建设项目交通影响评价报告编制服务指南模板.docx
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建设项目交通影响评价报告编制服务指南模板
FWZN-2020/00
建设项目交通影响评价报告
编制服务指南
2020-04-07发布2020-04-25实施
**市交通委员会发布
建设项目交通影响评价报告编制服务指南
一、适用范围
本指南适用于本市建设项目交通影响评价报告编制的委托和提供。
二、事项名称和代码
事项名称:
建设项目交通影响评价报告编制
三、中介服务依据
1.《**市道路交通管理条例》(2016年12月29日**市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过)第十一条规定:
第十一条交通行政管理部门会同公安机关等相关部门对根据国家和本市规定需要开展交通影响评价的建设项目,依法组织开展交通影响评价。
规划国土资源行政管理部门应当结合交通影响评价意见,对该项目的建设工程设计方案进行审核。
2.《**市建设项目交通影响评价管理规定》(沪交行规〔2017〕2号)第五条规定:
建设项目交通影响评价报告由建设单位负责组织编制。
3.《**市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》(沪府规〔2018〕14号)全文
4.《关于本市推进工程建设项目行政审批中介服务事项改革工作的若干意见》(沪建审改〔2019〕5号)全文
四、中介服务范围
1.除工业项目外,根据《**市建设项目交通影响评价管理规定》下列建设项目应当编制建设项目交通影响评价报告:
(一)规模或者指标达到或者超过本市有关建设项目交通影响评价技术标准中规定的交通影响评价启动阈值的建设项目;
(二)对适用的交通设施设置标准或者规范指标进行调整的建设项目。
2.参照《**市建设项目交通影响评价技术标准》(DG/TJ08-2165-2015)
建设项目交通影响评价启动阈值如下:
启动阈值
区域类别
区域范围
建筑面积(万m2)
商业、服务、办公等公建类
居住类
一类地区
市级中心(市级中心、副中心)
≥1
≥2
内环内市级中心以外地区、世博会地区
≥2
≥3
二类地区
外环内一类以外地区、新城、虹桥商务区、国际旅游度假区
≥3
≥5
三类地区
外环外一类、二类以外地区
≥6
≥8
停车泊位数一类地区200个、其他地区300个及以上的所有新建项目
所有大型交通设施类项目(T08)
所有单独报建的学校(T07)
所有二级及以上医院的新建、改建和扩建项目
用地面积5hm2或建筑面积5万m2及以上的仓储类项目
用地面积5hm2或建筑面积5万m2及以上的物流类项目
五、中介服务对象
除工业项目外,规模或者指标达到或者超过本市有关建设项目交通影响评价技术标准中规定的交通影响评价启动阈值的建设项目,对适用的交通设施设置标准或者规范指标进行调整的建设项目,需要编制交通影响评价报告。
六、中介服务内容
建设项目交通影响评价报告编制要以批准的控制性详细规划、综合交通规划、交通专项规划以及现场调查数据等作为依据进行编制,内容和深度应当符合《**市建设项目交通影响评价管理规定》《**市建设项目交通影响评价技术标准》的要求,突出项目和区域交通的特殊性,应当进行类比案例的交通调查分析。
内容包括建设项目概况、评价范围与评级年限、评价范围内现状与规划情况分析、现状交通特征分析、交通需求预测、交通影响程度评价、交通系统改善措施与评价以及结论与建议等。
七、中介服务方法
定性和定量分析,以定量分析为主。
定性确定项目评价范围,通过交通调查量化分析现状交通运行特征,定量分析交通需求包括交通方式划分、出行量、出行方向等动态交通需求和静态交通需求,结合定量分析,提出具体交通改善措施,定性确定项目对周边交通影响程度是否显著。
八、中介服务结论
建设项目交通影响评价报告的结论及建议包括:
报告结论、必要性措施和建议性措施。
结论应明确建设项目建成后对评价范围内交通系统的影响程度,明确交通改善后建设项目交通影响是否可接受,以及是否需要对建设项目的报审方案进行调整。
必要性措施是保证建设项目交通影响可接受的前提条件。
建议性措施包括对建设项目内部或评价范围内交通系统推荐采取的措施与方法。
对评价范围内交通系统影响为显著影响的建设项目,应明确必要性措施。
九、法律效力
交通行政管理部门和公安机关对需要开展交通影响评价的建设项目,依据交
通影响评价报告及评审报告,对建设项目设计方案提出行业审核意见,对未编制交通影响评价报告并通过评审的设计方案,或者对交通影响评价报告相关结论及评审报告结论未予落实的设计方案,不予审核同意。
十、中介服务机构
(一)中介服务机构条件
编制单位应当具有与交通专业相关的城乡规划、工程设计、工程咨询等相应的资质。
(二)中介服务机构证件
城乡规划、工程设计、工程咨询等相应的资质证件。
(三)中介服务机构服务范围
城乡规划、工程设计、工程咨询。
十一、中介服务合同
《××××建设项目交通影响评价报告编制服务合同》
十二、中介服务材料
(一)中介服务材料形式标准
1.材料按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
2.材料的复印件、电子版应当清晰,与原件保持一致。
(二)中介服务材料目录
序号
材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子报件
材料来源/出具部门
要求
1
建设项目交通影响评价报告编制委托书
原件
1
纸质
建设单位
加盖公章
2
总平面图
复印件
1
电子版(CAD)
建设单位
带上海坐标
3
设计方案
复印件
1
电子版
建设单位
真实有效
4
停车场(库)平面图
复印件
1
电子版(CAD)
建设单位
真实有效
5
土地出让合同
复印件
1
纸质版
建设单位
真实有效
6
地区控制性详细规划
复印件
1
电子版
规划部门
真实有效
(三)中介服务委托书名称
××××建设项目交通影响评价报告编制委托书
十三、工作程序
(一)签订合同
由建设单位与建设项目交通影响评价报告编制单位自行协商签订,《××××建设项目交通影响评价报告编制服务合同》。
(二)资料收集
编制交通影响评价报告所需的相关立项批准文件、总平面图、设计方案、地区控制性详细规划等资料收集。
(三)现状交通调查
评价范围内现状交通情况调查,包括道路交通、静态交通、公共交通等。
(四)报告编制
按照合同约定编制完成建设项目交通影响评价报告。
(五)配合评审
编制单位配合项目建设单位申请建设项目交通影响评价评审,并根据评审情况修订建设项目交通影响评价报告。
十四、中介服务期限
由合同双方根据技术服务合同约定。
十五、中介服务文件
(一)中介服务文件名称
建设项目交通影响评价报告
(二)中介服务文件主要内容
1.建设项目概况
2.评价范围与评级年限
3.评价范围内现状与规划情况分析
4.现状交通特征分析
5.交通需求预测
6.交通影响程度评价
7.交通系统改善措施与评价
8.结论与建议
(三)中介服务文件编制要求
建设项目交通影响评价报告应当以批准的控制性详细规划、综合交通规划、交通专项规划以及现场调查数据等作为依据进行编制。
建设项目交通影响评价报告编制的内容和深度应当符合国家和本市有关建设项目交通影响评价技术标准要求,突出项目和区域交通的特殊性。
建设项目交通影响评价报告编制应当进行类比案例的交通调查分析。
(四)中介服务文件格式与载体
报告文本及附图(纸质版和电子版)
十六、收费依据及标准
本中介服务费由合同协商确定。
十七、主要义务和责任
(一)委托人的主要义务和责任
1.建设单位自主选择具有相应经验、技术条件和能力、信誉良好的中介机构承担建设项目交通影响评价报告编制。
2.建设单位应与承担建设项目交通影响评价报告编制的中介机构签订书面委托合同,明确各自的责任、权利和义务。
3.建设单位应为承担建设项目交通影响评价报告编制的中介机构创造必要的工作条件,提供报告编制必需的基础资料,并对提供资料的真实性负责。
4.协调有关建设项目的外部条件,尤其是建设项目方案设计的设计单位。
(二)中介服务机构主要义务和责任
1.建设项目交通影响评价报告编制的中介机构应客观公正、实事求是、独立地开展建设项目交通影响评价报告编制,并对当时条件下所作出的建设项目交通影响评价结论独立承担法律责任。
2.任何部门和个人不得干预建设项目交通影响评价报告编制中介机构的正常工作,不得以任何形式要求建设单位接受特定中介机构开展建设项目交通影响评价报告编制。
3.建设项目交通影响评价报告编制中介机构与被评价的建设项目单位、设计单位有利害关系的应回避。
4.承担承担建设项目交通影响评价报告编制中介机构,应当按照规定的标准和程序实施建设项目交通影响评价报告编制,作出科学、公正、客观的建设项目交通影响评价结论,提出建设项目交通影响评价报告。
十八、中介服务禁止性规定
中介机构及其从业人员在从事建设项目交通影响评价报告编制中,不得有下列行为:
(一)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;
(二)伪造、转让或者租赁资质、资格证书;
(三)超出资质证书业务范围从事技术服务活动;
(四)出具虚假或者严重失实的技术服务报告;
(五)转包技术服务项目。
十九、咨询途径
(一)电话咨询
(021)********
(二)信函咨询
咨询部门名称:
**市交通委员会
通讯地址:
浦东新区世博村路300号1号楼1307室
邮政编码:
******
二十、投诉渠道
(一)电话投诉
(021)12345
(二)信函投诉
投诉受理部门名称:
**市交通委员会
通信地址:
浦东新区世博村路300号1号楼10楼
邮政编码:
******
附录1
中介服务机构证件示范文本
附录2
中介服务委托书示范文本
建设项目交通影响评价报告编制委托书
:
根据《**市建设项目交通影响评价管理规定》,在设计方案阶段需要开展建设项目交通影响评价报告编制,报告编制的内容和深度应当符合国家和本市有关建设项目交通影响评价技术标准要求,突出项目和区域交通的特殊性,并进行类比案例的交通调查分析。
希望贵单位按相关规范和法规的要求完成编制工作。
委托单位(盖章):
年月日
附录3
中介服务合同示范文本
合同登记编号:
□□□□□□□□
**市技术服务合同
(含技术培训、技术中介)
(2003版)
项目名称:
××××建设项目交通影响评价报告编制
委托方:
××××
(甲方)
受托方:
××××
(乙方)
签订地点:
上海省(市) 区(县)
签订日期:
年月日
有效期限:
年月日至合同权利义务履行完毕之日
印制
依据《中华人民共和国合同法》的规定,合同双方就××××项目的技术服务(该项目属/计划),经协商一致,签订本合同。
一、服务内容、形式和要求:
(属技术培训合同应当填写培训内容和要求、培训计划、进度,属技术中介合同应当填写中介内容和要求)
按照《**市建设项目交通影响评价管理规定》,在设计方案阶段需要开展建设项目交通影响评价报告编制,报告编制的内容和深度应当符合国家和本市有关建设项目交通影响评价技术标准要求,突出项目和区域交通的特殊性,并进行类比案例的交通调查分析。
二、工作条件和协作事项:
(一)甲方责任
1、提供有关本项目的电子版基本资料(包括设计研究资料、项目批准文件等)。
2、协调有关本项目的外部条件(尤其是设计单位)。
3、按合同要求按时支付咨询费用。
4、提供评审后的书面答复(如有)。
(二)乙方责任
1、根据合同要求,按时按质完成评价报告。
2、在研究过程中如遇重大技术性问题,应及时与甲方联系,并协商解
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