机动车安检机构监督检查工作指导书汇总Word下载.docx

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5

检验结论的真实性、准确性

⑴《管理规范》/六

（二）1；

⑵《监督管理办法》/第二十五条；

⑶《资质认定管理办法》/第二十三条。

GB21861-2014；

GB7258－2012。

6

技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求

⑴《技术条件》/三（三）2；

⑵《评审准则》/5.1。

⑶《资质认定管理办法》/第二十六条。

7

擅自迁址、增线

⑴《办理程序》/第二十三条；

⑵《资质认定管理办法》/第十二条。

8

记录、报告内容符合性

⑴GB21861-2014/附录G、H、I；

⑵皖质发〔2015〕25号文件附件4-7；

⑶《管理规范》/六

（二）1；

⑷《评审准则》4.9。

B

9

其他人员要求

⑴《技术条件》/三（三）3、4、5；

⑵《评审准则》5.1;

10

技术文件

⑴《技术条件》/四；

⑵《评审准则》4.2、4.3。

11

其他设备、仪器齐全有效性

⑴《技术条件》/五

（一）和附件4；

⑵按照GB21861-2014新增设备；

⑶《评审准则》4.1.2、5.5。

包括：

检验智能终端（PDA）、内窥镜（放大镜）、钢卷尺（不确定度1级）、标尺、铅垂、水平尺、通道和引道测量装置、逆反射系数测试仪、底盘间隙仪。

12

设备管理

⑴《技术条件》/五（三）～（十）；

⑵《评审准则》4.1.2、5.4。

全部检验设备。

13

试验车道

⑴《技术条件》/七

（二）1；

⑵《评审准则》5.2。

14

驻车坡道

⑴《技术条件》/七

（二）2；

15

机构设施齐全、符合性

⑴《技术条件》/七

（一）、

（二）3～7；

16

检验厂房

⑴《技术条件》/八；

应满足承检车型的要求。

17

技术资料保存

⑴《管理规范》/五

（一）4；

⑵《评审准则》4.9；

⑶《资质认定管理办法》/第三十条。

18

内部审核

⑴《评审准则》4.10；

⑵《资质认定管理办法》/第二十四条。

19

管理评审

⑴《评审准则》4.11；

（二）检查项目要求、检查方法及项目判定

1、法人资格

安检机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任，保证客观、公正和独立地从事检测业务。

其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。

检查相应的执照、证书。

安检机构可以是企业法人，事业法人，社团法人。

查看法人资格证书，没有取得法人资格的为不符合。

检查安检机构的营业执照经营范围是否涵盖机动车安全技术检验。

事业法人和社团法人的业务范围是否涵盖机动车安全技术检验。

经营范围或业务范围没有机动车安检的，或者有其他业务影响客观、公正的判定该项目不符合。

2、资质

安检机构应当取得许可证书和资质认定（计量认证）证书，证书应在有效期内。

安检机构应在批准的资质范围内开展机动车安全技术检验。

查看检验资格许可证书的许可检验范围是否在资质认定（计量认证）的范围内。

检查安检机构是否存在超出资格许可检验范围出具检验报告的现象。

查看资格许可证书和资质认定（计量认证）证书及附表，确定资格许可证书上的检验能力范围，在资质认定（计量认证）证书附表的范围内。

资格许可证书的许可检验范围超出资质认定（计量认证）证书及附表的范围的判定该项目不符合。

发现安检机构存在超出资格许可检验范围出具检验报告的，判定该项目不符合。

3、关键设备齐全、有效性

（1）关键检验仪器设备至少包括：

①滚筒式车速表检验台；

②滚筒反力式制动检验台；

③平板制动检验台（用于小型车检测线）；

④汽车侧滑检验台；

⑤前照灯检测仪；

⑥地磅或轴（轮）重仪；

⑦外廓尺寸自动测量仪；

⑧具有举升功能的滚筒反力式制动检验台；

⑨路试检验设备；

⑩摩托车轮重仪；

⑪摩托车制动试验台；

⑫摩托车灯光测试装置。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测设备、仪器或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

（⑦、⑧设备从2017年3月1日起执行）

（2）检测仪器设备应当结构先进、可靠，采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口，能够进行联网控制。

检查各检测线上的仪器设备，是否采用了数字式二次仪表，是否能够采用计算机联网控制。

（3）检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。

安检联网监管系统应按照GA1186的要求传递数据和图像，计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。

检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。

检查各检测线上的仪器设备，实现了计算机联网，能实现自动检测、打印报告。

联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果无变化，判定为符合。

否则判定该项目不符合。

（4）在用检测设备和计量器具，应当经法定或者授权的计量检定机构周期检定或校准，并取得计量检定证书或校准报告，并且在有效期内。

检查每条检测线上的每一台检测设备的检定证书或校准报告，所有设备检定结论为合格并在有效期内的为符合，校准报告经确认符合要求的为合格。

办理停用的检测线，且在停用期间没有出具检验报告的，不做判定。

4、检验项目符合性

（1）人工检验符合性（GB21861-2014/4.1、5.1.2.3、5.2、6.1～6.7）。

人工检验项目包括：

检验工位

检验项目

车辆唯一性检查

①号牌号码/车辆类型；

②车辆品牌/型号；

③车辆识别代号（或整车出厂编号）；

④发动机号码（或电动机号码）；

⑤车辆颜色和外形。

车辆特征参数检查

①外廓尺寸；

②轴距；

③整备质量；

④核定载人数；

⑤栏板高度；

⑥后轴钢板弹簧片数；

⑦客车应急出口；

⑧客车乘客通道和引道；

⑨货厢。

车辆外观检查

①车身外观；

②外观标识、标注和标牌；

③外部照明和信号装置；

④轮胎；

⑤号牌及号牌安装；

⑥加装/改装灯具。

安全装置检查

①汽车安全带；

②机动车用三角警告牌；

③灭火器；

④行驶记录装置；

⑤车身反光标识；

⑥车辆尾部标志板；

⑦侧后防护装置；

⑧应急锤；

⑨急救箱；

⑩限速功能或限速装置；

⑪防抱死制动装置；

⑫辅助制动装置；

⑬盘式制动器；

⑭紧急切断装置；

⑮发动机舱自动灭火装置；

⑯手动机械断电开关；

⑰副制动踏板；

⑱校车标志灯和校车停车指示标志牌；

⑲危险货物运输车标志；

⑳肢体残疾人操纵辅助装置。

底盘动态检验

①制动系；

②转向系；

③传动系；

④仪表和指示器。

车辆底盘部件检查

①转向系部件；

②传动系部件；

③行驶系部件；

④制动系部件；

⑤其它部件。

抽查50份检验记录和报告，判断人工检验项目是否齐全，是否按GB21861-2014/第5、6章规定的方法和要求进行检验，项目设置不全或检验方法和要求不符合标准规定的，判定该项目不符合。

（2）仪器设备检验符合性（GB21861-2014/6.8）。

仪器设备检验项目包括：

制动

①行车制动（包括：

空载制动率、空载制动不平衡率、加载制动率、加载制动不平衡率）；

②驻车制动;

③路试。

具体检查项目见GB21861-2014附录I。

前照灯

1远光发光强度；

②远近光光束垂直偏移。

车速表

车速表指示误差。

转向轮横向侧滑

转向轮横向侧滑量。

在检查上述的50份检验纪录和报告时，判断仪器设备项目是否齐全，是否按GB21861-2014/6.8及相应附录的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。

必要时可针对50份报告中没有包含的车型，增加查找其他报告判定检验项目的符合性。

在检查的50份检验纪录和报告中，对有路试检验（含复检）项目的，检查路试检验项目的内容是否齐全，是否按GB21861-2014/附录C.2的方法进行检验，项目内容不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项不符合。

5、检验结论的真实、准确性

原始记录和检验报告，结论应当真实、准确，检测参数的计算、判定应当符合有关标准。

在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验项目（含复检项目）的检验方法是否符合GB21861-2014的规定；

查看检验项目（含复检项目）的判定是否符合GB7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB7258-2012的规定。

发现存在未按GB21861-2014的规定方法进行检验的，和未按GB7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB7258-2012的规定进行判定的，判定该项目为不符合。

发现安检机构违反《监督管理办法》第25条第二、三、四、五、六项规定之一的，为检验结论不真实、准确，判定该项目为不符合。

6、技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求

安检机构应具有技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，且具有以下资质：

⑴具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）；

⑵有3年以上的机动车检验的工作经历。

⑶经省级质量技术监督部门考核合格。

核对人员档案及考核合格证明文件，当人员条件不满足上述要求时，则判定该项不符合。

发现上述人员在两个以上检验机构从业的，或存在非授权签字人签发检验报告的，判定该项不符合。

7、迁址、增线

申请人变更检测场所（迁址）、增加检测线、增加检验车型等检测条件的，应当提出申请。

检查现有检测场所地址和资格许可证书上的检测场所地址是否一致，不一致为不符合。

根据省质量技术监督部门的安检机构资格许可材料，发现擅自增加检测线的为不符合。

8、记录、报告内容符合性

原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定。

对照GB21861-2014标准的附录G、附录H、附录I，《评审准则》4.9和安徽省质监局、公安厅《关于贯彻实施〈机动车安全技术检验项目和方法（GB21861-2014）〉标准的通知》（皖质发〔2015〕25号）附件4-7，在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验纪录和报告的格式、信息、数据、结论、签发等内容是否齐全并符合标准及文件的要求。

若不满足要求，判定该项不符合。

复印一套典型不符合的记录、报告。

9、其他人员要求

安检机构至少还应具有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员，且具有以下资质：

（1）经省级质量技术监督部门考核合格；

（2）引车员应持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证。

核对人员档案及考核合格证明材料，当不满足要求时，则判定该项不符合。

发现上述人员在两个以上检验机构从业的，判定该项不符合。

10、技术文件

安检机构应具有相应的法律法规、行政规章、技术标准和管理制度

安检机构应具有的法律法规和行政规章：

⑴《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例；

⑵《中华人民共和国产品质量法》；

⑶《中华人民共和国计量法》及其实施细则；

⑷《中华人民共和国标准化法》；

⑸《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号）；

《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）。

安检机构应具有的技术标准：

《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）；

⑵《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861-2014）；

⑶安检机构应当具有与车辆安全、环保有关的相关标准，见《技术条件》（国质检监[2009]521号）附件1；

⑷安检机构应当具有的检测设备技术标准，见《技术条件》（国质检监[2009]521号）附件2。

安检机构应当关注机动车安全标准的现行有效性，及时收集有效版本并采用。

安检机构应建立管理体系并形成文件，阐明与质量有关的政策，包括质量方针、目标和承诺，使所有相关人员理解并有效实施。

管理体系包括质量手册和程序文件。

质量手册和程序文件中应具有的管理制度：

⑴安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；

⑵安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；

⑶安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；

⑷检测仪器设备（含标准物质）的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；

⑸检验事故分析报告程序或者制度；

⑹检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度；

⑺检测车间管理制度；

⑻普遍性质量安全问题的分析报告制度；

⑼安检机构年度报告制度。

按照上述要求，检查安检机构规章制度、技术标准和内部管理制度是否齐全有效。

查看内容的齐全性，如缺少或失效1份或1份以上资料，则该项判定为不符合。

11、其他设备、仪器齐全有效性

安检机构至少还应该配备下列其他设备、仪器。

⑴当资格许可范围没有只能采用路试检验的车型时，便携式制动性能测试仪（非接触式汽车速度测试仪，或其他的制动试验设备）；

⑵方向盘转向力-转向角检测仪；

⑶轮胎花纹深度计；

⑷轮胎气压表；

⑸秒表；

⑹钢卷尺（不确定度1级）；

⑺钢直尺；

⑻手制动力计、踏板力计；

⑼发动机转速表；

⑽检验智能终端（PDA）；

⑾内窥镜（放大镜）；

⑿钢卷尺；

⒀标尺；

⒁铅垂；

⒂水平尺；

⒃通道和引道测量装置；

⒄逆反射系数测试仪；

⒅底盘间隙仪。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测仪器、设备或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

在用检测设备和计量器具，应当依法经检定或溯源。

检查上述其他设备、仪器的检定证书或校准证书，应在有效期内，否则判定该项目不符合。

12、设备管理

（1）检测仪器设备上应当有清晰的产品铭牌等标识。

随机检查5套设备的产品铭牌等标识，如有2台或2台以上的仪器设备没有产品铭牌等标识的，判定为不合格。

（2）检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。

①检测设备修理后；

②新购设备使用前；

③固定式检验设备移装后；

④日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。

随机检查5套设备，当有上述情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。

（3）应当有仪器设备的检定周期表，内容包括：

仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。

检查仪器设备的检定周期表，没有或内容不全的判定为不合格。

（4）检测仪器设备，应当有明显、统一格式的标识。

标识分为“合格”“准用”“停用”三种，并分别以绿、黄、红三种颜色表示。

标识的内容包括：

仪器编号、检定结论、检定日期及下次检定日期、检定单位。

随机检查5套设备的检定周期表和标志，如没有或内容不全的，则该项判定为不符合。

（5）应当建立主要检测仪器设备的档案，内容包括设备、仪器合格证书、使用说明书、计量检定证书、量值溯源报告。

随机检查5套主要设备档案，如发现2台套或以上设备的档案没有或不全的，则该项判定为不符合。

13、试验车道

试验车道长度和宽度应当满足检验工作的要求，铺设有平坦、硬实、清洁的水泥或者沥青路面，并设有规范的交通标志标线，路面附着系数应当不小于0.7。

满足上述要求时可认为是合格，如无试验车道或车道长度、宽度等不满足实际检车要求，判定该项不符合。

14、驻车坡道

应当具备坡度分别为15%和20%的驻车坡道各一个，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1m，宽度应当比承检车型的最大宽度宽1m。

如无驻车坡道或坡道坡度、尺寸不满足承检车型的要求，判定该项不符合。

15、机构设施齐全、符合性

（1）停车场地面积应与检测能力相适应，不得占用站外道路停车。

停车场地应当为水泥、沥青或其他硬地面。

（2）站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌。

（3）业务大厅：

①各业务窗口应当分工明确，设置标牌。

②大厅内应当设公示栏，公示各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责。

③应当设置车辆检验流程图、监督橱窗等服务性设施，各设施布局应当合理。

不满足上述要求的，判定该项目不符合。

16、检验厂房

（1）底盘检查地坑有照明、通风、信号装置。

（2）电缆沟应当便于打开检查。

电缆沟应当覆盖好，覆盖件应当有一定的强度并能承受一定的重量。

（3）人行通道应当设置隔离栏与检测通道隔离，宽度不小于1m。

（4）检测车间应当铺设易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面强度应当满足被检车辆的承载要求，制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面应适当增加附着性能（使用平板制动检验台时除外）。

（5）检测车间出入口应当设有引车道和必要的交通标志。

检查全部有关内容，发现不满足要求的，判定为不符合。

17、技术资料保存

安检机构应当建立机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。

按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存。

检查检验记录和报告的保存，记录和报告（可为电子版本）应齐全，保存期限不少于6年。

18、内部审核

按照《实验室资质认定评审准则》4.10项要求，查看年度的内部审核活动资料，是否覆盖管理体系的全部要素和所有活动；

审核人员是否经过培训取得内审员资格；

《内审报告》中描述的不符合项与当时实际存在的不符合项相符；

对内部审核中发现的不符合现象进行有效整改。

发现不满足要求的，判定为不符合。

19、管理评审

按照《实验室资质认定评审准则》4.11项要求，查看管理评审活动资料，管理评审活动是否覆盖《资质认定评审准则》全部条款规定到的所有内容。

《管理评审报告》中对体系的发展及改进作出具体的规定，并有效落实；

实验室管理体系运行不存在系统性、区域性不符合。