青岛市中心聋校新建综合楼建设工程项目建议书.docx
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青岛市中心聋校新建综合楼建设工程项目建议书
青岛市中心聋校新建综合楼工程
项目建议书
(修改稿)
附件:
附件一青岛市人民政府办公厅青政督字【2011】49号《关于分解督查夏耕市长走访慰问教师时确定事项的通知》;
附件二青岛市规划局青规综函字【2011】218号《关于积极推进青岛市中心聋校新建综合楼工程规划审批手续的复函》;
附件三青岛市环境保护局市北分局青环北审【2011】71号《关于青岛市中心聋校综合楼建设项目环境影响审批申请表的批复》;
附件四青岛市国土资源和房屋管理局青土资房审发(预字)【2011】123号《关于对青岛市中心聋校教学综合楼建设项目用地预审意见的复函》;
附件五青岛国立设计有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鉴定报告》;
附件六中华人民共和国《事业单位法人证书》;
附图:
附图一学校现状图一、二
附图二拟建项目总面图
第1章项目概述
1.1项目名称及项目地址
青岛市中心聋校新建综合楼工程
青岛市市北区佳木斯路31号
青岛市中心聋校
刘本部
1.2编制依据
1、项目承办单位委托书;
2、《特殊教育学校建设标准(征求意见稿)》二00九年五月北京;
3、关于征求对《山东省特殊教育学校基本办学条件标准(征求意见稿)》修改意见的通知;
4、特殊教育学校暂行规程;特殊教育学校建设标准特殊教育学校建设设计规范;
5、青岛市人民政府办公厅青政督字【2011】49号《关于分解督查夏耕市长走访慰问教师时确定事项的通知》;
6、青岛市规划局青规综函字【2011】218号《关于积极推进青岛市中心聋校新建综合楼工程规划审批手续的复函》;
7、青岛市环境保护局市北分局青环北审【2011】71号《关于青岛市中心聋校综合楼建设项目环境影响审批申请表的批复》;
8、青岛市国土资源和房屋管理局青土资房审发(预字)【2011】123号《关于对青岛市中心聋校教学综合楼建设项目用地预审意见的复函》;
9、青岛国立设计有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鉴定报告》;
10、现行有关技术规范、规定和标准;
11、项目承办单位提供部分基础资料;
12、国家发改委、建设部下发的《基建项目经济评价方法与参数》;
13、其它有关基础资料。
1.3建设单位基本概况
青岛市中心聋校始建于1945年,是一所综合性听障教育学校,对听障学生全面实施早期干预康复教育、义务教育、高中段教育。
学校除开设与普通学校基本一致的文化课程,还设服装、烹饪、面点、工艺与美术、语言训练等专业和学科,现有教职工111人,30个教学班,在校学生310余人,其中寄宿生220余人。
学校始终坚持“一切为了听障学生,为听障学生终身发展奠基”的办学宗旨,全面实施素质教育,营造“融合、快乐”的校园文化,努力打造“听力补偿,言语康复,医教结合,康教一体”的教学模式,突出口语教学,信息技术辅助教学和生存能力培养的特色教育。
经过几十年的建设和发展,在办学规模、教育装备和师资队伍建设等方面都有了巨大的变化,教育质量越来越高,培养了2008北京残奥会圣火使者姜馨田等一批批残而有为的人才,他们当中有的进入了高等学府继续学习深造,有的已经走上社会,成为创造社会价值的特殊群体,学校也跻身于全国聋教育名校行列。
近几年,学校先后被评为“全国特殊教育先进单位”、“山东省规范化学校”、“山东省特殊教育示范校”、“山东省特殊教育先进集体”、“山东省残疾人之家”、“青岛市文明单位标兵”、“青岛市特殊教育工作先进集体”,还被教育部和中国残联联合命名为“全国特殊艺术人才培养基地”,服务品牌“师爱无声”被评为青岛市服务名牌。
学校也是首批“青岛市听障儿童康复定点机构”和“青岛市听障儿童人工耳蜗康复训练定点机构”,承担市内七区听障儿童的康复训练任务。
1.4项目概述
1.4.1项目规模与建设内容
学校计划新建教学综合楼一幢,建筑面积约12000平方米。
地下一层,地上六层。
重点解决学生住宿、食堂餐厅、学生康复训练专用教室、职业技能实习培训用房教师停车等问题。
下一层为地下停车场和餐厅,为学校教职工提供停车位;餐厅分为教师用餐区和学生用餐区,供校内师生就餐使用。
东西向部分的一层为教师、学生阅览室,二、三层为教学教室,四层主要为办公室,五层为体育康复训练室和会议室,六层为会议中心(学术报告厅)和多功能活动室。
1.4.2项目地址
本项目在聋校内东北角处(原食堂浴室处),北侧为佳木斯路31号,东临佳木斯路,西临错埠龄三路,南侧为辽源路。
1.4.3生态建设与环境保护
项目建设过程中建成使用后主要污染物为生活污水、生活垃圾,对于这些污染源项目严格执行国家有关环保标准进行处理,故对生态环境建设无明显影响。
根据水土保持的要求,本项目水土流失责任区范围内的裸露地、闲置地、废弃地各类边坡等一切能够用绿色植物覆盖的地表都要求进行植被建设和绿化美化工程,以达到固土、截流、增加入渗从而防止水土流失的目的。
1.4.4资源综合利用分析
本项目占地2856平方米,青岛市市北区佳木斯路31号。
根据土地性质进行用地方案比选,该地片适宜建设用地。
1.4.5资估算及资金筹措
本项目总投资4270万元。
项目资金由2011年教育费附加安排资金600万元,2012年校舍安全工程市财力安排专项资金121万元,拟申请2012年市财力安排资金3549万元。
1.4.6项目进度计划
本项目建设进度计划为27个月,2011年09月开始启动各项前期工作,2012年9月开始工程施工,2013年12月底项目竣工。
1.5项目建成后达到的预期效益
1、满足学校教育教学、在校学生住宿、就餐、听障康复训练、职业技能培训、信息中心、大型集会、图书阅览等方面的需要。
2、项目建成后,目前青岛市范围内的其它市、区的6所特殊教育学校,可停止招收人数相对分散的听力障碍学生,而专门招收生源呈上升趋势的智障、脑瘫等学生,市内听障学生可集中到青岛中心聋校就读,这既利于实现教育资源得优化整合,避免重复投资和不必要的浪费,更有利于特殊教育专业的分类教学和专门康复与训练,满足人民群众对优质特殊教育的需要和社会公平。
3、学校可尽快摆脱校舍不足瓶颈,促进特殊教育走内涵发展的道路,树立青岛市的文明形象,打造全省、全国乃至面向国际交流的教育窗口,成为青岛市两个文明建设的新亮点。
1.6编制范围
1、项目提出的背景及建设必要性
2、项目建设规模及主要内容
3、项目建设地点与建设条件
4、工程设计方案
5、环境保护和节能
6、招标方案
7、项目实施进度
8、项目投资估算
1.7主要技术经济指标
表-1
青岛市中心聋校新建综合楼工程项目
主要技术经济指标一览表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
占地面积
M2
2856
2
总投资
万元
4270
3
总建筑面积
M2
12000
4
地上建筑面积
M2
9200
5
地下建筑面积
M2
2800
6
停车位
辆
50
7
建设周期
月
27
1.8结论
1、教育事业是造福于人民的事业,关系到经济的可持续发展和社会稳定的全局,在国民经济和社会发展中具有独特的地位,发挥着不可缺少、不可替代的作用。
2、特殊教育是社会主义教育事业的组成部分,发展特殊教育是提高残疾人素质的重要途径,是社会主义人道精神的具体体现,它对促进残疾人的自强自立、平等参与社会生活,使之成为社会主义建设的参与者,具有重要作用。
3、项目的建设符合《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求,是学校的建设与社会经济发展、城市建设相适应,为普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育做出自己的贡献,加快实现区域内义务教育的均衡发展,促进教育公平的重要举措。
4、项目建设地点的选择符合青岛市教育布局总体规划的要求,项目技术方案可行,社会效益显著。
建议
1、特殊教育学校建设项目完成后,可以为普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育做出自己的贡献,对青岛市教育事业的发展、树立青岛市教育新形象和促进青岛市投资环境的改善有着重要意义。
因此,建议政府及有关部门鼎力支持,在资金上予以扶持。
2、勘察设计是项目建设的基础工作,更是项目的工程质量及投资控制的关键,建设单位应委托有资质的单位尽快开展这方面的工作,充分做好建筑方案的比选工作,确保项目达到预期的社会效益。
3、工程质量是项目的生命线,建设单位应严格控制好工程的发包和材料采购,通过公平竞争、择优选取的招标形式选择合格的施工单位和材料厂商,确保施工质量和工程进度。
综上所述,本项目是可行的,但项目建设单位应加强成本控制工作和建设进度的落实,以确保其社会经济效益的实现。
第2章项目提出的背景的建设必要性
2.1项目提出的背景
根据青政办发【2008】58号文件精神和市教育局《部分学校布局调整规划建设实施方案》,2008年12月,青岛市中心聋校由占地面积不足10亩的明霞路校址整体搬迁到原青岛第六十中学校址办学,占地面积较以往扩大了将近4倍(现占地面积为38.4亩),学生运动场地严重不足的局面得到了彻底改变。
然而因原青岛六十中是一所面向走读生的普通初中学校,只有普通教室和实验室,没有宿舍、餐厅等生活用房,学校总建筑面积仅为8113平米,与学校搬迁以前的建筑面积相差无几,无法满足听障学生住宿、就餐、康复训练和职业技能培训等多项特殊教育教学功能的基本需求。
目前学生就餐、住宿、上课均在教室内,许多上级配备的教学设备和器材也因受到场地限制而不得不闲置,无法正常用于教学,康复训练、技能培训等功能教室或面积不足或缺失,教育教学质量因此很受影响。
青岛市中心聋校的校园环境和校舍建设规模已经远远落后于北京、上海、杭州、南京等大批国内同类学校,就连省内济南市、淄博市、临沂市等地的特殊教育学校的生均建筑面积和校舍状况也远远超出了青岛市中心聋校,这与青岛市中心聋校在全国特殊教育的先进地位极不相称,学校今后的发展也受到了较为严重的制约。
对于青岛市中心聋校的现实状况和存在的实际困难,青岛市政府、各级领导及上级主管部门都给予了高度关注:
2010年9月,中国残疾人联合会副理事长程凯同志视察青岛市中心聋校工作并就解决学校发展中面临的困难问题积极协调我市相关部门予以支持;夏耕市长在《青岛市中心聋校工作情况报告》上批示,要求抓紧协调问题,力争能予解决。
2010年10月13日,市政府杨以新副市长主持召开会议,专题研究中心聋校扩建、教师培训及待遇等有关问题,落实夏耕市长的重要批示。
市残联、市教育局、市发展和改革委员会、市财政局、市编委办、市人力资源和社会保障局及青岛市中心聋校等有关部门的负责同志参加了会议。
会议听取了市教育局关于解决青岛市中心聋校等特殊教育学校有关问题的汇报,杨以新副市长在会议上强调,市特殊教育事业取得了显著成绩,但也存在一些急需解决的问题,各相关单位要按照夏耕市长的批示要求,借落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》的有利时机,加大对特殊教育工作的重视力度,大力支持特殊教育事业。
与会单位基本同意市教育局的有关建议,一致表示对特殊教育有关问题将给予大力支持和积极配合,提高对特殊教育的投入,促进全市特殊教育事业再上新台阶。
(截止到目前,市长办公会专题研究的各项问题,除聋校扩建项目,其他均已落实到位。
)
部分单体建筑现状:
青岛市中心聋校食堂、浴室楼01号:
建筑面积606m2,砖混结构,一层建筑,楼板为木制形式。
始建于1994年,同年投入使用,建造时6级防护烈度。
青岛国立设计有限公司按照统一鉴定标准GB50292-1999进行安全评定;按GB50292-199
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