准备工作是开好支部大会的基础,以往一些单位没有很好地重视这方面的工作,先进性教育活动时确实重视起来了,效果非常的好。
由支部书记主持会议,组织委员清点到会人数,向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因,说明到会人数是否符合规定,并负责会议记录。
根据支部大会议题内容的要求,必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定,才能开会和形成决议。
开会时,主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论,充分发扬民-主,努力做到人人发言,畅所欲言,各抒己见,力求把议题议深议透,并形成统一的意见。
必须形成会议决议时,在充分讨论的基础上,主持人应适时集中多数者的意见,提请大会表决,组织委员统计并记录表决结果。
表决结果,按照少数服从多数的原则,以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过,并形成决议。
同时,应尊重少数人的意见,对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题,如无紧急情况,可暂缓作出决议,留待下次会议继续讨论;
必要时也可报请上级党组织决定。
形成会议决议后,要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二如何落实好支委会
支委会是党支部议事决策的基本途经,是实行集体领导的主要形式。
支委会一般每月召开一次,根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。
开好支委会应当注意以下几点:
1、做好会前准备,确定支委会议题。
研究确定讨论议题时。
支部书记、副书记应深入了解情况,广泛听取党内外群众的意见,根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求,确定支委会议题。
议题确定后,要出“安民告示”,通常应由书记及时告知各位委员,以便大家提前准备。
2、落实会议内容,民-主集中地开好支委会。
一是要充分发扬民-主。
正副书记要有民-主作风,开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见,不能一言堂、主观武断;
每位委员都要有全局观念和积极负责的思想,自觉维护集体领导。
二是要严格遵守党的民-主集中制原则。
讨论决定问题时,要按照少数服从多数的原则,遇有重大分歧意见时,除紧急问题必须迅速决定外,不要匆忙作决议,可留待下次会议继续讨论。
三是要一事一议。
为提高议事时效,会上应避免临时动议。
3、形成支委会决议,抓好工作落实。
支委会讨论决定问题,要按照少数服从多数的原则,表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。
支委会决议一经形成,必须坚决执行,如有不同意见,可以声明保留或向上级党组织提出,但在党支部或上级党组织未改变决定前,行动上不得有任何反对的表示,也不能向外泄露支委会讨论的情况。
支部书记对落实支委会决议要提出具体要求,由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。
同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用,使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。
三开好党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式,也是党员组织生活的重要组成部分。
党小组会一般每月开一次,工作需要时也可提前召开或增加开会次数。
每次会议,要围绕党支部近期的中心工作,结合小组实际,重点解决一两个问题。
党小组长按党支部布置的会议议题、开法和注意事项,结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员,做好会前准备。
经过讨论,意见还不一致的问题,可进一步酝酿,力求思想统一;
一时难以统一的,如实向党支部报告。
四坚持党课制度,落实党课教育
党课是进行党员教育的主要形式之一,党课制度是基层党组织生活的一项重要制度,也是保证党员教育落到实处的一项重要措施。
实践经验告诉我,讲好党课要做到以下几点:
1、认真要备课,准备要充分。
课前要认真进行调查研究,在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上,联系实际,归纳提炼,写出详细的讲课提纲或讲义,有条件的可制作光盘(电教片)。
要突出重点、抓准问题,有针对性的做好准备,做到胸有成竹,言之有物。
努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题,解开他们的思想扣子,做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。
只有联系实际、突出重点、抓准问题,才能内容集中,说理透彻,打下烙印,便于记忆,切实做到每上一次党课,弄清一两个基本观点,使大家提高一次认识、接受一次教育。
2、内容要新意,讲课要艺术。
党的基本理论、基本知识的内容在不断发展,我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。
课题有新意,内容要求新。
老课题,要老课新讲,根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化,充实新的内容,讲出新的味道。
讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切,能抓住人心、说明问题。
讲课的感染力要强、要有逻辑性,做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。
要善于运用生动活泼的教学方法,增强授课的说服力和吸引力;
要善于运用各个学科的知识来说明问题,以丰富讲课的内容,拓宽讲课的路子,提高讲课的质量。
3、安排要周密,处置要灵活。
要合理布局讲课的内容,不能前紧后松,也不能前松后紧;
讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通,前面提到的问题,后面要给予回答,后面讲到的问题,应是前面问题引申的结果;
每一课的时限要适宜,时间太短难以解决问题,时间太长可能反而会影响到效果,基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。
课堂上解决不了的问题,要灵活处置。
五联系实际,落实好“三会一课”制度
组织好“三会一课”是基本的常识问题,是基层党组织负责人应该具备的基本功。
如何联系好实际,还必须不断学习总结、创新方式方法,抓住当前需要解决的主要问题和工作重点,把握人员的思想动态,将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来,相互渗透、相互促进,才能起到良好的效果。
1、要结合当前的政治形势。
如近年来开展的保持共-产-党员先进性教育活动、构建社会主义和-谐社会战略思想的学习教育,既是“三会”的重要议题,又是党课的主要选材,要把这些活动与“三会一课”结合起来落实,效果会更好。
又如,目前进行的事业单位改革和工资政策调整、中国加入wto组织后带来的新发展等实际情况,必然带来一些需要弄懂和解决的新问题,涉及到人们的切身利益,党员队伍中也必然出现新思想等,这些实际情况都是“三会一课”内容的最佳依据。
2、要结合当前的工作实际。
如年初经济指标和工作目标任务的下达,重要工作的开展,重大运动(事件)的来临,上级重要工作的部署等时机,都是加强党员教育的好时机,也是“三会”议题内容之一。
3、要结合当前的思想实际。
随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善,新情况新问题的出现,也带来一些实际问题和思想问题。
在一个单位人事调整、人员工作变换等时机,也总是有这样那样的问题和思想的波动,这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一,使“三会一课”有血有肉、生动感人,有效地结合实际落实好“三会一课”,解决好思想问题,促进实际工作的开展。
领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证,同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位,不能图形式、走过场。
时间到位:
每月至少安排一次党日活动,召开支部大会、开展党小组活动;
支委会、党课每季度最少安排一次半天时间,遇到紧急情况,随时召开支委会或组织党课教育。
人员到位:
党日活动列入劳动纪律考勤考核制度,原则上应参加人员不得缺席,特殊情况应事先请假,但参加人员不得少于应到数的2/3。
内容到位:
上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处,同时要给合本单位实际开展好党日活动。
效果到位:
每次“三会一课”要努力解决实际问题,达到预期目的,做到高质量地落实好“三会一课”制度。
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