《招标采购案例分析》习题集Word下载.docx

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【问题】

1、请逐一指出该公告的不当之处。

【参考答案】

该公告有以下不当之处.

1、未载明招标人名称地址;

2、未载明招标项目概况

3、发售招标文件的时间不满足五个工作日

4、投标截止时间不符合法律规定不得少于二十日

5、投标文件递交的地址不完整，地址应载明单位的具体楼号、房间号

试题二

代理公司在规定媒体发布了招标公告，编制并发售了招标文件。

招标文件规定:

投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

开标后发现:

投标人的投标报价为8000万元，经评审后推荐其为中标候选人。

章。

书。

投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价

投标人提交的银行投标保函有效期为

70天。

5%

投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,

投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书,

但没有加盖项目负责人的印

但没有联合体共同投标协议

投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过对投标书的评审，A投标人被确定为中标候选人。

发出中标通知书后，招标人和

A投标人进行合

同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。

经谈判后双方达成一致：

不压缩工期，降价

3%

1、.分析A、B、C、DE投标人的投标文件是否有效？

说明理由。

2.F投标人的投标文件是否有效？

对其撤回投标文件的行为应如何处理?

3.该项目施工合同应该如何签订？

合同价格应是多少?

1、

（1）A投标人的投标文件有效。

（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。

但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）

投标文件的实质性内容。

（3）C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期

30天

（4）D投标人的投标文件有效。

（5）E投标人的投标文件无效。

因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

2、F投标人的投标文件有效。

招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的,

招标人可以要求其赔偿。

3、

（1）该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得

在签订背离合同实质性内容的其他协议。

（2）合同价格应为8000元。

试题三

某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。

资格预审公

告后，有15家单位报名参加。

①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。

②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到

12家之多,

因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出

7家作为最终的资格预审合格投标人。

③现场踏勘时，有2

家单位因故未能参加，招标人按该2家单位放弃投标考虑。

④到投标截止时间有

1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其

投标文件。

⑤开标仪式上，有1

家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代

表未在场为由，没有开启其投标文件。

1、工程施工招标资格审查方法有哪两种？

合格制的资格审查办法的优缺点是什么?

2、上述程序中，有哪些不妥之处？

试说明理由。

争力强，比较客观公平，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案。

缺点是，条件设置不当容易造成投

标人过多，增加评标成本或投标人不足三人;

条件。

因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人这样做

改变了在资格预审公告载明资格预审办法，是错误的。

③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按2家单位放弃投标考虑的做法不妥，法规未要求投

标人必须现场踏勘。

④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其

投标文件的做法是正确的，符合招标投标法有关规定。

⑤开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代

在规定时间送达到指定地点的都应当接收，密封完好都应当开启、唱标。

标人不得同投标人就价格等实质性问题进行谈判的规定。

试题四

【背景】某依法必须招标工程施工项目，招标代理机构依据项目特点，确定的招标采购各项工作计划如下图:

工期

计划（夭）

招标程序

（天〕

510

15

20带30354）

145.

50:

5J

101.确定招标方莪C1-S

2

■

2、签订招标代J里

3、编制便格预审交件（3气5）

3

生发布资格預审仝告，±

售资您预审文件C6-1Z0）

?

乩按标申请人编制资格申请文件（13-17日）

LA

&

资格评审CiAigR）

5

*r

7.招标人提供技术熒料和图纸〔第5日）

1

编制K标丈件（G-1E□）

9、友熒稻换审台格谨知书「出售招标艾件〔20-駅日）

L0

10.现场踏勘，按标预■爵（第站日）

Ik抽取评标专衾（第44A）

i

■T

-■■-

12.开标评标（45-45□）

13.招标人定标（47-48日）

14、中标公示（职虽日）

7

血发申師通知书〔弟56日）

16.签订舍同（罰-&

3日）

4

1人投标人騙制S标文件CZO'

44B）

25

招标计划提交招标人后，招标人领导提出将现场踏勘及投标预备会推后

5天进行，并要求招标文件的澄清

及修改文件必须在会议当天发出。

同时要求招标代理机构适当压缩招标周期,

从编制资格预审文件、编制

招标文件、投标人编制投标文件以及签订合同等流程上压缩时间。

I、对于依法必须招标的工程建设施工项目。

招标文件或资格预审文件、投标人编制投标文件、招

标文件澄清及修改书面文件发出的时限分别是什么?

2、试根据上表，找出本项目招标工作流程的关键路径。

3、按照招标人领导的要求，招标计划总期将顺延少天？

领导提出压缩时间的几个流程，哪几个可

行？

为什么?

【参考答案】：

1、对于依法必须招标的工程建设项目，出售招标文件或资格预审文件一般不少于五个工作日；

投标人编

制投标文件的时间即从开始出售招标文件到投标截止的时间不少于

20日；

招标文件澄清和修改后至

投标截止的时间不少于

15日。

2、依据上表的关键线路是:

2---3-——4-——5617-——1213----14-——1516-

3、按照领导人的要求，关键线路发生改变，投标总计划将顺延

3日，如果压缩流程，可以压缩的有在新

的关键线路上的编制资格预审文件、签订合同等流程。

编制招标文件和投标人编制投标文件不在新的关键

线路上，且法律法规要求最短不得少于二十日，不能压缩。

试题五

某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。

该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。

2000年10月6日招标公告发出后，共有

A、B、C

F等6家省内的建筑单位参加了投标。

招标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，

年11月3日举行开标会。

其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1交投标保证金。

开标会由该省建委主持。

结果，某所编制的标底高达

DE、

2000

日才提

6200多万元，与其中的A、BC、D

4家

等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。

这

投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1000万元。

同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。

为此，

该院请求省建委对原标底进行复核。

2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以

下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出

的问题，复核标底额与原标底额相差近

1000万元。

由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。

为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。

问：

1.2.

3.

4.

5.

上述招标投标程序中，有那些不妥之处？

请说明理由。

E单位的投标文件应当如何处理？

为什么？

对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？

问题久拖不决后，某医院能否要求重新进行招标？

如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿？

1•在上述招标投标程序中，不妥之处包括：

（1）

在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。

因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。

提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。

按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标投标活动，不能作为开标会的主持人。

中标书在开标三个月后一直未能发出。

评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。

2.E

部分，

拒绝。

3•对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。

因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。

因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。

4•问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。

理由是：

更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。

如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。

因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以

一个工程只能编制一个标底。

如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化。

实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。

（2）

问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。

再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。

5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求某医院赔偿。

虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。

而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招

标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。

试题六

分条款如下:

XX工程施工合同书（节选）

、协议书

承包范围

承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。

合同工期

合同工期为2007年2月21日〜2007年9月30日,

合同工期总日历天数为223天。

合同价款

234.00万元）。

本工程采用总价合同形式，合同总价为：

贰佰叁拾肆万元整人民币（Y

质量标准

本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。

6•质量保修

施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。

7.工程款支付

在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。

二、其他补充协议

乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。

甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。

乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。

涉及质量标准的变更由乙方自行解决。

问题

2.

该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？

并请指正。

该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？

请指出并改正。

参考答案

1•协议书的不妥之处:

（1）合同范围不妥：

应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。

（2）选择合同类别不妥：

本工程应采用单价合同。

（3）选择质量标准不妥：

工程质量标准应采用《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准

作为该工程的质量标准。

（4）保修期限规定不妥：

应按《建设工程质量管理条例》的有关规定的最低保修期限在专用条款中分别具体规定。

（5）支付合同价款的时间不妥：

在工程基本竣工时，支付全部合同价款应明确具体的时间。

（6）进度款拖延的规定不妥：

应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。

2•补充协议的不妥之处:

（1）乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包不妥；

应当不允许转包，可以分包。

（2）甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料不妥，该项工作应当由甲方提供。

（3）乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工不妥。

应按工程师（或业主代表）批准的施工组

织设计组织施工。

试题七

某事业单位（以下称招标单位）建设某工程项目，该项目受自然地域环境限制，拟采用公开招标的方式进行招标。

该项目初步设计及概算应当履行的审批手续，已经批准；

资金来源尚未落实；

有招标所需的

设计图纸及技术资料。

考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标单位委托咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外

省市施工企业的评标。

资源方面的情况等进行了审查。

其中一家本地公招标单位认定其具备投标资格。

10天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单

招标公告发布后，有10家施工企业作出响应。

在资格预审阶段，招标单位对投标单位与机构和企业概况、近2年完成工程情况、目前正在履行的合同情况、司提交的资质等材料齐全，有项目负责人签字、单位盖章。

某投标单位收到招标文件后，分别于第5天和第

位提出。

招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明。

8家投标单位退出了投标。

招

投标过程中，因了解到招标单位对本市和外省市的投标单位区别对待，标单位经研究决定，招标继续进行。

对投标文件进行了补充、修改。

招标单位

剩余的投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，拒绝接受补充、修改的部分。

问题：

1.简述工程项目施工招投标程序。

2.该工程项目施工招投标程序在哪些方面不妥之处？

应如何处理？

（请逐一说明）

3.招标文件由哪些部分构成？

分析与答案：

问题1:

答：

工程项目施工招投标程序按照阶段可划分为：

（1）招标活动的准备工作，包括：

1确定招标方式；

2划分标段。

（2）发布招标公告与投标邀请书。

（3）进行资格预审：

1资格预审通告；

2发出资格预审文件；

3对潜在投保人资格的审查和评定。

（4）编制和发售招标文件：

1发售招标文件；

2招标文件的澄清和修改。

（5）开标：

1投标文件密封情况检查；

2拆封、宣读投标文件。

（6）评标：

1初步评审；

2详细评审。

（7）中标。

问题2:

该工程项目施工招投标程序存在诸多不妥之处：

（1）招标单位采用的招标方式不妥。

受自然地域环境限制的工程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。

（2）该工程项目尚不具备招标条件。

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

1招标人已经依法成立；

2初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

4有相应资金或资金来源已经落实；

5有招标所需的设计图纸及技术资料。

（3）招标单位编制两个标底不妥。

标底由招标单位自行编制或委托中介机构编制。

一个工程只能编制一个标底。

（4）资格预审的内容存在不妥。

招标单位应对投标单位近3年完成工程情况进行审查。

（5）招标单位对上述提及的本地公司具备投标资格的认定不妥。

投标单位提交的资质等资料应由法人代表签章。

（6）招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明不妥。

投标单位对招标文件中的疑问，应在收到

招标文件后的7日内以书面形式向招标单位提出。

对于投标单位第10天提出的书面疑问，招标单位有权

拒绝说明。

3个的，招标人应当依法重新报经原审批部门批准后可以不再

（7）招标单位决定招标继续进行不妥。

提交投标文件的投标单位少于招标。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，进行招标；

其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

（8）招标单位对投标单位补充、修改投标文件拒绝接受不妥。

投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止日前，可以对投标文件进行补充、修改。

该补充、修改的内容，为投标文件的组成部分。

问题3:

投标邀请书；

投标人须知；

合同主要条款；

投标文件格式；

采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;

技术条款；

设计图纸；

评标标准和方法；

投标辅助材料。

招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。

招标文件一般包括下列内容：

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

（8）

（9）

试题八

某国有医院利用自有资金采购一套大型医疗设备，已按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》履行了相关备案手续，采用国际公开招标方式进行招标。

共有4家投标人进入评标程序。

各投标文件相关内容如下:

投标人A:

投标价格为CIF1,010,000美元，迟交货超过规定的交货时间22天，投标设备一般性能

20,000元人民币。

投标

及参数存在6项负偏离和3项正偏离，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用

60天。

10%勺合同金额要求提前5周支付，内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用22,000元人民币。

投标价格

含W功能且W功能报价26,000美元。

投标有效期120天。

币。

投标价格不含W功能。

投标声明内容为：

投标报价中包含了U功能，价值10,000欧元。

投标有效期

90天。

经备案同意的招标文件采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法:

1）以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增

加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。

付的金额，评标时将按0.2%周利率计算提前支付所产生的利息，并将利息增加计入其评标价中，优惠的

支付条件不考虑降低评标价。

项数不得超过10项。

W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。

4）若投标人不提供招标文件要求的功能、部件或服务，按所有进入开标程序的其它投标人提供的该项

时报内陆运输费、保险费和伴随服务费。

开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1欧元=1.4美元，人民币=0.146美元。

设备进口关税4%

增值税17%招标人招标的范围和设备数量无调整。

［问题］

30,300美元。

上述技术评议方法是否正确？

投标价格基础上核减10,000欧元？

（4）评标结果公示无质疑，并报主管部门备案后确定中标人。

［参考答案］

务评议不合格。

数）中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法,

一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%对一般商务和技术条款（参数）正偏离响应没有减

价规定。

（3）不可以。

机电产品国际招标投标相关管理办法规定，招标机构在招标文件中应当明确规定投标总价

置功能，所以在评标时不予核减。

（4）确定中标人

计算；

投标人A;

（单位美元）

2、

技术偏差1010000X（1%x6）=60600

偏差合计20200+60600=80800

关税1010000X4%=40400

增值税1010000X（1+4%X17%=1785