行业及国家标准认证Word文件下载.docx

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2合同范围

2.1相关法律、法规和技术标准索引：

2.1.12015年9月1日新《广告法》正式实施。

政府采购、招标投标中杜绝虚假资料；

广大企业老板对广告宣传、招标投标使用虚假资料意识增强；

各地“信用监督官亮剑招投标市场”，依法调查提供虚假资料投标行为，净化投标市场、维护国家利益。

新《广告法》明确规定：

①.不得利用广告代言人作推荐、证明。

②.禁止医药广告利用广告代言人作推荐、证明，同时还要求医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：

表示功效、安全性的断言或者保证，说明治愈率或者有效率，与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较。

③.在朋友圈发虚假广告，从事虚假宣传、不失宣传、垮大宣传等，新广告法第55条规定最高可处以100万元以上200万元以下罚款，后果严重的还须承担刑事责任。

2.1.22014年5月1日新修订《商标法》正式实施。

继“国家免检”、“中国名牌”、“名优产品”、“消费者满意品牌”等叫停之后，5月1日起新修订的《商标法》正式实施，“驰名商标”标识也被明确禁止用在商品包装上或广告宣传、展览上。

驰名商标退出广告市场，为信用管理体系认证进入消费指引扫清路障，亿万消费者对E-315:

9002信用管理体系认证的期待！

2.1.32014年11月5日，国务院召开国务院常务会议按照《政府工作报告》决定：

对出具假报告、假认证等加大打击力度，严惩违背诚信行为。

2.1.42014年6月14日，国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）明确指出了“在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品”。

2.1.52013年1月21日国务院《征信业管理条例》及2014年6月14日国务院发布《社会信用体系建设规划纲要》明确规定，要求信用服务必须由第三方的专业信用机构经营，政府机关和协会等一律不得从事信用行业中带有经营性质和营利性质的行为。

2.1.62013年5月17日，国家发改委、人民银行、中央编制办针对全国地级市以上机构联合下发的《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》（发改财金〔2013〕920号），要求各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。

对守信者，应探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策；

对失信者，应结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。

各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。

2.1.7国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）

2.1.8中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第492号）

2.1.9国务院《关于加快发展服务行业的若干意见》（国发〔2007〕7号）

2.1.10国务院办公厅《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔2006〕102号）

2.1.11中纪委转发工信部、监察部等13部委《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发〔2011〕16号）

2.1.12中华人民共和国公司法（第五条）：

公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。

2.1.13中华人民共和国消费者权益保护法（第六条）：

保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。

2.1.14中华人民共和国宪法（第二十七条第二款）：

一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

2.1.15中华人民共和国刑法（第二百二十九条）：

提供虚假证明文件罪；

出具证明文件重大失实罪。

虚假证明文件罪是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计报告、资信评估、信用评级、法律服务等职责的中介组织及其人员故意提供和使用虚假证明文件（包括各类假认证、假评级、虚荣誉、假报告、假证书、假铜牌等）情节严重的行为。

2.1.16IB/TE-315:

9002信用管理体系标准（国际通用标准）

2.1.17IB/TISO9001-2008质量管理体系标准（国际通用标准）

2.1.18GB/T23791-2009企业质量信用等级划分通则（部标）

2.1.19GB/TCSR8000企业社会责任管理体系标准（行业标准）

2.1.20GB/TOMS8000个人职业道德管理体系认证（行业标准）

2.1.21GB/TCCA9002:

2008工商企业信用评价标准（行业标准）

2.1.22GB/TCCA9002:

2008个人信用评估标准（行业标准）

2.1.23GB/TCCA9002-2009品牌信用评价标准（行业标准）

2.1.24GB/TCCIMS清洗保洁行业企业资质评价体系标准（行业标准）

2.1.25品牌信用认证管理规范（国家级行业规范）

2.1.26信用管理体系认证规则（信用管理行业规范）

2.1.27企业信用评价规则（信用评级行业规范）

2.1.28行政机关信用评价规范指引（信用服务行业规范）

2.1.29网络信用评估规范（信用服务行业规范）

2.1.30信用双评级再评级管理规范（信用服务行业规范）

2.1.31个人信用认证规则（信用服务行业规范）

2.1.32信用从业人员职业道德规范（信用服务行业规范）

2.1.33信用服务行业经营自律标准（信用服务行业规范）

2.1.34社会信用服务机构合作框架协议（信用服务行业规范）

2.2信用管理知识

2.2.1什么是信用评价？

信用评价俗称“信用评估”、“信用评级”、“资信评级”，是指由第三方信用服务机构根据独立、客观、公正的原则，通过科学的信用评价体系标准和信用基准性评价指标体系（信用评价评分技术标准），对影响经济主体（主权国家、地方政府、行政机关、金融机构、投标企业、工商企业、个人等）的风险因素进行综合考察，评价其按时偿付债务的能力和意愿，并用简单明了的符号或分数表示出来。

根据评级覆盖的时间长短，可将评级服务分为短期（1年以内）和长期（3年以内）信用评级；

根据评级是否受委托而进行，可将评级分为主动评级与被动评级。

根据不同的评级对象和目的，信用评级主要分为以下七类：

（1）、主权国家信用等级评价

主权国家信用评级是指由专门的第三方信用机构依据中国信协《主权国家信用评价规范指引》通过科学的主权国家信用评价标准和方法对主权国家的中央银行或政府偿还债务的能力和意愿加以分析评定，并以一定的符号表示其风险的大小。

通常，一个国家的信用等级反映的是一种“主权上限”，例如一个国家的信用等级为AA级，则该国内所有公司发行的外币债务最高级别不能超过AA级。

（2）、地方政府信用等级评价

地方政府信用评级是指由专门的第三方信用机构通过科学的地方政府信用评价标准和方法对主权国家的地方政府政务诚信制度、公务员诚信管理和教育的绩效以及地方政府债券能力、诚信施政水平、守信践诺机制、社会信用奖惩联动机制、地方社会信用体系的推进、信用信息和信用产品的推动运用等进行综合信用评价，并将其评价结果用一定的符号表示出来。

例如：

A级信用政府，表示地方政府的诚信度较高。

（3）、行政机关信用等级评价

行政机关信用评级是指由专门的第三方信用机构依据中国信协《行政机关信用评价规范指引》通过科学的行政机关信用评价标准和方法对主权国家的政府行政机关的自身诚信制度建设、公共服务能力、信息公开的监督机制、守信践诺机制、“阳光政务”公信建设、公务员道德建设等进行综合信用评价，并将其评价结果用一定的符号表示出来。

AA级信用机关，表示行政机关的诚信度很高。

（4）、企业综合信用等级评价

工商企业信用评级是指由第三方信用服务机构依据《工商企业信用评价准则》对企业的近期信用状况开展调查，通过科学的信用评价体系标准，按照《企业信用评价评分及细则》对企业一定期间的信用状况及意愿进行分析与评价，将其评价结果用一定符号来表示，例如：

AAA级信用企业，表示工商企业的信用能力极好。

（5）、企业投标信用等级评价

投标企业信用评级是指由第三方专业信用评价机构依据《信用等级分类认证规范》对企业的综合信用状况开展调查，通过科学的企业信用评价体系标准》，按照《企业信用基准性评价指标体系》对企业的组织制度建设情况、诚信从业基础条件、从业守信情况、从业荣誉情况、从业业绩情况和未来特定期间的结论性财务分析报告等进行综合信用评价，颁发中华人民共和国企业信用评价证书和中国信用报告，评价结果用一定符号来表示，例如：

AAA级信用企业，表示投标企业的信用能力非常强。

（6）、企业债项信用评级

企业债项信用评级是指第三方信用管理机构根据金融工具（贷款、债券、资产证券化、商业票据等）的具体品种、信用担保与抵押、债务偿还的优先顺序等方面，结合对其发行者的分析，评定某一金融工具的综合信用等级。

许多债务工具的发行，必须以独立的信用评级为前提，信用评级的结果，常常被用来作为债务工具定价的依据。

（7）、金融机构信用评级

金融机构信用评级是指第三方信用评价机构运用科学的金融机构信用评价标准和技术指标体系，运用定性和定量的分析对金融机构进行的评级，包括对商业银行评级、保险公司评级、担保公司评级、基金公司评级、证券公司的评级等，并将其评价结果用一定符号来表示。

可用AAA级表示企业还本付息能力非常强。

（8）、网络企业信用评级

网络企业信用评级是指第三方信用服务机构依据《网络信用评价规范》，通过科学的网络信用评估体系标准》行业标准，按照《网络信用基准性评估指标体系》对金互联网企业网络行为进行的评估，颁发中华人民共和国网络信用等级认证证书，并将其评价结果用一定符号来表示。

可用AAA级表示网络信用能力非常强。

2.2.2什么是信用认证？

信用认证俗称“信用管理认证”、“信用管理体系认证”、“E-315:

9002国际信用管理体系认”、“E-315:

9002信用管理体系认证”、“E-315:

9002信用认证”、“E-315:

9002认证”，是指由第三方专业信用认证机构依据《国务院社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《国务院关于加快我国社会信用体系建设的若干意见》规定和《信用管理体系认证规则》依法对组织的背景环境、法律地位、信用承诺与信用监督制度、信用风险防范机制、信用管理部门设立、信用管理制度建设、产品和服务信用管控情况以及信用管理控制运行机制是否符合科学的《IB/TE-315:

9002信用管理体系标准》要求的综合评定行为。

信用管理体系认证根据不同的评定对象和目的，主要分为四大类：

国际信用管理体系认证、质量信用管理体系认证、产品质量安全信用管理体系认证、品牌信用管理体系认证等。

信用管理体系认证旨在提高和保证组织的安全性可靠性及信用管理水平和识别失信风险与防范信用风险能力，帮助组织建立符合《E-315:

9002信用管理体系标准》要求的信用管理制度及信用管理控制流程的可测量可实现和信用认证范围覆盖的产品/服务符合国家相关法律法规要求，强化企业在申请政府资金支持、发债、借款、担保、投资、融资、资质审核、政府采购竞标、投标人资格审查、评标定标、合同签订、产品进出口、产品销售、市场营销、公共服务等债权债务信用交易及生产经营活动中的综合竞争力。

根据申请组织的安全信用状况、信用管理制度、产品和服务信用管控等运行情况（1～3个月），按照《信用管理基准性评定指标体系》经审核组审核出具审核结论，颁发中华人民共和国信用管理体系认证证书并依法公示，接受外部监督和社会约束。

申请信用管理体系认证的各类组织必须对自己的产品或服务及售后服务提出具体的信用管控要求，而且要求组织对自己的信用承诺严格执行，不欺骗利益关系人。

所有的政府部门、行政机关、银行部门、公益组织、社会团体、金融机构、征信机构、评级机构、认证机构、企业和个人都可以进行信用管理体系认证。

在国内外“信用体系认证”大于“质量体系认证”是社会信用经济的共识。

美国最新一项“信用与质量调查”发现，当前消费者看重的是很讲信用的企业，高达95%的消费者在看重产品质量的同时，更加看重企业的产品安全信用、服务安全信用和售后服务安全信用，对于消费者来说，通过产品或服务安全信用体系认证比质量体系认证来得更有用。

信用体系认证是检验一个组织是否真正安全可靠国际标准，获得国际标准认可的信用管理体系认证证书表示政府公共服务信用水平或企业产品或服务安全信用能力非常强。

2.2.3信用认证与信用评级的区别是什么？

信用管理体系认证，俗称“信用认证”、“信用管理认证”。

他们的主要区别是信用认证比信用评级对组织的信用状况要求更高，信用管理制度比信用评级要求更具体且信用管控可测量可实现，认证程序比信用评级更复杂更严格，安全性诚信程度比信用评级更可靠。

信用认证关注组织法律地位是否真实，关注组织安全信用状况是否可靠，关注组织信用承诺是否履行，关注组织信用管理部门是否合规，关注组织信用管理制度是否完整，关注组织产品和服务信用管控是否有效，关注组织信用管理控制是否可测量可实现，关注组织产品和服务是否满足顾客和法律法规要求，关注组织识别失信风险和防范信用风险的能力是否达到标准要求。

信用评级是对评级对象的信用意愿和一定时期内信用状况的综合评价，他们的最大区别是信用评级对企业的安全信用状况、信用管理部门、信用管理制度、产品和服务信用管控及信用管理控制运行机制没有做出具体要求，也没有将组织信用承诺和监督组织信用承诺的履行及如何防范信用风险做出具体要求。

2.2.4信用管理体系认证的的十大好处

（一）、识别与降低失信用风险和防范信用危机。

可以防止企业呆帐、坏账、过失、非正常竞争、内部涉密、员工离职等带来的经济损失和法律风险，识别、降低、预防事前、事中、事后信用风险，这些问题都是企业经营中最头疼的问题，也是经营活动中难以避免的问题。

（二）、政府部门和金融机构风险管理的需求。

（三）、利用非价格因素提高同业竞争能力。

利用非价格因素强化企业在申请政府资金支持、发债、借款、担保、投资、融资、资质审核、政府采购竞标、投标人资格审查、评标定标、合同签订、产品进出口、产品销售、市场营销、公共服务等债权债务信用交易及生产经营活动中的综合竞争力，提供满足顾客安全可靠可信需求的产品和服务，开拓占领同行业市场，打造中国国际品牌。

（四）、扩大产品和服务销售渠道及销售量。

扩大产品和服务销售渠道及销售量，实现安全营销、信用营销、认证营销、优质优价、同行业中率先通过E-315:

9002信用管理体系认证，获得巨大利润。

（五）、直接提高产品质量安全信用度，积累信用资产。

可以低成本、有效地提高企业安全性可信度和积累无形信用资产，减少市场开拓难度，提升品牌广告可信度，快速提高产品销售额。

信用管理体系认证是企业经济发展的一种无形的推动力，和企业拥有的“商标”一样，都是一种无形资产，信用管理体系认证对企业的长远发展具有巨大的促进作用。

（六）、表明尊重消费者权益和对社会负责。

进行信用管理体系认证表明企业尊重消费者权益，表明企业对社会负责，表明企业响应国家信用政策；

通过信用管理体系认证推动企业信用承诺的履行结果，更是提高企业信誉，树立良好形象，塑造信用品牌。

同时，保护企业也保护消费者的合法权益。

（七）、建立起服务于组织的信用管理制度。

可以建立起服务于消费者、供应商、采购商、产品与服务、销售与财务信用管理控制的企业信用管理制度。

我国的企业没有合规的信用管理部门，没有完整的信用管理制度，没有可测量的信用管控工具，而市场经济发达国家的企业都有信用管理部门和具体的信用管理制度及可实现的信用管控系统，信用管理部门的一个很大的职能就是来协调产品与服务、销售与财务信用管控的。

（八）、建立起服务于组织可持续发展的信用危机应对机制和信用信息沟通机制。

组织中出现的很多问题都是因为组织内部信用信息的“上传下达”不通畅有关，组织越庞大，级层越多，信用信息传递越不通畅，特别是对组织发展起着决定作用的各种“投诉信息”、“建议信息”和“管控信息”由于其往往涉及到组织内部人员的利益，易被组织内各个级层根据自己的利益而曲解和堵留。

决策信息下达与反馈渠道不通畅，会减少组织的执行力。

“投诉信息”、“建议信息”和“管控信息”上传不通畅，会使组织丧失解决问题时机和发展的机遇。

“投诉信息”、“建议信息”和“管控信息”能为企业的发展带来机遇，国外很多企业信用管理专家把这类信用信息看作战略性信用信息，看作是对企业发展起决定作用的信用信息，认为如何形容其重要性都不过分。

（九）、迅速提高知名度，缩小与同等知名度品牌的同类产品差异化。

企业的发展不能没有特色，至少必须给消费者一个你的产品和服务与同类产品的不同处。

由于我国信用政策与法规不完善，社会信用监督体系刚刚才起步，我国的企业以信用来与同类产品差异化还需要经历从“空喊”到“落实”的过度。

①.顾客在挑选商品时，有“可信赖，有保障”的需求。

②.在信用经济时代，所有的政府部门、团体和个人都必须高举诚信的招牌。

特别是企业，如果不诚信经营，其发展的路也将会是越走越艰难。

在我国，信用管理体系认证产品就逐步由“奢侈品”变成“必须品”。

③.为了提高综合竞争力和降低交易成本及防范各类信用风险，政府部门、团体、企业和个人对信用管理体系认证产品有着强烈的需求。

这是一种本能的需求。

（十）、塑造政府、团体和企业诚信形象，带动产品和服务结构调整，推动产品和服务安全信用及质量信用提高，增强自身实力。

塑造信用品牌形象，降低交易成本，提升信用管理能力，创建良好的市场竞争环境，减少市场开拓难度。

2.2.5信用管理体系认证与质量管理体系认证的区别是什么？

信用管理体系认证的关注焦点：

关注组织法律地位的真实性；

关注组织安全信用状况的可靠性；

关注组织信用承诺和监督组织信用承诺的履行结果；

关注组织信用管理制度的完整性；

关注组织产品或服务及售后服务的信用管控；

关注组织信用管理控制的可测量可实现；

关注组织产品和服务满足顾客和法律法规要求，关注组织识别失信风险与防范信用风险的能力。

质量管理体系认证的关注焦点：

关注企业身份的真实性；

关注产品生产和服务过程的控制和管理（不可测量）；

关注产品和服务满足顾客和法律法规要求。

3相关信用产品和信用服务范围

3.1信用管理体系认证（□一星级□二星级□三星级□四星级□五星级）

3.1.1IB/TE-315:

9002信用管理体系认证：

□企事业单位□地方政府部门□国家行政机关

□技术辅导□培训□管控手册

☑一星级□二星级□三星级□四星级□五星级

3.1.2信用管理分类认证（E-315族标准）：

3.1.2E-315:

9002质量信用管理体系认证（□技术辅导□培训□管控手册）

3.1.3E-315:

9002服务信用管理体系认证（□技术辅导□培训□管控手册）

3.1.4E-315:

9002品牌信用管理体系认证（□技术辅导□培训□管控手册）

3.1.5E-315:

9002产品安全信用管理体系认证（□技术辅导□培训□管控手册）

□农产品□肉制品□乳制品□饮料产品□食品□保健食品□药品

□保健品□医疗产品□保健用品□酒类产品□化妆品□美容产品

□母婴用品□家电产品□眼镜产品□节能环保产品□儿童玩具

□其他：

3.1.6CSR8000企业社会责任管理体系认证（□辅导□培训□手册）

3.1.7OMS8000个人职业道德管理体系认证（□报告□手册）

3.1.8其他分类认证□

（1）、产品作用：

旨在提高和保证组织的可信度，提高组织的信用管理水平，加强组织的自身信用管理制度建设和防范各类信用风险，提升公信力，提高竞争力，打造国际品牌。

（2）、营销案例：

快速直接证明组织或产品可信度。

①.企业信誉代言人，例如：

■某某品牌在同行业中率先通过E-315:

9002国际信用管理体系认证；

■本企业通过E-315:

■E-315:

9002国际信用管理体系认证企业。

②.产品推广应用，例如：

■某某护肤品在同类产品中率先通过E-315:

9002质量信用管理体系认证；

■在同类产品中某某保健食品率先获得E-315:

9002-2015产品质量安全信用管理体系认证■热烈庆祝我公司在同行业中率先获得E-315:

9002农产品质量安全信用管理体系认证。

（3）、认证标志：

可按全球统一标准印刷在产品说明书、产品内包装、产品外包装、宣传手册、促销传单等各类媒介上，增加信任度，提高销售量；

可按全国统一规范打在电视、报纸、杂志、网络、会展、活动等各类媒体广告上，增加广告亮点，吸引消费者眼球，提高综合竞争力。

3.2品牌信用评价

3.2.1315标志认证（□单项□两项□多项）

3.2.2315品牌认证（315知名品牌□315著名品牌□315驰名品牌）

3.2.3中国品牌认证（中国知名信用品牌□中国著名信用品牌□中国驰名信用品牌）

3.3地方政府及企业信用评价

3.3.1地方政府信用评级（□A级□AA级□AAA级）

3.3.2行政机关信用评级（□A级□AA级□AAA级）

3.3.3企业综合信用评级（□A级□AA级□AAA级□AAAA级□AAAAA级）

3.3.4企业投标信用评级（□A级□AA级□AAA级□AAAA级□AAAAA级）

3.3.5重合同守信用企业（□A级□AA级□AAA级□AAAA级□AAAAA级）

3.3.6质量•服务诚信单位（□A级□AA级□AAA级□AAAA级□AAAAA级）

3.3.7中国行业（□A级□AA级□AAA级）诚信单位

3.3.8重质量守信用企业（□A级□AA级□AAA级）

3.3.9重服务守信用企业（□A级□AA级□AAA级）

3.3.10诚信经营示范单位（□A级□AA级□AAA级）

3.3.11个人信用评价（□中国诚信企业□中国诚信职业经理人□中国诚信项目经理□中国诚信之星）

3.3.12其他分类评价：

□

3.4企业资质服务

3.4.1“国家一级信用企业”资质认证□

3.4.2“国家二级信