直属单位度共性工作目标分解表Word格式.docx

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2

党建

文明行业创建

（5分）

按照《2010年机关党委工作要点》（通国土资党委[2010]3号）要求制定工作计划并积极开展工作。

一季度了解党建工作计划制定情况，二、三季度指导开展党建工作，四季度检查机关党委工作要点贯彻落实情况。

机

关

党

委

组织党员干部学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和政治理论。

制定学习计划、明确学习要求、落实学习措施，建好工作台帐。

一、二、三季度组织开展政治理论学习，四季度检查学习情况。

0.5

按照机关党建质量标准化管理要求，进一步落实保持党员先进性长效管理机制。

抓好入党积极分子队伍建设和发展党员工作。

一、二、三季度组织各党支部开展“四好”班子建设，四季度组织考评党建工作。

积极参与结对帮扶特困职工、荣军烈属、文明社区共建、“双帮”、“双拥”等活动。

一、二、三季度组织开展各类帮扶活动，四季度组织检查考评帮扶工作。

深入推进“文明单位（行业）”创建活动，制定创建方案、落实创建措施，在文明单位（行业）创建中无一票否决的情况。

一季度部署文明创建工作，二、三季度组织开展文明创建活动，四季度检查考评文明创建工作。

开展国土资源志愿者服务体系建设。

指导团委开展工作。

3

党风

廉政

认真抓好党风廉政建设责任分解、落实工作，形成一把手负总责，其他领导齐抓共管的工作格局。

一季度报告本单位主抓党风廉政建设工作的领导名单和党风廉政建设责任分解情况，年底报告党风廉政建设责任制落实情况。

监

察

室

按照市局要求积极组织党员干部参加党风廉政教育活动，开展学习讨论，提交心得体会和情况报告。

认真贯彻落实《廉政准则》，全面开展廉政风险防控机制建设活动，有效预防违法违纪问题的发生。

大力推进政风行风建设，认真做好监察室交办的群众咨询投诉事项的查处和答复工作。

群众咨询投诉事项原则上在一周内办结。

及时上报本单位党风廉政建设工作情况和违法违纪线索。

按照有关建立科级以上领导干部廉政档案的要求，及时向市局监察室提供本单位领导班子成员述职述廉报告、个人有关事项报告和其他有关情况资料。

4

信息

档案

（6分）

加强政务信息工作，全年被省厅录用不少于4分；

被市局录用不少于8分；

被网站录用信息不少于10条。

办

公

加强公文处理和档案管理，及时处理文电事务，报送市局的公文格式、内容、程序准确无误，重要文档归档率100%，不发生泄密事件。

加强重点工作督查。

及时办理、回复市局领导的批示（未规定时间的，五日内回复），明确专人负责市局交办的各项重点工作。

5

财务

管理

（4分）

认真执行财务法律、法规和政策，完善各项财务管理制度，规范报支行为，定期盘点固定资产，清理各项往来，做好会计档案管理工作。

一季度完成会计档案归档，三、四季度做好部门预算工作，四季度盘点固定资产，清理往来。

财

务

执行国家收费政策，实行收费项目公示制度，规范收费行为与票据管理。

二季度前完成收费年审工作，票据在领出后两个月内办理已使用票据存根验核手续。

严格执行部门预算、国库集中支付和政府采购制度。

三、四季度做好部门预算编制上报工作，四季度前完成政府采购计划。

配合市局做好内审工作。

一、二、三季度完成内审工作。

凡有下属企业的单位，加强所属企业的财务管理，保证国有资产的保值增值。

市场服务中心2010年度职能工作目标分解表

考核

类别

目标内容

重点工作（60分）

及时完成各项时点工作，超时亮红灯率低于2％。

全年按时按要求完成工作。

10

按规定时限准确完成土地征收过程中勘测定界报告，超时率和差错率低于1%。

每季度按要求做好工作。

耕

保

及时完成土地面积核定和土地转用和供地过程中勘测定界报告；

配合做好全市地面沉降GPS点监测工作。

每季度做好土地面积核定工作；

按时完成勘测定界报告；

做好地面沉降GPS点监测工作。

地

籍利地

测用矿

绘处处

认真做好土地登记中地籍调查、初审工作，报件差错率小于1％。

每季度做好土地登记工作并督察报件合格率。

8

籍

测

绘

积极配合市局做好土地调查、土地权属争议调处、土地登记信息公开查询等地籍管理相关工作。

全年配合局处室做好地籍管理相关具体工作。

6

做好土地招标拍卖挂牌工作。

全年按照新规定做好土地出让工作。

利

用

做到土地评估、地价初审结果客观公正；

及时完成市区基准地价更新和地价动态监测工作。

每季度做好监测调查，每半年做好分析材料。

土地二级市场交易基础情况调查详实、准确。

每月做好检查督察工作。

创新工作（10分）

试行窗口办件咨询电话电脑语音服务，减轻工作量，提升工作效率。

一季度咨询相关部门，二、三季度开通咨询电话语音服务，四季度总结、完善服务。

进一步做好“保姆式”服务，为民办实事，实施“惠民”工程，继续做好预约服务，组织人员分地区、分批次上门收件送证。

10月底

一季度做好准备工作，加强宣传力度，二、三季度分地区、分批次上门服务，四季度完善台帐，总结经验。

进一步完善国有建设用地使用权“招拍挂”办法，提升电脑挂牌规范化、科学化程度，维护报价人权利。

一季度调查研究，并拿出可行性方案，二、三季度试行完善方案，消除人为因素，四季度做好总结。

储备中心2010年度职能工作目标分解表

按照城市建设目标任务和土地出让计划，认真抓好收储项目拆迁和出让前期工作。

出让地块基本情况和前期各类材料准确、齐全、无差错。

做好出让地块相关矛盾和问题的协调处理工作。

一季度拟定土地收储计划和土地出让计划上报，根据市政府批准的计划实施。

12

推进企业存量土地、新增建设用地收储，推进“城中村”收储改造，土地储备库不低于500公顷。

根据年度收储计划和农转用指标按时落实。

积极抓好市级存量收储土地的管理工作，环境整治达到市城管考核办的要求；

认真配合做好市属改制企业土地的资产处置工作。

一季度制定全年存量地块管理计划，二、三、四季度认真落实；

一季度排定改制企业土地遗留问题解决计划，二、三、四季度积极推进落实。

积极做好土地租赁工作，研究联动机制，征收土地年租金不低于150万元。

按租赁（用）合同时间征收年租金。

加强对土地储备资金的管理，保障收储资金及时到位。

积极做好出让收储地块决算。

一季度谋划全年资金来源，二、三、四季度分步落实，根据年度还贷时序及时还贷。

根据出让时序及时决算。

精细化管理待出让地块，提高按时交地率。

按年度出让计划及出让合同约定推进落实。

监察支队2010年度职能工作目标分解表

进一步细化“片警式”监管机制。

严格执行《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》，规范巡查台帐，完善巡查上报制度，建立巡查督察机制，确保违法用地发现率100%。

进一步前移违法用地处置重心，着重提升现场制止能力，确保对市区土地违法行为的有效制止率达到80%以上。

对各乡镇的动态巡查每季度不少于3次，对各大队的动态巡查督察每季度不少于1次，每季度末上报市区巡查情况。

执

法

进一步提高案件查处质量及效率，对案件的处理做到立案及时、事实准确清楚、适用法律正确、处罚得当、案卷材料规范齐全，保证案件查处率、结案率均在95%以上，对上级交办的土地违法案件查处报结率达100%，案件行政复议维持率和行政诉讼胜诉率达90％以上。

围绕“双零”目标，加强卫片检查工作的组织部署，做好上下对接、部门联动，认真排查，会同分局做好违法用地数据上报，并以彻底消除违法状态为目标，根据国家法律法规和产业政策、供地政策，分类处置，确保按时保质完成2009年度卫片执法检查各项工作，推动2009年度卫片违法用地及时查处整改到位。

一季度：

核查及数据汇总分析；

二季度：

卫片违法案件调查处理及整改；

三季度：

迎接国家土地督察南京局及省厅验收督察。

15

建立健全与监察、公安、检察、法院等单位的协作机制，做好土地违法案件的及时移送、依法执行工作。

加大出让及闲置土地的跟踪督查力度，对闲置土地发现率达100％，土地出让金及时催缴率达100％。

执

法利

监用

察处

做好市区违法用地相关信访的日常接待、处置工作，对本级信访件的处理率达到100％；

对上级交办信访件的报结率达100％。

加强地矿执法监察，及时查处地矿违法案件。

矿

全面应用《国土资源执法监察信息系统》、《国土资源信访信息系统》、《土地卫片执法检查信息系统》。

9

加强教育培训、制度建设和日常考核，深化队员的文明执法意识，提升队伍整体素质和执法技能。

每季度业务培训不少于1次。

协助市局尽快建立将违法用地比例与合法用地指标相捆绑的违法用地问责“倒逼”机制，进一步细化违法用地预警问责比例，充分利用用地指标的激励与约束效用，推动违法用地防治社会共同责任的落实。

依托国土资源动态巡查监管信息系统及市行政权力网上公开透明运行系统的推广应用，积极构建从动态巡查到违法用地查处全部流程的内部实时公开透明运行平台，加强权力监督与约束，全面提升执法的规范性、时效性。

细化出让金欠缴“黑名单”制度，推动建立各部门信息共享网络及联动监管平台，提高出让金追缴实效。

处

复垦中心2010年度职能工作目标分解表

督促各县（市）区抢抓有利施工季节，把好项目库入库关、实施关和验收关，确保省厅验收通过率达到90%以上。

加强新增耕地项目验收后的后续管理，确保全市实现连续第19年耕地占补平衡。

一季度完成项目立项和实地踏勘；

二季度完成项目变更审查，督促项目施工，对进度较快的县（市）区完成验收；

三季度全面完成市级验收。

确保省验收通过率达到90%以上；

四季度配合完成2011年耕地占补平衡项目库入库工作。

进一步加强省以上投资项目的管理，督促各县（市）抓好省以上投资项目的实施进度和工程质量，及时做好竣工项目的验收工作。

三季度

一、二季度完成2009年度省以上投资项目考核；

抓好海安、如皋、海门、启东未完成的15个项目实施进度督查和规划设计方案调整审查或审批，力争上半年全部完成并申请省或市级验收；

三季度及时对已完成项目组织市级验收，并根据验收意见督促各项目进行整改，对通过验收的项目及时报省验收。

继续加大省以上投资项目申报力度，完善项目申报招投标制度，狠抓申报质量，强化可行性研究和规划设计方案符合项目区实际，确保项目顺利实施。

一季度完成各县（市）区上报的2010年拟申报省以上投资项目基本情况的汇总；

二、三、四季度根据实际情况，完成项目编制合作单位的招投标、项目踏勘、可研报告的编制，并按省厅要求时间节点完成初步设计和预算的编制。

督促各县（市）区做好挂钩项目管理工作。

把好项目入库关、实施关和验收关。

根据市局统一部署和县（市）区申请开展入库审查和验收工作，抓好08、09年挂钩项目的扫尾工作。

根据省下达的耕地保有量和基本农田保护面积，及时做好耕地保护责任目标考核工作中检查等具体工作，指导协助各县（市）推进基本农田保护省级示范区建设。

配合调整下达各县（市）区耕地保有量指标并与各县（市）区局签订保护责任书，根据省厅要求组织开展耕地保护责任目标考核工作；

三、四季度：

配合有关县（市）区示范区内土地整理项目申报工作，做好耕地保护市十佳乡镇等考核评比工作。

协助有关县（市）区做好万顷良田建设工程相关土地整理业务工作。

根据市局统一布置和省厅要求开展工作，跟踪服务各县（市）区万顷良田建设工程的方案报批和实施管理，特别是工程范围内的挂钩项目和省以上投资项目的申报论证、实施管理等工作。

建立健全土地复垦开发整理工作档案，对市局终验的项目和重点项目形成影像、图文、电子和档案等

一、二季度完成09年通过验收的耕地占补平衡项目和挂钩项目及09年市级终验的省以上投资项目资料的整理归档；

三、四季度完成10年通过的耕地占补平衡项目挂钩项目及市级终验的省以上投资项目资料收集整理归档工作。

积极落实市财政局、国土局、审计局《关于印发〈南通市土地复垦开发整理项目资金管理办法〉的通知》精神，资金专款专用，按规定并结合实际情况支付市级占补平衡项目资金。

协助对项目资金使用情况进行检查，进一步加强土地复垦开发整理项目资金管理。

按规定做好市区耕地占补平衡项目资金工程款的拨付工作。

结合省以上投资项目督查和验收工作，协助做好省以上投资项目资金使用情况检查。

结合第二次土地调查做好全市土地复垦开发整理信息系统开发建设工作。

1-8月份，完成资料收集、录入工作；

9-12月份完成软件调试启用工作。

征地中心2010年度职能工作目标分解表

严格按上级要求编制报批材料，及时完成市、区两级政府确定的2010年度城市建设项目和重大项目的征地报批工作。

一季度积极主动服务，了解项目用地需求，着手准备编制报批材料；

二季度严格按要求编制报批材料并及时报省审批；

三季度根据项目申报情况，继续做好各类项目用地征地报批工作，并派专人跟踪，确保第一时间批准；

四季度在省厅规定的时限内完成全年建设用地报批工作。

依法依规，及时做好各类项目用地的补偿实施工作。

一季度完成2009年度报批的各类项目的征地补偿；

二季度做好2010年度报批重点项目的公告发布和费用补偿；

三季度完成已批准项目的补偿实施工作；

四季度对本年度报批项目进行集中清理，及时完成征地补偿工作。

依法履行征地预存款制度以及规范征地告知、确认、听证等程序，建立健全征地工作档案，切实维护农民的权利。

每季度实施项目，按要求切实履行预存款制度、按法定程序履行告知、确认、听证等程序，按批次建立健全征地工作档案。

在规定时间内依法实施征地补偿，认真调查核对农用地面积、人员数据等，确保土地征收和转用中各项费用准确无误。

每季度按时限及时完成征地补偿，核对各项数据和费用，确保无误。

协助市局做好征地矛盾的协调和来电来访群众的接待工作。

一季度组织学习有关文件内容，并深入讨论；

二至四季度做好日常协调和接待工作的落实。

在征地工作中，积极联系两个分局以及各土管所，推行“保姆式”服务。

每季度报批、实施的项目均按照“保姆式”服务的要求，建立项目专人负责制，建立定期、及时的沟通制度，确保征地任务高效按时完成。

为进一步完善被征地农民基本生活保障，建立班子成员联系点制度，定期对被征地村组进行回访，调研。

协助市局完善市区被征地农民基本生活保障制度。

一季度分别在崇川、港闸两区确定班子成员联系点；

二、三、四季度按计划定期回访、调研。

探索建立“征地流程和被征地农民安置”监测信息系统，增强对被征地农民安置和发展状况的监测，全程跟踪监测农民征地前后的收入、住房等生活生产情况，为进一步改革和完善征地制度提供分析数据。

一季度确立目标及任务，完善监测软件；

二、三、四季度选定市区某一项目运用监测体系进行监测，评价和完善本监测体系。

信息中心2010年度职能工作目标分解表

序

号

完成

时间

季度工作安排

分

值

处室

以第二次土地调查成果为基础，完成南通市城乡一体化地籍管理信息系统开发，逐步建立集遥感影像图、土地利用现状图、基本农田数据、土地权属数据为一体的市级土地数据库，建设国土资源统一监管平台；

加强二次调查数据在国土各项业务中的运用，全面提升国土资源管理工作水平。

全年继续完善城乡一体化地籍管理信息系统建设；

三季度开展二次调查数据成果整合调研；

四季度完成系统开发，形成国土资源数据统一监管平台建设的初步方案。

配合做好第二次土地调查数据成果整合、成果启用等相关工作；

协助完成2010年度土地利用现状变更调查和城镇地籍变更调查的统计分析工作。

全年配合做好二次调查相关工作；

四季度协助完成土地变更调查工作。

完成基础地理信息系统维护工作，并更新南通市基础地理信息数据库和南通市基础地理信息网站。

全年按要求做好相关工作。

完成《国土资源执法监察动态巡查管理信息系统》的开发、调试和安装部署工作，协助做好试点单位的试运行工作和维护。

上半年

一季度协助软件开发公司完成程序功能设计和开发工作，组织试点单位所需图属数据；

三月中下旬至四月在试点单位进行试运行工作，并针对出现的问题，组织实施修改完善。

法地

监矿

完成部土地卫片执法检查信息系统的安装、调试、应用的技术培训、指导和数据传送工作。

按照相关要求做好工作。

完成土地复垦管理系统的开发、培训、应用和基本农田保护信息化系统的升级。

一季度完成对已开发部分的总结了解；

二季度完成编程；

三季度完成培训和试运行。

继续实施《南通市国土资源电子政务信息系统2009-2012年实施方案》相关内容。

一季度向市政府信息化领导小组和财政部门上报本年度实施方案，争取落实资金；

二季度完成网络安全系统相关设备、软件的采购和建设，并开始实施部分业务系统软件改造开发。

规

划

完成市政府电子政务内网的接入和全系统内外网物理隔离工作。

一季度完成市政府电子政务内网与局原省专线并网运行，确保公文交换系统和财政集中；

根据市政府进度安排，落实完成全局的物理隔离和内网接入工作。

完成电子政务窗口办文新系统的开发和定制工作，与市行政权力网上公开透明运行系统的数据正确交换。

一季度完成程序设计和定制工作；

二季度完成测试和试运行。

规监

划察

国土资源门户网站更新维护

结合内外网物理隔离，迁移门户网站服务器。

全年不间断更新维护，指导县（市）网站建设。

结合“二调”新数据，开发耕保新的信息系统。

一季度进行需求分析和调研；

二季度完成程序代码编写；

三季度测试并试运行。

会计中心2010年度职能工作目标分解表

做好各单位的财务预决算，认真编制会计报表，保证会计报表真实、及时、准确、完整。

按季度编写财务分析报告，及时提出财务管理建议，为各单位的财务管理工作当好参谋。

完成各单位部门预算的编制与执行。

一季度完成上年度的财务决算工作，编写财务分析报告；

每季度第一个月20日之前完成上一季度的财务分析的编写；

三、四季度完成下年度部门预算的编制。

做好会计凭证、帐册及其他文字财务资料的整理归档和会计电算化软盘资料的备份、保管、归档工作。

一季度

一季度完成会计档案的归档。

完成各单位国有资产管理信息系统的初始化，加强对资产从购置、使用到处置的全过程动态管理，保证单位资产实时信息准确完整。

一季度完成各单位国有资产管理信息系统的初始化工作。

加强各项收费的征收管理，严格执行收费政策。

认真执行税收政策，依法按章纳税。

积极配合财政、税务、审计等相关部门的检查。

一季度组织各单位进行收费物价年审。

二季度完成企业所得税的汇算清缴和纳税调整等工作。

完善征地资金、复垦资金、储备资金台帐登记，动态反映各类