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如何做一名新时期公安机关领导干部
如何做一名新时期的公安机关领导干部
公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众,维护国家安全和社会稳定的神圣使命。
基层公安领导做为这个特殊群体的“舵手”,在公安工作中肩负着重要职责,在新形势下基层公安领导如何管好自己,带好队伍,干好工作,作为一名在基层工作多年的“老公安”,根据多年的公安工作经验,笔者认为在工作中应做到“十应十忌”。
一、应政治清醒,忌是非不分
讲政治,是公安队伍的本质要求。
基层公安领导处在公安工作第一线,保持政治清醒显得尤为重要。
首先,要有坚定正确的政治方向。
坚持党的领导,就是公安队伍的政治方向,也是我们讲政治最根本的原则。
其次,要有爱憎分明的政治立场。
对敌人恨、对人民受是公安民警最基本的政治立场。
要始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为公安工作的出发点和归宿,作为衡量公安工作的唯一标准。
第三,要有抓队伍的敏锐性。
要随时掌握本单位潜在的问题和隐患,注意从小苗头、小倾向、小毛病抓起,防微杜渐。
第四,要有讲党性、讲纪律的自觉性。
要把党的方针、政策作为生命线,把党的纪律作为高压线,把党的制度作为警戒线来看待,时时刻刻以一个党员的标准严格要求自己。
在取缔法轮功邪教组织的这场政治斗争中,有的同志思想上认识不到位、政治上不清醒、行动上不果断,结果摔了跤,教训非常深刻,我们必须引以为戒。
二、应好学多思,忌懈怠自满
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江泽民同志在论述“三讲”时指出:
“讲政治,必须讲学习”,“只有讲学习,才能更好地讲政治”。
目前,公安科技步伐越来越快;刑事犯罪也日趋智能化,那些只会凭老经验靠拍脑门或刑讯逼供来办案,遇事缺少谋略和办法,缺乏创造性和艺术性的民警已经行不开了。
可以说,加强理论学习,迅速提高科学文化知识和业务技能,用新的知识、新的方法研究解决新问题,已成为公安工作发展的方向和前途。
因此,要大力弘扬讲学习的风气,形成浓厚的学习氛围。
学习中,要自觉克服三种思想倾向,一是“懒”。
突出表现在一些老同志身上,他们认为自己年岁大了,记不住了,学不会了,马上就船到码头,车到站了,能凑和着干工作就行了。
没有“干到老、学到老”的思想。
二是“忙”。
有些同志整天忙于应筹、闲事、事务中,一提学习就说没时间。
当然工作是繁忙一些,但这绝不可成为放松学习的理由。
相反,工作越忙,说明肩上的责任越重,越要强化学习,否则就赶不上形势的发展和变化,就管不好自己带不好队伍。
三是“满”。
毛泽东早在三十年代就指出:
“学习的敌人是自己的满足,要认真学习一点东西,必须从不自满开始。
”一些基层公安领导自我感觉良好,觉得自己比别人懂得多,比别人水平高,比别人能力强。
而实际上往往是在一个单位一干几年,能力没长进,有的整天兢兢业业,却抓不到点子上,工作没起色。
究其原因,就是不注意自身学习,不注意工作总结,不注意研究新问题。
要克服上述三种倾向,就要增强“不学习就要落后”的意识,建立起有效的学习制度,并能真正安下心、坐得住、钻得进,才能学到更多的东西。
三、应勤政为民,忌作威作福
公安部提出的“创满意活动抓三年”和省委提出的要深化“带着感情做好群众工作”,目的就是要把干部与群众之间,民警与老百姓之间相互信任、相互理解、相互支持的鱼水关系真正建立起来。
因此,要做一名合格的基层公安领导,就必须勤政为民,扎扎实实地为群众办实事、做好事,决不能骑在群众头上作威作福,耍特权。
首先自觉摆正四个关系。
一是在思想观念上自觉摆正“主”与“仆”的关系。
“人民警察”称呼本身就决定了群众是“主人”,民警是“仆人”。
二是在工作准则上自觉摆正“位”与“责”的关系。
要心里时刻装着老百姓,职位越高,责任越大。
三是在工作作风上,自觉摆正“权”与“法”的关系。
要明白我们手中的权力是人民赋予的,是法律赋予的,只能自觉在法律、法规和政策允许的范围内行使职责,依法办事,依法行政;四是在工作思路上自觉摆正“取”与“予”的关系。
维护一方稳定,保一方平安,为群众办事是基层公安领导义不容辞的责任,人民群众安居乐业是工作目标,不能取多予少,只取不予。
其次,要把握三条准则。
一是“以民为亲”。
要真正把群众当成自己的衣食父母,把群众的困难当成自己的困难,急民、想民、便民、利民、为民。
二是“以民为友”。
要诚心接受群众提出的批评、意见和建议,让群众愿意掏知心话,愿意向我们反映问题。
三是“以民为师”。
要充分尊重群众的智慧,善于到群众中去寻找智慧,寻找解决问题的方法、途径,依靠群众做好工作。
再次,要做到“四戒”。
一戒扰民。
坚决禁止动不动拉警报,耍特权的现象;二戒欺民。
坚决禁止对待群众高高在上,盛气凌人,冷、横、硬、推、托的现象;三戒刮民。
坚决消除吃拿卡要乱收费的现象;四戒害民。
坚决消除以权谋私,借执行法律为名打骂群众,假公济私。
总起来说,就是要把群众的呼声作为“第一信号”,以对党对人民高度负责的态度解决好群众关注的热点问题,尽心尽力为群众排忧解难,而决不能以牺牲多数群众的利益来满足个人和小团体的利益。
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四、应清正廉洁,忌以权谋私
在公安队伍中,谁廉政,谁就有主动权、发言权,群众就信服你、拥护你。
要想做到清正廉洁,关键要做到三慎。
一“慎权”。
不论你职务高低、贡献大小、警龄长短,如果背离为人民服务的宗旨,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段,就会身败名裂。
要正确运用手中的权力,防止以权谋私,一是要坚持按原则用权,决不以权谋私。
二是要坚持按程序用权,不搞个人说了算。
三是要坚持公开用权,决不权力越轨。
二“慎独”。
就是按照江总书记提出的“自重、自省、自警、自励”去做,充分认识自己所处的位置、所负的责任、所扮的角色,严以律己,谨言慎行,不亵渎权力。
三“慎小”。
就是要从“小事”做起,要注意从打一个电话,写一张条子,由一瓶酒、一盒烟、一顿宴会,一次舞会这些貌似“小事”上抓起,防止从吃点、喝点、拿点、用点这些似乎不足挂齿的小事,打开缺口,酿成“千里之堤溃于蚁穴”的悲剧。
总之,管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,见权不争、见钱不贪,见色不迷,一身正气,两袖清风。
五、应创出特色,忌默守陈规
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改革是时代的主旋律。
基层公安机关要履行好职责,就必须具有更强的改革意识、开创意识和超前意识,自觉把实干精神与改革态度结合起来,及时提出新的思想和新的思路,以引导和凝聚广大民警争先创优,开创出工作特色,创造出令人信服的政绩。
一是解放思想,敢于创特色。
要善于解放思想,调查研究,在吃透局情所情队情的基础上,开创有特色的公安工作。
紧紧围绕公安工作的重点、难点问题,制定工作目标,确定主攻方向。
二是反骄破满,锐意创特色。
骄傲自满是争先创优工作的大敌。
总结工作时一定要以找准差距为主题,成绩不说跑不了,差距不找不得了,并要建立竞争机制,增强争创信念。
制定完善科学的争创规程,增强有力考评工作的对比度,使争创工作有所遵循。
要选择一、二个强项,集中力量投入精力,创出一段时期内有影响、有震动、有特色、有号召力的“名牌产品”。
三是扬长避短,善于创特色。
实践表明,即使全国优秀公安局,工作中也有弱项;一些名不见经传的单位也有自己的优点。
在争先创优活动中,机遇和挑战对于每一个单位和民警都是均等的。
谁善于发挥优势,谁善于挖掘自己的潜能,谁就拿到了争先进位的钥匙。
四是发动群众,合力创特色。
领导的精力应该放在引导和激发群众的积极性上。
善于发动群众,依靠群众,问计于群众,既要注意对“难点”问题合力攻关,又要善于在“冷门”上有所突破,创出特色。
六、应无私奉献,忌崇尚名利
无私奉献是公安民警必备的素质。
可以说,大多数民警以对党、对人民、对公安事业高度负责的精神,兢兢业业地战斗在工作岗位上。
然而,也有个别民警只讲名利,不讲奉献。
他们的论调有三:
一是干公安吃亏论。
认为公安工作任务繁重,条件艰苦,经费没保障,长年处于超负荷运转,对不起家庭,对不起个人。
二是关系至上论。
他们把自己的感情和前途寄托在关系上,为的是办事方便,提升有路。
办公时间与亲戚、朋友、同学、战友频繁联络,甚至把办公室当成交际场。
有的在单位内部,搞小团体主义,互相捧场,互相办事,只求哥们义气,不讲组织原则,形成小圈子,水泼不进,风打不透。
三是金钱主宰论。
有的把“有钱就有爷”的社会不良习气带进公安队伍中来,并崇之为时尚。
他们利用职务之便,搞权钱交易。
主要表现:
一是傍大款。
有的同一些大款来往密切,明里或暗里为这些人充当保护伞。
甚至有的个别民警成为一些“大款”的私人保镖,当这些人遇到“麻烦”时,就利用手中的权力,主动地“超前”工作,跑前跑后,疏通环节。
二是经商。
虽然中央和上级三令五申公安民警不准直接经商和参与亲属经商,但仍有少数民警直接、间接地参与经商活动。
有的亲自当老板,有的合资入股幕后操纵,有的以他人名义掩人耳目。
三是办理金钱案和插入经济纠纷。
一些违法犯罪分子为了逃避打击、处理、千方百计用金钱换取办案民警手中的权力,个别民警也信奉“大利大干,小利小干,没利不干”的信条,热衷于办理“有利”案件,甚至直接插手经济纠纷,利用特权,为债主索债。
这些现象损害了公安队伍的声誉,焕散了队伍的凝聚力和战斗力,败坏了整个党和政府的形象。
各级领导对这些问题必须予以高度重视和解决。
其一,要大力加强思想政治工作弘扬无私奉献的工作精神,抵制各种腐朽堕落思想的侵扰;其二,要建立和完善民警社会保障机制,让全社会都来支持、关心、理解公安工作;其三,要坚持依法治警,严肃查处违法违纪,把队伍管理纳入法制化轨道。
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七、应令行禁止,忌我行我素
公安机关作为准军事化的行政武装力量,只有服务命令、听从指挥、令行禁止,才能达到统一指挥、快速反应、总体作战的目标,才能取得一个又一个专项斗争和公安建设的胜利。
然而,有的基层公安领导,工作部署下去,不督促不干,不检查不干,督促紧了干一阵,督保慢了就停下来,推推动动,不推不动,看上级领导的眼色行事。
尽管我局先后出台了许多规章制度,有的接到文件,束之高阁,不学习、不传达、不落实、麻木不仁、无动于衷、我行我素。
有的对上级交办案件或作出的批示,也不认真落实,置若罔闻。
如何解决这个问题,一方面要加大督查力度,健全督查机制,保证上级精神不折不扣的贯彻执行。
真正在一些具体案件、具体问题、具体部署上叫真、叫板。
另一方面,领导干部要严格按照“一岗双责”的要求,克服本位主义倾向,抓深、抓透、抓具体,真正把上级决策落到实处。
八、应团结共事,忌互相拆台
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团结共事,是领导班子和领导干部树威信、干事业的基础。
团结出威信,团结出效率,团结出实绩。
在班子内部,要大力倡导四种风气。
一是倡导谋事谋人的风气。
每年班子成员要自觉克服私心名利和本位思想,比政绩争贡献,而不是比待遇争利益,谋工作想大局,而不是谋别人想自己。
二是倡导求大同存小异的风气。
在原则问题上要敢于坚持,据理力争,在非原则性问题上,要善于让步和妥协,容人之短,取人之长。
三是倡导坦诚相见开诚布公的风气。
班子成员之间应当经常沟通思想,交换意见,多交心,多通气,有问题及时打招呼,有想法及时提出来,有意见摆到桌面上,而不要会上不说,会后乱说,当面不说,背后乱说,甚至轻信流言,传播小道消息,中伤他人。
四是倡导向前看不翻旧
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